1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

[摘要]課證融通對(duì)實(shí)施職業(yè)院校1+X證書制度具有重要意義。構(gòu)建科學(xué)有效的課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不僅是國(guó)家職教政策質(zhì)量導(dǎo)向，也是課證融通利益相關(guān)者訴求，更是高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)的客觀需要?；谠u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)融通性、評(píng)價(jià)主體多元性、評(píng)價(jià)指標(biāo)立體性、評(píng)價(jià)方法靈活性四大原則，聚焦課證融通質(zhì)量發(fā)展核心要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建以CIPP“四階五維”為宗旨的職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，期望引領(lǐng)并促進(jìn)職業(yè)教育課證融通的高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]1+X證書制度;課證融通;質(zhì)量評(píng)價(jià)體系;職業(yè)院校

[作者簡(jiǎn)介]祝維亮（1979- ），男，江西廣豐人，江西工程職業(yè)學(xué)院，教授，碩士。（江西? 南昌? 330025）

[基金項(xiàng)目]本文系2020年度江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“職業(yè)教育視閾下新型電商職業(yè)農(nóng)民多層次培育研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：20YB345，項(xiàng)目主持人：祝維亮）

[中圖分類號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2022）14-0029-07

職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，職業(yè)教育的重要地位與作用日益凸顯。為深入推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求在職業(yè)院校以及應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（1+X證書制度）試點(diǎn)工作，通過改革復(fù)合型技術(shù)技能人才培訓(xùn)模式，解決人才缺失問題。2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)完善崗課賽證綜合育人機(jī)制，提高課證融通水平，為人才培養(yǎng)提供充足動(dòng)力。作為課證融通穩(wěn)步推進(jìn)的保障手段，質(zhì)量評(píng)價(jià)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要舉措。就教育教學(xué)質(zhì)量而言，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)用人需要、符合人才培養(yǎng)要求的職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)于深入發(fā)展課證融通育人方案具有重要作用。

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)φn證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)的理論研究與實(shí)踐探索尚處于初級(jí)階段。這是由于當(dāng)前課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)方法等方面均處于空白，致使質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)課證融通的促進(jìn)作用還未凸顯。為此，本文將課證融通置于1+X證書制度視域下，從宏觀層面研究職業(yè)院校構(gòu)建課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因，并在此基礎(chǔ)上提出職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的框架與主要內(nèi)容，以期為1+X證書制度開發(fā)、建設(shè)與應(yīng)用提供新思路與方法。

一、1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

1+X證書制度是職業(yè)教育作為類型教育的重要特征，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化校企合作的重要載體。該制度以服務(wù)市場(chǎng)需求、提高學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)，在內(nèi)容中嵌入行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝與新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)模式具有重要意義。當(dāng)前，相關(guān)研究缺乏對(duì)1+X證書制度下職業(yè)院校開展課證融通的溯源式追問，未能厘清課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建緣由。事實(shí)上，這一評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建不僅基于人崗匹配度和技能前瞻性，還有內(nèi)在依據(jù)與動(dòng)因。

（一）國(guó)家職教政策質(zhì)量導(dǎo)向

近年來，職業(yè)教育領(lǐng)域利好政策頻頻加碼，推動(dòng)職教發(fā)展迎來“黃金期”?！蛾P(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》提出應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校積極開展1+X證書制度試點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)課程教學(xué)相融合?！丁笆奈濉甭殬I(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案》提出加快開展“崗課賽證”融通教材建設(shè)，通過1+X證書制度，將崗位技能要求、職業(yè)技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容融入教材。上述政策文件均明確指向要促進(jìn)1+X證書制度發(fā)展，提高職教質(zhì)量。開展有質(zhì)量的職業(yè)教育，不僅是職教工作提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅(jiān)的重要任務(wù)，更是構(gòu)建課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要?jiǎng)右颉?/p>

