習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述研究

編者按：黨的百年，是踐行初心、奠基立業(yè)、開(kāi)辟未來(lái)的一百年。總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以及新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的需要。在新征程上，我們必須持續(xù)研究經(jīng)濟(jì)及商貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)域中的問(wèn)題，才能做到創(chuàng)新發(fā)展。本期的《新時(shí)代論壇》專欄聚焦于習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代衛(wèi)生健康事業(yè)的重要論述和部署，以及習(xí)近平總書(shū)記的文化建設(shè)戰(zhàn)略等內(nèi)容，旨在通過(guò)黨建學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新、商貿(mào)人才思政素質(zhì)的提高，將先進(jìn)思想應(yīng)用于商貿(mào)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)管理領(lǐng)域的具體實(shí)踐中。

摘要：習(xí)近平同志高度重視新時(shí)代衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)繼承和創(chuàng)新馬克思人的自由全面發(fā)展理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的健康思想以及中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民健康思想，圍繞新時(shí)代人民健康的定位、人民健康的方針以及人民健康的實(shí)踐路徑，發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代人民衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有深刻的實(shí)踐價(jià)值，不僅有效指導(dǎo)了疫情防控工作，維護(hù)了人民健康和社會(huì)穩(wěn)定，而且為推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域體制機(jī)制的改革和健康中國(guó)的建設(shè)指明方向。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；人民健康；思想內(nèi)涵；實(shí)踐價(jià)值

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.24.001

2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，給廣大人民群眾的生命健康帶來(lái)嚴(yán)重危害。習(xí)近平總書(shū)記親自部署集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人民健康始終放在戰(zhàn)略位置。黨的十八大以來(lái)，站在民族復(fù)興的歷史方位，習(xí)近平同志圍繞新時(shí)代人民健康展開(kāi)一系列具有重要價(jià)值的論述。

1習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的理論來(lái)源

探本溯源，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的理論來(lái)源包括馬克思人的自由全面發(fā)展理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的健康思想以及中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民健康思想。

1.1理論基礎(chǔ)：馬克思人的自由全面發(fā)展理論

馬克思人的自由而全面發(fā)展理論包含以下四個(gè)方面的要義。

一是人的自由全面發(fā)展需要全部個(gè)體的自由全面發(fā)展。如果存在一個(gè)個(gè)體沒(méi)有得到自由而全面的發(fā)展，那么人類解放也不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二是人的自由全面發(fā)展包括精神和物質(zhì)的全面發(fā)展兩個(gè)方面。在實(shí)踐活動(dòng)中，自由全面發(fā)展的個(gè)體需要不斷滿足自己的物質(zhì)和精神需要。

三是人的自由全面發(fā)展是人的獨(dú)特個(gè)性的全面發(fā)展，這要求個(gè)體的人格、個(gè)性都能夠得到最大限度釋放。

四是人的自由全面發(fā)展指人的本質(zhì)力量得到自由全面的發(fā)展。馬克思希望，在未來(lái)社會(huì)，人的工作能夠具有自由性和豐富性的特點(diǎn)，一個(gè)人可以同時(shí)是獵人、漁夫、牧人，或者批判者，在勞動(dòng)過(guò)程中獲得自身本質(zhì)力量的全面發(fā)展。

隨著社會(huì)歷史的進(jìn)步，人類自由而全面發(fā)展的最終理想將逐步實(shí)現(xiàn)。不同于馬克思把人的自由而全面的發(fā)展理解為未來(lái)社會(huì)的一種理想狀態(tài)，中國(guó)共產(chǎn)黨人把實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的理想訴求轉(zhuǎn)化為，在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情下實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的前提是擁有健康的體魄的具體目標(biāo)。

1.2思想淵源：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的健康思想

五千多年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)河中蘊(yùn)含豐富的民生健康思想，主要集中于重視身體健康的養(yǎng)護(hù)和關(guān)注心理健康的培養(yǎng)兩個(gè)方面。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化十分重視身體健康的養(yǎng)護(hù)，君子把珍惜生命、保重身體當(dāng)作行孝道的起點(diǎn)。作為儒家的經(jīng)典著作之一，《論語(yǔ)》中不僅包含著治國(guó)安邦之道、為人處世之方，而且還有著豐富的養(yǎng)生觀點(diǎn)?！笆巢粎捑挷粎捈?xì)”就是孔子對(duì)飲食健康的高度的總結(jié)。同時(shí)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度關(guān)注心理健康的培養(yǎng)。修身養(yǎng)性是儒家思想的一個(gè)重要內(nèi)容，養(yǎng)性即通過(guò)自我反省的方式，不斷培養(yǎng)自己高尚的道德情操，促進(jìn)自我心理健康的良性發(fā)展?！叭收邏邸钡挠^點(diǎn)是儒家關(guān)注人的心理健康層面的集中體現(xiàn)。

