“全國最美公路”垃圾成災(zāi)， 誰來為環(huán)境買單？

溫如軍

不亂扔垃圾，有那么難嗎？

今年夏天，新疆旅游異?；鸨?，先后出現(xiàn)新疆獨庫公路變成“堵哭”公路、多地一房難求、甚至草原景區(qū)馬都不夠用的景象。隨后，又有不少游客反映，在新疆獨庫公路看見垃圾遍地，尤其在停車區(qū)、休息站等場所，食品袋、塑料瓶遍地都是。

旅游區(qū)的垃圾是個老生常談的話題，就不能解決嗎？

游客暴增

7月中旬，王濤從北京出發(fā)，帶著孩子去新疆自駕游。

為什么選擇新疆？王濤直言，就是沖著獨庫公路去的，這條被稱為“全國最美公路”自開通以來，他就一直心有向往。今年孩子暑假期間，正好疫情平穩(wěn)，7月9日—7月13日又是新疆的古爾邦節(jié)，一家人就決定來一次“說走就走”的新疆游。

獨庫公路作為新疆地標式的公路，在新疆的地段是從獨山子到庫車的一段公路，一路貫穿獨山子大峽谷、百里畫廊唐布拉、空中草原那拉提、九曲十八彎巴音布魯克、天山明珠大小龍池、庫車大峽谷等景區(qū)，沿途景觀多樣，可以說是新疆風(fēng)光的濃縮版，因此每年前來旅游的游客數(shù)量眾多，是新疆著名的網(wǎng)紅公路，號稱“全國最美公路”。

7月12日下午3點多，王濤從那拉提上了獨庫公路，暢行僅幾十公里后，就堵上了，“像北京交通的早晚高峰，一路沒有能跑起來的地兒”，王濤直到第二天凌晨3點多才到達目的地。

前幾年，王濤自駕來過新疆，一路暢通，時常能看到牛羊慢悠悠地通過馬路，美景盡收眼底。而此次眼前的景象完全不一樣：到處是人和車，隨處可見的垃圾……

新疆文旅廳近日公布的數(shù)據(jù)顯示，5月全區(qū)5A級旅游景區(qū)日均接待游客1.90萬人次;6月攀升至5.73萬人次，環(huán)比增幅達201.08%;而7月以來，接待量更是增勢迅猛，日均接待游客突破11萬人次。7月以來，那拉提、喀納斯、天池、賽里木湖等景區(qū)每天實際購票人數(shù)都在1萬人以上。

伊犁州文化和旅游局工作人員說，今年暑假游客暴增，而80%的游客是開車來的，度假旅游取代以前的觀光旅游，已超出當(dāng)?shù)氐慕哟休d量。

垃圾成災(zāi)

游客暴增，又帶來了另一個問題：垃圾成災(zāi)。

獨庫公路基本每隔十多公里就會有一個停車點，供游客停車休憩、觀景、購買食品等?！爸灰悄芡＼嚨牡胤?，就能看到垃圾，包括用過的口罩、瓜果皮、易拉罐、礦泉水瓶、食品袋等等，滿地都是。看到這些亂七八糟的垃圾，特別影響心情?！痹谛陆择{游的郭先生告訴《中國慈善家》。

在一處停車區(qū)，眼看一家人把一堆垃圾從越野車里拿出來扔在了路邊，郭先生上前勸阻，對方不但不聽，反而說他“多管閑事”。

“我們一般都是先將垃圾放到車上準備好的塑料袋里，等到休息區(qū)再扔。有時看不到垃圾箱，就到賓館后再清理。暫時裝袋里放到車上并不影響什么，這個問題并不難解決?！惫壬f。

也有些環(huán)保意識較強的游客看不下去，會在沿線當(dāng)一天志愿者撿垃圾，一個大塑料袋一會兒就塞滿了。

伊犁州新源縣是獨庫公路沿線的主要縣城之一。新源縣文旅局局長李芙蓉在接受《中國慈善家》采訪時表示，目前是游客高峰期，確實產(chǎn)生的垃圾量比較大，而當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)工人人手有限，無法及時全部清理干凈。一些屬地鄉(xiāng)政府每天都會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部、村民在獨庫公路沿線當(dāng)志愿者，撿拾垃圾。

李芙蓉說，去年同期，因為疫情因素，旅游市場不景氣，游客有限，并未暴露出這些問題。今年進入新源縣境內(nèi)的車輛和游客暴增。人越多，暴露出的問題就越多。“游客的高峰期，垃圾真的多得撿不完，每天垃圾清運車要清理掉140噸垃圾?！?/p>

7月25日，新源縣委召開會議，成立由縣委領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任組長的工作組，負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生，包括獨庫公路的垃圾清運。

李芙蓉說，公路沿線有很多服務(wù)節(jié)點，都有垃圾收集點，游客應(yīng)該自覺愛護環(huán)境，將垃圾投放到沿線垃圾箱內(nèi)。新源縣也將在財力范圍內(nèi)，加強相關(guān)配套設(shè)施，比如多投放一些垃圾箱，多投入環(huán)衛(wèi)工人。

但她也表示，要從根本上解決問題，還得依靠民眾環(huán)保意識的提高，約束自己亂扔垃圾的行為，否則旅游地的政府投入多少人力物力都不夠。

清運難題

近年來，獨庫公路在走紅之后，雖然迎來了大量游客，推動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟快速發(fā)展，可也讓當(dāng)?shù)仫柺芾_，環(huán)境承受巨大壓力。由于獨庫公路很長，僅靠清潔工清掃，工作量過大，垃圾的清運更是一大難題。

