中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的概念演變及科學(xué)內(nèi)涵

吳艷東　蔣蕊韓

摘要：厘清“何謂意識(shí)形態(tài)工作”，是回答“何以開展意識(shí)形態(tài)工作”的邏輯起點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨百年來不同歷史階段的意識(shí)形態(tài)工作，圍繞著為革命提供思想動(dòng)員、為建設(shè)鞏固理論基礎(chǔ)、為改革奠定觀念前提、為復(fù)興凝聚價(jià)值共識(shí)而不斷演變，逐步發(fā)展為內(nèi)涵豐富、外延廣泛的概念。概言之，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)建與研究、交流與批判、宣傳與教育、引領(lǐng)與凝聚為主要內(nèi)容，在政治、宣傳、教育、文藝等領(lǐng)域開展的一系列實(shí)踐活動(dòng)，具有黨性與人民性相統(tǒng)一、引領(lǐng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一、建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一的特征。準(zhǔn)確把握中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)涵，需厘清意識(shí)形態(tài)工作與思想政治工作、宣傳思想工作、新聞?shì)浾摴ぷ鞯认嚓P(guān)概念的異同。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;意識(shí)形態(tài)工作;概念演變;科學(xué)內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：D261.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8268（2022）04-0001-08

“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[1]14，關(guān)乎黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大歷程中，以馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論為指導(dǎo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，圍繞中心工作創(chuàng)造性地開展意識(shí)形態(tài)工作，為國(guó)家立心、為民族立魂。而長(zhǎng)期以來，人們?cè)谡摷耙庾R(shí)形態(tài)工作這一概念時(shí)，鮮有給予其明確的內(nèi)涵和外延，導(dǎo)致在認(rèn)識(shí)層面歧義叢生。顯然，只有對(duì)“何謂意識(shí)形態(tài)工作”有高度的認(rèn)識(shí)自覺，才有“如何開展意識(shí)形態(tài)工作”的實(shí)踐自覺。因此，梳理中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作概念的演變歷程，厘清其科學(xué)內(nèi)涵、把握其本質(zhì)與特征，是推進(jìn)新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)新發(fā)展的必要前提。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作概念的歷史演變探析中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的思想淵源，揭示其在不同歷史階段的發(fā)展脈絡(luò)，是厘清黨的意識(shí)形態(tài)工作概念的應(yīng)有之義。

（一）思想淵源：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的詮釋

“意識(shí)形態(tài)”是馬克思主義理論體系的重要范疇。馬克思恩格斯在批判“德意志意識(shí)形態(tài)”顛倒性、揭示“虛假意識(shí)形態(tài)”欺騙性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地將唯物史觀涵攝并嵌入馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論的發(fā)展進(jìn)路，將意識(shí)形態(tài)視為矗立于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的“觀念上層建筑”[2]，使之成為唯物史觀的基本范疇和社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本要素，實(shí)現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)概念從否定性到中性、肯定性的轉(zhuǎn)變。在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中，馬克思從意識(shí)形式上揭示了意識(shí)形態(tài)的一般內(nèi)涵，由此亦劃定了意識(shí)形態(tài)工作涵蓋“法律的、政治的、宗教的、藝術(shù)的或哲學(xué)的”[3]等畛域。馬克思恩格斯主要從以下三個(gè)層面論及意識(shí)形態(tài)工作：一是意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)工作。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思恩格斯提出了“意識(shí)生產(chǎn)”的思想，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是由統(tǒng)治階級(jí)中的一部分“積極的、有概括能力的意識(shí)形態(tài)家”[4]551創(chuàng)造的，他們是該階級(jí)的精神生產(chǎn)者，通過對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的思想意識(shí)進(jìn)行美化、調(diào)整和革新，賦予其普遍性與合乎理性的意義。二是意識(shí)形態(tài)宣傳工作。1847年《共產(chǎn)主義者同盟章程》中就要求無產(chǎn)階級(jí)革命者要“具有革命毅力并努力進(jìn)行宣傳工作”[5]，此處所言的“宣傳工作”就是要傳播共產(chǎn)主義思想，體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)宣傳工作的意蘊(yùn)。三是意識(shí)形態(tài)教育工作。恩格斯曾批判道：“政治教育和宗教教育完全把持在少數(shù)貴族門閥和僧侶手中。”[6]在階級(jí)社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)常通過社會(huì)教化、道德約束和宗教控制來維護(hù)自身的思想統(tǒng)治。《共產(chǎn)黨宣言》亦強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人”[7]，旨在通過意識(shí)形態(tài)教育工作達(dá)到喚醒工人階級(jí)的目的。列寧和斯大林進(jìn)一步豐富了意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)涵。在傳播社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要下，列寧曾指出：“階級(jí)政治意識(shí)只能從外面灌輸給工人”[8]，“灌輸”就體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)工作中傳播、宣傳和教育等手段的相互配合。斯大林在聯(lián)共（布）十七大、十八大總結(jié)報(bào)告中相繼使用了“政治工作”“思想政治工作”“思想工作”“宣傳和思想工作”的概念，論述了經(jīng)濟(jì)工作、組織工作與政治工作的相互關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)黨的政治工作”[9]，并將意識(shí)形態(tài)工作的重要性提升至定理的高度。雖然馬克思主義經(jīng)典作家們尚未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作概念進(jìn)行明確界定，但亦奠定了無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和開展意識(shí)形態(tài)工作的理論基石。

