“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨校檔案管理問題研究

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實施，對各個領(lǐng)域都具有十分重要的影響，只有將“互聯(lián)網(wǎng)+”融到各個領(lǐng)域，才能使其更有效地發(fā)揮作用，進(jìn)而促進(jìn)各項工作的深入開展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”能夠推動黨校檔案管理模式改革和創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深度融合和系統(tǒng)融合，但有的黨校在開展檔案管理方面還沒有進(jìn)行優(yōu)化和完善，制約了檔案管理工作的有效性。本文對此進(jìn)行了研究與探討，在簡要分析“互聯(lián)網(wǎng)+”對黨校檔案管理的積極作用基礎(chǔ)上，重點分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”下黨校檔案管理存在的問題，最后提出優(yōu)化對策，旨在為促進(jìn)黨校檔案管理工作取得更好的成效提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;黨校;檔案管理

黨校檔案管理工作涉及方方面面，只有進(jìn)一步優(yōu)化和完善檔案管理模式，才能使其取得更好的成效。在“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展新時代，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入檔案管理當(dāng)中至關(guān)重要，不僅可以有效提高檔案管理效率，而且也能夠使檔案管理的系統(tǒng)化、全面性、綜合性得到顯著提升。盡管從總體上來看，各級黨校都對應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”有了一定的理解和認(rèn)識，而且在組織實施方面也不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，但仍然面臨諸多困境，最主要的就是對應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的重視程度不夠，“互聯(lián)網(wǎng)+”在檔案管理中的融合性不強(qiáng)，相關(guān)技術(shù)支撐體系不夠完善，直接導(dǎo)致黨校檔案管理工作質(zhì)量和水平不高，特別是在開發(fā)利用方面還沒有形成健全和完善的運行機(jī)制。

對此，各級黨校在開展檔案管理工作的過程中，既要深刻理解和認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+”的積極作用，也要堅持問題導(dǎo)向，著眼于解決“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黨校檔案管理存在的突出問題，采取更加科學(xué)和有效的方法、措施和模式，大力推動檔案管理向縱深開展，最大限度提升黨校檔案管理工作水平，為黨校事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對黨校檔案管理的積極作用

“互聯(lián)網(wǎng)+”具有很強(qiáng)的開放性，而且也能夠?qū)⒏鱾€領(lǐng)域、各個方面進(jìn)行有效對接，同時還能夠在資源共享具備更有效的優(yōu)勢。黨校檔案管理工作涉及方方面面，要想使黨校檔案管理工作實現(xiàn)更大突破，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方面進(jìn)一步加大工作力度，特別是在開展檔案管理的過程中，應(yīng)當(dāng)深刻理解和認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+”的積極作用，在此基礎(chǔ)上積極探索將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入檔案管理的有效實現(xiàn)形式，進(jìn)而推動檔案管理整體水平的顯著提升，努力使檔案管理工作實現(xiàn)更大突破。

深入分析“互聯(lián)網(wǎng)+”對黨校檔案管理的積極作用，突出表現(xiàn)為：

將“互聯(lián)網(wǎng)+”科學(xué)、系統(tǒng)、有效應(yīng)用于黨校檔案管理工作當(dāng)中，對于促進(jìn)“智慧黨?！苯ㄔO(shè)具有很強(qiáng)的支撐作用，特別是在新的歷史條件下，黨校的發(fā)展需要科學(xué)決策，同時也需要采取更有效的方法和措施推動黨校改革、創(chuàng)新、發(fā)展，通過大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”模式，可以進(jìn)一步豐富和完善檔案管理內(nèi)容，而且也能夠進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理工作的系統(tǒng)性，對于構(gòu)建“線上”與“線下”相結(jié)合的檔案管理模式具有很強(qiáng)的支撐作用。

