淺析基層黨支部品牌化建設(shè)

韓啟飛　謝夏青　葛麗麗

[摘要]基層黨支部品牌化建設(shè)是基層黨建工作提高自我知名度并促進(jìn)自我提升的一個(gè)過程，基層黨支部品牌化建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有力抓手，將品牌理念和項(xiàng)目化管理模式引入黨支部建設(shè)是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的黨建工作創(chuàng)新，有利于集約黨建工作資源，凝練黨支部建設(shè)內(nèi)涵，提升黨支部建設(shè)工作效率。本文主要?dú)w納和總結(jié)基層黨支部品牌化建設(shè)的特征和主要存在問題，并提出一些解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]品牌化；基層黨支部；實(shí)踐性；黨建

[作者簡(jiǎn)介]韓啟飛，北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院助理研究員，博士研究生，北京 100871；謝夏青，北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院助理研究員，博士研究生，北京 100871；葛麗麗，北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院工程師，博士研究生，北京 100871。

[中圖分類號(hào)] D267[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2022）08-0036-03

2019年3月，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出的意見，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。意見指出要培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。充分利用紅色資源，傳承紅色基因，加強(qiáng)黨性鍛煉，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)黨忠誠教育，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。注重發(fā)揮身邊榜樣的示范帶頭作用，探索總結(jié)既符合黨中央要求又接地氣的價(jià)值理念、職業(yè)操守等，打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

20世紀(jì)90年代以來，“品牌”成為營(yíng)銷界最熱門的主題，對(duì)于品牌的定義紛繁復(fù)雜。最直觀的看法：品牌就是一個(gè)名字、稱謂、符號(hào)或設(shè)計(jì)，或是上述的總和，使自己的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別于其他競(jìng)爭(zhēng)者。從更廣的意義上說，品牌是消費(fèi)者眼中的產(chǎn)品和服務(wù)的全部，也就是人們看到的各種因素集合起來所形成的產(chǎn)品表現(xiàn)，包括銷售策略、人性化的產(chǎn)品個(gè)性以及兩者的結(jié)合等，或是全部有形或無形要素的自然參與。

品牌建設(shè)是指品牌擁有者對(duì)品牌進(jìn)行的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、宣傳、管理的行為和努力，品牌建設(shè)具有長(zhǎng)期性。從品牌學(xué)發(fā)展歷程上看，它不但出現(xiàn)在企業(yè)中，更出現(xiàn)在出版社、高校、政府機(jī)構(gòu)等。品牌早已不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域圈子，已涉足政治、文化、組織、機(jī)構(gòu)等各方面，成為一個(gè)覆蓋面廣、包容性強(qiáng)的宏觀概念。新形勢(shì)下，將品牌理念和項(xiàng)目化管理模式引入黨支部建設(shè)是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的黨建工作創(chuàng)新，有利于集約黨建工作資源，凝練黨支部建設(shè)內(nèi)涵，提升黨支部建設(shè)工作效率。對(duì)內(nèi)，通過旗幟鮮明的品牌建設(shè)，可以增加支部成員的接受度，貼合單位的整體文化氛圍，增加認(rèn)同度、感染力與號(hào)召力，最終起到凝聚人心，增強(qiáng)基層黨支部工作的影響力與號(hào)召力的功效。對(duì)外，通過品牌建設(shè)，可以提升支部口碑，推動(dòng)工作實(shí)效。借鑒企業(yè)品牌理念和管理經(jīng)驗(yàn)，支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新管理體制、提高工作效能、提升服務(wù)理念，為基層黨支部建設(shè)工作注入新思想、新活力，讓黨建工作走上新的發(fā)展之路。

