城市防噪　科技先行

王洋

長春市市政維護工人凌晨在長春市西部快速路上進行隔音帶清洗養(yǎng)護作業(yè)（ 許暢/ 攝）

向往安靜，希望通過“安靜”提振身心，增加幸福感，是當下都市人群的普遍需求。為了實現(xiàn)“我想靜靜”，人們?nèi)ニ略红o修，去山林徒步，花重金體驗“鹽水浮力池”，降噪耳機更不是什么稀罕物。

事實上，噪聲污染已是聯(lián)合國教科文組織認定的現(xiàn)代社會四大環(huán)境污染之一，因噪聲具有特殊性，噪聲污染又被稱為“看不見的污染”。

噪聲會對人體產(chǎn)生哪些損害？城市對于噪聲防治有何新辦法？

噪聲污染新特點

最近，西部某省一小區(qū)里的業(yè)主因為噪聲鬧心。離小區(qū)不遠的地方有一條鐵路線，火車經(jīng)過特別頻繁，刺耳的鳴笛聲讓他們難以忍受，已經(jīng)嚴重影響到生活。在事業(yè)單位工作的湯先生表示，他上班是朝九晚五，作息時間本來很規(guī)律，可自從搬入這個小區(qū)就睡不好覺;年近八旬的李奶奶每天晚上10 點上床休息，她的苦惱是一旦被火車鳴笛聲驚醒，心臟就“突突”跳個不停，再難入眠;和他們相比，即將分娩的林女士還多了一份擔憂：鐵道離小區(qū)配套的幼兒園很近，將來小孩會不會受影響？

上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)探索出一種“靜音模式”廣場舞，舞者們佩戴著能夠接收指定頻段的耳機，通過播放器設(shè)定的頻段號接收到同一首歌。

湯先生的期望是：能否像同市另一小區(qū)那樣處理火車鳴笛的問題？ 2016 年，該小區(qū)業(yè)主投訴火車夜間鳴笛對生活造成影響。根據(jù)我國鐵路部門相關(guān)規(guī)定，火車在途經(jīng)進站信號機前必須鳴笛。經(jīng)區(qū)政府調(diào)查小組走訪了解，小區(qū)正好位于信號機附近。

對此，區(qū)政府多次和鐵路部門協(xié)商。而后，相關(guān)部門在經(jīng)過居民區(qū)的鐵路沿線安裝隔音設(shè)施，使得小區(qū)居民受火車鳴笛影響的問題得到了緩解。

放眼全國，上述兩個小區(qū)發(fā)生的事情并非偶然，雖然城市聲環(huán)境質(zhì)量近年來有所改善，但與居民的要求尚有距離。高音喇叭叫賣、摩托車炸街、汽車鳴笛、人聲喧鬧、裝修噪聲、廣場舞噪聲……無一不侵擾著人們耳根的清靜。

中國科學院聲學研究所研究員田靜告訴《瞭望東方周刊》，伴隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，國內(nèi)噪聲污染也呈現(xiàn)出新的特點：原來更為突出的工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染源讓位于社會生活噪聲和交通噪聲;城市人口密度增長迅速，機動車保有量不斷上升，物流運輸日新月異，都帶來了新的噪聲污染;城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，但康復療養(yǎng)區(qū)、居住文教區(qū)和道路交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間的噪聲污染凸顯，夜間達標率持續(xù)偏低。

2021 年6 月17 日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2021年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》。報告披露，2020 年，生態(tài)環(huán)境部門“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”共接到公眾舉報44.1 萬件。其中，噪聲擾民問題占全部舉報的41.2%，排各環(huán)境污染要素的第2 位。

在全國省轄縣級市和地級及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計受理的約201.8 萬件環(huán)境噪聲投訴舉報中，社會生活噪聲投訴舉報最多，占53.7% ;建筑施工噪聲次之，占34.2% ;工業(yè)噪聲占8.4% ;交通運輸噪聲占3.7%。

