持續(xù)厚植生態(tài)底色高質(zhì)量發(fā)展美麗云浮

林瑞榮?李旭明

綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。去年以來，云浮市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在黨中央及廣東省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”這一目標(biāo)定位，扛牢抓實生態(tài)環(huán)境保護的重大責(zé)任，強力推進生態(tài)環(huán)境保護工作落實，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展美麗云浮的生態(tài)底色持續(xù)擦亮，青山常在、秀水長清、空氣常新的生態(tài)畫卷正徐徐舒展。

筑牢生態(tài)屏障

打造粵港澳大灣區(qū)美麗的后花園

渚清沙白、白鷺蹁躚、魚翔淺底，推窗就是“云浮綠”，抬頭可見“云浮藍”。過去一年多時間，云浮生態(tài)環(huán)境治理拿出了亮麗的成績單。

2021年，云浮市空氣質(zhì)量優(yōu)良率97%，較“十三五”平均優(yōu)良率提升1.3個百分點;二氧化硫年均濃度下降31.3%，改善幅度全省最大;臭氧濃度排名全省第2，全年無重度污染以上天數(shù)。云浮西江六都水廠上游、都騎、新興江松云、羅定江南江口4個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)）比例100%，全省排名第4;5個縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例100%。

全面鞏固拓展粵北生態(tài)屏障功能，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。去年以來，云浮嚴(yán)格按照大氣污染防治有關(guān)實施方案，壓緊壓實部門和屬地責(zé)任，推進大氣污染重點工作任務(wù)落地落實，開展集中整治行動遏制城區(qū)污染、工業(yè)大氣污染源提升整治等，守護好云浮湛藍天空?？茖W(xué)編制水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，緊盯水質(zhì)目標(biāo)和飲用水源環(huán)境安全，系統(tǒng)推進水環(huán)境保護工作，全面完成新一輪入河排污口“查、測、溯”工作，守護好水這一“生命之源”。加強農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，強化土壤、地下水污染協(xié)同防治，建立地下水污染防治管理體系和地下水環(huán)境監(jiān)測體系，開展地下水環(huán)境區(qū)域點位超標(biāo)成因分析及整改工作，守好人民群眾生產(chǎn)生活土地這一“命根子”。

綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)，是寶貴的財富。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程取水口就在云浮西江段，工程建成后每年將有約16億立方米的優(yōu)質(zhì)西江水為粵西地區(qū)“解渴”，助力云浮經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)在，逢節(jié)假日象窩山生態(tài)園“一票難求”，羅定金銀湖、郁南大河兩個國家濕地公園越來越受人們青睞，越來越多大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”“茶罐子”裝上云浮產(chǎn)品、云浮品牌。云浮，正全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造粵港澳大灣區(qū)美麗的后花園。

勇于刀刃向內(nèi)

推動督察反饋問題整改

云浮，是全省最年輕的地級市，經(jīng)濟體量小、財政實力弱，民生短板欠賬多，生態(tài)治理短板也相當(dāng)突出。去年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐廣東開展督察，期間下沉云浮實地督察，直指“要害”、深入“靈魂”為云浮把脈問診、刮骨療毒，推動全市不斷增進生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

自中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報云浮有關(guān)典型案例以來，云浮以主動認領(lǐng)的高度自覺、知錯就改的誠懇態(tài)度、真改實改的過硬作風(fēng)，堅決把推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改作為堅定踐行“兩個維護”的政治自覺、作為滿足人民群眾美好生活向往的實際舉措、作為回應(yīng)中央督導(dǎo)組回應(yīng)省委省政府關(guān)心關(guān)愛的具體行動，始終堅持第一站位學(xué)習(xí)對標(biāo)、第一時間研究部署、第一力度推動問題整改落實，堅定不移推進問題整改向縱深發(fā)展。

整改中，云浮市緊扣中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報問題，深入剖析原因、勇于“刀刃向內(nèi)”抓整改，圍繞重點企業(yè)、實施“一企一策”抓整改，聚焦重點領(lǐng)域、注重“舉一反三”抓整改，強化督導(dǎo)督查、堅持“掛圖作戰(zhàn)”抓整改，切實勇于自我革命、刮骨療毒，始終以抓鐵有痕、踏石留印的決心意志推動問題整改落實。市委市政府成立了生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴(yán)從實抓好“兩高”項目整改工作，強力推進督察反饋意見有關(guān)問題整改，持之以恒全力抓緊抓實信訪件辦理。截至2022年5月底，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦云浮市群眾信訪舉報件共181件已辦結(jié)164件，階段性辦結(jié)17件，累計責(zé)令整改問題企業(yè)107家次。

