事業(yè)單位會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

安紅

本文通過對會計信息化目標(biāo)、原則與標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的分析，理清了行政事業(yè)單位會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的思路和流程，有助于推進我國會計信息規(guī)范化建設(shè)，為會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與理論研究奠定基礎(chǔ)。

迅速發(fā)展的信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用日益廣泛，建立信息技術(shù)體系可以為許多行業(yè)和領(lǐng)域提供實用的服務(wù)。在會計行業(yè)，會計信息的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化是實現(xiàn)會計信息共享的前提。但是在傳統(tǒng)的會計信息管理模式下，其績效并不高，總體使用情況也不盡如人意。在這種情況下，建立一個會計信息化的標(biāo)識系統(tǒng)，既可以促進會計工作的規(guī)范、有序地進行，又可以方便共享會計信息，提高各項工作的實際效率。目前，已有不少學(xué)者對我國的會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進行了深入的探討與分析，并取得了一些成果，為我國會計信息化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但在會計標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建中，有些地方還有待于進一步的探索與發(fā)展。在這一過程中，我們不僅要對整個行政事業(yè)單位的信息化環(huán)境有一個全面的認(rèn)識，更要把它納入到價值鏈的信息系統(tǒng)之中。

一、有關(guān)會計信息標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的概念

（一）會計信息化是什么

會計信息化是企業(yè)整體信息化的一部分，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對會計信息通過收集、傳輸、處理、存儲、應(yīng)用，利用數(shù)據(jù)交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)的實時和主動性的管理。

（二）會計信息系統(tǒng)的建設(shè)

會計信息標(biāo)準(zhǔn)是指通過內(nèi)部的相互關(guān)聯(lián)而構(gòu)成的一個有機的、科學(xué)的整體。會計信息化的內(nèi)涵是通過會計核算實際記錄或者科學(xué)預(yù)測，通過對會計信息收集、加工、儲存、傳遞、管理和利用等活動以及信息技術(shù)的制定、發(fā)布、實施信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而達到預(yù)期的統(tǒng)一局面，以獲得較好的社會和經(jīng)濟效益的目的。

（三）理論依據(jù)

會計信息化是通過對有關(guān)規(guī)則和相關(guān)經(jīng)驗進行一系列分析與歸納后的管理活動提出的，而在此過程中我們對有關(guān)規(guī)則及相關(guān)的經(jīng)驗分析與歸納也就是所謂的“理論基礎(chǔ)”。要建設(shè)好會計信息系統(tǒng)，就必須要有一個正確而堅實的理論依據(jù)指導(dǎo)相關(guān)的會計標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。

二、我國會計信息體系的發(fā)展?fàn)顩r

（一）信息的孤立

信息孤島的最直觀反映就是信息不能完全共享，信息的共享、傳播和交互過程受阻，導(dǎo)致許多有價值的信息不能及時得到利用，不能真正地涵蓋所有的需求。在我國會計信息系統(tǒng)尚未建立之前，信息孤島現(xiàn)象非常普遍，其原因是信息的傳播渠道尚未完善，信息共享的方式與手段尚未形成。這就限制了信息傳播所能起到的積極作用，這也是我國會計信息系統(tǒng)亟需建立的內(nèi)在動因。

（二）歷史資料不能得到充分使用

在會計行業(yè)，各有關(guān)機構(gòu)、部門都會將海量的數(shù)據(jù)和資源儲存起來，而隨著數(shù)據(jù)的增加，數(shù)據(jù)的儲存就成了一個必須要解決的問題。但是由于信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息存儲方式的不斷更新，導(dǎo)致了大量的歷史資料不能輕易被提取出來，也不能得到充分的利用。特別是當(dāng)某些特殊情況需要使用的時候，因為儲存方式的變化，或者受到了某些限制，導(dǎo)致這些歷史資料不能及時被發(fā)現(xiàn)，從而影響了大量的工作進展。