噪聲有損身心健康

噪聲不僅使人心煩，更是對健康有實打?qū)嵉膿p害。

在世界衛(wèi)生組織聯(lián)手歐盟合作研究中心發(fā)布的《噪聲污染造成的疾病負擔》中，噪聲污染是僅次于空氣污染的第二大環(huán)境風險因素。這份報告第一次明確了噪聲對健康的威脅。

噪聲對人體最直接的影響發(fā)生在聽覺系統(tǒng)。

進入強噪聲環(huán)境一段時間后，人會感到雙耳難受，甚至出現(xiàn)頭痛。到安靜的場所休息一會兒，聽力就會逐漸恢復正常。這種現(xiàn)象叫做“暫時性聽閾偏移”，又稱“聽覺疲勞”。

長期處在強噪聲環(huán)境下，聽覺疲勞不能得到及時恢復，將形成“永久性聽閾偏移”，又稱“噪聲性耳聾”，主要表現(xiàn)為耳鳴、高頻聽力喪失，甚至出現(xiàn)不可逆的聽力損傷和耳聾。

高強度噪聲使大腦皮層興奮和抑制失調(diào)，條件反射異常，出現(xiàn)頭暈、頭痛、耳鳴、多夢等癥狀，并對心理產(chǎn)生一種壓制，引起明顯的情緒障礙，緊張、煩惱、抑郁、憤怒、疲勞、困惑等明顯增高，甚至引發(fā)睡眠障礙。

噪聲對內(nèi)臟植物神經(jīng)功能的影響還表現(xiàn)在胃腸功能紊亂，導致消化腺分泌減少，胃腸道蠕動減弱，括約肌收縮，使胃排空延遲，造成食欲不振、惡心、反酸、胃部疼痛、胃潰瘍等。

長期接觸噪聲，可引起呼吸系統(tǒng)損害，導致咳嗽、支氣管炎、上呼吸道感染等，并累及內(nèi)分泌系統(tǒng)，使腎上腺機能亢進，影響新陳代謝，引起血清中膽固醇、甘油三脂、血壓的升高。噪聲還會引起女性月經(jīng)紊亂、排卵機能紊亂，造成早產(chǎn)、流產(chǎn)、新生兒低體重等。

中國環(huán)境科學研究院研究員張金良結(jié)合生活實際做了舉例說明：70 - 80 分貝已屬于嘈雜環(huán)境，諸如醫(yī)院大廳里人聲鼎沸、廣播聲音不斷，長期處于其中，會對神經(jīng)系統(tǒng)造成影響;大型載重卡車在嘈雜的大馬路上快速駛過，大約是90 - 100 分貝，此時聽力開始受損;100分貝以上，諸如電鋸作業(yè)、飛機引擎發(fā)動，會使人難以忍受，此時開始出現(xiàn)暫時性耳聾，如不盡快停止，可能出現(xiàn)永久性耳聾。

北京同仁醫(yī)院耳鼻喉頭頸外科中心防聾辦主任黃麗輝表示，對于噪聲性聽力損害，預防最為關(guān)鍵。應(yīng)提高愛耳護耳意識，關(guān)注用耳習慣，減少噪聲暴露。

上海市閔行區(qū)古美人口文化公園智慧廣場舞系統(tǒng)，它能將樂聲的傳播范圍控制在設(shè)備正前方30 度夾角內(nèi)，在這個夾角外的區(qū)域，音量會明顯減弱

防治結(jié)合

減少噪聲污染不僅代表著人們對美好生活的追求，更是檢驗一個地方是否綠色環(huán)保、是否具有人文關(guān)懷的標準之一。

“聲景學”是聲音學的分支，由對中國傳統(tǒng)文化和藝術(shù)頗有造詣的華南理工大學教授、中科院院士吳碩賢開創(chuàng)。他說，傳統(tǒng)文學與藝術(shù)中處處可見由聲音形成的景觀。“古人講‘寧靜而致遠，就是說在安靜的環(huán)境下，思維才能夠走得深、走得遠。‘庭院深深深幾許，一道一道的照壁是有隔聲作用的。陶淵明詩云：結(jié)廬在人境，而無車馬喧。古人不喜歡噪音干擾，我們的人居環(huán)境也要安靜。應(yīng)向傳統(tǒng)借鑒，打造良好的聲環(huán)境，體現(xiàn)聽覺關(guān)懷?！?/p>

