蘇州如何再“起飛”

萬(wàn)宏蕾

6 月24 日，空中客車(chē)中國(guó)研發(fā)中心落戶(hù)蘇州（民航資源網(wǎng)）

6月底，空中客車(chē)中國(guó)研發(fā)中心落戶(hù)蘇州。作為世界領(lǐng)先的飛機(jī)制造商，“空客此舉代表了全球航空制造業(yè)的主張與態(tài)度，既說(shuō)明頭部企業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和容量有堅(jiān)定信心，也說(shuō)明對(duì)蘇州當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的認(rèn)可”。羅蘭貝格管理咨詢(xún)公司全球合伙人、亞洲區(qū)航空航天制造業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人于占福告訴《瞭望東方周刊》。

2021年9月，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《江蘇省“十四五”民航發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)未來(lái)十五年江蘇民航事業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。但相關(guān)規(guī)劃未提及蘇州，這意味著作為“全國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市”的蘇州，又一次無(wú)緣建設(shè)自己的機(jī)場(chǎng)。但在另一個(gè)賽道上，蘇州卻正在成為重要的參與者。

根據(jù)蘇州定下的三年目標(biāo)，到2023年，蘇州航空航天產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)全市集聚航空航天產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)超過(guò)500家，產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入達(dá)到600億元，打造3-5個(gè)航空航天特色產(chǎn)業(yè)園，培育一批航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)有一定影響力的航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造高地。

瞄準(zhǔn)顛覆式創(chuàng)新

“航空航天制造產(chǎn)業(yè)既是巔峰又是龍頭?！庇谡几Ｕf(shuō)，航空航天制造產(chǎn)業(yè)因在材料等級(jí)、工藝精度、機(jī)械與電氣化的深度結(jié)合、靈敏傳感器和高算力芯片的大量配置、整體產(chǎn)品所需的極高穩(wěn)定性和極高可靠性等維度的獨(dú)特屬性，而被譽(yù)為現(xiàn)代制造工業(yè)中的“皇冠產(chǎn)業(yè)”。

“該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為工業(yè)領(lǐng)域里其他眾多子行業(yè)輸出大量可廣泛復(fù)用的技術(shù)，從而帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的快速進(jìn)步。”于占福表示。

此次空客中國(guó)研發(fā)中心的落地，是蘇州高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要一步。

2017 年， 國(guó)產(chǎn)C919 完成首飛，彼時(shí)國(guó)內(nèi)有22個(gè)省份、200 多家企業(yè)、36 所高校參與了C919大型客機(jī)研制。其中不乏蘇州企業(yè)的身影。

“這是一個(gè)雙贏的協(xié)議。蘇州工業(yè)園區(qū)將支持空客至全球的發(fā)展，空客將牽引蘇州高端裝備制造業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。”民航局中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心副主任、航空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津告訴《瞭望東方周刊》。

空客中國(guó)首席執(zhí)行官徐崗提到，空客希望借助蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和蘇州在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以及當(dāng)?shù)刎S富的高端人才儲(chǔ)備，與長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)開(kāi)展更多全方位、多角度的合作，共同為中國(guó)航空業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

“相比波音公司，目前空客的發(fā)展勢(shì)頭更好，但也面臨產(chǎn)能不足的問(wèn)題。”李曉津說(shuō)。一個(gè)可以佐證的數(shù)據(jù)是：截至2021年底，空客共交付611架民用飛機(jī)，積壓訂單為7082架。

“積壓的量很大，勢(shì)必要繼續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能”，李曉津說(shuō)，“不論是短期產(chǎn)能不足，還是為航空業(yè)未來(lái)做長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備，空客都面臨著供給、研發(fā)方面的壓力。”

“另一重點(diǎn)是氫能。”于占福說(shuō)，空客中國(guó)研發(fā)中心將利用長(zhǎng)三角地區(qū)的航空和氫能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞氫能源基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展研究工作，同時(shí)為空客全球提供先進(jìn)制造、電氣化、未來(lái)客艙及新科技的研究創(chuàng)新服務(wù)，以數(shù)字化、智能化為引領(lǐng)推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)培養(yǎng)和聚集高端人才，推動(dòng)地區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

空中客車(chē)全球執(zhí)委會(huì)成員、空中客車(chē)公司首席技術(shù)官薩賓表示，“作為全球航空業(yè)的重要一員，空客致力于引領(lǐng)航空航天領(lǐng)域的去碳化進(jìn)程，中國(guó)研發(fā)中心是實(shí)現(xiàn)這一愿景的重要載體。”

