科技型小微企業(yè)發(fā)展路徑研究

曹奇　巫濛

摘要：小微企業(yè)就是個體工商戶、微型、小型、家庭式作坊企業(yè)的總稱。在當前安徽省經(jīng)濟多元化發(fā)展背景下，科技型小微企業(yè)作為安徽經(jīng)濟發(fā)展的活躍力量，對其經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。文章主要從安徽省科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，探究其發(fā)展困境并提出了針對性的解決對策，希望能為安徽省科技型小微企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：科技型企業(yè);小微企業(yè);企業(yè)發(fā)展

在當前經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢下，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系愈發(fā)緊密。自2008年金融危機以來，各國經(jīng)濟受到重創(chuàng)，始終處于低迷狀態(tài)。2009年我國政府總共投入4萬億美元用來刺激社會經(jīng)濟發(fā)展，雖然在一定程度上避免了經(jīng)濟下滑，但是仍舊導致我國經(jīng)濟減速發(fā)展。2011～2014年，我國GDP同比增長不斷減少，由9.2%降低至7.4%，甚至創(chuàng)下近十年來年GDP增長率新低。在此背景下，習近平總書記提出了經(jīng)濟新常態(tài)這一概念，這預示著我國經(jīng)濟由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。2015～2020年，GDP年度增長率已經(jīng)由7.0%降低至2.3%。在此背景下，安徽省于2021年上半年成功反超江蘇、上海，GDP突破5萬億。這一成績得益于安徽省政府近些年的各項經(jīng)濟政策，其中民營經(jīng)濟對GDP的增長貢獻率保持在60%以上，由此可見，科技型小微企業(yè)是安徽省經(jīng)濟的重要組成部分。在當前國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，科技型小微企業(yè)如何與安徽省經(jīng)濟發(fā)展契合，走自己的特色發(fā)展之路，推動企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是該行業(yè)值得深思的問題。

一、科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

科技型小微企業(yè)作為社會經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分，是推動我國科技創(chuàng)新及高新技術(shù)發(fā)展的主要力量之一，對于解決地方就業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。近些年來，通過政府部門對科技型小微企業(yè)的扶持，其總體規(guī)模明顯擴大，但是不可否認，不少小微企業(yè)在發(fā)展過程中仍舊存在根基不牢、相對弱小等問題。眾所周知，當前經(jīng)濟全球化發(fā)展，在此情況下我國經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型優(yōu)化，這對社會各行各業(yè)提出了新要求，科技型小微企業(yè)也不例外，其發(fā)展面臨著更大的壓力。

雖然近些年來在經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國經(jīng)濟增長速度放緩，但是有關科技型企業(yè)在政策的扶持下得到了迅猛發(fā)展。以安徽省為例，直到2021年，科學研究與技術(shù)服務業(yè)法人單位數(shù)已經(jīng)多達37507家，占安徽省法人單位總數(shù)的6%左右。其中，高新技術(shù)企業(yè)已達8559家，較2013年凈增6541家，位居全國第十。其中占全省工業(yè)增加值比重43%的企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)，由此可見科技型企業(yè)對安徽省GDP增長的重大貢獻。

此外，根據(jù)安徽省科技廳數(shù)據(jù)可知，在2021年1～8月全省共登記科技成果8640項，其中應用技術(shù)類成果8585項、軟科學類成果27項、基礎理論類成果28項;計劃內(nèi)項目登記成果509項。8月份共登記科技成果1605項，其中應用類技術(shù)成果1594項，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用573項。因為不同行業(yè)對于企業(yè)規(guī)模的認定標準不同，暫且采用工業(yè)小微企業(yè)認定標準，從業(yè)1000人以下或者營收4億元以下的企業(yè)規(guī)模稱為小微型企業(yè)。通過這一標準可以看出安徽省3/4以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都屬于小微型企業(yè)。對比2020年1～7月全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值的同期增長，較上年增長了11.3%，累計增加值比上年同期增長9.1%。通過這一數(shù)值不難看出，安徽省科技型小微企業(yè)數(shù)量與規(guī)模都在不斷擴大，這得益于安徽省政府部門出臺的相關政策，例如，安徽銀保監(jiān)局印發(fā)《關于進一步推動銀行業(yè)支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的通知》，其中對全省普惠型科創(chuàng)小微企業(yè)法人貸款增速作出了明確要求，不得低于40%，進一步推動了科創(chuàng)小微企業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮該類型企業(yè)在安徽省地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

二、科技型小微企業(yè)發(fā)展困境

以安徽省為例，科技型小微企業(yè)在發(fā)展過程中受到政策、融資、內(nèi)部管理等因素制約陷入困境，筆者對此進行詳細探究。

（一）政府扶持力度有待加強

雖然國務院與地方政府多次針對科技型小微企業(yè)出臺了利好政策，但是部分政策項目立項與評審環(huán)節(jié)過于復雜，導致不少企業(yè)倒在繁瑣的評審環(huán)節(jié)，無法享受政策優(yōu)惠。此外，地方政府在政策執(zhí)行、落實方面仍需加強，這樣才能保障科技型小微企業(yè)享受相關合法權(quán)益。部分區(qū)域?qū)τ诳萍夹⌒臀⑵髽I(yè)的認定門檻過高，認定內(nèi)容較為復雜，部分企業(yè)長時間處于認證審核中，與傳統(tǒng)小微企業(yè)繳納一樣的稅費，在一定程度上增加了企業(yè)負擔，尤其是對于剛起步的科技型小微企業(yè)而言，給其生存發(fā)展帶來諸多困難。