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”具有很強(qiáng)的開放性，而且還能夠?qū)⒏黝惣夹g(shù)進(jìn)行有融合，使黨校檔案管理工作的綜合性、融合性、效能性更強(qiáng)，如將大數(shù)據(jù)技術(shù)與黨校檔案管理工作進(jìn)行有效融合，通過構(gòu)建科學(xué)、完善、系統(tǒng)的“大數(shù)據(jù)管理平臺”，可以使各類檔案資源達(dá)到共建、共享、共用的目的，這對于促進(jìn)黨校檔案資料的有效利用具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”具有很強(qiáng)的拓展性，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融到黨校檔案管理工作當(dāng)中，還有利于構(gòu)建更加科學(xué)的運行機(jī)制，這其中至關(guān)重要的就是傳統(tǒng)的檔案管理機(jī)制更加重視制度化，而且已經(jīng)形成了相對比較完善的運行體系，將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于檔案管理當(dāng)中，可以大力推動信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實發(fā)揮方方面面積極作用，進(jìn)一步豐富和完善黨校檔案管理內(nèi)容，使檔案管理工作在黨校改革、創(chuàng)新、發(fā)展方面提供更強(qiáng)有力的支撐。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黨校檔案管理存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，對檔案管理工作提出了新的要求，同時也為檔案管理改革和創(chuàng)新提供了支撐。因而，很多黨校在開展檔案管理工作的過程中，都已經(jīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”與之進(jìn)行融合，而且也取得了一定的成效。但按照較高標(biāo)準(zhǔn)來看，個別黨校在實施“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”方面仍然存在很多問題，直接導(dǎo)致檔案管理水平不高，在很大程度上制約了檔案管理工作向縱深開展，需要引起重視并認(rèn)真改進(jìn)。從“互聯(lián)網(wǎng)+”下黨校檔案管理存在的問題來看，主要有四個方面。

（一）檔案管理理念缺乏創(chuàng)新

通過對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黨校檔案管理存在的問題進(jìn)行分析，盡管涉及方方面面，但首先表現(xiàn)為有的黨校檔案管理理念缺乏創(chuàng)新，盡管在應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方面進(jìn)行了設(shè)計，但基本上都屬于形式主義，或者說只是對檔案資料進(jìn)行簡單的數(shù)字化處理和保存，并沒有從體制、機(jī)制、人才等諸多方面優(yōu)化檔案管理模式，直接導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”的全面性、綜合性、系統(tǒng)性不強(qiáng)。例如：有的黨校還沒有將“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”納入到“智慧黨?！苯ㄔO(shè)工作當(dāng)中，在發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等綜合功能方面不夠到位，相關(guān)的投入也相對較少，無論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都無法滿足新時代檔案管理工作的需要。此外，有的黨校在實施“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”方面，還沒有將全面管理、全程管理、全員管理作為重點，相關(guān)的運行機(jī)制不夠完善。

（二）檔案管理平臺建設(shè)薄弱

從根本上說，“互聯(lián)網(wǎng)+”要想在黨校檔案管理工作中發(fā)揮作用，需要借助相應(yīng)的平臺和載體，否則也只能是空談。從“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黨校檔案管理的整體運行情況來看，還存在檔案管理平臺建設(shè)比較薄弱的問題，直接導(dǎo)致檔案管理的效能化水平不高。例如：有的黨校不注重打造多元化、系統(tǒng)化、全面性的檔案管理計算機(jī)系統(tǒng)、APP平臺，而且在應(yīng)用“微信”等社交軟件方面相對比較薄弱，特別是檔案管理工作還沒有融到“微信公眾號”當(dāng)中，利用“微信公眾號”推動檔案管理創(chuàng)新仍然比較有限。有的黨校則不注重將云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)等融到檔案管理平臺當(dāng)中，“智能化”檔案管理還沒有納入到議事日程。

