2021年上海市食品安全狀況報(bào)告摘錄（五）

食品安全輿情

2021年上海市食品安全輿情監(jiān)測(cè)總數(shù)達(dá)122.7萬(wàn)條，整理報(bào)送具有食品安全意義的重要輿情信息736條，其中8月、11月輿情信息數(shù)量相對(duì)較多，占全年輿情信息總量的20.4%。

一、輿情數(shù)據(jù)分析

以輿情發(fā)生時(shí)間統(tǒng)計(jì)，各月份食品安全輿情分布呈不均勻波動(dòng)狀態(tài)。2021年初，受新冠疫情影響，上海對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行閉環(huán)查驗(yàn)管控，第一季度輿情數(shù)據(jù)相對(duì)較低。6月下旬，國(guó)務(wù)院食安辦等五部門發(fā)布《公告》推動(dòng)《反食品浪費(fèi)法》貫徹實(shí)施;7月，七部門發(fā)文全方位保障外賣送餐員權(quán)益;9月，上海多部門推進(jìn)實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)等政策文件發(fā)布;11月，第四屆“進(jìn)博會(huì)”在上海舉辦;春秋開學(xué)季前國(guó)家多部委部門出臺(tái)保障校園食品安全監(jiān)管的通知等。食品輿情數(shù)據(jù)在這幾個(gè)月有較為顯著的增長(zhǎng)。以輿情發(fā)生環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)，種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)輿情信息6條，占比0.8%;食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)輿情信息42條，占比5.7%;食品流通環(huán)節(jié)輿情信息214條，占比29.1%;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)輿情信息240條，占比32.6%;進(jìn)出口環(huán)節(jié)輿情信息59條，占比8.0%;其他輿情信息175條，占比23.8%。由此可見，餐飲服務(wù)類輿情信息數(shù)量占比較高，與公眾普遍關(guān)注學(xué)校食堂、公共餐飲環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)紅餐廳等輿情信息有關(guān)。2021年上海市食品安全方面輿情態(tài)勢(shì)整體平穩(wěn)良好，輿論場(chǎng)正面和中立報(bào)道占近八成。正面輿情主要由國(guó)家食品安全政策法規(guī)發(fā)布、食品安全監(jiān)管工作成效以及食品監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)民生、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡桃咔榉揽氐劝l(fā)布和宣傳引發(fā)。負(fù)面曝光類輿情主要來(lái)源于餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，多為網(wǎng)紅餐廳引發(fā)的輿情;多家知名食品企業(yè)品質(zhì)把關(guān)漏洞、關(guān)門歇業(yè)及虛假宣傳等經(jīng)營(yíng)問(wèn)題也引發(fā)公眾極大關(guān)注。

二、熱點(diǎn)輿情分析

?推動(dòng)《反食品浪費(fèi)法》貫徹落實(shí)

國(guó)務(wù)院食品安全辦、教育部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)“反食品浪費(fèi)”措施，做好生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)控制，防止食品變質(zhì)，降低儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的損耗，提高食品加工利用率，避免過(guò)度加工和過(guò)量使用原材料。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海市糧食物資儲(chǔ)備局等部門加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)提高厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)意識(shí)，養(yǎng)成愛惜糧食、文明餐飲習(xí)慣，踐行綠色低碳、文明健康的生活方式，使“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”成為廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。

?全面開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)督查

上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市教委等部門開展校園食品安全專項(xiàng)督查，針對(duì)全市學(xué)校食堂和學(xué)校配餐單位，就許可管理、人員管理、場(chǎng)所環(huán)境等11個(gè)方面進(jìn)行深入全面檢查。

?重點(diǎn)品種食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治初見成效

上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四部門聯(lián)合開展韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水魚等四類食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作，覆蓋上海市22家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，990余家集中交易市場(chǎng)，3家工業(yè)化豆芽企業(yè)，55家農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，800家農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)單位，150家地產(chǎn)韭菜種植主體（約2.35平方千米），320家淡水魚養(yǎng)殖場(chǎng)（約920平方千米）。經(jīng)過(guò)整治，上海市場(chǎng)銷售的這四類農(nóng)產(chǎn)品合格率較2020年底有明顯提升。為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，這四類食用農(nóng)產(chǎn)品已被增補(bǔ)列入2021年版《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄》。

?推進(jìn)乳制品、肉制品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升

上海市先后印發(fā)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)乳制品質(zhì)量安全提升工作的通知》和《上海市肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》，持續(xù)推進(jìn)本市乳制品、肉制品質(zhì)量提升。上海市乳制品、肉制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、食品安全自查及報(bào)告、實(shí)施原料供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度、參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、從業(yè)人員監(jiān)督抽考覆蓋均達(dá)100%。

?警惕網(wǎng)紅餐廳的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)

頻頻發(fā)生的網(wǎng)紅餐廳翻車事件不僅僅是嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，更易引發(fā)重大的輿情事件，甚至危害到整個(gè)餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。網(wǎng)紅餐廳引發(fā)的輿情往往具有發(fā)酵快、傳播廣、危害范圍大的特點(diǎn)。上海網(wǎng)紅自助餐“一緒壽喜燒”被曝食品質(zhì)量、安全等方面問(wèn)題后，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即開展專項(xiàng)檢查，并立案調(diào)查和約談總部，依法快速做出行政處罰決定，罰款50萬(wàn)元，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，指導(dǎo)市民安全消費(fèi)。