推動湖南“十四五”時期商貿(mào)新發(fā)展

杜平

日前，湖南省商務(wù)廳印發(fā)《湖南省“十四五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。其中，對湖南省“十四五”時期會展業(yè)發(fā)展做出了重要指導(dǎo)，包括健全會展產(chǎn)業(yè)鏈，完善會展生態(tài)圈等領(lǐng)域，同時還著力提出推動湖南省會展業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化、數(shù)字化、國際化、綠色化方向發(fā)展，全力打造內(nèi)陸地區(qū)會展高地。

面對新形勢把握新機會

面對新的發(fā)展形式，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好應(yīng)對疫情防控常態(tài)化下生活服務(wù)業(yè)發(fā)展新形勢，不斷擴大湖南省生活服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展效益和質(zhì)量，著力推動生活服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，依據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《湖南省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合湖南省實際，制定《湖南省“十四五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

湖南將推進“一核三帶多點”的會展產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。按照《規(guī)劃》，長沙作為核心區(qū)域，將推進會展服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，培養(yǎng)會展專業(yè)人才，激發(fā)會展市場升級需求，引領(lǐng)和帶動湖南省會展行業(yè)發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)會展高地和國家會展名城;以京廣高鐵、滬昆高鐵、渝長廈高鐵為帶，強化區(qū)域聯(lián)動，促進共同發(fā)展，圍繞長沙這個核心，輻射全省，合作共贏;其他市州和區(qū)縣結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，差異定位，錯位發(fā)展，著力開發(fā)具有地方產(chǎn)業(yè)特色和文化特色的會展項目，打造一批特色明顯、影響廣泛的會展項目。

《規(guī)劃》提出，到2025年，湖南省展覽數(shù)量超過1000個，展覽面積超過500萬平方米;500人以上的大型會議超過500個;會展業(yè)總收入實現(xiàn)千億大突破。具有國際影響力的會展項目達(dá)到10個，具有全國影響力的會展項目達(dá)到20個，培育100個本地特色品牌會展項目。培育8家年營收過億元、40家年營收過千萬元的會展企業(yè)。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了優(yōu)化會展產(chǎn)業(yè)布局、推動會展綠色化發(fā)展、完善會展產(chǎn)業(yè)鏈、完善會展公共服務(wù)、加快會展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、積極對接國際平臺、統(tǒng)籌會展場館建設(shè)、培育會展市場主體、推進會展市場化進程、加強本土項目培育、緊抓高端會展項目引進、開展會展品牌建設(shè)、建設(shè)國家會展名城、推動會展智慧升級、加強高層次人才引進、完善會展統(tǒng)計體系等26項重點任務(wù)，并提出了明確組織保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)政策等3項保障措施。

據(jù)了解，“十三五”期間，湖南舉辦的全國性和國際性會展項目逐年增多。中網(wǎng)一非洲經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南，中國國際食品餐飲博覽會、中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（湖南）國際礦物寶石博覽會、長沙國際工程機械展覽會、世界計算大會、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等品牌展會的網(wǎng)際影響力逐年增強。

行業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前行

湖南省生活服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入由2015年的2893.3億元增長到2019年的4166.08億元，年均增長7.47%;因疫情影響，2020年總收入比2019年下降了409.6億元，下降了9.5%。其中住宿業(yè)營業(yè)收入由2015年的561億增長至2019年的656億，年均增長3.89%;2020年收入比2019年下降了132億元。餐飲業(yè)營業(yè)收入由2015年的1134億增長至2019年的1850億，年均增長14.3%;2020年收入比2019年下降了60億元。

會展方面，“十三五”時期，湖南省會展業(yè)發(fā)展取得六大成果。

第一，會展規(guī)?？焖贁U大。展覽項目數(shù)量由2016年363個增長至2019年的820個，年均增長22.6%，因疫情影響，2020年展覽項目數(shù)量下降到282個。展覽總面積由2016年的231.5萬平方米增長至2019年的309.8萬平方米，年均增長7.5%。全網(wǎng)及國際性大型會議數(shù)量南2016年的266個增至2019年的356個，年均增長8%，因疫情影響，2020年大型會議數(shù)量下降到169個。