（二）管理結(jié)構(gòu)亟須完善

通常情況下，科技型小微企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)內(nèi)部缺少管理人員，部分小微企業(yè)通常都是由實力強勁的投資者進行投資與領導。此類型企業(yè)在運行過程中相關決策容易受到領導者的個人影響，尤其是在企業(yè)缺乏完善反饋機制與監(jiān)督機制的情況下，領導者收不到關于企業(yè)的全面反饋，不對全面了解企業(yè)運行，一旦決策失誤將會導致嚴重后果。此外，若企業(yè)運行僅由幾位核心領導掌控，難免會出現(xiàn)人情大于制度的現(xiàn)象，極易產(chǎn)生任人唯親等，在這種不完善的管理機制下，無法為企業(yè)員工創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，容易誘發(fā)運營風險。

（三）無法保證融資渠道

相比于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)而言，科技型小微企業(yè)通常需要在各種研發(fā)活動中投入大量資金，但是因為研發(fā)工作本身的風險性與不確定性，企業(yè)需要承擔較大的運營風險。一旦投入大量資金的研發(fā)活動失敗，極有可能導致企業(yè)背負巨額債務，由此可見，科技型小微企業(yè)想要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，離不開多元化的融資渠道及大量的資金支持，只有這樣才能為產(chǎn)品研發(fā)提供保障。因為企業(yè)性質(zhì)的原因，企業(yè)初始資金多為創(chuàng)立者自籌，但是因為后期研發(fā)資金龐大，需要向銀行等機構(gòu)貸款。但是根據(jù)安徽省對科技型小微企業(yè)的貸款支持情況來看，雖然政府明確規(guī)定了全省普惠型科創(chuàng)小微企業(yè)法人貸款增速不得低于40%，但是部分地區(qū)金融機構(gòu)借貸手續(xù)十分繁瑣，導致企業(yè)難以及時得到足夠的資金支持。另一方面，因為科技型小微企業(yè)研發(fā)活動風險較高，部分金融機構(gòu)偏向與規(guī)模較大的科技型企業(yè)合作，剛成立或者成立不久、規(guī)模較小的企業(yè)難以向金融機構(gòu)提供足夠的抵押與擔保，導致資金支持不夠，難以滿足企業(yè)發(fā)展需求。

（四）缺乏技術(shù)性人才

雖然每年大約有上千萬畢業(yè)生離開校園進入社會，但是因為科技型小微企業(yè)本身規(guī)模小、實力弱、發(fā)展前景不明確等關系，難以吸引技術(shù)型人才，導致自身核心技術(shù)人才儲備不足，不利于小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)安徽省科技型小微企業(yè)認定標準來看，一個合格的科技型小微企業(yè)內(nèi)部大專以上學歷的人員要占總職員人數(shù)的20%以上。相比于一般小微企業(yè)研發(fā)活動而言，科技型小微企業(yè)不僅與技術(shù)創(chuàng)新緊密相連，更要重視經(jīng)濟市場的變化及受眾需求。不少企業(yè)由于受到人才限制，難以提高研發(fā)隊伍整體素質(zhì)，不利于企業(yè)保持良好的發(fā)展狀態(tài)，更無法保障企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、科技型小微企業(yè)發(fā)展對策

要推動科技型小微企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，需要從政府層面與企業(yè)層面出發(fā)，完善利好政策的同時，企業(yè)內(nèi)部要優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，積極引進高素質(zhì)人才，以此為科技型小微企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展奠定基石。

（一）結(jié)合發(fā)展實況落實政府政策，有效實施跟蹤評價工作

為保障科技型小微企業(yè)能夠享受應得的政策優(yōu)惠，程序化地申請創(chuàng)新基金等，安徽省政府部門對此進行統(tǒng)籌管理，例如，2013年開始有關科技廳等政府部門便專門針對該類型企業(yè)開展備案工作，并對未曾備案的企業(yè)進行了規(guī)定，不得進行有關基金的申請，這樣一來在很大程度上已經(jīng)完成了該類型小微企業(yè)的初步整合。但是需要注意的是，除了要落實資格審查工作之外，有關科技型小微企業(yè)的政策優(yōu)惠也要積極主動落實。在此過程中積極響應我國頒布的相關政策，結(jié)合安徽省當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實況對政策不斷細化，使其更加符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點。