一、基層黨支部品牌化建設(shè)具有鮮明的特征

（一）歷史性、時(shí)代性

中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的歷史具有鮮明的時(shí)代特征，無論是在列強(qiáng)環(huán)伺、應(yīng)運(yùn)而生的誕生初期，還是在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民為新民主主義而斗爭(zhēng)的革命過程中，抑或是在新中國(guó)成立以來從過渡時(shí)期、到撥亂反正再至繼往開來的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史都是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行革命和建設(shè)的史詩畫卷，具有鮮明的時(shí)代特性?；鶎狱h支部的品牌化建設(shè)也應(yīng)牢記歷史的延續(xù)性，緊跟時(shí)代的節(jié)拍，是一個(gè)歷史悠久且與時(shí)俱進(jìn)的過程。

（二）創(chuàng)造性

創(chuàng)造性是品牌建設(shè)的靈魂之一，中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)造偉力來自于其堅(jiān)定的人民立場(chǎng)和始終踐行為人民謀幸福的初心。無論是把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新，還是建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度創(chuàng)新，抑或是時(shí)至今日的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中國(guó)共產(chǎn)黨均表現(xiàn)出了以人民為中心的強(qiáng)大的實(shí)踐創(chuàng)造力。基層黨支部的品牌化建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持尊重人民的首創(chuàng)精神，不斷根據(jù)人民的需求隨時(shí)進(jìn)行功能性和結(jié)構(gòu)性的創(chuàng)新，進(jìn)行形式上和文化上的創(chuàng)新。

（三）基礎(chǔ)性

以群眾為基礎(chǔ)是黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾的信任是群眾工作優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，贏得人民戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利；改革開放時(shí)期，黨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)，踐行以人民為中心的理念，凝聚民心。基層黨支部的品牌化建設(shè)要保持群眾基礎(chǔ)，緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧，守護(hù)群眾利益。黨建服務(wù)力求常態(tài)化，真正做到深入群眾，融入群眾，為民辦事，讓群眾在日常生活中感受到黨組織的存在、關(guān)心和力量，提升群眾的幸福感和安全感，從而提升黨組織號(hào)召力和凝聚力。

（四）實(shí)踐性

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要契機(jī)。社會(huì)實(shí)踐型的品牌建設(shè)，既可以更好地發(fā)揮黨組織的職能作用，又能進(jìn)一步夯實(shí)黨員對(duì)基層黨支部工作的理解，同時(shí)還可以提高黨員的黨性觀念和為民服務(wù)意識(shí)?；鶎狱h支部的品牌化建設(shè)要圍繞為人民群眾提供服務(wù)展開，要在解決老百姓衣食住行問題的過程中體現(xiàn)自身的服務(wù)意識(shí)?；鶎狱h支部的實(shí)踐性既體現(xiàn)在提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和履職能力，也體現(xiàn)在實(shí)際工作中為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，以建設(shè)服務(wù)型黨支部為契機(jī)，增強(qiáng)基層黨支部和黨員服務(wù)能力。

（五）長(zhǎng)期性

黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，一方面需要將好的經(jīng)驗(yàn)建章立制，指導(dǎo)未來相關(guān)工作，另一方面需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整，只有不斷深化，才能鞏固黨建成果?；鶎狱h支部建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，才能取得持續(xù)長(zhǎng)效?；鶎狱h支部的品牌化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，貴在持續(xù)用力、久久為功，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，樹立終生服務(wù)的意識(shí)。

二、基層黨支部品牌化建設(shè)存在的主要問題

（一）品牌意識(shí)不強(qiáng)，主體認(rèn)識(shí)不清

其一，許多黨委沒有認(rèn)識(shí)到基層黨支部品牌化建設(shè)的重要意義，許多黨員沒有樹立起基層黨支部品牌化建設(shè)的主人翁意識(shí)。認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是本職工作的重中之重，思政工作是錦上添花的額外之作，不愿花更多的精力籌劃設(shè)計(jì)。在黨支部工作與其他工作時(shí)間或內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí)，或是以本職工作為主，或是簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式，造成了或是以業(yè)務(wù)工作代替黨建工作的誤區(qū)，或是黨支部品牌化建設(shè)與本職工作互相分離、各自為戰(zhàn)的局面。

