大病籌款灰色鏈條：“職業(yè)籌款推廣人”最多抽走七成愛心款

溫如軍

他們是善心人士，還是騙子？

“朋友家的孩子，急等著錢救命，請鄰居幫幫忙！”

北京某小區(qū)業(yè)主群里，一位看起來像是業(yè)主的人轉(zhuǎn)發(fā)了一條水滴籌的籌款鏈接，打開一看，鏈接里的照片是一位白血病兒，頭上已經(jīng)沒了頭發(fā)，臉色蠟黃，躺在病床上。

“已支持，愿小朋友早日康復！”不一會兒，業(yè)主們紛紛響應。

第二天，同一個人又將另一條籌款鏈接發(fā)到群里，“朋友的爸爸，急等著錢救命，好心的鄰居幫幫忙。”

“您身邊怎么那么多大病患者？”業(yè)主們開始警惕了，“您是哪個單元幾樓的？該不會是騙子吧？”

半個小時后，群主發(fā)言了：“已證實，這人不是咱們小區(qū)的，可能是一位籌款鏈接推廣的，已被移除。”

這個發(fā)籌款鏈接的人，后來被證實是混入業(yè)主群的“職業(yè)籌款推廣人”。

《中國慈善家》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對大病籌款，目前已經(jīng)形成了一條由“職業(yè)籌款推廣人”領銜的灰色鏈條。

被“抽成”的愛心款

“職業(yè)籌款推廣人”所發(fā)的鏈接里，有患者的身份核實信息、醫(yī)院證明、財務信息，以及患者背景、病情介紹等。

在大病籌款平臺，平臺聲明“真實性由信息發(fā)布個人負責”，但由于信息相對具體，又有同事、同學等社會關系實名證實，造假難度并不小。由此不難看出，“職業(yè)籌款推廣人”所推的鏈接里內(nèi)容基本屬實，確實是不幸罹患重病的患者等著用錢。

那么，這些幫助患者家庭轉(zhuǎn)發(fā)籌款鏈接的人是什么來頭？是善心人士，還是騙子？

有過大病籌款經(jīng)歷的殷先生告訴《中國慈善家》，他發(fā)起的籌款鏈接中，病歷單上有聯(lián)系方式，所以就接到過很多專業(yè)推廣人員打來的電話，表示可以幫助他進行推廣。對方還說，能保證每天1000元以上的籌款效果，籌款成功后，要將一半的錢作為“服務費”分給推廣人。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些購物平臺和社交平臺上，都有大病眾籌“職業(yè)推廣人”的存在，他們抽成低則50%，最高達到了70%，有些“籌款推廣人”甚至要求，在籌款鏈接中填寫其提供的收款賬戶。

“雖然我自己發(fā)起的籌款效果很不好，但我還是沒有答應他們。我覺得這些人非?？蓯海蟛〖彝ヒ呀?jīng)很可憐了，還被他們當成掙錢的工具。雖然對我們來說，（籌款）沒有成本，但是大家的愛心成本很高，答應他們感覺是合伙欺騙大家的愛心?！币笙壬f。

“愿者上鉤，不強求”

記者以求助人身份登錄某平臺，一位網(wǎng)名為“愛心公益鏈接”的職業(yè)籌款推廣人稱，其擁有專門負責群推廣的推手資料，每天會給病患進行水滴籌、輕松籌、安心籌鏈接推廣，安排的推手每日的“業(yè)績”在1000元至3000元。如果日籌款低于300元，推廣者不抽取分成;如果高于300元，則四六分成，“你四我六”。

“實話給你講，現(xiàn)在的公益鏈接推廣的效果不比去年了，你自己推廣沒有渠道，而且鏈接也是擱置著，我能保證的就是一天不低于500元的量，低于500不用給我錢。”這位推廣人告訴《中國慈善家》，籌款平臺不一樣，推廣人的分成比例也會有所差異，“輕松籌是62%，安心籌67%……”

記者提出這樣的抽成比例太高了，對方回復說：“我們也是有成本的，低于這個，找不到推手，不愿意接單的。”