（三）難以保證信息安全

會計信息的安全性是至關(guān)重要的，它直接影響到公司的利益和某些商業(yè)秘密。在建立會計信息系統(tǒng)之前，會計信息的安全性是一個經(jīng)常被人們所擔(dān)憂的問題。會存在有些人對公司的內(nèi)部信息進行攻擊，或竊取公司的財務(wù)資料和重要的內(nèi)部資源，從而造成巨大的經(jīng)濟損失等問題，所以要確保會計信息安全。

三、會計信息化的基本特點

會計信息化是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對會計信息進行管理的過程。它的主要特點有兩點：

（一）以目標(biāo)為導(dǎo)向的會計信息

會計信息是一種非規(guī)則的信息，其實質(zhì)在于反映公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績以及未來的發(fā)展趨勢，但是，會計信息具有很強的目的性，因此，會計信息的反饋對公司的經(jīng)營活動和會計行為都有很好的指導(dǎo)意義。

（二）財務(wù)信息系統(tǒng)中軟硬件的多元化

在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，信息平臺、信息處理軟件、信息處理設(shè)備等都是多如牛毛。會計信息系統(tǒng)是企業(yè)信息系統(tǒng)的重要組成部分，由于軟件與硬件的不同，其運作與運用的方法也各不相同。

四、建立會計信息化的會計準(zhǔn)則

要明確我國的會計信息系統(tǒng)的基本特征，并在此基礎(chǔ)上建立我國的會計信息標(biāo)準(zhǔn)體系。

（一）建立會計信息系統(tǒng)的目標(biāo)

在建設(shè)會計信息標(biāo)準(zhǔn)時，首先必須從其內(nèi)涵和特點入手，突出標(biāo)準(zhǔn)體系在會計信息系統(tǒng)中的作用。會計信息是我國社會經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，也是海關(guān)、統(tǒng)計、稅務(wù)、工商管理、財政等相關(guān)部門的統(tǒng)計和管理的前提要素。其次，要明確會計信息系統(tǒng)的管理目標(biāo)。會計信息化的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，實質(zhì)上是為會計人員在進行會計信息管理的過程中，提供了一個相對規(guī)范化的操作和管理依據(jù)。建立會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的目的在于使未來的會計信息化目標(biāo)具有相對的指導(dǎo)意義，將其應(yīng)用于會計人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，是把會計信息從抽象的會計信息轉(zhuǎn)化為具體的會計實踐活動。

（二）建立會計信息系統(tǒng)的準(zhǔn)則

會計信息標(biāo)準(zhǔn)的制定要根據(jù)其自身的特性進行針對性設(shè)計，要使其在各個方面都得到良好的完善，使其更具體、更系統(tǒng)地執(zhí)行。會計信息標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循下列原則：

1.一致性原則：在制定統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則時，要保證各部分準(zhǔn)則與整個會計信息的一致性，認(rèn)真地區(qū)分不同的會計信息的相互交叉和沖突，在統(tǒng)一的準(zhǔn)則下，找到相應(yīng)的解決辦法。

2.關(guān)聯(lián)原則：會計信息標(biāo)準(zhǔn)是一個綜合性的系統(tǒng)，它的內(nèi)在穩(wěn)定性需要依賴于系統(tǒng)內(nèi)各因素的相互關(guān)聯(lián)相互制約，以確保整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展，從而達到最佳的綜合效益。

3.動態(tài)原則：從根本上講，會計管理是一個動態(tài)的、持續(xù)的管理過程，所以，在建立會計準(zhǔn)則的原則時，必須遵循動態(tài)的原則。動態(tài)和關(guān)聯(lián)性是相互補充的，因為會計信息系統(tǒng)中的各個因素之間有某種聯(lián)系，一旦某一因素發(fā)生了變化，其他因素也會隨之發(fā)生變化，從而呈現(xiàn)出一種動態(tài)的會計信息。

4.邏輯結(jié)構(gòu)原則：在建立會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系時，各個要素都要遵循一定的邏輯結(jié)構(gòu)，各個要素之間的位置和關(guān)系要有合理的邏輯聯(lián)系，從而確保整個系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