其二，黨支部品牌化建設(shè)雖然是吸納和借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域品牌發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但絕非簡(jiǎn)單的名詞疊加，概念互換。黨支部品牌化建設(shè)也必然要遵循商品品牌創(chuàng)建的規(guī)律，要遵循調(diào)研、定位、運(yùn)作、管理等基本流程。在將市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)引入體制內(nèi)品牌創(chuàng)建的過程中，轉(zhuǎn)化思考不足，過分依賴于既有經(jīng)驗(yàn)，沒有結(jié)合基層黨支部實(shí)際情況、沒有對(duì)于現(xiàn)實(shí)要素進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)際效果不夠理想。同時(shí)，還容易出現(xiàn)思想上的誤區(qū)，在品牌化建設(shè)的過程中，單純追逐經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域品牌建設(shè)的表面目標(biāo)，而忽視黨支部品牌化建設(shè)所真正追求的黨建精神和文化價(jià)值的推廣。

（二）缺乏品牌戰(zhàn)略，品牌特色不足

品牌定位是品牌經(jīng)營(yíng)的首要任務(wù)，是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)，是品牌經(jīng)營(yíng)成功的前提。黨支部品牌化的建設(shè)同樣需要明確品牌定位，既要符合本職工作的崗位特征，又要具有區(qū)別于其他項(xiàng)目的典型特色。抓準(zhǔn)抓穩(wěn)“著力點(diǎn)”和“切入點(diǎn)”，充分醞釀培育品牌特色，樹立具有個(gè)性化的品牌形象，同時(shí)在建設(shè)過程中，根據(jù)實(shí)際的需求和問題，動(dòng)態(tài)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、宣傳和管理，不斷優(yōu)化品牌戰(zhàn)略。

在實(shí)際的操作中，一是基層黨支部活動(dòng)內(nèi)容趨同，大多著眼于狹義的黨建開展，以政治學(xué)習(xí)為主；二是基層黨支部活動(dòng)形式單一，多是主題學(xué)習(xí)輔以實(shí)踐參觀。均是剝離了基層黨黨支部品牌化建設(shè)的學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)特色，不能把握自身資源打造黨支部特色。而且同一黨委管轄下的不同支部，難免有權(quán)責(zé)的重疊，基層黨支部的品牌化建設(shè)中，交叉重復(fù)時(shí)有發(fā)生，會(huì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面效應(yīng)。一是品牌特色不足，使得受眾者難以分辨不同品牌之間的區(qū)別，制約黨支部品牌化項(xiàng)目的影響力；二是過多的重復(fù)項(xiàng)目給管理工作帶來了不必要的困難，造成資源分散和浪費(fèi)。因此，黨支部品牌化的建設(shè)應(yīng)立足本職崗位，促進(jìn)中心工作，體現(xiàn)崗位獨(dú)特性，并給組織成員帶來身份認(rèn)同感。

（三）品牌效應(yīng)有限，品牌經(jīng)營(yíng)不足

品牌建設(shè)本就是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，所謂速成、短期，不過是營(yíng)銷手段的噱頭，只有探究品牌建設(shè)的根本驅(qū)動(dòng)，才能把握品牌建設(shè)的方向。但品牌建設(shè)的長(zhǎng)期性并不意味著固步自封，一成不變，品牌戰(zhàn)略需要為了順應(yīng)時(shí)代和突破發(fā)展瓶頸而進(jìn)行創(chuàng)新性的探索和改變。品牌建設(shè)是一個(gè)始終堅(jiān)守品牌價(jià)值、品牌使命的動(dòng)態(tài)建設(shè)過程。

