岳陽(yáng): 守護(hù)好一江碧水

史衛(wèi)燕

八百里洞庭，憑岳陽(yáng)壯闊。

北枕長(zhǎng)江，南納四水，洞庭入長(zhǎng)江處，即是擁江抱湖之城湖南省岳陽(yáng)市。岳陽(yáng)是集名水、名樓、名山、名文于一體的歷史文化名城，詩(shī)云“洞庭天下水，岳陽(yáng)天下樓”。

近年來(lái)，在新發(fā)展理念的指引下，岳陽(yáng)牢記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，在水環(huán)境污染治理和水生態(tài)恢復(fù)改善方面積極探索。

八百里洞庭美如畫。在這幅山水長(zhǎng)卷里，山青水闊，江河奔流。

江湖名城

洞庭湖地處長(zhǎng)江中游，是我國(guó)第二大淡水湖泊，也是長(zhǎng)江流域最重要的集水湖盆與調(diào)洪湖泊。

根據(jù)自然形態(tài)，洞庭湖分成東洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖。岳陽(yáng)市擁抱的水域主要位于東洞庭湖，它是洞庭湖湖泊群落中最大的天然季節(jié)性湖泊，約占洞庭湖總水面的一半。

岳陽(yáng)境內(nèi)江河縱橫，湖泊密布，有大小湖泊165處、280多條大小河流。東、南、西、北四個(gè)方向分別有新墻河、汨羅江、湘江、資江、沅江、澧水、松滋河、虎渡河、藕池河九條大中型江河注入洞庭湖，形成以洞庭湖為中心的輻射狀水系。其中，前六條被稱為“南水”，后三條被稱為“北水”，南北兩水在洞庭湖“九九歸一”，于城陵磯三江口匯入長(zhǎng)江。

如今的華龍碼頭，草長(zhǎng)鶯飛、白鷺翩躚，絕跡多年的江豚在江中嬉戲。人們給它換了一個(gè)詩(shī)意的名字——江豚灣。

“老百姓俗稱‘九龍鬧洞庭，可見(jiàn)岳陽(yáng)的水資源優(yōu)勢(shì)是十分明顯的。”岳陽(yáng)市市長(zhǎng)李摯告訴《瞭望東方周刊》。

作為國(guó)際重要濕地所在地，岳陽(yáng)境內(nèi)野生動(dòng)物資源豐富，是眾多野生動(dòng)物的樂(lè)園。有國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物云豹、麋鹿、東方白鸛、中華秋沙鴨、江豚等共13種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物灰鶴等34種。

江與湖中流淌的不僅有水，還有文化。

氣蒸云夢(mèng)澤，波撼岳陽(yáng)城。近千年前，宋代政治家、文學(xué)家范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中曾經(jīng)這樣描繪洞庭湖：銜遠(yuǎn)山，吞長(zhǎng)江，浩浩湯湯，橫無(wú)際涯……沙鷗翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁青青。

岳陽(yáng)樓矗立于岳陽(yáng)市洞庭北路古西門城頭，海拔54.3米，臨八百里洞庭，瞰萬(wàn)里長(zhǎng)江，氣勢(shì)雄偉。

肇自漢晉，岳陽(yáng)樓距今已經(jīng)1800多年，傳承至今歷經(jīng)了軍事樓―城門樓―觀賞樓的演變。東漢建安十九年（公元214年），東吳孫權(quán)派大將魯肅率軍駐守巴丘，魯肅為操練水軍，在洞庭湖邊的城頭上建了檢閱水軍的閱軍樓，這便是岳陽(yáng)樓的前身。

唐開(kāi)元四年（公元716年），中書令張說(shuō)謫守岳陽(yáng)，擴(kuò)建閱軍樓，后改名岳陽(yáng)樓。岳陽(yáng)山水的清秀雄奇引來(lái)無(wú)數(shù)騷人墨客，張九齡、孟浩然、李白、賈至、杜甫、韓愈、劉禹錫、白居易、李商隱等紛至沓來(lái)，登天下樓、賞天下水，岳陽(yáng)樓聲譽(yù)鵲起、名揚(yáng)四海。

岳陽(yáng)樓興于唐，盛于宋。北宋范仲淹寫下千古名篇《岳陽(yáng)樓記》，全文氣勢(shì)磅礴、字字珠璣。文中“先憂后樂(lè)”的核心思想，飽含了中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)分子憂國(guó)憂民和以天下為己任的情懷，從此樓以文名、文以樓傳，文樓并重于天下。