例如，安徽省政府針對創(chuàng)立不超過三年的小微企業(yè)，給予了以下三方面的政策優(yōu)惠。一是便利市場準入。不斷簡化工作流程，針對科技型小微企業(yè)相關認定工作等，開展一窗受理、一站式服務，將相關工作時間壓縮到1個工作日。二是催生“雙創(chuàng)”新主體。安徽省結(jié)合自身發(fā)展情況，對取得國家賽事優(yōu)異成績的企業(yè)給予獎勵。如對獲得“創(chuàng)客中國”安徽賽區(qū)一、二、三等獎項目，每個項目分別獎勵50萬元、25萬元、10萬元。這一激勵手段極大調(diào)動了各科技型小微企業(yè)的參賽興致，對于推動區(qū)域科技創(chuàng)新有著現(xiàn)實意義。三是加強載體建設。直到2021年上半年，安徽省已經(jīng)專門針對科技行業(yè)成立了企業(yè)孵化器，以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等，完善了有關“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的孵化培育體系。依托安徽創(chuàng)新館，定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、成果發(fā)布展示、融資對接等活動。

（二）優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整未來發(fā)展戰(zhàn)略

科技型小微企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)當前經(jīng)濟市場變化，及時調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，以便能夠迎合市場發(fā)展。在此過程中需要注意的是，企業(yè)要改變傳統(tǒng)管理模式，避免決策出現(xiàn)一言堂等現(xiàn)象，對自身管理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，做到與時俱進，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，以便能夠滿足企業(yè)發(fā)展需求。首先，企業(yè)需要根據(jù)自身情況組建核心領導團隊。核心領導團隊要從企業(yè)長久發(fā)展的角度，對內(nèi)部權(quán)責分配機制、獎懲制度進行優(yōu)化，以便能夠?qū)ζ髽I(yè)實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標發(fā)揮積極作用。當前我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，科技型小微企業(yè)在發(fā)展過程中一定要及時解決內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)存在的問題，以此為基礎提高企業(yè)核心競爭力，不斷創(chuàng)新科學技術(shù)以此保障自身在經(jīng)濟市場中能夠占據(jù)一席之地，適時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標，以便能夠與市場經(jīng)濟發(fā)展相契合，促使企業(yè)實現(xiàn)長久穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）不斷拓寬企業(yè)融資渠道，構(gòu)建完善的預警機制

對于科技型小微企業(yè)而言，想要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，擁有足夠的資金支持十分重要。安徽省政府部門針對此類型企業(yè)出臺了《關于進一步推動銀行業(yè)支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的通知》，要求各金融機構(gòu)對科技型小微企業(yè)敞開大門，有效落實信貸優(yōu)惠政策，以此保障此類企業(yè)研發(fā)活動能夠順利開展。此外，政府部門在此過程中還為科技型小微企業(yè)的融資抵押提供了專項辦理窗口，解決了傳統(tǒng)科技型小微企業(yè)融資中借貸難的問題。除此之外，政府部門還需要督促科技型小微企業(yè)構(gòu)建完善的風險運營機制，使其資金利用率得以提高，保障資金能夠科學合理地應用到企業(yè)各項生產(chǎn)活動中，防止因個人決策失誤給企業(yè)發(fā)展帶來較大風險隱患。

（四）積極引進高素質(zhì)的技術(shù)人才，培育企業(yè)特色文化

眾所周知，無論是什么企業(yè)，高素質(zhì)的專業(yè)人才都是企業(yè)得以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要因素。對于科技小微企業(yè)而言，只有不斷加大人才引進力度，構(gòu)建與企業(yè)運營需求相符合的人才引進機制，才能夠為企業(yè)長久發(fā)展注入活力。在此過程中，企業(yè)要針對技術(shù)人才制訂不同于普通員工的培訓制度，并且與相關薪酬獎勵機制結(jié)合，激發(fā)技術(shù)人員工作積極性。對于已經(jīng)分配到具體崗位的技術(shù)人員，要組織其開展崗位培訓工作，加強不同部門員工間的交流。對于生產(chǎn)活動中表現(xiàn)良好的優(yōu)秀員工，可以實行輪崗制，鼓勵其能夠在不同崗位中接受歷練，為其日后發(fā)展打下基礎。除了上述專業(yè)技能培訓之外，還要重視員工素質(zhì)培養(yǎng)，使其能夠養(yǎng)成學習習慣，在日常工作中自發(fā)成立學習組織，在日常工作中相互學習，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供保障。

四、結(jié)語

綜上所述，根據(jù)當前我國科技型小微企業(yè)發(fā)展情況來看，作為社會經(jīng)濟的重要組成內(nèi)容，對于推動我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著十分重要的現(xiàn)實意義。以安徽省為例，雖然當前中央政府與各省市政府對于科技型小微企業(yè)頒布了各種利好政策，但是因為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異等因素，這些政策優(yōu)惠無法有效落實，再加上此類型企業(yè)規(guī)模小、實力弱，無法吸引高素質(zhì)人才，不利于科技型小微企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。針對以上問題，當?shù)卣Y(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實況，有效落實各項政府政策，拓寬此類型企業(yè)融資渠道，在企業(yè)層面，要不斷優(yōu)化自身管理組織，通過完善的獎懲制度吸引高素質(zhì)人才，以此保障企業(yè)生產(chǎn)活動順利開展，為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

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（作者單位：曹奇，安徽復盛信息科技有限公司;巫濛，國厚資產(chǎn)管理股份有限公司）