1.3直接來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民健康思想

回望建黨百年，特別是新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康事業(yè)蓬勃發(fā)展。新中國(guó)成立初期，毛澤東同志對(duì)于快速改變醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)百?gòu)U待興的狀況，建立成熟的衛(wèi)生健康事業(yè)體系，針對(duì)性地提出一系列舉措。毛澤東高度重視衛(wèi)生健康工作，他認(rèn)為應(yīng)該把醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。同時(shí)，毛澤東確立了“預(yù)防為主”的人民健康方針，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革開(kāi)放的新時(shí)期。通過(guò)一系列醫(yī)療體制改革，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)單一國(guó)有制的局面被打破，醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)的自主管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不斷擴(kuò)大，廣大醫(yī)務(wù)工作者的自覺(jué)能動(dòng)性得到充分發(fā)揮。鄧小平同志認(rèn)為發(fā)展人民健康事業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同樣重要，強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程中同步推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的工作。翻開(kāi)全面建設(shè)小康社會(huì)的新篇章，廣大人民在衛(wèi)生健康領(lǐng)域有了更高的需求。1996年，江澤民同志立足于世紀(jì)之交我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本情況，倡導(dǎo)進(jìn)行衛(wèi)生體制改革，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)。黨的十六大后，胡錦濤同志科學(xué)把握我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，要將基本醫(yī)療事業(yè)的公益性質(zhì)擺在首位，建立起覆蓋全民的醫(yī)療保障體系，不斷推動(dòng)人民健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在防治非典肺炎疫情的過(guò)程中，胡錦濤提出要貫徹預(yù)防為主的方針，集中力量加強(qiáng)公共衛(wèi)生健康的監(jiān)管工作，保障好人民群眾的健康權(quán)。

2習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志為了滿足廣大人民群眾對(duì)于健康生活的需要，提出了一系列創(chuàng)造性地重要論述。這些重要論述圍繞新時(shí)代人民健康的定位、人民健康的方針以及人民健康的實(shí)踐路徑展開(kāi)，具有強(qiáng)烈的時(shí)代性、整體性、實(shí)踐性的特征。

2.1人民健康的定位：要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置

習(xí)近平同志明確指出，新時(shí)代發(fā)展人民健康事業(yè)定位是“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”。

首先，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為做好新時(shí)代的人民健康工作，能夠?yàn)楫?dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力。擁有健康體魄的人民在生產(chǎn)實(shí)踐的過(guò)程中創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，不斷推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

其次，習(xí)近平認(rèn)為人民健康是民族昌盛的標(biāo)志，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”意義重大。

最后，習(xí)近平認(rèn)為做好新時(shí)代的人民健康工作，是國(guó)民的共同呼聲。衛(wèi)生健康是民生工作的重要環(huán)節(jié)，健康的體魄是個(gè)人追求理想目標(biāo)的重要前提，健康的家庭成員是家庭幸福美滿的重要保障。

總之，習(xí)近平對(duì)于人民健康的定位，是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)︸R克思主義群眾史觀和馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論的創(chuàng)造性運(yùn)用，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的創(chuàng)造性發(fā)展，是新時(shí)代尊重人民主體地位的重要表現(xiàn)。

2.2人民健康的方針：以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享

習(xí)近平同志指出，“新形勢(shì)下，我國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針是：以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。”這一方針是新時(shí)代發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)的總綱領(lǐng)。

一是以基層為重點(diǎn)。目前，我國(guó)衛(wèi)生健康資源存在著分布不平衡發(fā)展不充分的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康的發(fā)展，以基層為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，切實(shí)保障好人民群眾的健康權(quán)。

二是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視衛(wèi)生健康領(lǐng)域的改革，對(duì)深化醫(yī)療體制進(jìn)行總體部署，堅(jiān)持醫(yī)藥改革、醫(yī)療改革、醫(yī)保改革的三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，不斷滿足人民群眾在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的訴求。

三是預(yù)防為主。疾病的預(yù)防需要政府的有效引導(dǎo)和人民群眾的積極配合。政府要推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從源頭上抓好水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，個(gè)人要樹(shù)立對(duì)自己生命健康負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康知識(shí)培養(yǎng)健康環(huán)保的生活方式。

四是中西醫(yī)并重。中醫(yī)藥是中國(guó)古代醫(yī)學(xué)的精華，在新冠肺炎疫情防控的過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)采取“中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用”的診療方式。

五是把健康融入所有政策。健康與人民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及的范圍包括食品安全、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等。因此，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，需要各部門(mén)樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”的理念，圍繞《綱要》開(kāi)展通力合作。

六是人民共建共享。健康中國(guó)的建設(shè)需要人人參與，人民共建的過(guò)程也是人民共享的過(guò)程。就共建的角度而言，打造多領(lǐng)域全方位的衛(wèi)生健康格局需要國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人在資金、政策、智慧等方面的整體聯(lián)動(dòng)；就共享的角度而言，全體人民將共同享受共建的健康成果。

2.3人民健康的實(shí)踐路徑：以普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

基于對(duì)我國(guó)當(dāng)前衛(wèi)生健康現(xiàn)狀的分析把握，習(xí)近平總書(shū)記提出五條推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)踐路徑，打出一套多管齊下的組合拳。