勇于刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，云浮以中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機，深刻檢視傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗，打破思維定勢，堅決破除“路徑依賴”，努力探索走一條完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，符合綠色生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

強化環(huán)境監(jiān)管

筑牢生態(tài)環(huán)境安全網(wǎng)

用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治守護綠水青山。去年以來，云浮深入開展斷面治理攻堅專項執(zhí)法、工業(yè)園區(qū)污水處理廠專項執(zhí)法、城區(qū)大氣污染集中整治、固廢（危廢）非法轉(zhuǎn)移傾倒、排污許可專項執(zhí)法等多項行動，加大對超標(biāo)排污行為、非法傾倒危險廢物等造成環(huán)境污染的司法懲治力度，全市立案處罰環(huán)境違案件195宗，移送公安機關(guān)行政拘留案件13宗，嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪5起，保護了一方水土平安。

高效處置信訪投訴，及時回應(yīng)群眾環(huán)境關(guān)切。印發(fā)實施《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，鼓勵群眾積極參與打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。以群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，及時受理、全力調(diào)處、盡快回復(fù)環(huán)境信訪投訴，不斷提高信訪事項辦理質(zhì)量和“一次化解率”。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，用心用情辦理每件信訪件。2021年全市生態(tài)環(huán)境部門共受理環(huán)境投訴870宗，同比下降38.6%，處理率100%。

加強環(huán)境安全隱患排查，持續(xù)筑牢環(huán)境安全網(wǎng)。深入開展環(huán)境安全隱患排查整治，落實全市環(huán)境風(fēng)險點危險源分級管控措施。邀請化工行業(yè)專家對云浮市兩個化工園區(qū)企業(yè)“把脈問診”，助力企業(yè)安全生產(chǎn)。加快推進“千噸萬人”飲用水水源地清理整治工作，完善逕尾水庫、云龍水庫等7個水源地環(huán)境問題整治，提高集中式飲用水水源地環(huán)境安全保障水平。“十三五”以來云浮市沒有出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故，環(huán)境安全形勢總體平穩(wěn)可控。

突出藍圖引領(lǐng)

走出綠色發(fā)展新路子

去年以來，云浮系統(tǒng)分析、科學(xué)謀劃，全面落實、持續(xù)優(yōu)化完善“一二三四五六”（指一個目標(biāo)、兩個引擎、三個支點、四項工程、五項計劃和六項措施）發(fā)展思路，打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮。

云浮是農(nóng)業(yè)大市、生態(tài)大市、資源大市，有人文、生態(tài)、區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，近年來，云浮嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、堅定走向高端發(fā)展之路，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決揚棄依靠傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一模式，一體謀劃推進園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟發(fā)展，重塑經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)。

把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，大力推動推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。云浮以投資超90億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等項目為牽引，大力開發(fā)提供跨區(qū)域生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品;全面規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)清潔能源基地，啟動建設(shè)新興水源山、郁南大旱2座抽水蓄能電站，計劃“十四五”期間總裝機容量將超過1350萬千瓦;積極構(gòu)建“雙碳”引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展機制，提升減污降碳工作質(zhì)效。

持續(xù)推進中小河流治理，加快推進以西江生態(tài)經(jīng)濟走廊為主干，南江、新興江、南山河相貫通的“一廊三帶多點”碧道網(wǎng)格等重大生態(tài)項目建設(shè)，將全市河道打造成為碧道、綠道、古水道、古驛道“道道相通”，水脈、文脈、地脈、山脈“多脈共續(xù)”的生態(tài)格局。全面發(fā)起創(chuàng)建國家森林城市攻堅行動，集中3年時間倒排時序、一鼓作氣，力求創(chuàng)建成功，持續(xù)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢;全力構(gòu)建以“生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游”為主體的產(chǎn)業(yè)體系，依托資源稟賦，全面培育發(fā)展“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+醫(yī)藥”“生態(tài)+康養(yǎng)”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”等一系列新業(yè)態(tài)新模式，努力打造粵港澳大灣區(qū)休閑旅游首選地，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

人不負青山，青山定不負人。接下來，云浮將持續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展，打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出云浮貢獻、彰顯云浮擔(dān)當(dāng)。