岳陽(yáng)之美，美在詩(shī)歌流韻、翰墨余香。遷客騷人，多會(huì)于此。汨羅江畔屈子行吟，八百里洞庭激蕩著李白的汪洋恣肆、杜甫的沉郁悲壯、孟浩然的雄渾豪放、劉禹錫的雋永悠揚(yáng)。

據(jù)第三次全國(guó)文物普查統(tǒng)計(jì)，岳陽(yáng)有不可移動(dòng)文物點(diǎn)1670處，其中岳陽(yáng)樓、岳陽(yáng)文廟、張谷英村古建筑群、屈子祠、湘陰文廟、左文襄公祠等22處為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

探索守護(hù)之道

岳陽(yáng)市擁有163公里長(zhǎng)江岸線和洞庭湖大部分水面，是洞庭湖生態(tài)保護(hù)與治理的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

近年來(lái)，岳陽(yáng)從“關(guān)、退、整、建、禁、問(wèn)”六字著手，持續(xù)探索改善水環(huán)境。

關(guān)閉，為了減少污染源。

長(zhǎng)江與洞庭湖交匯處附近有一處江灣，它既是行洪道，也是長(zhǎng)江江豚的活動(dòng)區(qū)。2002年開(kāi)始，一條條砂石生產(chǎn)線在此建起，大片的土地裸露，從衛(wèi)星圖上看就像一個(gè)偌大的“傷疤”，人們稱之為華龍碼頭。

近年來(lái)，岳陽(yáng)開(kāi)展長(zhǎng)江岸線專項(xiàng)整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理。半年多時(shí)間里，取締了長(zhǎng)江沿線等地155處非法砂石碼頭，并進(jìn)行高質(zhì)量復(fù)綠。如今的華龍碼頭，草長(zhǎng)鶯飛、白鷺翩躚，絕跡多年的江豚在江中嬉戲。人們給它換了一個(gè)詩(shī)意的名字——江豚灣。

退出，為了重新出發(fā)。

岳陽(yáng)是湖南唯一擁有長(zhǎng)江干流岸線的城市，石油化工產(chǎn)業(yè)是岳陽(yáng)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，一批化工企業(yè)進(jìn)駐岳陽(yáng)，形成了“化工圍江”之勢(shì)。長(zhǎng)江大保護(hù)中，岳陽(yáng)的化工產(chǎn)業(yè)何去何從？

岳陽(yáng)市洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室專職副主任劉暢介紹，2021年當(dāng)?shù)匮亟て髽I(yè)關(guān)停15家，騰退土地1007畝。

整治，為了改善人居環(huán)境。

東風(fēng)湖，與洞庭湖僅一堤之隔，曾經(jīng)匯集周邊上千個(gè)排污口，是岳陽(yáng)中心城區(qū)最大的黑臭水體。污染源進(jìn)入湖內(nèi)，破壞毗鄰的洞庭湖水質(zhì)，江湖相連，也威脅長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。

2018年，中國(guó)三峽集團(tuán)與岳陽(yáng)市人民政府簽訂《共抓長(zhǎng)江大保護(hù) 共建綠色發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》，明確以岳陽(yáng)城鎮(zhèn)污水治理為切入點(diǎn)，共同推進(jìn)岳陽(yáng)市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。如今，曾經(jīng)有名的“污水盆”已是清波蕩漾。隨著東風(fēng)湖環(huán)境的改善，一些為了躲避惡劣環(huán)境而遷至他處的居民又搬回來(lái)了。

建設(shè)，構(gòu)筑“城市的良心”。

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，岳陽(yáng)市委從2022年5月開(kāi)始對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行“一月一考核、一月一排名、一月一約談”。

通過(guò)加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)，岳陽(yáng)著力解決“雨季看海”的隱患和污水源頭收集問(wèn)題。岳陽(yáng)市住建部門介紹，2021年較2019年相比，岳陽(yáng)中心城區(qū)生活污水集中收集率由57%提高至70%，污水處理廠實(shí)際消減污染物總量顯著提升了40%。隨著生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)，岳陽(yáng)市2021年6月獲得首批全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市榮譽(yù)稱號(hào)。

禁捕，為了水清魚豐。

岳陽(yáng)所轄洞庭湖水域?qū)拸V，是經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀水生動(dòng)物非常重要的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道，有“淡水魚類種質(zhì)資源基因庫(kù)”的美譽(yù)。