合作在線上進行，不簽任何協(xié)議，沒有約束，每天下午3點按照籌款額度進行結算。

當問及推廣渠道，這位推廣人不愿多談，“這個不能說，反正主要以微信群為主?！?/p>

在淘寶上，以“籌款推廣”為關鍵詞進行搜索，會出現(xiàn)眾多“眾籌策劃、項目運營”的商品，多家店主不愿在旺旺上多聊，會要求加其微信詳聊。

記者加上一位店主的微信，店家給出推廣套餐：“一天體驗99元，好友數(shù)據(jù)3800人送十個群;兩天199元，四天299，10天888元……”“99元40個百人微信群轉(zhuǎn)發(fā);300元200個群轉(zhuǎn)發(fā)……”

這種推廣方式一次性收費，不保證籌款效果。而另外一種方式是“出售微信群”，一個百人以上微信群2元（拉買家入群），50個起售。這些微信群包括各大城市、各小區(qū)的業(yè)主群。

淘寶上的多位店家坦言，不做分成模式，“分成就變了性質(zhì)了”。不過，在二手交易平臺“閑魚”上和一些QQ群里，按籌款額度比例分成的商家并不鮮見。一位名為“吳生”的推廣人向記者提出65%的抽成?！氨娀I成功后，我按比例打款給你?！眳巧?，鏈接里的收款賬戶必須寫他的。

“這樣平臺審核通不過吧？平臺不是要求收款賬戶必須是籌款人本人或近親的嗎？”“我們之間有協(xié)議嗎？我怎么相信你籌完款會打給我35%？”當記者以求助人的身份提出這些疑問，吳生回答：“每日結算，如果一天拿不到錢，隨時結束合作?！?/p>

水滴籌官網(wǎng)上發(fā)布的《用戶協(xié)議》明確，如在求助項目中指定的收款人非發(fā)起人、求助人，則發(fā)起人、求助人應當確保收款人遵守本協(xié)議及發(fā)布規(guī)則的相關規(guī)定，且將求助款項用于求助人本人治療，并對其違反本協(xié)議和發(fā)布規(guī)則規(guī)定的行為承擔法律責任。

輕松籌客服人員告訴記者，對于籌款的發(fā)起人，平臺沒有限制，可以是求助者本人，也可以是親戚朋友，但收款人必須是患者本人、在同一本戶口本上的直系親屬、醫(yī)院的對公賬戶。

當記者再次對收款人不是求助人賬戶表示質(zhì)疑后，吳生說：“填你的也可以，但要70%才能做?！?/p>

這意味著，籌款的70%被推廣人拿走，求助人只拿到30%?！斑@是行規(guī)，愿者上鉤，不強求?！眳巧@得有些不耐煩，“問那么多干嘛，到底做不做？我有的是客戶。”

記者注意到，在吳生的朋友圈中，幾乎全是水滴籌、輕松籌、愛心籌的相關籌款鏈接。

游走于法律邊緣

“這些所謂的推廣人在透支整個行業(yè)的信用，讓大病家庭求助更難?！毕嚓P平臺負責人告訴《中國慈善家》。

近日，輕松籌、水滴籌發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁電商平臺屏蔽提供籌款推廣服務的店鋪，同時承諾將共同打擊籌款過程中出現(xiàn)惡意刷單、先捐后返等操作。對此平臺也已設計了風控機制，一旦有相關敏感操作，將被判定為違規(guī)行為，平臺將停止籌款服務，并把籌款人列入失信籌款人黑名單，已經(jīng)籌集的資金將原路退還到捐款賬戶。

湖北環(huán)源律師事務所律師曾祥斌認為，具體案例中，需要分析籌款推廣人是通過幫助病人籌錢的手段來達到謀利的目的，還是用獲利的手段來達到為病人籌款的目的。也就是說，要看獲利是目的還是手段。

“市場經(jīng)濟規(guī)律下，籌款也是相對專業(yè)的事情，推廣人收取一定的中間管理費用是正常的，也是應該的。關于比例是一個見仁見智的問題，如何給一個相對合理的比例空間，形成一種社會共識，才是最重要的?！痹楸笳f。

在曾祥斌看來，推廣人協(xié)助籌款是好事情，值得鼓勵，也需要去引導?！半m然不太符合我們固有的道德直覺，但是它是當前解決病人困難的有效路徑?！痹楸笳f，“如果只是簡單地打擊、取締，而忘卻這個事情背后的社會剛性需求、病人無力承擔巨額醫(yī)療費用的窘境，并不是好事?！?/p>