全面從嚴(yán)治黨正向縱深發(fā)展，各項(xiàng)主題教育紛至沓來。基層黨支部品牌化建設(shè)的另一個(gè)誤區(qū)就是將品牌化建設(shè)做成了應(yīng)付不同主題教育的面子工程，導(dǎo)致黨支部品牌建設(shè)碎片化、隨機(jī)化、短期化。建章立制是保證黨支部品牌化工作長(zhǎng)期性、長(zhǎng)效性的有效手段，通過穩(wěn)定、規(guī)范的制度保障黨支部品牌化建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行穩(wěn)定、服務(wù)規(guī)范。同時(shí)需要及時(shí)總結(jié)和分析活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，不斷調(diào)整和改善活動(dòng)措施，建立更加科學(xué)的制度，為后續(xù)品牌創(chuàng)建積累經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)品牌經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提升品牌的推廣價(jià)值。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部品牌化建設(shè)的對(duì)策

（一）做好黨支部品牌的頂層設(shè)計(jì)

品牌建設(shè)需遵循頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)、政策支撐原則。黨支部品牌的構(gòu)建需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)，同時(shí)輔以科學(xué)的思維模式和專業(yè)的工作方法作指引，從堅(jiān)持政治性和強(qiáng)調(diào)理論、拓展實(shí)踐兩個(gè)維度加以實(shí)現(xiàn)。從品牌建設(shè)初期，就需要設(shè)立責(zé)任明確、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)品牌命名—品牌調(diào)研—品牌培育—品牌管理等全流程管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨支部品牌主題突出、特色鮮明、內(nèi)涵豐富。在項(xiàng)目的執(zhí)行期，統(tǒng)籌整合資源，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工作計(jì)劃、實(shí)施推進(jìn)等具體工作。同時(shí)強(qiáng)化定責(zé)，建立健全考核評(píng)價(jià)體系，通過建檔管理、跟蹤反饋等方式，建立科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，持續(xù)保持品牌建設(shè)的優(yōu)勢(shì)性。

（二）創(chuàng)新黨支部品牌的推廣策略

基層黨支部應(yīng)緊緊圍繞品牌核心，開展系列活動(dòng)，以滲透品牌內(nèi)涵、打造品牌特色、推廣品牌效應(yīng)。相關(guān)活動(dòng)不僅包括黨支部工作中的常規(guī)工作，更要有與單位發(fā)展、行業(yè)內(nèi)涵緊密相關(guān)的擴(kuò)展項(xiàng)目?；顒?dòng)形式可以多樣化，如：志愿服務(wù)、文化建設(shè)、合作共建、黨課宣講、社會(huì)實(shí)踐等。同時(shí)充分利用現(xiàn)代化的多元宣傳手段，通過網(wǎng)絡(luò)直播、微信平臺(tái)等媒體技術(shù)，對(duì)于黨支部建設(shè)過程中的典型事跡和先進(jìn)人物進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)黨支部品牌建立的實(shí)效性，提升黨支部品牌化建設(shè)的文化內(nèi)涵和審美意蘊(yùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨黨支部的輻射力，營(yíng)造系統(tǒng)、全面且特質(zhì)明顯的品牌效應(yīng)。

（三）積極促進(jìn)黨支部品牌創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作融合

黨支部品牌創(chuàng)建初期，應(yīng)充分考慮基層黨支部的崗位職責(zé)、工作特色和服務(wù)理念，品牌的內(nèi)涵應(yīng)緊貼黨支部的內(nèi)在價(jià)值觀。品牌建設(shè)的后期，黨支部品牌除了要突出政治性要求外，更應(yīng)外化到其他領(lǐng)域，使品牌的核心價(jià)值觀長(zhǎng)久且潛移默化地影響支部成員和身邊群眾，突出品牌的文化引導(dǎo)和輻射功能。此外，在黨支部品牌的建設(shè)過程中，與其他建設(shè)工作結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，不僅可以互助共建，正向反饋，也可以增加黨支部品牌化建設(shè)工作的覆蓋面。