（三）檔案管理體系不夠完善

“互聯(lián)網(wǎng)+”具有很強(qiáng)的開放性，只有不斷健全和完善檔案管理體系，才能使“互聯(lián)網(wǎng)+”更好地發(fā)揮作用，但有的黨校在這方面還沒有進(jìn)行深入研究，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建多元化、系統(tǒng)化、效能化檔案管理體系仍然沒有引起高度重視。例如：有的黨校在收集檔案資料方面不注重發(fā)揮各個部門的積極作用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建“檔案管理協(xié)調(diào)機(jī)制”方面還缺乏針對性和特色化，甚至其他部門對檔案管理的支持力度相對較小，檔案資料的收集不夠到位。有的黨校不注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”與BIM技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，在檔案管理方面實施“項目管理”和“質(zhì)量管理”意識不強(qiáng)，“全生命周期理論”還沒有融到黨校檔案管理工作當(dāng)中，各類檔案管理平臺的對接性、融合性不強(qiáng)，檔案管理的功能和作用無法得到有效發(fā)揮。

（四）檔案管理領(lǐng)域缺乏拓展

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合性很強(qiáng)，而且可能夠?qū)⒏鞣N技術(shù)進(jìn)行整合，對于拓展黨校檔案管理工作領(lǐng)域具有重要支撐作用。目前，一些黨校在開展檔案管理工作過程中，還沒有認(rèn)識到這一點，檔案管理領(lǐng)域缺乏拓展的問題相對比較突出，直接導(dǎo)致黨校檔案管理水平不高。例如：有的黨校檔案管理部門不注重利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動檔案管理模式創(chuàng)新，在檔案信息收集、整理、分析方面相對比較薄弱，無法為黨校決策提供參考。有的黨校則在檔案資料開發(fā)、利用方面相對比較薄弱，盡管很多檔案資料都進(jìn)行了數(shù)字化處理，而且也建立了相應(yīng)的檔案管理平臺，但檔案資料的利用效率不高，對于那些可以向公眾開放的檔案資料并沒有通過各類平臺和載體進(jìn)行開發(fā)，功能性管理仍然受到較大的限制。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黨校檔案管理的優(yōu)化對策

（一）創(chuàng)新檔案管理理念

理念是行動的先導(dǎo)。將“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨校檔案管理工作進(jìn)行有效融合，本身就是一種創(chuàng)新。因而，黨校要想大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+” 檔案管理創(chuàng)新，首先要在創(chuàng)新檔案管理理念方面進(jìn)一步加大力度，至關(guān)重要的就是把在科學(xué)、體系、有效應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”作為檔案管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，采取更具有針對性的措施和方案，從體制、機(jī)制、人才等諸多方面加大力度，進(jìn)而才能提升檔案管理質(zhì)量。要將檔案管理融到“智慧黨校”建設(shè)當(dāng)中，大力加強(qiáng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的投入力度，特別是要著眼于提升檔案管理的“智能化”水平，傾力打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧檔案管理”模式，充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的綜合功能，不斷強(qiáng)化檔案管理的整體性和綜合性。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力推動黨校檔案管理全面性、全程性、全員性建設(shè)，如在收集檔案資料方面，可以通過QQ、“微信”等組織實施。更為重要的是，除了要對檔案資料進(jìn)行“數(shù)字化”處理之外，還要在“數(shù)字化”應(yīng)用方面進(jìn)行實踐和探索。