（二）實(shí)踐熔煉：中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的概念遷衍

中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的概念演變，既展現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)變遷的特點(diǎn)與生動(dòng)的意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐歷程，亦反映出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)的深化。

1.新民主主義革命時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)概念的萌芽

從中國(guó)共產(chǎn)黨成立到中華人民共和國(guó)建立，黨的意識(shí)形態(tài)工作的主要任務(wù)是為革命提供思想動(dòng)員，廣泛傳播馬克思主義理論和黨的綱領(lǐng)、方針及政策。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，側(cè)重于從理論宣傳層面開展意識(shí)形態(tài)工作，主要以口號(hào)、傳單、標(biāo)語、報(bào)刊等形式進(jìn)行思想鼓動(dòng)、涵育政治認(rèn)同，常使用“宣傳工作”“政治工作”“政治斗爭(zhēng)”“政治宣傳”等概念指稱意識(shí)形態(tài)工作。土地革命時(shí)期，黨的意識(shí)形態(tài)工作以鼓動(dòng)、組織群眾反對(duì)封建主義、軍閥勢(shì)力和國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治為主，開始逐步突破宣傳層面，將意識(shí)形態(tài)工作的概念拓展至“思想政治工作”“宣傳鼓動(dòng)工作”“宣傳教育工作”等表達(dá)形式?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，制定了系統(tǒng)的宣傳鼓動(dòng)綱領(lǐng)，“政治宣傳鼓動(dòng)工作”“群眾鼓動(dòng)工作”“黨內(nèi)教育工作”等表述使用頻率頗高。1941年，《中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》指出：“宣傳鼓動(dòng)是思想意識(shí)方面的活動(dòng)”[10]，并提出要將宣傳鼓動(dòng)工作的陣地拓展至理論、主張、教育、文化、文藝等社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“思想教育工作”“思想動(dòng)員”“說服教育工作”等概念在黨的文獻(xiàn)中最為常見，此時(shí)黨的意識(shí)形態(tài)工作被賦予了為新中國(guó)成立營(yíng)造輿論先導(dǎo)的重要任務(wù)，通過整合共同思想，批判敵對(duì)思想，積極調(diào)動(dòng)各方力量為奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利做好思想輿論準(zhǔn)備。

