中國廢塑料回收利用量世界第一

于成峰

當(dāng)前，塑料污染問題逐漸成為僅次于氣候變化的全球第二大焦點(diǎn)環(huán)境問題。塑料一旦泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中，便難以降解，會(huì)造成視覺污染、土壤污染、水體污染等各種環(huán)境破壞，處置方式不當(dāng)還會(huì)影響溫室氣體排放，給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來持久性危害。其中微塑料進(jìn)入食物鏈還可能會(huì)對人體健康帶來嚴(yán)重危害。

近期，為全面總結(jié)中國塑料污染經(jīng)驗(yàn)做法，客觀認(rèn)識(shí)塑料污染治理，國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所與中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，會(huì)同中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國物資再生協(xié)會(huì)等相關(guān)單位編制完成了中國首個(gè)《中國塑料污染治理理念與實(shí)踐》的國家智庫研究報(bào)告（以下簡稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》稱，經(jīng)過多年努力，目前中國已構(gòu)建起較為完善的廢塑料回收利用體系，廢塑料回收利用量位居世界第一。

中國致力推行塑料全生命周期治理

專家指出，《報(bào)告》全面闡述了我國塑料污染治理的做法、成效與經(jīng)驗(yàn)，為全球塑料污染治理貢獻(xiàn)中國智慧與中國力量?！秷?bào)告》的發(fā)布有助于社會(huì)各界全面認(rèn)識(shí)和理解塑料污染，客觀看待我國塑料污染治理成效，有效激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)公眾廣泛參與到塑料污染治理當(dāng)中。

《報(bào)告》顯示，根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2021年的統(tǒng)計(jì)，1950-2017年期間，全球累計(jì)生產(chǎn)約92億噸塑料，預(yù)計(jì)到2050年，全球塑料累計(jì)產(chǎn)量將增長到340億噸，年塑料廢棄物產(chǎn)生量約為3億噸。

雖然塑料從材料本身講并不能與污染物畫等號(hào)，但塑料廢棄物管理不當(dāng)卻會(huì)產(chǎn)生泄露，造成環(huán)境污染。特別是微塑料進(jìn)入食物鏈極有可能對人體健康帶來嚴(yán)重危害。

有研究認(rèn)為，攝入的微塑料將進(jìn)入人體的循環(huán)系統(tǒng)并到達(dá)特定的組織，有可能會(huì)造成氧化應(yīng)激、炎癥反應(yīng)和代謝紊亂等，甚至影響DNA信息的表達(dá)和遺傳。可以說塑料污染的治理刻不容緩。

除去源頭減量這項(xiàng)主要措施外，發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下減輕塑料污染程度的重要方法之一?！秷?bào)告》也再次道出了我國發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本路徑：原料改進(jìn)、減少消費(fèi)、分類回收、循環(huán)利用、能源化利用等。

中國物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)秘書長王永剛表示：“塑料是人類生產(chǎn)生活中必不可少的材料，將塑料從我們的生產(chǎn)生活中去除，既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)。面對潛在的塑料污染風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)塑料廢棄物的回收和利用，發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為推行塑料污染全生命周期治理貢獻(xiàn)‘中國智慧。”

《報(bào)告》稱，作為世界上最大的發(fā)展中國家，近年來，中國高度重視塑料污染治理，采取了一系列行動(dòng)，開展了大量工作，逐漸形成了適合中國國情的有中國特色的塑料污染治理體系，即發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通和處置等環(huán)節(jié)推行全生命周期治理、全鏈條控制。

在設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不斷提升塑料性能開發(fā)替代材料、開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn);在流通消費(fèi)環(huán)節(jié)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)綠色消費(fèi)的政策措施，推廣使用可循環(huán)使用產(chǎn)品和替代產(chǎn)品，減少一次性塑料制品消費(fèi);在消費(fèi)后處置利用環(huán)節(jié)，加大塑料再生利用和能源化利用，加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范處置，守住塑料環(huán)境泄露的安全線。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)全面參與塑料污染的全生命周期治理。在塑料制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，相關(guān)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，研發(fā)和創(chuàng)新綠色替代產(chǎn)品和包裝物。

塑料再生已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分

《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國本土材料化回收量達(dá)1890萬噸，回收率為30%，居于世界首位;2021年材料化回收量約為1900萬噸，材料化回收率達(dá)到31%，是全球廢塑料平均水平的1.74倍，并且實(shí)現(xiàn)了100%本國材料化回收利用，而同期美國、歐盟、日本的本土材料化回收率分別只有5.31%、17.18%和12.50%。

2019年我國廢塑料回收利用產(chǎn)值達(dá)1000億元，2021年更是達(dá)到1050億元，同比增長33%。

筆者了解到，目前我國從事廢塑料回收和再生利用的企業(yè)數(shù)量超過了1.5萬家，回收網(wǎng)點(diǎn)遍布全國各地，已形成一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場和加工集散地，主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東、河北、河南、安徽、遼寧等塑料加工業(yè)發(fā)達(dá)省份。

其中廣東省的佛山、東莞、汕頭，浙江省的余姚、寧波，江蘇省的常州、連云港，還有河南省、河北省、山東省和安徽省的一些城市，再生塑料回收、加工和經(jīng)營市場規(guī)模越來越大，年交易額大都在幾億到幾十億元，呈蓬勃發(fā)展之勢。