不僅如此，職教相關(guān)政策文件較為注重通過評(píng)價(jià)體系促進(jìn)課證融通質(zhì)量提升?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，啟動(dòng)職業(yè)教育1+X證書制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)?！堵殬I(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)? 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》指出，職業(yè)院校要建立培訓(xùn)評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》指出，要切實(shí)做好1+X證書制度試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)課程融通教育模式。此類政策文件不僅要求開展1+X證書制度試點(diǎn)工作，還強(qiáng)調(diào)開展教育教學(xué)質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)?？梢哉f，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系以促進(jìn)課證融通質(zhì)量提升已成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的核心舉措。

（二）課證融通利益相關(guān)者訴求

1+X證書制度下的課證融通是針對(duì)職業(yè)特性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷證書與職業(yè)資格之間有效對(duì)接的人才培養(yǎng)方案。這一過程中，影響課證融通目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的個(gè)體或群體即為利益相關(guān)者，包括學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、教師等主體。由于開展課證融通的利益相關(guān)者并非單一主體，這就需要在課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中滿足不同主體的利益訴求。在傳統(tǒng)企業(yè)管理理論視角下，課證融通育人方案只需滿足職業(yè)院校這一利益相關(guān)者的訴求即可。然而，這種模式僅著眼于短期利益，忽視整體社會(huì)利益，不利于職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。利益相關(guān)者理論則可有效打破傳統(tǒng)企業(yè)管理理論的掣肘，一定程度上將滿足高層管理者需求這一企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向滿足各利益相關(guān)者的需求。細(xì)言之，利益相關(guān)者理論傾向于對(duì)主體需求實(shí)現(xiàn)“均等化”滿足，即對(duì)于多個(gè)主體需求進(jìn)行綜合考慮并盡量滿足，且將這一理念貫徹組織決策全過程。

在1+X證書制度下，我國(guó)職業(yè)院校課證融通形成了形態(tài)多樣的組織，其中參與職業(yè)院校課證融通的企業(yè)通常具備較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造動(dòng)機(jī)與需求。正因如此，以利益相關(guān)者理論分析職業(yè)院校課證融通的適配度極高。由于我國(guó)職業(yè)院校開展課證融通的利益相關(guān)者較為多元，致使不同課證融通利益相關(guān)者會(huì)基于不同立場(chǎng)提出多樣化的利益訴求。在此情形下，多元主體對(duì)職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)的角度與標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。這在一定程度上說明課證融通質(zhì)量并非只有單一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而要基于多個(gè)主體的價(jià)值取向與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，選取多維指標(biāo)，進(jìn)而全面衡量與評(píng)估職業(yè)院校課證融通質(zhì)量，以此滿足利益相關(guān)者的價(jià)值訴求。

（三）高水平技術(shù)技能型人才培養(yǎng)客觀需要

1+X證書制度下的課證融通教學(xué)模式是職業(yè)院校將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)引入人才培養(yǎng)方案的重要方法。構(gòu)建課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，既是全面深化課證融通的客觀需要，也是全面提高1+X證書制度育人質(zhì)量的關(guān)鍵著力點(diǎn)。具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才需要依據(jù)課證融通教學(xué)模式。在我國(guó)職業(yè)院校培養(yǎng)人才過程中，往往會(huì)出現(xiàn)專業(yè)課程職業(yè)領(lǐng)域指向不明、課程設(shè)置與職業(yè)資格證書契合度低、課程目標(biāo)與職業(yè)技能要求融合度低等現(xiàn)象。其首要原因在于課證融通機(jī)制不健全，各主體對(duì)課證融通的支持力度較為薄弱。基于此，職業(yè)院校深入推進(jìn)課證融通應(yīng)盡快建立并完善相關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過全面、科學(xué)、客觀的指標(biāo)衡量課證融通教學(xué)質(zhì)量與實(shí)際效果。這能夠?yàn)檎块T、發(fā)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校各主體參與課證融通育人方案提供充足的實(shí)踐數(shù)據(jù)，進(jìn)而激發(fā)各主體深入職業(yè)教育的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，校企合作方式極大程度上決定著高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)水平。就目前而言，我國(guó)職業(yè)教育校企合作尚存在“校熱企冷”的問題，致使課證融通推進(jìn)過程中課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接不暢問題難以紓解。出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要原因在于職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、發(fā)證機(jī)構(gòu)等在課證融通過程中缺乏有力監(jiān)督與質(zhì)量評(píng)價(jià)。基于此，構(gòu)建1+X證書制度下課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，能夠在有效約束課證融通各主體行為的同時(shí)更精確地評(píng)估1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通的實(shí)施成效。通過課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果分析，職業(yè)院校與相關(guān)合作主體能夠進(jìn)一步優(yōu)化課證融通教學(xué)模式，提升高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本原則