（三）建立會計信息系統(tǒng)

在建立會計信息系統(tǒng)時，必須明確其規(guī)范體系的基本架構(gòu)，依據(jù)有關(guān)的建設(shè)原則，對其內(nèi)部要素進行合理的界定，并對現(xiàn)有的準(zhǔn)則進行修改與完善，進而將其轉(zhuǎn)換為會計信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。

要進一步完善會計信息的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)量化制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)工作流程等，就要提高會計信息標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效率，促進行政事業(yè)單位的會計信息的規(guī)范化管理和信息化管理，從而促進我國信息體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

五、建立會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性

會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的必要性可以從行政事業(yè)單位的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩個角度來闡述。一方面，從外部政策環(huán)境來看，隨著新預(yù)算法及會計法規(guī)制度的頒布實施，我國行政事業(yè)單位加大了對會計信息化建設(shè)的扶持力度。當(dāng)前會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建立順應(yīng)了時代發(fā)展的趨勢和政策方向，這有利于提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平。另一方面，會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有利于提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的行政效能。行政事業(yè)單位的會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是會計信息化的推廣應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)，有助于行政事業(yè)單位對資金和公共資源進行科學(xué)、合理地配置，充分發(fā)揮資金和公共資源的作用。借助高科技工具和現(xiàn)代化信息手段，能夠在我國行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)和管理之間架起橋梁，將會計工作和其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，并對其他工作部門的數(shù)據(jù)進行合理分析，有利于提高會計人員的工作效率，以提高財會工作質(zhì)量和效益。

在互聯(lián)網(wǎng)信息化時代，行政事業(yè)單位需要盡快建立起一個統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)。為了滿足目前的經(jīng)濟形勢需要，行政事業(yè)單位不管是在組織結(jié)構(gòu)上還是在戰(zhàn)略發(fā)展上，都需要進行信息的共享，信息化的會計系統(tǒng)可以使行政事業(yè)單位內(nèi)的各個部門和行政事業(yè)單位的外部信息共享，因此，必須進行信息化建設(shè)。這并不是說只要實施會計信息化就可以，如果沒有一個標(biāo)準(zhǔn)體系也達不到效果，組織要求必須建設(shè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系。

通過以上的分析與介紹，我們對會計信息系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)、框架、構(gòu)建流程等有了深入的了解，能夠清晰地看到構(gòu)建一個完整的會計信息系統(tǒng)并不是一件容易的事情。實際上，面對社會經(jīng)濟和會計相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我們必須立足當(dāng)前，堅持改革創(chuàng)新，在實踐中不斷地進行探索、分析、總結(jié)，從而更好地加速會計信息化建設(shè)步伐，提高會計信息系統(tǒng)的可操作性。

六、建立會計信息系統(tǒng)的有關(guān)架構(gòu)問題

我國會計信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的首要步驟是要構(gòu)建一個精確的體系架構(gòu)，以此指導(dǎo)會計信息系統(tǒng)建設(shè)工作的開展。目前的會計信息化建設(shè)，首先需要對其基礎(chǔ)要素進行精煉，然后確定其構(gòu)成原則，最后以此為基礎(chǔ)，建立起相應(yīng)的框架。當(dāng)前會計信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)主要由四個層面構(gòu)成，分別是：前導(dǎo)層、規(guī)范層、結(jié)果層和解析層。從信息化的基本內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合四個層面，會計信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)可以進一步剖析出三個基本要素：①信息化環(huán)境下的會計信息化建設(shè);②計算機軟件工程與信息技術(shù)的應(yīng)用;③全面支撐和控制會計信息。通過確定信息化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)要素，打通會計信息化系統(tǒng)的底層邏輯，促進信息化標(biāo)準(zhǔn)的具體實現(xiàn)。需要注意的是，會計信息標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)有所不同，信息標(biāo)準(zhǔn)化要從基礎(chǔ)要素出發(fā)，而信息化建設(shè)則要從基礎(chǔ)要素上細化信息化標(biāo)準(zhǔn)。