2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作概念的逐步明晰

從中華人民共和國(guó)成立到黨的十一屆三中全會(huì)召開，黨的意識(shí)形態(tài)工作致力于建設(shè)鞏固理論基礎(chǔ)，旨在推動(dòng)馬克思主義理論的大眾化認(rèn)同，使黨的指導(dǎo)思想上升為國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)。新中國(guó)成立初期，黨的意識(shí)形態(tài)工作側(cè)重于用馬列主義武裝全黨、教育人民，常常交互使用“宣傳教育工作”“文化教育工作”“思想政治教育”“思想改造教育”等概念表述意識(shí)形態(tài)工作。1951年，黨中央要求加強(qiáng)黨的宣傳教育工作，提出要對(duì)黨員“進(jìn)行共產(chǎn)主義的教育，不斷提高他們的政治覺悟和思想能力”[11]，并將群眾宣傳、理論教育、文化藝術(shù)、學(xué)校教育、報(bào)紙廣播、書刊出版、干部管理等納入了宣傳教育工作的范疇。在第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議上，劉少奇同志將宣傳工作的任務(wù)劃定為對(duì)中心工作、時(shí)事政策和馬列主義基本理論的宣傳，并提出“宣傳工作也就是思想工作”[12]的新論斷。社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期，黨的意識(shí)形態(tài)工作致力于為凝聚社會(huì)主義建設(shè)的共識(shí)提供思想文化基礎(chǔ)，著重從政治戰(zhàn)線與思想戰(zhàn)線上對(duì)人民“進(jìn)行經(jīng)常的、艱苦的社會(huì)主義革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義教育”[13]。1962年，毛澤東同志指出：“凡是要推翻一個(gè)政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識(shí)形態(tài)方面的工作?！盵14]此處所指的“意識(shí)形態(tài)方面的工作”其實(shí)就是“意識(shí)形態(tài)工作”?！拔母铩逼陂g，黨的意識(shí)形態(tài)工作陷入了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的誤區(qū)，過分夸大了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的范圍和形式，使黨的事業(yè)遭遇了重大挫折。

3.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作概念的演繹拓展

從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十八大召開，黨的意識(shí)形態(tài)工作聚焦改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代主題不斷深化和拓展。黨的十一屆三中全會(huì)后，在撥亂反正、正本清源的基礎(chǔ)上，意識(shí)形態(tài)工作的主要任務(wù)是在思想領(lǐng)域鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面。1980年，鄧小平同志明確指出思想政治工作和宣傳工作是“鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面的一項(xiàng)極端重要的任務(wù)”[15]。黨的十三屆四中全會(huì)后，改革開放深入推進(jìn)，異域文化聚勢(shì)涌入、各種思潮交織滌蕩，意識(shí)形態(tài)工作的重要性日益凸顯。蘇東劇變后，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低谷，馬克思主義“過時(shí)論”、社會(huì)主義“失敗論”、資本主義“歷史終結(jié)論”沉渣泛起，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)遭遇空前危機(jī)，“意識(shí)形態(tài)工作”概念被不斷強(qiáng)化。江澤民同志曾指出，意識(shí)形態(tài)工作“直接關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)的成敗”[16]，提出要用社會(huì)主義思想占領(lǐng)思想宣傳陣地。黨的十六大后，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，各種價(jià)值觀、道德觀激蕩碰撞，人們的價(jià)值取向遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，黨的意識(shí)形態(tài)工作不斷向價(jià)值引領(lǐng)、信仰塑造、道德建設(shè)等方面拓展?！耙陨鐣?huì)主義核心價(jià)值體系為根本推進(jìn)和諧文化建設(shè)”[17]是這一時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的重要課題。針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象，胡錦濤同志指出要“始終堅(jiān)持和不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”[18]。用馬克思主義的價(jià)值觀引導(dǎo)人們的思想，指導(dǎo)人們的行動(dòng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮。這一時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，馬克思主義的理性權(quán)威得以不斷鞏固，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力逐步增強(qiáng)，黨的意識(shí)形態(tài)工作日臻走上科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的發(fā)展軌道。