一是普及健康生活。伴隨工業(yè)化的快速發(fā)展，以糖尿病、心腦血管疾病等為代表的慢性病正在對(duì)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。通過(guò)改變不良生活方式，能夠有效防控慢性病。因此，保障人民健康需要做好普及健康生活的工作，需要引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立科學(xué)的衛(wèi)生健康觀念，養(yǎng)成科學(xué)的生活習(xí)慣。

二是優(yōu)化健康服務(wù)。新時(shí)代人民對(duì)優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)的需求不斷增加，但是衛(wèi)生健康領(lǐng)域供給側(cè)所提供的服務(wù)仍然具有不完善、不充分的特點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足、分布不均的現(xiàn)狀，優(yōu)化健康服務(wù)需要建立整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系（IDS）。

三是完善健康保障。作為人民健康的基礎(chǔ)性制度保障，我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全民覆蓋，國(guó)民的健康公平得到了更切實(shí)的保障。放眼未來(lái)，完善全民醫(yī)保制度還需要轉(zhuǎn)變觀念，完成從保障人民病有所醫(yī)的“小醫(yī)?！钡奖Ｕ先嗣裆眢w健康“大醫(yī)保”這一轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展。

四是建設(shè)健康環(huán)境。健康的環(huán)境不僅包括良好的自然環(huán)境而且包括文明的社會(huì)環(huán)境。健康的生態(tài)環(huán)境是人類能夠生存與繁衍的基礎(chǔ)。建設(shè)健康的社會(huì)環(huán)境要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，從人居環(huán)境的治理、公共衛(wèi)生的整改等方面著手，建設(shè)好健康美麗的生活家園。

五是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。微觀方面，要鼓勵(lì)引入更多的社會(huì)資本進(jìn)入衛(wèi)生健康領(lǐng)域，大力發(fā)展衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)。宏觀方面，政府要扮演好引路人和監(jiān)管者的角色，通過(guò)建立健全發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，確保廣大人民享有公平的健康服務(wù)的同時(shí)保障好不同市場(chǎng)主體享有公平的待遇。

3習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述從人民群眾的實(shí)踐中來(lái)，被用于指導(dǎo)新時(shí)代人民衛(wèi)生事業(yè)的實(shí)踐，具有深刻的實(shí)踐價(jià)值。

3.1習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述為疫情防控提供了根本指導(dǎo)

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，習(xí)近平同志就一些關(guān)鍵的、方向性的問(wèn)題做出重要論述，為疫情防控提供了根本性地理論指導(dǎo)。在全球健康峰會(huì)上，習(xí)近平指出“抗擊疫情必須堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值原則?！币咔槌B(tài)化以來(lái)，公立醫(yī)院盡最大努力在最大程度上救治每一個(gè)確診患者，廣大人民群眾積極配合所在區(qū)域的核酸檢測(cè)活動(dòng)。正是舉國(guó)上下凝聚起生命至上的共識(shí)，匯聚起了扼制疫情蔓延的磅礴力量。另一方面，面對(duì)新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的現(xiàn)狀，習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚從全人類的共同利益出發(fā)，倡議構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，保障世界人民的生命健康。在衛(wèi)生健康外交的過(guò)程中，中國(guó)始終堅(jiān)持人類衛(wèi)生健康共同體理念，積極向世界共享中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)，并且持續(xù)派出專家團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療物資馳援多國(guó)抗疫一線，助力國(guó)際社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控。

3.2習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述為推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革提供行動(dòng)指南

當(dāng)前，我國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生改革已經(jīng)入攻關(guān)期和深水區(qū)，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述為繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

其一，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述明確了新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)人民健康事業(yè)改革發(fā)展的方向。習(xí)近平同志認(rèn)為，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的改革只有解決好五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)方面的問(wèn)題，才能有更加清晰的實(shí)踐路徑，真正為人民群眾的健康保駕護(hù)航。

其二，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述要求通過(guò)制度建設(shè)進(jìn)一步保障人民群眾的衛(wèi)生健康。習(xí)近平同志在考察新冠肺炎疫情防控工作中指出，提高我國(guó)處理突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的水平，要從不斷改革完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、疫情預(yù)防控制及體系、應(yīng)急物資保障體系等體制機(jī)制方面著手。

3.3習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述為健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供基本遵循

實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略必須以習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述為基本遵循，團(tuán)結(jié)人民群眾投身健康中國(guó)建設(shè)的巨大力量。中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局以習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代人民健康事業(yè)的建設(shè)，審議通過(guò)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，制定了建設(shè)健康中國(guó)三個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。2017年，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告。實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略是習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人在人民健康領(lǐng)域的對(duì)初心和使命的生動(dòng)踐行。

參考文獻(xiàn)

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[3]習(xí)近平.攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體——在全球健康峰會(huì)上的講話[OL].新華網(wǎng)，2021-5-21.

作者簡(jiǎn)介：孫宇（1996-），女，哈爾濱商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。