試析抗美援朝期間新中國(guó)的對(duì)英外交政策

劉丹　梁保明

[摘要]朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是冷戰(zhàn)時(shí)期東西方兩大陣營(yíng)之間進(jìn)行的第一次大規(guī)模的武裝較量。英國(guó)既是美國(guó)的盟友，同時(shí)又是主要的參戰(zhàn)國(guó)之一。由于現(xiàn)實(shí)利益不同，圍繞著這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，中英兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等領(lǐng)域展開(kāi)了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，使這一時(shí)期新中國(guó)對(duì)英外交政策凸顯“斗爭(zhēng)”的一面。

[關(guān)鍵詞]外交政策；新中國(guó)；抗美援朝；斗爭(zhēng)

[作者簡(jiǎn)介]劉丹，北海市第五中學(xué)講師，廣西北海 536000；梁保明，北海藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院講師，廣西北海 536000。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D829 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2022）08-0017-03

1949年10月1日，新中國(guó)的成立標(biāo)志著中國(guó)以嶄新的姿態(tài)登上了國(guó)際舞臺(tái)?；跉v史和現(xiàn)實(shí)的考慮，新中國(guó)采取了“一邊倒”的外交方針，即倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊。但是這種“一邊倒”的外交方針并不意味著新中國(guó)就拒絕與英美等西方國(guó)家接觸。實(shí)際上，還在新中國(guó)成立之初，英國(guó)政府基于自身利益的考慮，就于1950年1月6日正式承認(rèn)了新中國(guó)，英國(guó)也因此成為了西方大國(guó)中第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家。對(duì)于英國(guó)的舉動(dòng)，中國(guó)政府自然是持歡迎態(tài)度。此后，中英兩國(guó)政府便開(kāi)始了有關(guān)建立正式外交關(guān)系的談判。但隨之而來(lái)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使得新中國(guó)成立之初兩國(guó)想要積極發(fā)展外交關(guān)系的愿景在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)火中化為烏有。此后更隨著中國(guó)人民志愿軍入朝作戰(zhàn)以及英國(guó)加入以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”侵入朝鮮，中英雙方在戰(zhàn)場(chǎng)上就處于直接敵對(duì)的狀態(tài)。這無(wú)疑給中英關(guān)系帶來(lái)了不利影響。于是，在新中國(guó)對(duì)英外交既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的策略中，“斗爭(zhēng)”的一面凸顯出來(lái)。本文擬對(duì)抗美援朝期間新中國(guó)的對(duì)英外交政策做一簡(jiǎn)要分析。

一、中國(guó)對(duì)英國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中追隨美國(guó)的政策進(jìn)行嚴(yán)厲譴責(zé)