4.中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作概念的承續(xù)升華

新時(shí)代以來，黨的意識(shí)形態(tài)工作圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷為中華民族偉大復(fù)興凝聚價(jià)值共識(shí)，為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》充分肯定了新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)工作的成就，明確指出：“黨的十八大以來，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變?！盵19]這些轉(zhuǎn)變?cè)从谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央將黨的意識(shí)形態(tài)工作提升至“為國(guó)家立心、為民族立魂”[19]的戰(zhàn)略高度，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了方向性、系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略部署。在目標(biāo)使命層面上，黨的意識(shí)形態(tài)工作將“兩個(gè)鞏固”視為行動(dòng)指針，以強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心作為根本遵循，錨定共同目標(biāo)、校準(zhǔn)前進(jìn)方向，持續(xù)提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的公信力、凝聚力、感召力。在價(jià)值信仰層面上，黨的意識(shí)形態(tài)工作致力于綁緊精神紐帶、夯實(shí)思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們堅(jiān)定理想信念，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣。在認(rèn)知闡釋層面上，習(xí)近平總書記指出，要講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音[20]。著力構(gòu)建融通中外的新概念新范疇新表述，提升中華文化的國(guó)際影響力和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的闡釋力。在實(shí)踐操作層面上，黨的意識(shí)形態(tài)工作以建立穩(wěn)健有效的制度體系為著力點(diǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”[21]，凸顯了馬克思主義在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)中舉旗定向、統(tǒng)帥中軍的地位，同時(shí)也以制度形式為黨的意識(shí)形態(tài)工作定綱指向。這一時(shí)期，黨的意識(shí)形態(tài)工作不斷凝聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的磅礴偉力，“為新時(shí)代開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量”[19]，形成了積極健康、向上向好的態(tài)勢(shì)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)內(nèi)涵與特征中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的百年實(shí)踐歷程賦予黨意識(shí)形態(tài)工作豐富的思想內(nèi)涵。概言之，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)建與研究、交流與批判、宣傳與教育、引領(lǐng)與凝聚為主要內(nèi)容，在政治、宣傳、教育、文藝等領(lǐng)域開展的一系列實(shí)踐活動(dòng)，具有黨性與人民性相統(tǒng)一、引領(lǐng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一、建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一的特征。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)涵闡釋

科學(xué)把握中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)涵，應(yīng)從黨的意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、對(duì)象三個(gè)維度進(jìn)行闡釋。

就內(nèi)容而言，黨的意識(shí)形態(tài)工作涵蓋意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)建與研究、交流與批判、宣傳與教育、引領(lǐng)與凝聚等各個(gè)方面。創(chuàng)建與研究，就是要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的守正創(chuàng)新、研究探索?！袄碚摰纳υ谟诓粩鄤?chuàng)新”[22]76，實(shí)踐是理論之源，要用豐富而生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活推動(dòng)理論創(chuàng)新發(fā)展，在理論上不斷作出新概括、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開拓新視野。交流與批判，就是要在意識(shí)形態(tài)的交流碰撞中打破認(rèn)知差異，抵御西方意識(shí)形態(tài)的滲透，與“西化”“分化”圖謀做斗爭(zhēng)?！耙庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜”[22]7，要不斷批判錯(cuò)誤思想、駁倒謬誤、澄清迷霧，讓黨的主張和人民的意志成為時(shí)代最強(qiáng)音。宣傳與教育，就是要深入開展馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“傳”入千家萬戶，“播”到車間地頭，“走”進(jìn)人們心坎。引領(lǐng)與凝聚，就是要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，凝聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量?？傊?，意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)建與研究、交流與批判、宣傳與教育、引領(lǐng)與凝聚相輔相成、相互融合，構(gòu)成了黨的意識(shí)形態(tài)工作的基本內(nèi)容。

就結(jié)構(gòu)而言，黨的意識(shí)形態(tài)工作是在馬克思主義指導(dǎo)下，由政治領(lǐng)域、宣傳領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、文藝領(lǐng)域這四大工作領(lǐng)域所構(gòu)成的密不可分、高度統(tǒng)一的有機(jī)體。其一，馬克思主義是各個(gè)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的思想指針。馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，是社會(huì)主義事業(yè)奮斗的“北斗”。只有矢志不渝地高舉馬克思主義真理之旗，才能堅(jiān)定主心骨、把準(zhǔn)定盤星，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、匯聚力量，確保黨和國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向凝心聚力、闊步向前。其二，黨的意識(shí)形態(tài)工作主要由政治、宣傳、教育、文藝四大領(lǐng)域構(gòu)成。政治領(lǐng)域承擔(dān)著圍繞中心、服務(wù)大局、引領(lǐng)導(dǎo)向、鞏固政權(quán)等重要使命，主要通過政法工作、思想工作、黨務(wù)工作、群眾工作等來實(shí)現(xiàn);宣傳領(lǐng)域擔(dān)負(fù)著“舉旗幟、聚民心、育新人、展形象的使命任務(wù)”[1]339，主要以宣傳思想工作、理論宣傳工作、對(duì)外宣傳工作、出版發(fā)行工作等為重要推手;教育領(lǐng)域承擔(dān)著“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”[23]的重要職責(zé)，主要通過理論教育工作、思想政治工作、思想道德建設(shè)工作等來實(shí)現(xiàn);文藝領(lǐng)域肩負(fù)著啟迪思想、陶冶情操、引領(lǐng)風(fēng)尚的重要職責(zé)，承擔(dān)著以文化人、以文育人、以文培元的光榮使命，主要由文化文藝工作來完成。其三，政治、宣傳、教育、文藝四個(gè)領(lǐng)域彼此聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一。四個(gè)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作雖各有側(cè)重、分工不同，但聯(lián)系緊密、互為條件、共同促進(jìn)，是密不可分、高度統(tǒng)一的整體。