構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系首先要妥善處理好“依據(jù)什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)體系”這一頂層設(shè)計(jì)問題。職業(yè)院校課證融通開展過程中存在諸多影響因素，嚴(yán)重制約著整體評(píng)價(jià)體系發(fā)揮功效。鑒于此，在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)遵循如下基本原則。

（一）以職教政策為統(tǒng)領(lǐng)，注重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)融通性

現(xiàn)階段，職教政策能夠在課證融通過程中規(guī)范各參與主體行為、確定課證融通育人目標(biāo)，其不僅是深度推進(jìn)1+X證書制度的重要保障，也是制定課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基本原則。在構(gòu)建職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，行業(yè)企業(yè)與發(fā)證機(jī)構(gòu)基于國(guó)家政策制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量的反映，也是國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)首先要正確解讀政策與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)言之，評(píng)價(jià)體系不能違背國(guó)家職教政策文件導(dǎo)向，同時(shí)遵循國(guó)家職教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、職教專業(yè)認(rèn)證評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。另外，伴隨“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深入，教育資源、教學(xué)模式、高素質(zhì)人才均會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)流動(dòng)現(xiàn)象。面對(duì)人才跨國(guó)流動(dòng)這一國(guó)際趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)職教質(zhì)量評(píng)價(jià)勢(shì)必要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，這既是時(shí)代發(fā)展的必然，也是職業(yè)教育得以長(zhǎng)久發(fā)展的必然。因此，建設(shè)1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，要基于國(guó)際化視野，將國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相融合，如此才能在推動(dòng)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的同時(shí)，為課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以人才需求為導(dǎo)向，注重評(píng)價(jià)主體多元性

全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議采訪中提及，要讓學(xué)生更加青睞職業(yè)教育，使其有盼頭、有奔頭。為學(xué)生提供就業(yè)渠道既是職業(yè)教育的重要功能，也是類型教育的應(yīng)有邏輯。職業(yè)院校推進(jìn)1+X證書制度，能夠精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，為其輸送各類技術(shù)技能人才，也能幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高水平的就業(yè)。事實(shí)上，在產(chǎn)教融合、課證融通方面，僅有職業(yè)院校作為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主體還包括政府、企業(yè)、第三方評(píng)估組織。基于多元評(píng)價(jià)主體，職業(yè)院校能夠準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)對(duì)人才的需求，進(jìn)而開發(fā)相應(yīng)課程教學(xué)，提高課證融通實(shí)效。在課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過程中，要積極圍繞多元主體設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，這是人才培養(yǎng)的必然要求。就政府層面而言，在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)注重政府對(duì)技能人才的核心需求、對(duì)校企及第三方機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)職能、對(duì)證書價(jià)值的評(píng)價(jià)職能。就職業(yè)院校層面而言，主要關(guān)注綜合考核職能。職業(yè)院校是開展課證融通的主戰(zhàn)場(chǎng)，在構(gòu)建課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，要基于市場(chǎng)需求情況，結(jié)合學(xué)生就業(yè)率，實(shí)時(shí)調(diào)整教學(xué)并進(jìn)行相關(guān)考核。同時(shí)，在1+X證書制度背景下，職業(yè)院校要在教學(xué)過程中融入專業(yè)建設(shè)要求，并評(píng)估具體教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)針對(duì)性的技術(shù)技能人才。就企業(yè)層面而言，要依托1+X證書制度深入課證融通的實(shí)踐環(huán)節(jié)，從社會(huì)人才需求維度對(duì)課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提出要求。就評(píng)估組織而言，1+X證書制度下，該組織能夠?qū)寄艿燃?jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)規(guī)范，且承擔(dān)課證融通質(zhì)量及效果的評(píng)判職能，提高課證融通的專業(yè)性。基于此，職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過程中，不僅要關(guān)注院校單一主體定位，還要將政府、行業(yè)企業(yè)、第三方評(píng)估組織等納入課證融通主體范疇。將主體多元性貫穿質(zhì)量評(píng)價(jià)的全過程，充分發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)課證融通真正面向市場(chǎng)，對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量人才的需求。