空客設(shè)立中國(guó)研發(fā)中心是空客與長(zhǎng)三角航空和氫能源相關(guān)供應(yīng)鏈資源相結(jié)合、推動(dòng)航空航天業(yè)脫碳進(jìn)程的重要舉措，這與蘇州打造創(chuàng)新集群的理念和思路高度契合。

據(jù)悉，空客計(jì)劃2035年推出完全零排放的氫能飛機(jī)，截至目前，具體技術(shù)路線仍在驗(yàn)證當(dāng)中。中國(guó)研發(fā)中心將根據(jù)本地實(shí)際，為這項(xiàng)工作貢獻(xiàn)參考數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)智慧。

“立足蘇州，借助長(zhǎng)三角地區(qū)航空和氫能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)氫能飛機(jī)的研發(fā)。空客中國(guó)研發(fā)中心無(wú)疑將目標(biāo)指向大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的顛覆式創(chuàng)新。”李曉津說(shuō)。

從太倉(cāng)開(kāi)始發(fā)力

“2021年，蘇州經(jīng)濟(jì)取得優(yōu)秀成績(jī)，GDP首次超過(guò)2萬(wàn)億元。但從人均GDP及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，發(fā)展也面臨一些瓶頸，到了必須提質(zhì)的發(fā)展階段?！崩顣越蛘f(shuō)。

重構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是蘇州迫切需要解決的問(wèn)題。于是，蘇州把轉(zhuǎn)型目光放在航空航天產(chǎn)業(yè)上。

這是因?yàn)橐环矫婧娇蘸教旄郊又颠h(yuǎn)超其他產(chǎn)業(yè)，以航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)為例，以單位重量?jī)r(jià)值計(jì)算，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、民用飛機(jī)、轎車(chē)和輪船比值達(dá)到了1400：800：9：1。另一方面，航空航天對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的溢出和帶動(dòng)效應(yīng)同樣值得關(guān)注，如能掌握復(fù)合材料的自主研發(fā)技術(shù)，將帶動(dòng)汽車(chē)、醫(yī)療、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多領(lǐng)域發(fā)展，其利好將成為帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)心劑。

發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)凝聚了蘇州發(fā)展再升級(jí)的重要期待。從2018年起，蘇州著手布局航空航天產(chǎn)業(yè)。

2018年初，時(shí)任西北工業(yè)大學(xué)青島研究院常務(wù)副院長(zhǎng)的鄭曦，帶著開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的任務(wù)來(lái)到太倉(cāng)，同年8月2日西北工業(yè)大學(xué)太倉(cāng)長(zhǎng)三角研究院完成法人事業(yè)單位注冊(cè)。太倉(cāng)，這個(gè)蘇州代管的縣級(jí)市，航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始起步。

2017年，國(guó)產(chǎn)C919完成首飛，彼時(shí)國(guó)內(nèi)有22個(gè)省份、200多家企業(yè)、36所高校參與了C919大型客機(jī)研制。這其中不乏蘇州企業(yè)的身影。

但與上海、西安、南京、成都、沈陽(yáng)、天津等深度參與的城市相比，蘇州制造在國(guó)產(chǎn)“大飛機(jī)”產(chǎn)業(yè)鏈中的份額還不算多。

作為在蘇州全域內(nèi)率先布局航空產(chǎn)業(yè)的板塊，太倉(cāng)拿出了十足誠(chéng)意?！?個(gè)月改造完成3.65萬(wàn)平米的長(zhǎng)三角研究院，456天建成474畝的太倉(cāng)智匯港?！蔽鞅惫I(yè)大學(xué)太倉(cāng)長(zhǎng)三角研究院副院長(zhǎng)陳磊說(shuō)。

“不到兩年時(shí)間，我們拿到了江蘇省的科研事業(yè)單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、外國(guó)專(zhuān)家工作室、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等多個(gè)省級(jí)平臺(tái)資質(zhì)?！标惱诮榻B，“研究院也順利建設(shè)多種類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)?！北热纾脽o(wú)人機(jī)與低空安全技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、智能化無(wú)人飛行器開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心、智能運(yùn)維與健康管理研發(fā)中心、中德新材料創(chuàng)新中心、先進(jìn)核能材料研究中心、智能工業(yè)機(jī)器人技術(shù)研究中心、國(guó)際設(shè)計(jì)研究中心德國(guó)研究中心等等。

在國(guó)家工業(yè)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)41 大類(lèi)、201 中類(lèi)、581 小類(lèi)中， 蘇州已分別擁有35、167 和489類(lèi)。作為全國(guó)制造業(yè)體系最完備的城市之一，蘇州提出發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，確實(shí)有底氣。