就對(duì)象而言，意識(shí)形態(tài)工作從根本上說是做人的工作，黨的意識(shí)形態(tài)工作面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，工作對(duì)象涵蓋國(guó)內(nèi)與國(guó)外的民眾。國(guó)內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作主要從個(gè)體和社會(huì)層面展開。個(gè)體層面上，黨的意識(shí)形態(tài)工作擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝魂聚力的基本任務(wù)，承擔(dān)著引導(dǎo)人們聽黨話、跟黨走，提升人們的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念的重要使命。社會(huì)層面上，黨的意識(shí)形態(tài)工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中占據(jù)重要位置，承擔(dān)著為國(guó)家立心、為民族立魂的重要職責(zé)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，確保主流意識(shí)形態(tài)安全，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，“營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍”[1]418。黨的對(duì)外意識(shí)形態(tài)工作，主要承擔(dān)著推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際輿論引導(dǎo)與斗爭(zhēng)、提升中華文化影響力、展示中國(guó)形象的重要任務(wù)。國(guó)際意識(shí)形態(tài)工作要著力打造融通中外的概念、范疇和表述，使我們的話語既有“中國(guó)味”又具“世界范”，讓中國(guó)故事更多被國(guó)際社會(huì)和海外受眾所認(rèn)同，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)

本質(zhì)是指事物本身所固有的，決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)就是意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)部相對(duì)穩(wěn)定的、固有的聯(lián)系，并區(qū)別于其他實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)定性。揭示黨的意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)應(yīng)從普遍與特殊兩個(gè)維度展開。

從普遍本質(zhì)來看，意識(shí)形態(tài)工作是一定階級(jí)、政黨以及社會(huì)集團(tuán)從思想意識(shí)上改造人的主觀世界的實(shí)踐活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，“意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上是做的政治工作”[24]。意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)源于意識(shí)形態(tài)的政治性與階級(jí)性本質(zhì)。意識(shí)形態(tài)“總是為一定階級(jí)的政治統(tǒng)治服務(wù)的，是為一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的”[25]。在階級(jí)社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)的思想占據(jù)著思想領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，意識(shí)形態(tài)工作是作為鞏固統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的根本利益而存在的上層建筑。馬克思指出：“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)。”[4]550統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)并發(fā)展自身的根本利益，往往通過意識(shí)形態(tài)工作讓人們的思想和行為朝著有利于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的方向發(fā)展，這是意識(shí)形態(tài)工作的普遍本質(zhì)所在。從特殊本質(zhì)來看，意識(shí)形態(tài)工作是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下從思想意識(shí)上改造人的主觀世界的實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作始終高舉馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為中國(guó)人民凝魂聚氣服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利服務(wù)，具有鮮明的人民性和政治導(dǎo)向。一言以蔽之，意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)就是黨的政治工作，具有鮮明的政治屬性，它要求中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作必須旗幟鮮明地講政治，增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)持政治原則，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的特征

中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作在不斷完善、豐富和創(chuàng)新的過程中，顯現(xiàn)出黨性與人民性相統(tǒng)一、引領(lǐng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一、建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一的特征。

其一，黨性與人民性相統(tǒng)一。黨性與人民性互為依托、互相確證，貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐歷程。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終在反映人民的意志與體現(xiàn)黨的主張的有機(jī)統(tǒng)一中，推進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，在黨性和人民性的辯證統(tǒng)一中，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持黨性，表現(xiàn)為堅(jiān)持黨在意識(shí)形態(tài)工作中總攬全局的核心統(tǒng)領(lǐng)地位，堅(jiān)持正確政治方向和政治立場(chǎng)。由于意識(shí)形態(tài)工作具有很強(qiáng)的政治導(dǎo)向性和思想敏感性，必須旗幟鮮明地將堅(jiān)持黨性原則放在首位，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，堅(jiān)決同黨中央站在同一戰(zhàn)線、維護(hù)中央權(quán)威，做到愛黨、護(hù)黨、為黨，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。堅(jiān)持人民性，表現(xiàn)為樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮亮的政治底色，黨秉持著為人民立言、為人民謀利的價(jià)值理念，深深扎根于人民、貼近人民做好意識(shí)形態(tài)工作，永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把推進(jìn)黨的意識(shí)形態(tài)工作與實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益緊密結(jié)合。