第二，展會帶動效益大幅增強。湖南省舉辦的全國性和國際性會展項目逐年增多，會展業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)明顯增強，2019年長沙市星級酒店因會展業(yè)帶動的住宿餐飲業(yè)務(wù)比例高達(dá)65%。這其中，產(chǎn)業(yè)會展的開發(fā)和培育有了進一步加強。如長沙國際工程機械展覽會、中國（湖南）國際礦物寶石博覽會、湖南（醴陵）國際陶瓷產(chǎn)業(yè)博覽會、邵東五金機電產(chǎn)業(yè)博覽會、中國·新化文印產(chǎn)業(yè)博覽會等，大大促進了主題產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第三，國際化水平顯著提高?！笆濉逼陂g，多個國際性會展項目落戶湖南，提升了湖南省會展業(yè)國際化水平。中網(wǎng)國際食品餐飲博覽會、中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（湖南）國際礦物寶石博覽會、長沙國際工程機械展覽會、世界計算大會、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等品牌展會的國際影響力逐年增強。中國——非洲經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南，讓湖南省會展國際化達(dá)到歷史上最高水平。

第四，會展品牌也得到了長足的發(fā)展。這其中組織開展了品牌展會的認(rèn)定工作，有序培養(yǎng)了一批具有競爭力的品牌展會。長沙連續(xù)五年獲省會城市會展業(yè)競爭力指數(shù)排行榜第一，各市州辦展勢頭強勁，品牌會展活動取得了較好成效?！笆濉逼陂g，湖南省已有3個展會通過UFl認(rèn)證，3家企業(yè)成為UFl成員，4家企業(yè)加入ICCA會員，湖南省會展業(yè)品牌取得長足發(fā)展。

第五，會展產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。長沙高鐵會展新城重點打造以會議、會展為核心的會展集聚區(qū)，中部文創(chuàng)會展產(chǎn)業(yè)同已完成二期企業(yè)招商入駐，綠色會展供應(yīng)鏈也逐漸完善，組展企業(yè)和會展服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和實力也逐年提升，湖南省會展生態(tài)圈不斷優(yōu)化，基本形成業(yè)態(tài)齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場主體實力較強的會展產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展格局。

第六，會展場館設(shè)施明顯改善。長沙國際會展中心于2016年11月投入使用，長沙國際會議中心于2020年10月正式啟用，湖南省會展場館設(shè)施明顯改善?！笆濉逼谀鲜∫呀ǔ刹⑼度胧褂玫臅怪行暮椭黝}展館共有29個，專業(yè)場館的室內(nèi)展覽面積達(dá)到39.5萬平方米，會展場館設(shè)施的吸引力有明顯提升。

“十四五”會展面臨新發(fā)展

“十四五”時期，湖南省會展業(yè)將推進“一核三帶多點”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，進一步發(fā)揮長沙作為核心區(qū)域的引領(lǐng)作用，依托高鐵交通網(wǎng)向全省擴散，逐步形成區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、質(zhì)量效益明顯提高的多點協(xié)同的發(fā)展格局。

“一核”：以長沙市為核心，推進會展服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，培養(yǎng)會展專業(yè)人才，激發(fā)會展市場升級需求，引領(lǐng)和帶動全省會展行業(yè)發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)會展高地和國家會展名城。

“三帶”：立足便利的交道網(wǎng)絡(luò)，以京廣高鐵、滬昆高鐵、渝長廈高鐵為帶，強化區(qū)域聯(lián)動，促進共同發(fā)展，圍繞長沙這個核心，輻射全省，合作共贏。

“多點”：在“一核三帶”輻射作用下，結(jié)合各市州和區(qū)縣的特色和優(yōu)勢，差異定位，錯位發(fā)展，著力開發(fā)具有地方產(chǎn)業(yè)特色和文化特色的會展項目，培育會展行業(yè)新的增長點，打造一批特色明顯、影響廣泛的會展項目，形成全省多點協(xié)同、百花齊放的會展發(fā)展格局。此外，還將圍繞六個方面持續(xù)推進發(fā)展。

第一，科技發(fā)展助推會展創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+會展”為行業(yè)帶來新的發(fā)展機會，科技賦能加速行業(yè)發(fā)展，AR、VR、Al、3D全息等新技術(shù)逐步進入會展業(yè)，廣泛運用于招商招展、宣傳推廣、精準(zhǔn)營銷、現(xiàn)場服務(wù)、展覽展示、線上對接等環(huán)節(jié)，將有效提高項目運營效率，拓展參展商和觀眾的選擇空間和參與空間，推動會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高會展服務(wù)效率，提升會展業(yè)的生產(chǎn)力水平。