（三）以系統(tǒng)規(guī)范為指引，注重評(píng)價(jià)指標(biāo)立體性

1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其以職業(yè)技能等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)復(fù)合型技能人才為宗旨，涉及多個(gè)主體、多種要素，致使課證融通質(zhì)量的影響因素也呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。因此，在構(gòu)建職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系時(shí)，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)內(nèi)容及指標(biāo)應(yīng)摒棄“唯通過率”取向，注重將指標(biāo)選取范圍覆蓋課證融通全過程，以全面反映被評(píng)價(jià)對(duì)象。要想實(shí)現(xiàn)衡量指標(biāo)的立體性，首先，需盡可能全面地找出能夠?qū)φn證融通育人方案產(chǎn)生影響的因素;其次，通過篩選得出主要影響因素;最后對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行賦權(quán)，以保障評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性與有效性。具體來說，橫向指標(biāo)要充分展現(xiàn)出職業(yè)院校課證融通的完整性與全面性，由不同維度的觀測(cè)點(diǎn)構(gòu)成，且指標(biāo)間要彼此聯(lián)系。將學(xué)生實(shí)踐技能、職業(yè)匹配與社會(huì)需求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合，能夠客觀、全面地反映出職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系。縱向指標(biāo)主要體現(xiàn)邏輯性與層次性。一般而言，職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要從學(xué)生個(gè)人發(fā)展角度出發(fā)，評(píng)估教學(xué)過程中學(xué)生對(duì)技能的掌握情況以及綜合能力提升水平。從長(zhǎng)期角度而言，課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系要以學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與綜合發(fā)展目標(biāo)為切入點(diǎn)，評(píng)估學(xué)生在課證融通教學(xué)模式下的基礎(chǔ)技能水平。從短期效果來說，課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系要以專業(yè)領(lǐng)域核心技能掌握深度為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估學(xué)生在課證融通教學(xué)模式下的核心技能水平?？偟膩碚f，縱向指標(biāo)需要具備清晰的層次與邏輯，如此才能構(gòu)建宏觀與微觀、短期與長(zhǎng)期的有機(jī)統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（四）以教學(xué)成果為目的，注重評(píng)價(jià)方法靈活性