除了獨庫公路以外，一些熱門景區(qū)也遭遇同樣的難題。在新疆徒步勝地烏孫古道天堂湖畔，也有游客露營后留下遍地垃圾，甚至還有癟了的充氣劃艇、燃氣罐等。新疆伊犁州特克斯縣文旅局相關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)?shù)孛刻煊兄鄙龣C飛往天堂湖，會把垃圾帶出來。政府不斷叮囑游客領(lǐng)隊和牧民，提醒游客不要亂扔垃圾。

隨手亂扔的垃圾造成水資源和土壤污染的同時，也會讓牛羊誤食，尤其是塑料袋在動物體內(nèi)無法消化，動物因誤食塑料袋而死亡的案例并不少見。

伊犁州文旅局工作人員告訴《中國慈善家》，目前，當(dāng)?shù)卣呀M織獨庫公路沿線的老百姓，撿拾游客丟掉的垃圾，“每天都有上千人，但遠遠趕不上游客扔垃圾的速度”。

2021年7月，新疆伊犁州文旅局副局長賀嬌龍在直播間與網(wǎng)友互動時就曾表示，獨庫公路的垃圾量非常大。很多工作人員每天工作20個小時撿垃圾，月薪5000元在獨庫公路招不到一個清潔工。今年愈發(fā)火爆的獨庫公路，無疑會給當(dāng)?shù)乩幚砉ぷ鲙砀髩毫Α?/p>

對于幅員遼闊的新疆而言，不少景區(qū)占地面積很大，景區(qū)與景區(qū)之間的距離遙遠，自駕游一直是游客去新疆旅游的主要方式，而自駕游游客絕對數(shù)量還在逐年增加，不光讓景區(qū)保潔難度增大，非景區(qū)的保潔難度也在增大。

西藏318公路的啟示

中國少年兒童文化藝術(shù)基金會美麗公約文明旅游專項基金管委會主任、發(fā)起人史寧在接受《中國慈善家》采訪時表示，獨庫公路目前的情況和7年前318川藏線沿線的垃圾污染問題類似，游客不文明行為是造成問題的主要原因。

“美麗公約”是由旅行者發(fā)起的文明旅游保護環(huán)境的公益項目，倡導(dǎo)更加文明、綠色、健康、快樂的旅行理念。2013年在北京發(fā)起，經(jīng)過9年發(fā)展已有200萬以上志愿者參與這個行動。

2015年，美麗公約在中國旅游日舉辦“保護洱海在行動”垃圾清理活動，動員游客接力清理洱海沿線垃圾，由徒步、騎行的游客把垃圾集中起來，交給自駕車的游客帶走。

隨后，美麗公約志愿者關(guān)注到當(dāng)時進藏旅行游客數(shù)量成倍增加導(dǎo)致進藏公路沿線垃圾污染嚴重的現(xiàn)象，他們開始考慮將“洱海模式”推廣至進藏公路沿線，并取了一個響亮的名字——“擦亮天路”。

“在野外管理垃圾，就算設(shè)有垃圾桶，對于屬地政府而言，垃圾清運的成本也很高，要投入大量的人力物力。”史寧說，提高游客的環(huán)保意識，才能從根本上解決問題。

從2015年開始，美麗公約開展行動，努力將318川藏線沿線所有商家團結(jié)起來，先讓商家提高環(huán)保理念，再去提醒和影響游客，共同開展環(huán)保理念的宣教和倡導(dǎo)。

“環(huán)境好了，游客才會多，游客多了商家才有錢賺，這個理念相信所有商家都會明白。”史寧說，他們的理念很快得到了旅游從業(yè)者和老百姓的廣泛認可。隨后，52個公益服務(wù)站相繼建立，志愿者在沿線發(fā)放海報、環(huán)保袋、藍絲帶等物料，越來越多的游客加入這個行動當(dāng)中。

史寧將這些年的經(jīng)驗總結(jié)為“三個系統(tǒng)”，即建立一個文明旅游的宣傳系統(tǒng)，線上線下聯(lián)動，不斷提醒游客文明旅游保護環(huán)境不亂丟垃圾;建立保護環(huán)境的志愿服務(wù)系統(tǒng)，動員近10萬游客以及當(dāng)?shù)鼐用窠M建的志愿服務(wù)隊參與到撿拾垃圾、文明旅游的行動中;建立高原旅游垃圾的分類回收系統(tǒng)，動員志愿者把撿回來的垃圾進行分類回收，轉(zhuǎn)運到內(nèi)地，變成原材料循環(huán)使用。

美麗公約將解決旅游垃圾分為8個環(huán)節(jié)，即宣傳動員、撿拾清理、分類集中、轉(zhuǎn)運回收、粉碎包裝、運回內(nèi)地、加工原材料、監(jiān)管公示，通過這些環(huán)節(jié)聯(lián)動，推動問題的解決。

史寧說，從他們調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，目前318川藏線上的垃圾至少比以前減少了60%。他認為，318川藏線應(yīng)對垃圾的模式，完全可以復(fù)制到新疆獨庫公路上。

游客在社交平臺發(fā)布的照片顯示，垃圾被隨意丟棄。