第二，消費升級提供嶄新商機。未來五年，品質(zhì)消費的需求將會急劇增加，消費者將會要求更多的個性選擇、更高品質(zhì)的品牌服務(wù)，提升服務(wù)消費的層次和水平勢在必行。消費升級將助力會展相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促使其提質(zhì)增效，開發(fā)出更多品質(zhì)化、品牌化的會展項目。

第三，區(qū)域合作提供創(chuàng)新機會。隨著粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略的實施，湖南省積極對接粵港澳大灣區(qū)，大力承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動先進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對接，打造湘粵港高鐵經(jīng)濟帶，探索建設(shè)跨區(qū)域金融合作示范區(qū)。長江經(jīng)濟帶、湘贛開放合作試驗區(qū)、中部博覽會、泛珠三角區(qū)域等合作平臺，拓展了合作領(lǐng)域，深化了合作層次，提高了合作水平，逐步形成“一體化”發(fā)展的新優(yōu)勢。湖南省會展業(yè)可積極參與區(qū)域合作，不斷深化合作項目，滿足區(qū)域發(fā)展項目承接，持續(xù)整合資源、擴大交流，帶動會展業(yè)快速發(fā)展。

第四，雙循環(huán)格局提供新方向。會展業(yè)發(fā)展與“雙循環(huán)”格局的對應(yīng)體現(xiàn)在搭建一系列會展活動平臺，把實施擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，全面推動消費升級，擴大有效投資，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)，這為湖南省會展業(yè)提供了新的思路和方向。

第五，高質(zhì)量發(fā)展奠定新基礎(chǔ)。長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等同家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的實施，為湖南省高質(zhì)量發(fā)展提供新機遇。中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱湖南自貿(mào)區(qū)）的建設(shè)、“三高四新”戰(zhàn)略的提出，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南的新征程。湖南推出20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力建設(shè)“3+3+2”先進制造業(yè)集群，這些都為湖南省快速發(fā)展會展業(yè)奠定了新的基礎(chǔ)。

第六，新冠疫情帶來新挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，服務(wù)業(yè)受到較大沖擊，需求端影響嚴(yán)重，供給端運轉(zhuǎn)緩慢。疫情期間商旅出行驟減，酒店空珞率高，會展行業(yè)直接停擺。

隨著新冠疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，會展行業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢：

一是線上會展發(fā)展迅猛，線上線下會展新模式已成為會展項目的標(biāo)配;

二是加快了數(shù)字會展布局，數(shù)據(jù)價值的挖掘?qū)⒊蔀闀箻I(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。疫情防控常態(tài)化下的會展業(yè)要實現(xiàn)逆勢增長，是一個很大的挑戰(zhàn)。

立足中央精神

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神為根本遵循和行動指南，落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，創(chuàng)新會展服務(wù)新模式，健全會展產(chǎn)業(yè)鏈，完善會展生態(tài)罔，著力推動會展業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化、數(shù)字化、國際化、綠色化發(fā)展，推動會展行業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，推進會展項目的可持續(xù)運營，全力打造內(nèi)陸地區(qū)會展高地。

堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)。適應(yīng)湖南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級的新形勢新要求，充分發(fā)揮市場配珞資源決定性作用和更好的發(fā)揮政府調(diào)控作用，注重加強政策和資金支持，完善政策促進體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)會展企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力。

堅持綠色理念和品牌發(fā)展。把綠色發(fā)展理念貫穿會展業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。鼓勵會展企業(yè)綠色采購和銷售，推動會展企業(yè)節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色低碳型服務(wù)。提升會展服務(wù)的專業(yè)化水平，打響湖南會展服務(wù)品牌，發(fā)展有影響力的品牌會展項目。

堅持技術(shù)引領(lǐng)和服務(wù)創(chuàng)新。推進互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等最新技術(shù)應(yīng)用于會展服務(wù)，以技術(shù)引領(lǐng)會展服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。打造會展服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺、在線預(yù)訂和評價平臺，推動會展服務(wù)的組織管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新。加快推進會展服務(wù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

總之，“十四五”期間，建立湖南省促進會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，研究解決會展業(yè)發(fā)展中的重大事項，推進全省會展業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的各項工作，協(xié)調(diào)重大會展活動的組織實施。各地參照建立促進會展業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，明確統(tǒng)籌會展業(yè)發(fā)展的職能部門，提升政府服務(wù)和保障能力。