教學(xué)成果是指在一定教育理論指導(dǎo)下，教育教學(xué)過程中形成的能夠反映教學(xué)規(guī)律，具有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性、實(shí)用性并能夠顯著提高教學(xué)水平與教育質(zhì)量，進(jìn)而形成具有推廣價(jià)值的教育教學(xué)方案。為準(zhǔn)確評(píng)估教學(xué)成果，職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需要選取客觀、公正的評(píng)價(jià)方法，避免評(píng)價(jià)過程中可能出現(xiàn)的主觀性。隨著1+X證書制度深入推進(jìn)，近年來職業(yè)教育評(píng)價(jià)方向與內(nèi)容發(fā)生較大改變，導(dǎo)致評(píng)價(jià)方式也發(fā)生變革，由終結(jié)性評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)為發(fā)展性評(píng)價(jià)模式。就分屬差值法而言，主要通過標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試與自陳式量表獲得學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，再對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況做出初步分析評(píng)判，以此直觀表現(xiàn)出學(xué)生成績(jī)動(dòng)態(tài)變化。借助這一方法，職業(yè)院?？梢栽跈M向與縱向不同維度充分了解學(xué)生成長(zhǎng)軌跡，例如學(xué)生年級(jí)之間差異、學(xué)校之間差異以及不同階段的差異，并以此為基礎(chǔ)探究課證融通教學(xué)質(zhì)量。就多層線性分析法而言，該方法能夠有效分析課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系多層級(jí)指標(biāo)的影響作用，進(jìn)而分析職業(yè)院校育人方案的實(shí)際效能。就線性回歸分析法而言，其能夠以變量間的線性統(tǒng)計(jì)為核心，通過最小二乘法與梯度下降法全面衡量學(xué)生或?qū)W校對(duì)課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的綜合影響因素。綜合來看，現(xiàn)階段諸多方法均能夠很好地適用于課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)。因此，在評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過程中，需要遵循靈活性、客觀性要求，根據(jù)實(shí)際情況采取不同的評(píng)價(jià)方法，助推職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系向信息化、智能化方向轉(zhuǎn)型。

三、1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建框架

職業(yè)教育課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心在于評(píng)價(jià)體系。一方面，評(píng)價(jià)體系承載著職教教學(xué)模式質(zhì)量觀以及教育評(píng)價(jià)理念;另一方面，評(píng)價(jià)體系又在一定程度上承接著職教課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)操作實(shí)踐。20世紀(jì)六七十年代，美國(guó)著名教育評(píng)價(jià)專家斯塔弗爾比姆提出CIPP評(píng)價(jià)模式，并指出評(píng)估最重要的目的不在于證明，而在于不斷改進(jìn)。不同于目標(biāo)評(píng)價(jià)模式，CIPP作為一種教育評(píng)價(jià)模式，一定程度上將診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)以及終結(jié)性評(píng)價(jià)進(jìn)行整合，并重點(diǎn)突出評(píng)價(jià)的發(fā)展性。該模式主要分為背景、投入、過程、結(jié)果四個(gè)評(píng)價(jià)階段?！督逃筷P(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》指出，高校工作審核評(píng)估要重點(diǎn)關(guān)注“五個(gè)度”，具體分為辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求適應(yīng)度、教師和教學(xué)資源對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)保障度、教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度、學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度、人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果達(dá)成度。借鑒上述“五維”評(píng)估理念，聚焦課證融通質(zhì)量發(fā)展的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注職業(yè)教育課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的背景、過程、投入、結(jié)果多個(gè)階段?；谏衔牡恼J(rèn)知與分析，基于我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)以及新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，最終構(gòu)建CIPP“四階五維”職業(yè)院校課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（一）背景評(píng)價(jià)：職業(yè)教育課證融通與社會(huì)需求的適應(yīng)度

適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求是職業(yè)院校發(fā)揮育人功能、服務(wù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提條件。具體而言，適應(yīng)社會(huì)需求指的是職業(yè)院校在實(shí)施課證融通教學(xué)模式時(shí)，需根據(jù)外部環(huán)境變化而進(jìn)行調(diào)整性評(píng)價(jià)。因此，考察評(píng)價(jià)課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度，需要從行業(yè)企業(yè)、政府等多元主體視角來審視職業(yè)院校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式等方面，以求在多個(gè)維度適應(yīng)社會(huì)需求。第一，適應(yīng)政策文件要求。課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需重點(diǎn)監(jiān)測(cè)職業(yè)院校內(nèi)部制定的發(fā)展規(guī)劃是否與《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等職業(yè)教育相關(guān)政策文件契合，以此衡量課證融通的應(yīng)用是否與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。第二，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系要重點(diǎn)觀測(cè)職業(yè)院校專業(yè)課程規(guī)劃與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適配度，尤其是學(xué)校優(yōu)勢(shì)、特色、主導(dǎo)專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)是否匹配，專業(yè)設(shè)置是否根據(jù)當(dāng)?shù)貙?duì)產(chǎn)業(yè)的扶持方向進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第三，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求。課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系要觀測(cè)職業(yè)院校教學(xué)模式對(duì)各類人才素質(zhì)培養(yǎng)的吻合度。換言之，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在發(fā)展過程中需要系統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合能力結(jié)構(gòu)較強(qiáng)的復(fù)合型技術(shù)技能人才，而構(gòu)建課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需要觀測(cè)不同專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格是否與產(chǎn)業(yè)需求匹配。基于此，本研究選取職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃、各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、地方產(chǎn)業(yè)覆蓋率、專業(yè)招生水平以及當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)率作為課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中背景評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中，最后兩個(gè)指標(biāo)能夠有效評(píng)價(jià)職業(yè)院校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)情況。