（二）打造檔案管理平臺

將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于檔案管理當(dāng)中，至關(guān)重要的就是要打造檔案管理平臺，特別是要構(gòu)建具有協(xié)同性、全面性、系統(tǒng)性的檔案管理平臺。對此，黨校應(yīng)當(dāng)把打造綜合性檔案管理平臺作為重點，同時也要在構(gòu)建“一網(wǎng)一號一平臺”方面進(jìn)行深入研究和探索，使檔案管理工作的計算機(jī)管理系統(tǒng)、“微信公眾號”以及開放性的應(yīng)用平臺方面狠下功夫，通過構(gòu)建多功能、一體化的綜合管理平臺，最大限度提升管理效率。要將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于檔案管理當(dāng)中，傾力打造大數(shù)據(jù)管理平臺，做好數(shù)據(jù)收集與分析工作，為檔案管理提供最新數(shù)據(jù)，同時還要將云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)等融到檔案管理平臺當(dāng)中，推動檔案管理智能化建設(shè)，使各類數(shù)據(jù)的應(yīng)用、傳輸能力更強(qiáng)。由于檔案管理平臺具有開放性，還要切實加強(qiáng)對檔案管理平臺的運營管理工作，特別是要在防范數(shù)據(jù)風(fēng)險方面加大力度，如通過應(yīng)用360安全衛(wèi)士確保檔案管理系統(tǒng)安全性。

（三）完善檔案管理體系

要想大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黨校檔案管理改革、創(chuàng)新和發(fā)展，需要不斷完善檔案管理體系，特別是要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維進(jìn)一步提升檔案管理體系的科學(xué)化水平。要將信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化管理、智能化管理融到檔案管理制度當(dāng)中，對相關(guān)制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，同時還要明確各項操作流程，確保不出現(xiàn)操作風(fēng)險。將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于檔案管理當(dāng)中涉及方方面面，需要各個部門的有效協(xié)調(diào)與配合，只有這樣，才能使檔案管理取得更好的成效。因而，應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化和完善檔案管理體系，既要加強(qiáng)對檔案管理平臺的運營與維護(hù)，也要在構(gòu)建檔案管理合力方面加大力度。例如：可以通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+” 檔案管理協(xié)調(diào)機(jī)制組織實施，各個層面的管理人員根據(jù)授權(quán)開展管理工作，而且也要將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，這對于提升管理效率至關(guān)重要。

（四）拓展檔案管理領(lǐng)域

黨校在開展檔案管理方面，還要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力推動檔案管理工作領(lǐng)域的拓展性，正確處理好檔案資料收集與整理、開發(fā)與利用的關(guān)系，努力使檔案管理能夠更好地服務(wù)于黨校改革、創(chuàng)新、發(fā)展。對此，高校應(yīng)當(dāng)大力推動檔案管理工作“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，既要構(gòu)建系統(tǒng)性的“數(shù)字化”檔案資料，也要著眼于促進(jìn)“數(shù)字化”檔案資料的有效開發(fā)和利用，利用相應(yīng)的平臺開放相關(guān)檔案資料，使廣大教職員工、黨員能夠自主查詢和應(yīng)用可以開放的檔案資料。黨校檔案管理部門還要進(jìn)一步拓展自身的工作職能，特別是要著眼于更好的發(fā)揮決策輔助功能，利用相關(guān)技術(shù)開展各類分析工作，為黨?？茖W(xué)決策提供參考。此外，在拓展檔案管理領(lǐng)域的過程中也可以打造專門的“微信公眾號”平臺，通過“微信公眾號”平臺開展相關(guān)管理與服務(wù)工作，最大限度提升檔案管理水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”的開放性和融合性很強(qiáng)，能夠為檔案管理改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供支撐和保障。盡管絕大多數(shù)黨校已經(jīng)認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+”在檔案管理工作中的積極作用，而且在組織實施的過程中也不斷優(yōu)化和完善檔案管理模式，但仍然存在很多不足，需要采取切實有效措施認(rèn)真加以優(yōu)化。在具體的實施過程中，黨校既要對“互聯(lián)網(wǎng)+”在檔案管理中的積極作用有清的理解，也要堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，著眼于解決“互聯(lián)網(wǎng)+”下黨校檔案管理存在的問題，重點在創(chuàng)新檔案管理理念、打造檔案管理平臺、完善檔案管理體系、拓展檔案管理領(lǐng)域等諸多方面加大力度，推動黨校檔案管理工作實現(xiàn)更大突破。

作者單位：秦秋婷? ? 南充市嘉陵區(qū)委黨校

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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