“作為名副其實(shí)的魚米之鄉(xiāng)，岳陽(yáng)有13538艘漁船，禁漁任務(wù)重。我們通過(guò)建立健全網(wǎng)格化制度，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)非法捕撈多發(fā)高發(fā)水域和時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)批發(fā)、銷售、消費(fèi)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管?！痹狸?yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)黎朝暉說(shuō)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)據(jù)顯示，2021年監(jiān)測(cè)到洞庭湖區(qū)域魚類為136種。20多年未見(jiàn)的鳤魚重現(xiàn)東洞庭湖，漁業(yè)資源有恢復(fù)性增長(zhǎng)。觀測(cè)到的洞庭湖區(qū)域長(zhǎng)江江豚種群的幼豚占比提高，種群數(shù)量穩(wěn)步增加。

問(wèn)責(zé)，為了筑牢保護(hù)網(wǎng)。

為從法律制度層面強(qiáng)化對(duì)保護(hù)綠水青山的剛性約束，岳陽(yáng)市先后出臺(tái)《岳陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》《岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》等4部生態(tài)環(huán)保類地方性法規(guī)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定和責(zé)任追究辦法，將綠色發(fā)展指標(biāo)考核納入全市年終績(jī)效考核范疇。

多管齊下，多措治污。岳陽(yáng)這座江湖名城多年形成的生活污水直排、黑臭水體、養(yǎng)殖污染、化工圍江、造紙污染、違規(guī)采砂、侵占岸線、矮圍網(wǎng)圍等問(wèn)題正在逐步解決。

人與自然和諧共生

2022年1月，生態(tài)環(huán)境部表示，“十四五”期間將以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)探索開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn)，重點(diǎn)出臺(tái)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核辦法及實(shí)施細(xì)則。

千百年來(lái)，洞庭湖是沿岸民眾豐饒生活的保障，也是野生動(dòng)物自在棲息的樂(lè)園，在長(zhǎng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中地位重要。

然而，洞庭湖也曾“黯然失色”。20世紀(jì)80年代，洞庭湖魚類有120多種，銀色魚鱗與金色湖面交相輝映，浮光躍金。隨著無(wú)序采砂破壞湖灘、江岸，大噸位的船舶航行、停泊擠占魚類洄游的通道，“電魚”“迷魂陣”等滅絕式捕撈方式廣泛使用，洞庭湖漁業(yè)資源持續(xù)減少。

近年來(lái)，岳陽(yáng)各界著力構(gòu)建人與自然和諧共生的局面。

25年前，何東順在岳陽(yáng)市洞庭水面上的漁船中呱呱墜地，是一位“漁三代”。爺爺就在洞庭湖打魚為生，傳給父親何大明。何大明人高馬大，是天生捕魚的好手，年輕時(shí)在洞庭湖遠(yuǎn)近聞名。

“小時(shí)候，湖底是茂盛的水草，還有小動(dòng)物在水里游泳。夜里，成群的鳥兒飛過(guò)，能把天上的月亮遮住。”何東順說(shuō)，后來(lái)，洞庭湖清澈的湖水開(kāi)始變黃，魚兒明顯少了，各種鳥也不來(lái)了，江豚也變得不常見(jiàn)。

懷著對(duì)洞庭湖的深厚感情，何大明和何東順陸續(xù)投入江豚保護(hù)工作。2020年開(kāi)始，包括洞庭湖在內(nèi)的長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域分類分階段實(shí)行漁業(yè)禁捕，漁民們逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)上岸。相當(dāng)一部分上岸漁民加入“護(hù)魚員”隊(duì)伍，何大明的隊(duì)伍里也增添了幾名由“捕魚人”轉(zhuǎn)型的“護(hù)魚人”。

盛夏時(shí)節(jié)，八百里洞庭一碧萬(wàn)頃，淺淺掠過(guò)湖面的各色鳥兒勾勒出水天之間最靈動(dòng)的一筆。

被稱為“洞庭鷹”的付錦維是岳陽(yáng)市華容縣的環(huán)保志愿者。十多年前，付錦維受雇于洞庭湖里的老板，在其修建的私人矮圍里幫忙收魚。付錦維發(fā)現(xiàn)，捕完魚后，矮圍老板竟繼續(xù)毒害在矮圍里覓食的候鳥，數(shù)不清的候鳥被船拖車載，拉走賣錢。

他的心被刺痛，決定給遷徙的候鳥“保駕護(hù)航”?？干贤h(yuǎn)鏡，背上裝著護(hù)鳥工具、方便面、水壺、酒精爐等的十多公斤大包，他幾乎每天都要徒步數(shù)十公里。