其二，引領(lǐng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一。黨的意識(shí)形態(tài)工作中引領(lǐng)性的基本方向與協(xié)同性的基本要求內(nèi)在統(tǒng)一、相互貫通。黨的十九大報(bào)告中指出要不斷增強(qiáng)黨的“思想引領(lǐng)力”[22]13。黨的意識(shí)形態(tài)工作聚焦時(shí)代之潮流，不斷彰顯馬克思主義理論的現(xiàn)實(shí)解釋力和實(shí)踐引領(lǐng)力，通過“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”[22]312，引領(lǐng)風(fēng)氣之先、凝聚磅礴偉力，構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，以正面聲音引領(lǐng)多元輿論，以崇高信念引領(lǐng)道德風(fēng)尚，在其他工作中發(fā)揮著思想引領(lǐng)和精神指引的重要作用。黨的意識(shí)形態(tài)工作是一個(gè)協(xié)調(diào)各方、整體統(tǒng)籌的系統(tǒng)性、綜合性工作。習(xí)近平總書記指出，意識(shí)形態(tài)工作要“走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路”[26]51。在實(shí)際工作中，開展意識(shí)形態(tài)工作必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，常常需要統(tǒng)籌參與主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體協(xié)同推進(jìn)，需要?jiǎng)訂T教育、宣傳、政法、財(cái)政、組織、外交等相關(guān)部門共同參與、同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成全方位、多層次的意識(shí)形態(tài)工作協(xié)作矩陣，建立密切的協(xié)作協(xié)調(diào)關(guān)系。

其三，建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一。建設(shè)性與批判性是黨的意識(shí)形態(tài)工作中相互統(tǒng)一、不可分割的兩個(gè)方面。意識(shí)形態(tài)工作堅(jiān)持“立破并舉”，是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的方針，“立”是前提，“破”是保障，“立破并舉”彰顯了建設(shè)性與批判性的相輔相成。建設(shè)性，表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)工作要善于“立”，要高舉馬克思主義旗幟，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)不斷鞏固壯大。黨的意識(shí)形態(tài)工作在堅(jiān)持“以立為本”的同時(shí)，還要敢于“破”。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)?！盵26]27批判性，表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)工作要敢于“破”，要有理有利有節(jié)地開展意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性決定了意識(shí)形態(tài)工作必須要有“亮劍”精神、“破”的智慧。黨的意識(shí)形態(tài)工作需要廓清思想迷霧，敢于亮劍、激濁揚(yáng)清，始終保持清醒的頭腦，勇于斗爭(zhēng)，敢于旗幟鮮明地抵制西方憲政民主、普世價(jià)值、新自由主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮，以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)批判錯(cuò)誤思想和歪理邪說，勇于揭穿謊言、駁倒謬誤、澄清迷霧。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作與相關(guān)概念的比較辨析

理解中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)涵、本質(zhì)與特征，還需將其放置于相關(guān)概念群中進(jìn)行比較辨析，厘清意識(shí)形態(tài)工作與思想政治工作、宣傳思想工作、新聞?shì)浾摴ぷ鞲拍畹膮^(qū)別和聯(lián)系。

（一）意識(shí)形態(tài)工作與思想政治工作

思想政治工作是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的重要保證，是黨的工作的一條重要戰(zhàn)線”[27]，很好地發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)。思想政治工作概念由政治工作與思想工作概念有機(jī)結(jié)合演變而成，“思想政治工作是政治工作中的思想性部分和思想工作中的政治性部分的總和”[28]。