在建立會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成要素之后，還需要對相關(guān)要素進行分析，在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的準(zhǔn)則，形成相應(yīng)的理論架構(gòu)體系，從而促進會計信息標(biāo)準(zhǔn)化體系的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。提高會計信息化管理的效率與社會效益，是我國會計信息化建設(shè)的一個主要目的，因此，必須要有一個清晰的目標(biāo)和原則，才能使信息化工作更加全面、合理。為明確建設(shè)目標(biāo)和原則，必須在構(gòu)建會計信息化體系的過程中，對實際工作進行大量的分析與總結(jié)。在實際工作中，獲得最直接、最有效的方法就是對以前的會計管理案例和模式進行分析，并通過大量的分析和總結(jié)，凝練實踐規(guī)律，結(jié)合時代發(fā)展的新形勢對其進行改進，并對其進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的框架，對標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)內(nèi)部的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行圖像化的表達和詳細的展示，對標(biāo)準(zhǔn)體系進行有效的分析與歸納，從而形成一套具有科學(xué)性、規(guī)范性的指導(dǎo)文件，促進會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系工作的有序開展。

七、建立會計信息化標(biāo)識系統(tǒng)的流程分析

（一）明確體制和建設(shè)目標(biāo)

在建立會計信息標(biāo)準(zhǔn)體系時，必須明確其定位和建設(shè)的基本目的，這是指導(dǎo)會計信息化工作有效開展的前提，也是開展會計信息標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)的首要任務(wù)。會計信息標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)的目的與定位具有以下三點：一是使信息共享與使用變得便捷、快速，使其得到充分利用，從而支持行政事業(yè)單位的正常、有序地經(jīng)營。二是該體系的建設(shè)還可以使信息更加高效地存儲，使歷史資料得以合理地保存。三是通過建立會計信息安全體系，可以有效地防止外部勢力入侵，從而保護公司和單位的合法權(quán)益。

（二）建立規(guī)范系統(tǒng)的動因與原則

建立會計信息化標(biāo)識體系必須遵循以下幾個要點：首先要遵守現(xiàn)行的信息技術(shù)建設(shè)的基本準(zhǔn)則。其次，系統(tǒng)的生命周期和系統(tǒng)的更新要有一個很好的設(shè)定，這是一個很關(guān)鍵的問題。另外，在建設(shè)過程中，要對系統(tǒng)的運行方式進行合理的限制，這是保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定與安全的關(guān)鍵。最后，在開發(fā)過程中，也需要經(jīng)常進行系統(tǒng)的維護和升級。

（三）建立科學(xué)、合理的制度架構(gòu)和架構(gòu)模式

如何構(gòu)建一個科學(xué)、合理的體系架構(gòu)和結(jié)構(gòu)模式，將直接影響到會計信息標(biāo)識系統(tǒng)的實用性。該系統(tǒng)的架構(gòu)與結(jié)構(gòu)模式是輔助會計標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范、高效運行的基礎(chǔ)，并可監(jiān)控整個系統(tǒng)的運行，一旦出現(xiàn)不合格的情況，就可以進行預(yù)警。這樣既可以保證整個系統(tǒng)的運行效率，又可以保證會計信息的有效共享。

結(jié) 語

隨著時代的發(fā)展，行政事業(yè)單位對會計工作的要求越來越高，不僅要做到高效、精確，而且要做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。從會計信息化的角度來看，會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建無疑起到了很大的作用，它將信息標(biāo)準(zhǔn)化理論、信息理論和軟件工程理論相結(jié)合，構(gòu)建了一個完整的會計標(biāo)準(zhǔn)體系，使其在行政事業(yè)單位中得到充分運用，從而使其業(yè)務(wù)價值得到極大提高。行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)是把握時代發(fā)展的趨勢，順應(yīng)社會發(fā)展方向的必然選擇。隨著時代的發(fā)展，會計信息系統(tǒng)將在今后的發(fā)展中更加廣泛地運用。建立一個規(guī)范的會計制度，對于推動我國會計制度的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。