越是保護(hù)鳥類，付錦維越是反思漁民和自然的關(guān)系——隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，漁業(yè)資源減少，非法捕撈愈發(fā)普遍，魚少了、鳥少了，生態(tài)系統(tǒng)陷入惡性循環(huán)。

“這樣下去，肯定山窮水盡。保護(hù)自然，就是保護(hù)我們的子孫后代?！备跺\維開(kāi)始發(fā)動(dòng)更多的漁民加入保護(hù)的隊(duì)伍。付錦維和志同道合的漁民一起成立湖南省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)華容縣護(hù)鳥營(yíng)，他被推選為營(yíng)長(zhǎng)。

寬廣的洞庭湖面上水天一色，橫無(wú)際涯，幾位野生動(dòng)物保護(hù)專家正在船上用望遠(yuǎn)鏡尋找“神獸”麋鹿的身影。

“由于現(xiàn)在灘洲上蘆葦茂盛，有的長(zhǎng)到了四五米高，要在蘆葦蕩中摸清麋鹿數(shù)量并不容易。”岳陽(yáng)東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)副總工程師、東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會(huì)成員宋玉成說(shuō)，他是此次麋鹿調(diào)查巡護(hù)小分隊(duì)的負(fù)責(zé)人。自2009年讀博期間第一次在洞庭湖看到麋鹿起，他就決定幫助麋鹿在此安家。

據(jù)東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局等的跟蹤觀察，2021年，洞庭湖的種群數(shù)量已由以前的不到10頭發(fā)展到200多頭，成為國(guó)內(nèi)最大的麋鹿自然野化種群;洞庭湖越冬候鳥超過(guò)28.8萬(wàn)只，比2015年翻了一倍;洞庭湖的長(zhǎng)江江豚數(shù)量已穩(wěn)定在120多頭，江豚活動(dòng)的區(qū)域向上游拓展。

“候鳥的歡歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”成為岳陽(yáng)新名片，萬(wàn)物和諧美麗家園正在形成。

探索高質(zhì)量發(fā)展之道

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的發(fā)展路徑，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，讓全社會(huì)打破“靠水吃水”的觀念和慣性，是岳陽(yáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

改變觀念，需從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

2022年6月13日，岳陽(yáng)市委機(jī)關(guān)報(bào)《岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)》登載三份工作檢討書，引發(fā)關(guān)注。檢討書上署名的3人分別是岳陽(yáng)市湘陰縣縣長(zhǎng)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)、汨羅市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室主任，檢討針對(duì)的是他們所在縣市區(qū)5月份污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題。

30天的攻堅(jiān)鏖戰(zhàn)后，7月14日，岳陽(yáng)市6月環(huán)?？己伺琶?，湘陰縣通過(guò)一個(gè)月的立行立改，排名從倒數(shù)第一一躍排名前列，完成了一次“逆襲”，再次引發(fā)關(guān)注。

據(jù)介紹，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，岳陽(yáng)市委從2022年5月開(kāi)始對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行“一月一考核、一月一排名、一月一約談”。

岳陽(yáng)市委書記曹普華表示，要全力守護(hù)好生態(tài)環(huán)境，將把約談制度持續(xù)下去，用最嚴(yán)格的考核制度來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

拆除違規(guī)生豬養(yǎng)殖場(chǎng);依法取締非法入江入河入湖排污口;對(duì)工業(yè)排污企業(yè) 24 小時(shí)全程監(jiān)管;工廠有機(jī)廢氣處理設(shè)施升級(jí)改造……湘陰縣的改造，是向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變邁出的步伐。

事實(shí)上，不僅在湘陰縣，發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變正發(fā)生在岳陽(yáng)各地。

在岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，通過(guò)“騰籠換鳥”，一批低效閑置的“散亂污”企業(yè)置換出園。同時(shí)，嚴(yán)拒高耗能涉污企業(yè)入園，逐步探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。

截至目前，岳陽(yáng)全市已完成環(huán)洞庭湖35家造紙企業(yè)98萬(wàn)噸制產(chǎn)能退出，取締石灰土窯50座，關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷15家沿江化工企業(yè)，騰退土地1007畝。

2021年，岳陽(yáng)境內(nèi)長(zhǎng)江斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，洞庭湖水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)接近地表水Ⅲ類，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例100%。

“水資源是岳陽(yáng)最大的優(yōu)勢(shì)，也是最大的壓力。我們將堅(jiān)持不懈、持之以恒，堅(jiān)決守護(hù)好一江碧水?！崩顡幢硎尽?p>

岳陽(yáng)東洞庭湖麋鹿和鳥類救治避難中心拍攝的麋鹿和飛鳥（陳思汗/攝）