（二）投入評(píng)價(jià)：職業(yè)教育課證融通資源條件的保障度

多維要素投入一定程度上能夠有效保障課證融通育人方案順利推進(jìn)。從實(shí)際情況出發(fā)，要素投入的保障主要體現(xiàn)在師資隊(duì)伍、專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，以軟件與硬件支持推動(dòng)課證融通教學(xué)模式平穩(wěn)運(yùn)行。就師資隊(duì)伍而言，高素質(zhì)的“雙師”隊(duì)伍是提高職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)的主要因素之一，也是提振高水平技術(shù)技能人才質(zhì)量的有力保障。師資隊(duì)伍對(duì)課證融通質(zhì)量的保障主要體現(xiàn)在教師教學(xué)水平、教師科研能力、“雙師”隊(duì)伍數(shù)量結(jié)構(gòu)等方面。就專業(yè)課程建設(shè)而言，課程開發(fā)過程中需要重點(diǎn)考慮與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的X證書職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將此類標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融通。專業(yè)課程建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的保障主要體現(xiàn)在專業(yè)技能課程、X職業(yè)技能等級(jí)考核等方面。就教學(xué)資源而言，主要從教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、儀器設(shè)備、專業(yè)課程資源、圖書資料等方面保障課證融通教學(xué)質(zhì)量。就實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)而言，其既是學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，也是企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的重要載體。為此，校企雙方要積極形成合作命運(yùn)共同體，充分利用產(chǎn)業(yè)資金資源，拓寬課證融通資金來源渠道。同時(shí)，積極建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，提高實(shí)訓(xùn)基地對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)效能。就政策投入而言，政府層面要成立與職業(yè)教育課證融通教學(xué)模式發(fā)展相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、出臺(tái)支持保障政策?；谝陨戏治?，本研究主要選取學(xué)校專業(yè)課程資源、校企合作政策、“雙師”隊(duì)伍、教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)基地等指標(biāo)評(píng)價(jià)課證融通教學(xué)投入質(zhì)量。