從全國范圍看，目前從事再生塑料回收利用及加工的企業(yè)和人員數(shù)量龐大且穩(wěn)定增長，他們主要以個(gè)體戶和農(nóng)民為主，也有一些其他行業(yè)投資商。

塑料再生行業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、增加收入提供了渠道，為資源再生利用、環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

相關(guān)專家解釋說，再生塑料是依據(jù)在其使用壽命結(jié)束后仍具有回收利用價(jià)值而存在的不同形態(tài)的塑料，幾乎所有熱塑性塑料都具有回收利用價(jià)值。在合成樹脂生產(chǎn)過程中、在塑料制品和半成品生產(chǎn)加工過程中、在塑料物流過程和消費(fèi)者使用后均產(chǎn)生再生塑料。

“行業(yè)內(nèi)一般把合成、加工過程中產(chǎn)生的塑料稱作消費(fèi)前塑料，把經(jīng)過流通、消費(fèi)、使用后產(chǎn)生的塑料稱作消費(fèi)后塑料。消費(fèi)前塑料產(chǎn)生量小，品質(zhì)穩(wěn)定，再生價(jià)值大，一般在生產(chǎn)過程中就得到妥善處理，能夠完全回用。我們所說的再生塑料一般指消費(fèi)后失去使用價(jià)值的可循環(huán)利用的塑料產(chǎn)品，可以再生利用。塑料經(jīng)過回收、集中、分類、科學(xué)合理處置后可以獲得再生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。進(jìn)口廢塑料中有一部分屬國外消費(fèi)前塑料，品質(zhì)較好，價(jià)值較高，可作為再生原料，應(yīng)鼓勵(lì)大量進(jìn)口?！痹搶＜已a(bǔ)充道。

再生塑料來源的大類品種有塑料薄膜（包括塑料包裝袋和農(nóng)膜）、塑料絲及編織品、泡沫塑料制品、塑料包裝箱及容器、電纜包覆料以及各種日用雜品、文體娛樂、衛(wèi)生保健等日用塑料制品，其中薄膜、泡沫、包裝箱及容器、編織、片材等塑料制品主要用于塑料包裝。此外，還有一些其它塑料包裝制品、農(nóng)用塑料制品、裝飾裝修用塑料制品的報(bào)廢率也較高。

為全球塑料污染治理提供中國智慧

據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為全球最大的塑料和塑料制品生產(chǎn)國，2021年，我國生產(chǎn)了1.1億噸塑料，進(jìn)口3397萬噸，生產(chǎn)塑料制品8000多萬噸;產(chǎn)生廢塑料約6200萬噸，回收量1900萬噸，占比31%，產(chǎn)生價(jià)值約為1050億元;再生塑料顆粒加工產(chǎn)量1650萬噸，相當(dāng)于減少了同等數(shù)量的石油基塑料生產(chǎn)。

在2011年至2020年的10年間，我國在實(shí)踐廢塑料回收利用上實(shí)現(xiàn)了5.1億噸原油消耗、0.9億噸固廢排放、6120萬噸二氧化碳排放，創(chuàng)造的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

特別值得一提的是，我國從來沒有向其他國家輸送過廢塑料，本土處理率達(dá)100%。而且自上世紀(jì)90年代開始，我國還對全世界的廢塑料進(jìn)行處理，僅在2013年至2017年間，我國處置的進(jìn)口廢塑料就達(dá)3660萬噸，為全球廢塑料污染治理作出了巨大貢獻(xiàn)。

為此王永剛強(qiáng)調(diào)，塑料污染是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，任何國家都不可能獨(dú)善其身。因此我們需要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，全世界聯(lián)合起來共同采取積極行動(dòng)，形成各個(gè)國家和地區(qū)廣泛參與的“塑料污染治理共同體”。

目前世界主要經(jīng)濟(jì)大國和人口大國都在大幅度禁止、限制、替代塑料制品使用，加強(qiáng)塑料廢物回收。各國需要相互交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)合作，為彼此提供更多參考，這將極大加速全球塑料污染治理的進(jìn)程。

特別是一些欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)塑料廢棄物收集處理基礎(chǔ)設(shè)施很不健全，塑料回收利用率相對較低，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，成為全球塑料污染治理的短板。對此，王永剛認(rèn)為，應(yīng)禁止“塑料廢棄物”向這些不具備更好回收利用條件的國家和地區(qū)出口。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家和國際組織應(yīng)當(dāng)在資金、技術(shù)、管理、人才等方面給予其適當(dāng)幫助。

反觀我國，通過大力開展塑料污染全生命周期治理、綠色產(chǎn)業(yè)體系培育、綠色技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新、綠色消費(fèi)倡導(dǎo)、多元共治等工作，逐步探索出了一條通過發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決塑料污染的有效路徑，其實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)對進(jìn)一步完善和加強(qiáng)塑料污染治理，推動(dòng)全球塑料污染治理合作，都具有重要參考價(jià)值。

接下來，我國還將進(jìn)一步完善自身塑料廢棄物管理體系，提升塑料廢棄物回收再利用水平，這些都具有重要的國際示范作用?！叭f物得其本者生，百事得其道者成?！敝袊膭?wù)實(shí)行動(dòng)正持續(xù)為全球塑料污染治理提供中國智慧，也必將為共建清潔美麗世界不斷貢獻(xiàn)中國力量。