思想政治工作始終是黨的意識(shí)形態(tài)工作的中心環(huán)節(jié)。思想政治工作從根本上說是做人的工作，解決的是人的思想意識(shí)層面的問題，是宣傳群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的工作。一方面，應(yīng)從人的自然需求出發(fā)，“在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓”[23]，關(guān)懷人、尊重人、理解人，有親和力、有感染力、有信服力地開展實(shí)際工作;另一方面，思想政治工作還應(yīng)從社會(huì)需求出發(fā)，有目的、有意識(shí)地引導(dǎo)人們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治擁護(hù)和理論認(rèn)同。總體而言，思想政治工作是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容和工作方式，二者在本質(zhì)上具有一致性、在工作目標(biāo)上具有共通性、在功能上具有重疊性。政治性是意識(shí)形態(tài)工作與思想政治工作的本質(zhì)屬性，二者都以統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，激發(fā)人民群眾齊心協(xié)力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為工作目標(biāo)，且皆具備導(dǎo)向、整合、教育、凝聚等功能。就二者的區(qū)別而言，意識(shí)形態(tài)工作涉及的范圍和領(lǐng)域更為廣泛，它既要面向國(guó)內(nèi)的廣大人民群眾開展理論武裝、思想教育，也要承擔(dān)面向國(guó)外受眾和國(guó)際社會(huì)開展國(guó)際輿論引導(dǎo)、展示中國(guó)形象、增強(qiáng)我國(guó)意識(shí)形態(tài)國(guó)際話語權(quán)和提升國(guó)家文化軟實(shí)力的工作，而思想政治工作則主要針對(duì)國(guó)內(nèi)受眾開展思想政治層面的正向引導(dǎo)。在時(shí)空?qǐng)鲇蛏希庾R(shí)形態(tài)工作具有更為宏觀的實(shí)踐視野，而思想政治工作往往更傾向于依托學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等特定場(chǎng)域，開展具體化的實(shí)際工作。就表現(xiàn)形式而言，思想政治工作本質(zhì)上是意識(shí)形態(tài)工作的外在表現(xiàn)形式，意識(shí)形態(tài)工作通過思想政治工作來體現(xiàn)。

（二）意識(shí)形態(tài)工作與宣傳思想工作

宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重要工作。在黨的不同歷史時(shí)期，宣傳思想工作通過理論武裝、輿論引導(dǎo)、思想教育、文化建設(shè)、文明培育等工作和活動(dòng)，不斷統(tǒng)一思想、引領(lǐng)方向、凝聚力量，為中心工作助力、為全局工作添彩。宣傳思想工作是堅(jiān)持黨的政治路線、推進(jìn)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式。

宣傳思想工作是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要抓手。馬克思主義始終是黨的宣傳思想工作的思想指針，宣傳思想工作通過廣泛開展理想信念的宣傳教育，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性、凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大精神力量，最大限度地彌合思想分歧、化解矛盾，整合社會(huì)碎片化意識(shí)，在人民中弘揚(yáng)主旋律，培育共同理想信念和價(jià)值追求，擴(kuò)大思想共識(shí)基礎(chǔ)，增進(jìn)主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力。意識(shí)形態(tài)工作與宣傳思想工作在內(nèi)涵上存在重疊，外延上體現(xiàn)為包含與被包含的關(guān)系。二者在責(zé)任使命方面具有較高的相似性，無論是宣傳思想工作，還是意識(shí)形態(tài)工作，都集中反映黨的重托、時(shí)代的要求和人民的期盼，始終以“圍繞中心，服務(wù)大局”為戰(zhàn)略任務(wù)，以“兩個(gè)鞏固”為根本方向，營(yíng)造積極健康向上的思想輿論氛圍，弘揚(yáng)崇德向善的新風(fēng)正氣。從二者的區(qū)別來看，相較于宣傳思想工作在內(nèi)涵上著重于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、做大做強(qiáng)正面宣傳、實(shí)現(xiàn)有效傳播，意識(shí)形態(tài)工作則既致力于正面宣傳、正向引導(dǎo)，又更加突出強(qiáng)調(diào)思想斗爭(zhēng)、價(jià)值較量。批判落后的封建殘余思想、資本主義腐朽思想，與各種錯(cuò)誤思潮、歪理邪說作斗爭(zhēng)，抵御敵對(duì)勢(shì)力“西化”“分化”和“顏色革命”的圖謀是意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分。在外延上，意識(shí)形態(tài)工作不僅包括宣傳思想工作，還包括思想政治工作、新聞?shì)浾摴ぷ?、精神文明?chuàng)建工作等。意識(shí)形態(tài)工作概念是一個(gè)總體范疇，具有現(xiàn)實(shí)指稱性，而宣傳思想工作概念是各種類型宣傳思想活動(dòng)的理論概括，更具有概念的抽象性。簡(jiǎn)言之，宣傳思想工作內(nèi)嵌于意識(shí)形態(tài)工作，二者輔車相依。