他進一步指出，要對籌款推廣進行規(guī)范指導，如果是利用病人信息，協(xié)議約定不清楚，分成倒掛，推廣人以掙錢為目的，就會構成騙捐。

中國現(xiàn)行法律并未單獨對騙捐做出定義，司法實踐上，一般以詐騙罪論處?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》對詐騙罪量刑標準進行了補充規(guī)定，個人詐騙公私財物2000元以上的，屬于“數(shù)額較大”。

《中國慈善家》從相關籌款平臺了解到，目前，平臺也接到用戶投訴，正在聯(lián)合公安機關進行取證。

實際上，由于現(xiàn)行法律對大病籌款相關業(yè)務的監(jiān)管存在漏洞，導致職業(yè)推廣人游走于法律邊緣，一不小心，就會邁進詐騙的門檻。

近日，廣西警方破獲全國首例網(wǎng)絡眾籌詐騙案，抓獲數(shù)十名涉嫌詐騙人員。他們冒充住院病人的陪護人員混進廣西、廣東、湖南、湖北、江西等省區(qū)醫(yī)院，偽裝成“水滴籌”“輕松籌”等平臺的推廣人員，騙取危重病人家屬的信任，一邊幫病人做商業(yè)推廣，一邊利用其他手段實施詐騙。

個人籌款是否應納入《慈善法》

籌款平臺相關人士告訴《中國慈善家》，在缺少監(jiān)管的情況下，很有可能出現(xiàn)求助方和捐款方兩頭都上當受騙的情形。

一方面，患者家屬籌款越來越難，每天海量的籌款鏈接中，大多數(shù)的求助曝光量有限，他們只能被親戚朋友看見，籌款效果并不理想;另一方面，患者家屬著急用錢，自然會盡一切可能尋找流量，病急亂投醫(yī)不難理解。這樣，在大病求助家庭的流量焦慮中，籌款推廣人成了“及時雨”。

現(xiàn)行法律中，個人求助沒有納入慈善法律體系進行監(jiān)管。《慈善法》規(guī)定，個人可以通過互聯(lián)網(wǎng)為自己或者近親屬等特定對象發(fā)布求助信息，本質(zhì)上是“利己”行為，不屬于慈善募捐。

但這并不意味著個人求助及相關業(yè)務可以游離于法律之外，《民法典》《刑法》等法律對此都有相關規(guī)定。

因個人求助而進行網(wǎng)絡捐款的行為，屬于《民法典》中的贈與行為，贈與人的贈與是附帶條件的：求助者所有發(fā)布的信息必須是真實的、準確的，所有的贈與款項都應用于治療或指定目的。如果個人求助者違反了以上條件，則贈與人有權撤銷贈與，并追究個人求助者的法律責任。

如存在惡意籌款等行為，應承擔相應法律責任。另外，雖然第三方轉(zhuǎn)發(fā)推廣求助者的籌款鏈接并未違反法律，但其若是以支付傭金的方式來推廣，則需區(qū)分傭金來源。根據(jù)相關法律，求助人如將贈與款項（籌得的善款）部分作為傭金支付給第三方，違反了贈與附帶的條件，那么贈與人有權利要求撤銷贈與，并且要追究求助人的民事責任。

目前，《慈善法》實施近6年，隨著大病籌款領域不斷出現(xiàn)問題，一些專家學者呼吁，個人籌款也應納入《慈善法》內(nèi)，來進一步規(guī)范個人籌款的種種亂象。

“現(xiàn)在個人求助仍然是‘四不管狀態(tài)，沒有一個部門能主動攬責，更多的還是靠行業(yè)自律，雖然也有民政部門出臺一些有關的規(guī)定，但他們的職責不明確?！鼻迦A大學公共管理學院副院長、社會創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心主任鄧國勝說。他建議，通過修改《慈善法》來將個人求助納入到法律軌道中。

他還認為，平臺方應加強審核并出臺相應措施，來規(guī)避求助人被第三方商業(yè)推廣利用的可能。對于大病家庭籌款中的流量焦慮，平臺也應努力拓展自身的流量渠道加以解決。

2021年10月26日，云南省昭通市永善縣，村醫(yī)牟昭敏通過手機和電腦，為村里的一部分病人申請中國扶貧基金會的“頂梁柱”公益保險，讓他們可以再得到一筆醫(yī)療救助費用。圖/視覺中國

2019年2月12日，鄭州大學第一附屬醫(yī)院門診大樓內(nèi)人山人海，到處擠滿了看病的患者。圖/視覺中國