“剛開(kāi)始我們還擔(dān)心太倉(cāng)留不住人，沒(méi)想到平臺(tái)搭建完善后，新的體制機(jī)制和科研生態(tài)建設(shè)反而把上海、蘇州等地不少高層次專(zhuān)業(yè)人才吸引了過(guò)來(lái)。通過(guò)幾年市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰，研究院目前有近20支優(yōu)質(zhì)科研團(tuán)隊(duì)入駐，長(zhǎng)三角研究院逐步形成一支300余人規(guī)模的高水平科研隊(duì)伍;太倉(cāng)智匯港完成了近200名博士學(xué)歷高端人才引進(jìn)工作，其中國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)4成以上，世界排名前300高校7成以上?！?陳磊說(shuō)。

依托西北工業(yè)大學(xué)落戶(hù)帶來(lái)的航空航天科研優(yōu)勢(shì)，以及多年來(lái)對(duì)德合作形成的精密制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，太倉(cāng)市拿到了航空航天產(chǎn)業(yè)的重要入場(chǎng)券。

2019年1月，太倉(cāng)市提出要建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園，并發(fā)布了《太倉(cāng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，劃定航空零部件精密制造、航空新材料、專(zhuān)業(yè)無(wú)人機(jī)、航空服務(wù)業(yè)等發(fā)展方向。

目前，已有400多家德資企業(yè)落戶(hù)太倉(cāng)，其中規(guī)模最大的德企舍弗勒已從汽車(chē)零部件“跨界”航空航天產(chǎn)業(yè)。有50家企業(yè)進(jìn)入蘇州航空航天產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，天航長(zhǎng)鷹、舍弗勒等已進(jìn)入商飛供應(yīng)商名單。

“太倉(cāng)已經(jīng)有了舍弗勒航空軸承、中科院金屬所航空葉片、華易航航空管路、瑞弗曼航空緊固件、嘉創(chuàng)飛航機(jī)器視覺(jué)智慧無(wú)人機(jī)等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，航空制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為太倉(cāng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一張名片。”陳磊說(shuō)。

能造汽車(chē)就能造飛機(jī)

2021年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》提出，到2035年，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐將全面建成，形成“一核兩帶”功能布局。

借助毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“蘇州制造”搶抓機(jī)遇，圍繞航空零部件精密制造、航空新材料、專(zhuān)業(yè)無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)方向加強(qiáng)與上海大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)體系的配套協(xié)作。同時(shí)，隨著長(zhǎng)三角一體化效應(yīng)不斷加強(qiáng)，交通便捷的優(yōu)勢(shì)也為蘇州創(chuàng)造了有利的區(qū)位條件。

裝備制造業(yè)一直是蘇州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。2018年，蘇州電子信息業(yè)成為當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)破萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)。2021年，蘇州裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12709億元，連續(xù)兩年破萬(wàn)億元。

在國(guó)家工業(yè)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)41大類(lèi)、201中類(lèi)、581小類(lèi)中，蘇州已分別擁有35、167和489類(lèi)。作為全國(guó)制造業(yè)體系最完備的城市之一，蘇州提出發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，確實(shí)有底氣。

“蘇州的工業(yè)體系基本把現(xiàn)代制造業(yè)需要的各個(gè)零部件、各個(gè)環(huán)節(jié)都覆蓋了，這些零件能像拼樂(lè)高一樣被組合起來(lái)?！焙娇蘸教祛I(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士分析，“今天能拼汽車(chē)，明天就能拼飛機(jī)，這是蘇州最引以為豪的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)?！?/p>

所以，當(dāng)蘇州提出要大力發(fā)展“大飛機(jī)”產(chǎn)業(yè)時(shí)，似乎一夜之間就冒出了200多家航空零部件及其配套企業(yè)、1個(gè)省級(jí)工程中心、1個(gè)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、9個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

2020年，中國(guó)航天科工與中國(guó)商飛簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議明確，蘇相合作區(qū)海鷹空天材料研究院將作為機(jī)體結(jié)構(gòu)件領(lǐng)域的研發(fā)中心。

2021年2月，蘇州市政府與中國(guó)商飛簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方合作實(shí)現(xiàn)了蘇州制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)商飛航空產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)強(qiáng)組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2021年4月，蘇州發(fā)布《蘇州市發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《蘇州市促進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃和扶持新政，蘇州將瞄準(zhǔn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、航空智能裝備和航空功能服務(wù)5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

在強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，蘇州提出要重點(diǎn)支持核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)先進(jìn)技術(shù)研究院最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元;吸引人才方面，對(duì)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才分別給予最高5000萬(wàn)元和500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助、300萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。

2021年4月26日，在蘇州召開(kāi)的航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，時(shí)任蘇州市委書(shū)記許昆林說(shuō)：“要舉全市之力、匯各方之智，共同將蘇州打造成航空航天產(chǎn)業(yè)基地。”