2021 年7 月16 日，在北京市科協(xié)主辦的“北京市交通噪聲影響及措施應(yīng)對”決策咨詢沙龍活動中，吳碩賢提出基于聲學設(shè)計的改善方針：佳則收之，惡則屏之。對于人們愿意欣賞和接收的聲音，要多去創(chuàng)造，多去享受，對于噪聲，則應(yīng)減少和隔絕。

吳碩賢表示，國外比較重視對不同的建筑類型進行不同的聲環(huán)境設(shè)計。在建筑的聲環(huán)境設(shè)計上，不能只重視劇院、音樂廳等專業(yè)場所，而忽視了賓館、民宅等其他類型建筑。事實上，這些場所噪聲投訴較多。

自2022 年6 月5 日起施行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》完善了政府責任，明確了地方各級政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負責，強化了社會共治，加大了懲處力度，也強化了公民對于“噪聲防治從我做起”的責任意識。

噪聲污染防治法的修訂和實施，標志著我國噪聲污染控制進入一個新的更高階段。

近一段時間以來，全國各地圍繞“噪聲防治”展開多元探索，既著眼于“防”，也著力于“治”。

在上海，一名網(wǎng)友反映地鐵11 號線噪聲過大導致耳疼，并且用手機軟件測量了分貝數(shù)值。上海地鐵的回復理性又不失溫度，表示噪聲過大可能是由于列車經(jīng)過的軌道下方有轉(zhuǎn)向架，過彎道時摩擦聲加大;11 號線彎道較多，所以噪聲也會較多，提示乘客可以記下噪聲較大的車廂號反饋，工作人員將會前去查看并及時調(diào)整。

在廣州，7 月14 日，市人大常委會組織就《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定（草案）》進行專題調(diào)研，并提出立法建議：餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)科學合理安裝排風機、鼓風機、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采取隔聲降噪減震措施，餐飲場所的噪聲排放應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的噪聲排放標準;歌舞廳、酒吧、KTV 等容易產(chǎn)生社會生活噪聲污染的餐飲娛樂場所應(yīng)當針對房頂、墻體、地面、門窗、管道等場所不同部位采取隔聲降噪減震措施。如噪聲排放超過國家和地方標準，或者未對餐飲服務(wù)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲采取有效措施造成噪聲污染的予以處罰;此外，餐飲服務(wù)經(jīng)營者每6 個月對餐飲場所開展一次噪聲監(jiān)測。

成都自今年8 月16 日起擴大了禁止機動車鳴喇叭的區(qū)域，并延長了禁鳴喇叭的時間，以此控制交通噪聲污染。

噪聲污染防治從根本上說是科技問題，離開科技發(fā)展和應(yīng)用水平談立法和管理都容易脫離實際。

噪聲污染具有瞬時性，取證一直是難題。而在蘇州虎丘，當一輛機動車在禁止鳴笛路段對過馬路的行人鳴笛，這一幕會被道路上方的違法鳴笛抓拍系統(tǒng)捕捉到，隨后通過共享系統(tǒng)將違法鳴笛車輛的信息傳到前方路口民警手里的平板電腦中。抓拍系統(tǒng)通過聲音定位和聲音成像技術(shù)，將看不見摸不著的聲音轉(zhuǎn)化成直觀的聲音紋理圖，解決了交通噪聲執(zhí)法中遇到的定位難、取證難的問題。

在蘇州高新區(qū)東渚實驗小學的操場上，在濟南歷下區(qū)萬科城會客廳廣場上，都能夠看到一種叫做“匯聲寶”的定向廣播系統(tǒng)。傳統(tǒng)音響設(shè)備的聲音360 度擴散，而定向廣播系統(tǒng)的聲音只在前方120 度區(qū)域擴散，離開這一區(qū)域聲音就會變小。如此一來，課間操和廣場舞音樂對周邊居民的干擾大大減少。

上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)還探索出一種“靜音模式”廣場舞，舞者們佩戴著能夠接收指定頻段的耳機，通過播放器設(shè)定的頻段號接收到同一首歌。音樂不外放，同時盡量保障了跳舞體驗。