（三）過程評(píng)價(jià)：職業(yè)教育課證融通保障體系運(yùn)行的有效度

過程評(píng)價(jià)是保障1+X證書制度下職業(yè)院校課證融通教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。過程性評(píng)價(jià)是指在課證融通教學(xué)模式實(shí)施過程中，對(duì)其進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督、檢查以及反饋。基于此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可結(jié)合所得信息做出決策，并完善課證融通育人方案，進(jìn)一步保障課證融通的平穩(wěn)運(yùn)行。值得注意的是，課證融通本質(zhì)上是指專業(yè)課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融通，故在實(shí)踐過程中需要職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、第三方評(píng)估組織等主體協(xié)作進(jìn)行。細(xì)分起來，課證融通的實(shí)施主體是職業(yè)院校，其內(nèi)部固有的質(zhì)量監(jiān)控體系、監(jiān)控工作制度體系、常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制等，均是保障課證融通順利推進(jìn)的關(guān)鍵要素?；诖?，職業(yè)院?？山?shù)字化、可視化的信息監(jiān)控平臺(tái)以及教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)課證融通實(shí)施過程進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。與此同時(shí)，職業(yè)院校還可以通過教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)、平臺(tái)監(jiān)測(cè)等方式匯總信息并分析，將異常之處迅速反饋至課證融通具體實(shí)踐環(huán)節(jié)，促使課證融通育人方案在實(shí)踐過程中不斷修正與改進(jìn)，進(jìn)而有效提高教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合上述分析，本研究主要選取學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障、監(jiān)控工作制度體系、信息監(jiān)控平臺(tái)情況、課證融通運(yùn)行情況、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況、課證融通人才培養(yǎng)方案制訂及其執(zhí)行情況等關(guān)鍵要素，對(duì)課證融通運(yùn)行過程和運(yùn)行效度進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（四）結(jié)果評(píng)價(jià)：課證融通人才培養(yǎng)效果達(dá)成度與學(xué)生的滿意度

實(shí)施課證融通教學(xué)模式的最終目標(biāo)在于提高高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)效果達(dá)成度以及學(xué)生滿意度。人才培養(yǎng)效果滿意度是衡量職業(yè)院校教育質(zhì)量的根本標(biāo)尺，而學(xué)生滿意度則是衡量職業(yè)院校教育質(zhì)量的重要標(biāo)志。職業(yè)院校在人才培養(yǎng)效果達(dá)成度方面主要取決于教學(xué)水平。由于不同層次職業(yè)院校的職能與育人使命有所區(qū)別，其適用的教學(xué)模式必定有所差異，會(huì)進(jìn)一步造成人才培養(yǎng)效果的不均衡。就職業(yè)院校人才培養(yǎng)效果達(dá)成度而言，職業(yè)院校教育可在高新技術(shù)推廣、人力資源開發(fā)等方面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提高效果達(dá)成度。據(jù)此，可選取職業(yè)院校高新技術(shù)推廣率、新型職業(yè)培訓(xùn)等指標(biāo)評(píng)價(jià)職業(yè)院校人才培養(yǎng)效果達(dá)成度。就學(xué)生滿意度而言，研究學(xué)生滿意度有助于職業(yè)院校深入了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的實(shí)際需求，進(jìn)而以學(xué)生需求為基準(zhǔn)，優(yōu)化學(xué)生管理工作。學(xué)生對(duì)職業(yè)院校的滿意度主要通過院校內(nèi)教學(xué)環(huán)節(jié)、教師教學(xué)水平、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配備等方面的質(zhì)量進(jìn)行判斷。就用人單位滿意度而言，主要從學(xué)生專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、跨文化交際能力等方面來體現(xiàn)。據(jù)此，本研究主要通過對(duì)學(xué)生以及用人單位的滿意度問卷調(diào)查選取基本數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)一步選取教學(xué)環(huán)節(jié)、教師教學(xué)水平、學(xué)生專業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等指標(biāo)，對(duì)課證融通質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

自《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出完善國(guó)家職業(yè)教育制度體系、構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以來，1+X證書制度作為國(guó)家資歷框架與職業(yè)教育雙向融合的重要實(shí)踐，其教育意義已被逐漸認(rèn)可。教育部先后頒布《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》《關(guān)于推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，助推1+X證書制度有序開展。在1+X證書制度深入實(shí)施背景下，建立健全課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系必須要適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)外部環(huán)境變化以及符合社會(huì)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。為此，課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過程中，要基于職業(yè)教育與1+X證書制度的發(fā)展規(guī)律，契合職業(yè)教育與1+X證書制度的發(fā)展規(guī)律，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法等方面充分體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向、利益相關(guān)者訴求以及人才培養(yǎng)需要?；谏鲜鲂枨螅狙芯恳訡IPP“四階五維”為宗旨構(gòu)建了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的課證融通質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以期為職業(yè)院校評(píng)價(jià)提供有益借鑒。

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