當(dāng)天，“大飛機(jī)蘇州產(chǎn)業(yè)研究中心”“大飛機(jī)蘇州航空產(chǎn)業(yè)園”同時(shí)揭牌?！按箫w機(jī)蘇州產(chǎn)業(yè)研究中心”將圍繞航空航天產(chǎn)業(yè)開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性的宏觀研究謀劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性、有效性;“大飛機(jī)蘇州航空產(chǎn)業(yè)園”聚焦航空零部件精密制造、新材料、電子設(shè)備、檢測(cè)維修、航空服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域引入新技術(shù)、新產(chǎn)能。

7月12日，西工大太倉(cāng)長(zhǎng)三角研究院孵化企業(yè)華易航正在進(jìn)行航空復(fù)雜管路成型的檢測(cè)調(diào)試

截至2021年底，蘇州航空航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)300億元，重要零部件及配套企業(yè)200多家，涉及動(dòng)力系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、航空材料等諸多領(lǐng)域，參與中國(guó)商飛有關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)就有近30家。

從布局上看，蘇州市各區(qū)市均在航空航天領(lǐng)域找到了自身定位。

太倉(cāng)市著重培育航空航天產(chǎn)業(yè)集群;昆山市、吳中區(qū)主打民營(yíng)航空部件加工;蘇州工業(yè)園區(qū)以外資航空裝備企業(yè)為主;蘇州高新區(qū)主攻軍工航空航天企業(yè);吳江區(qū)聚焦航空高端裝備和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域;張家港市、常熟市突破聚焦航空標(biāo)準(zhǔn)件和新材料;相城區(qū)重點(diǎn)打造航空航天材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈;而老城區(qū)姑蘇區(qū)則在提升航空延伸服務(wù)能級(jí)方面發(fā)力。

不同的發(fā)展方向，為蘇州打造了一個(gè)全方位的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。

打好組合拳

“2022年，航空航天產(chǎn)業(yè)將有望在一系列國(guó)家重大項(xiàng)目的牽引下，在疫情后全球供應(yīng)鏈重組的大背景下，在行業(yè)政策的引導(dǎo)、社會(huì)資本的助推和下游應(yīng)用市場(chǎng)的拉動(dòng)下，呈現(xiàn)一輪令人興奮的突破式發(fā)展?！庇谡几Ｕf(shuō)。

從全國(guó)來(lái)看，多個(gè)省市正在發(fā)力于航空航天產(chǎn)業(yè)，要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，蘇州還需做得更多。

“一定要引進(jìn)龍頭企業(yè)，有了龍頭，招商上就能達(dá)到四兩撥千斤的效果，空客某種意義上正在起到這個(gè)作用?！庇谡几Ｕf(shuō)，“隨著龍頭企業(yè)入駐，溝通成本，物流成本大大縮減，形成‘馬太效應(yīng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力。”

“航空航天相關(guān)制造業(yè)技術(shù)要求很高，要融入商飛及全球供應(yīng)鏈并不簡(jiǎn)單。”李曉津說(shuō)。

“依據(jù)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)律，很難直接讓一家非相關(guān)企業(yè)直接快速且高成功率地進(jìn)入飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于蘇州而言，基本技術(shù)策略就是開(kāi)展非常具有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)招商。”于占福說(shuō)，蘇州要快速趕上新一輪航空制造機(jī)會(huì)，讓蘇州在航空制造領(lǐng)域形成品牌，就應(yīng)當(dāng)采取主動(dòng)招商的方式，讓蘇州迅速聚集大批具有航空制造能力的企業(yè)和人才。

于占福建議，蘇州在對(duì)中國(guó)商飛供應(yīng)商進(jìn)行系統(tǒng)研究后，就可開(kāi)展針對(duì)性招商，“航空產(chǎn)業(yè)招商就像滾雪球一樣，開(kāi)頭困難，但一旦形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)核，上下游企業(yè)就會(huì)聚集，雪球越滾越大?！?/p>

“目前蘇州各個(gè)板塊發(fā)展還處于第一階段，齊頭并進(jìn)的狀態(tài)。等到了一定規(guī)模，各自要尤其注意差異化發(fā)展，定位于各自專(zhuān)長(zhǎng)、特色，不能演變成同質(zhì)化、惡性競(jìng)爭(zhēng)?！标惱谡f(shuō)，“航空航天產(chǎn)業(yè)一定是國(guó)家導(dǎo)向，服務(wù)國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

“除了稅收、土地等方面的扶持政策，蘇州還要從基礎(chǔ)設(shè)施的供給、服務(wù)政策的供給、人才的供給這些角度打好組合拳，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，并逐漸形成城市品牌效應(yīng)。”于占福說(shuō)。