揚州市邗上派出所的民警則自行研發(fā)了“降噪神器”來應(yīng)對廣場舞噪聲。在一個高約1 米，寬約0.8 米，三面封閉的木箱里裝上隔音海綿，靠近音箱的音量是102 分貝，繞到背面就降到了70 分貝。之前派出所每周都會接到兩三起廣場舞擾民投訴，“降噪神器”上崗后，實現(xiàn)了零投訴。

高速鐵路經(jīng)過居民區(qū)時會安裝聲屏障，這并不新鮮。但是在時速350 公里的高鐵線上修建全封閉的聲屏障，京雄高鐵是國內(nèi)首創(chuàng)。在河北省霸州段的固霸特大橋上，有一條800 余米的隧道，主體結(jié)構(gòu)為圓形鋼架，外圍則采用金屬隔音板單元。有了它，高鐵駛過的噪聲及路面反射的噪聲將最大限度隔離在聲屏障內(nèi)，保障了大橋附近居民的健康權(quán)益。

科技助力

2022 年8 月22 日至23 日，由中國科學院聲學研究所申請的香山科學會議第S66 次會議在北京召開，會議主題聚焦“創(chuàng)新發(fā)展噪聲科技，支撐建設(shè)‘寧靜中國”。

在參會并作主題報告的田靜看來，提出建設(shè)“寧靜中國”的目標有助于統(tǒng)一社會各界對噪聲污染防治的認識，進一步梳理相關(guān)法規(guī)、標準、管理與科技問題，齊心協(xié)力解決好噪聲污染問題。國際噪聲控制工程學會在2021 年年會上也提出了建設(shè)“更安靜世界”的倡議，國際科技界也圍繞這一目標重新審視和規(guī)劃了新的技術(shù)發(fā)展路線。

田靜表示，經(jīng)過60 多年的發(fā)展，我國的噪聲污染防治取得了很大的成績，形成了比較完整的法規(guī)標準體系和科技支撐體系，相關(guān)知識、技術(shù)和標準基本覆蓋了噪聲控制所有領(lǐng)域，部分技術(shù)研發(fā)應(yīng)用走在世界前列，噪聲控制水平也基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

以道路交通噪聲為例，盡管機動車保有量飛速增長，但城市道路的噪聲等效聲級從當初的75 - 80 分貝降低到2000 年左右的70 分貝的標準以下，并保持至今。

在家電、高鐵、工業(yè)噪聲控制以及部分噪聲控制技術(shù)和材料等方面，我國也處于國際前列水平。

另外，一些噪聲源可能會隨著技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生革命性的改觀，例如電動車的發(fā)展使機動車噪聲大為降低。未來，更多更有效的噪聲控制手段將會出現(xiàn)，通過源頭控制技術(shù)和產(chǎn)品，降低各種車輛、機器、電器等污染源的噪聲發(fā)射。

“噪聲污染防治從根本上說是科技問題，離開科技發(fā)展和應(yīng)用水平談立法和管理都容易脫離實際。從上世紀80 年代至今，我國出臺的多部噪聲防治法規(guī)，都有相關(guān)科技領(lǐng)域的專家學者參與起草和編寫，以提供專業(yè)的科技支撐?！碧镬o說。

在今年3 月中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開的噪聲與振動控制行業(yè)發(fā)展線上座談會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司一級巡視員李培表示，新制定的《中華人民共和國噪聲污染防治法》在產(chǎn)品設(shè)計、制造和使用環(huán)節(jié)增加了噪聲控制要求，將給產(chǎn)業(yè)界帶來很多新的市場和機會。她希望行業(yè)協(xié)會積極引導企業(yè)，研發(fā)符合政策導向和市場需求的新技術(shù)和新產(chǎn)品，加強先進技術(shù)和產(chǎn)品評價和推廣，建設(shè)滿足創(chuàng)新和市場需求的團體標準體系，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

時代對于噪聲科技提出了更高要求，科技必然在造福國人健康方面發(fā)揮更重要的作用。