（三）意識(shí)形態(tài)工作與新聞?shì)浾摴ぷ?/p>

新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)關(guān)系治國(guó)理政、定國(guó)安邦的重要工作。輿論歷來是影響社會(huì)發(fā)展的重要力量，新聞?shì)浾撟鳛橐环N宣傳、教育、動(dòng)員人民群眾的特殊形式，具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力和引導(dǎo)能力。新時(shí)代以來，新聞?shì)浾摴ぷ鞑粩喔聜鞑サ睦砟?、方式和載體，持續(xù)釋放各級(jí)各類媒體的特色和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全方位、多層次、多聲部的媒體傳播格局。

新聞?shì)浾摴ぷ魇且庾R(shí)形態(tài)工作的主要內(nèi)容。新聞?shì)浾摴ぷ髟邳h和國(guó)家工作中處于重要地位，在黨和人民事業(yè)發(fā)展歷程中具有不可替代的重大作用，同社會(huì)輿論和社會(huì)生活密切相關(guān)，對(duì)人民群眾生活、工作產(chǎn)生廣泛深刻的影響。黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈幱谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的最前沿，是傳播黨的思想觀念、政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范的重要媒介，與意識(shí)形態(tài)工作在本質(zhì)上具有相同的政治屬性，都是積極宣傳馬克思主義真理、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲，引領(lǐng)正確方向、匯聚奮進(jìn)力量的實(shí)踐活動(dòng)。一方面，黨的意識(shí)形態(tài)工作需要通過新聞?shì)浾摴ぷ骷皶r(shí)做好形勢(shì)政策宣傳、深入做好典型宣傳、穩(wěn)妥做好熱點(diǎn)引導(dǎo)、積極做好突發(fā)公共事件新聞報(bào)道，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，匯聚起向上向善的強(qiáng)大精神力量，做大做強(qiáng)主流思想輿論，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供強(qiáng)有力的輿論支持。另一方面，意識(shí)形態(tài)工作在政治、宣傳、教育、文化等領(lǐng)域積累的工作成果，也切實(shí)為新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┝素S富、真實(shí)和鮮活的現(xiàn)實(shí)素材，使新聞?shì)浾摴ぷ髟诟鱾€(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持正確的輿論方向、樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，占領(lǐng)道義和信息傳播的制高點(diǎn)宣揚(yáng)主流意識(shí)形態(tài)，記錄時(shí)代風(fēng)云、凝聚偉大力量，形成全媒體化規(guī)模聲勢(shì)和聚合效應(yīng)?？傊?，新聞?shì)浾摴ぷ魇菢?gòu)成意識(shí)形態(tài)工作的核心要素，不斷為意識(shí)形態(tài)工作的順利開展提供強(qiáng)有力的輿論支持，是意識(shí)形態(tài)工作中不可或缺的重要部分。

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On the Conceptual Evolution and Scientific Connotation

of the Ideological Work of the Communist Party of China

WU Yandong， JIANG Ruihan

（School of Marxism， Southwest University， Chongqing 400715， China）

Abstract：Clarifying “what is ideological work” is the logical starting point to answer “why shall we carry out ideological work”. The ideological work of the Communist Party of China in different historical stages over the past century has evolved around providing ideological mobilization for the revolution， consolidating the theoretical foundation for construction， laying the conceptual premise for reform， and reviving and condensing the value consensus， and has gradually developed into a concept with rich connotation and extension. In short， the ideological work of the Communist Party of China is a series of practical activities carried out in the fields of politics， publicity， education， literature and art under the guidance of Marxism and with the creation and research， exchange and criticism， publicity and education， guidance and cohesion of ideology as the main contents. It has the unity of Party spirit and peoples nature， guidance and synergy， the unity of constructiveness and criticism. To accurately grasp the connotation of the ideological work of the Communist Party of China， we need to clarify the similarities and differences between ideological work and ideological and political work， publicity and ideological work， news and public opinion work and other related concepts.

Keywords：Communist Party of China; ideological work; conceptual evolution; scientific connotation

（編輯：蔡秀娟）