依托專業(yè)特色培育和打造基層黨支部建品牌，不僅可以借力專業(yè)資源，也能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨支部工作的柔性融合。既能以黨建引領(lǐng)專業(yè)，使基層黨支部建設(shè)指引和助推專業(yè)發(fā)展，又可以用專業(yè)知識(shí)豐富黨支部建設(shè)內(nèi)涵，鑄牢黨建抓手，凸顯黨建成效。力爭(zhēng)做到在黨建中踐行服務(wù)使命，自覺以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在專業(yè)發(fā)展中打造基層黨支部的特色品牌。

（四）打造黨支部品牌建設(shè)的“軟硬實(shí)力”

黨支部品牌的“兩種實(shí)力”即黨支部品牌“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”。黨支部品牌“軟實(shí)力”的打造，既包括制定完善創(chuàng)建黨支部品牌相關(guān)的規(guī)章制度、加強(qiáng)規(guī)范支部成員思政和業(yè)務(wù)相關(guān)的教育培訓(xùn)，也包括加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)、高動(dòng)能的黨員隊(duì)伍；黨支部品牌“硬實(shí)力”的打造，主要是指服務(wù)環(huán)境、辦公設(shè)施的升級(jí)改造，如設(shè)立黨員服務(wù)窗口、建設(shè)黨員之家、布置黨支部建設(shè)文化宣傳等，讓更多的服務(wù)與場(chǎng)所融入黨支部品牌化建設(shè)元素?！败浻矊?shí)力”兼修，兩手共推基層黨支部品牌化建設(shè)。

（五）加強(qiáng)基層黨支部服務(wù)品牌的組織領(lǐng)導(dǎo)與動(dòng)態(tài)管理

品牌創(chuàng)建不是一個(gè)簡(jiǎn)單的單向過程，而是一個(gè)需要經(jīng)過形成、改進(jìn)、再造等階段的復(fù)雜發(fā)展過程。為了品牌效應(yīng)的延續(xù)性、長(zhǎng)效性，避免出現(xiàn)黨支部品牌建設(shè)“曇花一現(xiàn)”或者“濫竽充數(shù)”的現(xiàn)象，在黨支部品牌化建設(shè)過程中需要有維護(hù)意識(shí)和監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)和成果，應(yīng)及時(shí)建章立制，做好總結(jié)和積累；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，則要及時(shí)溝通解決，跟蹤反饋。在品牌化建設(shè)的全過程制定專業(yè)、科學(xué)、合理、可行的監(jiān)管機(jī)制、淘汰機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。

基層黨支部要承擔(dān)起黨支部品牌構(gòu)建的主體責(zé)任，做好規(guī)劃，構(gòu)建可持續(xù)的工作機(jī)制，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新靈活多變的管理機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，通過全面化的監(jiān)督和管理，實(shí)行全流程的修正和完善。此外，還需建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，或者通過物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，或者通過批評(píng)和教育工作，及時(shí)了解基層黨支部建設(shè)工作中的優(yōu)勢(shì)和不足，結(jié)合實(shí)際情況推廣和改進(jìn)，以此來推進(jìn)基層黨支部品牌化建設(shè)工作。

基層黨支部建設(shè)工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是基層單位完成各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)單位全面建設(shè)的重要保證?；鶎狱h支部品牌化建設(shè)是對(duì)基層黨建工作的創(chuàng)新性探索，走品牌化之路也是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的有效手段，是服務(wù)型黨組織建設(shè)的正確方向?；鶎狱h支部的品牌化建設(shè)應(yīng)該以提高新時(shí)代基層黨支部建設(shè)工作質(zhì)量為目標(biāo)，積極探索有效的新載體和新路徑。堅(jiān)持以黨建品牌為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、樣板支部的示范標(biāo)桿作用、基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，充分發(fā)揮基層黨支部的政治功能，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引領(lǐng)黨員思想，推動(dòng)基層黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

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