1950年6月25日，朝鮮南北雙方為實(shí)現(xiàn)以自己的意愿進(jìn)行統(tǒng)治而爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)當(dāng)天，在美國(guó)的推動(dòng)下，安理會(huì)于當(dāng)日下午舉行緊急會(huì)議，在蘇聯(lián)代表缺席的情況下，通過(guò)決議，指控朝鮮民主主義人民共和國(guó)為“侵略者”，并單方面要求其結(jié)束敵對(duì)行動(dòng)，撤到“三八線”以北。6月27日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)發(fā)表聲明，宣稱(chēng)他已命令美國(guó)海空軍對(duì)南朝鮮部隊(duì)進(jìn)行掩護(hù)和支持，并在臺(tái)灣海峽部署美國(guó)第七艦隊(duì)。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)在美國(guó)的授意下，通過(guò)了另一項(xiàng)決議，要求聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)對(duì)南朝鮮提供必要的援助，擊退北朝鮮的武力進(jìn)攻，并恢復(fù)這一地區(qū)的和平。7月7日，美國(guó)又操縱聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第84號(hào)決議，派遣所謂的“聯(lián)合國(guó)軍”支援韓國(guó)抵御朝鮮的進(jìn)攻，并授權(quán)使用聯(lián)合國(guó)旗幟，同時(shí)任命五星上將麥克阿瑟為“聯(lián)合國(guó)軍”總司令。對(duì)于這幾個(gè)決議，英國(guó)都投了贊成票，并于6月29日宣布支持美國(guó)的軍事行動(dòng)。7月15日，英內(nèi)閣又作出派軍入朝參戰(zhàn)的決定。對(duì)于英美的這些行動(dòng)，中國(guó)政府極為不滿，還在6月28日，周恩來(lái)就發(fā)表聲明，指出：“不管美帝國(guó)主義者采取任何阻撓行動(dòng)，臺(tái)灣屬于中國(guó)的事實(shí)，永遠(yuǎn)不能改變，這不僅是歷史的事實(shí)，且已為開(kāi)羅宣言、波茨坦宣言及日本投降后的現(xiàn)狀所肯定?！雹?月15日，在麥克阿瑟取得仁川登陸作戰(zhàn)勝利后，美國(guó)的目標(biāo)從6月27日安理會(huì)決議所提出的只要求擊退北朝鮮“武裝進(jìn)攻”的目標(biāo)，而代之以建立一個(gè)“統(tǒng)一”的朝鮮。為配合美國(guó)的這一目標(biāo)，英國(guó)起草了一份授權(quán)“聯(lián)合國(guó)軍”跨過(guò)38度線的提案，同另外七國(guó)一起把這份“八國(guó)提案”在9月29日提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)政治委員會(huì)討論。對(duì)于英國(guó)的此種行為，9月30日周恩來(lái)發(fā)出警告：“中國(guó)人民決不能容忍外國(guó)的侵略，也不能聽(tīng)任帝國(guó)主義者對(duì)自己的鄰人肆行侵略而置之不理?！雹?0月7日，“八國(guó)提案”在聯(lián)大獲得通過(guò)。10月10日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明，對(duì)聯(lián)合國(guó)7日的“決議”進(jìn)行了譴責(zé)，警告英美等侵略者，必須對(duì)于他們擴(kuò)大侵略的后果負(fù)責(zé)。于是，不久前還在進(jìn)行建交談判的中英兩國(guó)在朝鮮問(wèn)題上就形成了政治立場(chǎng)上的尖銳對(duì)立。

1951年2月1日，英國(guó)又在聯(lián)合國(guó)對(duì)美國(guó)污蔑中國(guó)為“侵略者”的提案投了贊成票。對(duì)于這樣一個(gè)提案，中國(guó)政府反應(yīng)強(qiáng)烈。2月2日，周恩來(lái)措辭嚴(yán)厲地指出，這個(gè)提案“向全世界愛(ài)好和平的人民和國(guó)家最露骨地證明了美國(guó)政府及其幫兇們是要戰(zhàn)爭(zhēng)不要和平的，而且堵塞了和平解決的途徑”。③在1951年的第六屆聯(lián)大會(huì)議上，英國(guó)又對(duì)美國(guó)所提出的推遲討論中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題的提案投了贊成票。此后直到1960年，英國(guó)對(duì)于中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題上一直和美國(guó)保持同一立場(chǎng)。而這也一直遭到中國(guó)政府的譴責(zé)。

英國(guó)除在政治、軍事上支持美國(guó)外，還對(duì)美國(guó)發(fā)起和組織的對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)政策給予了實(shí)際支持。在1950年7月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛爆發(fā)后，英國(guó)就開(kāi)始禁止向中國(guó)出口戰(zhàn)略物資。1950年10月底中國(guó)參戰(zhàn)后，禁運(yùn)物資清單急劇擴(kuò)大。1951年5月9日，英國(guó)又宣布200種商品對(duì)中國(guó)實(shí)行禁運(yùn)。緊接著，6月25日，港英政府也將13類(lèi)共300多種物品列入出口管制之列。1952年5月18日，英國(guó)對(duì)于美國(guó)在聯(lián)合國(guó)提出的對(duì)華禁運(yùn)全部戰(zhàn)略物資的提案又投了贊成票。英國(guó)一系列對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)舉措使中國(guó)政府頗為不滿，其在華經(jīng)濟(jì)利益自然也遭受了重大打擊。緊接著，5月19日，英國(guó)政府又向中國(guó)政府發(fā)出照會(huì)，宣布英國(guó)在華工商業(yè)將集體結(jié)束其在中國(guó)境內(nèi)的商業(yè)活動(dòng)。5月20日，英國(guó)外交大臣艾登在下議院討論在華英國(guó)企業(yè)的問(wèn)題時(shí)發(fā)表演說(shuō)，宣稱(chēng)由于在華英企的環(huán)境日益惡劣，迫使英國(guó)企業(yè)不得不撤出中國(guó)，把責(zé)任完全推到中國(guó)身上。對(duì)此，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)章漢夫于7月15日發(fā)表聲明進(jìn)行反駁，認(rèn)為中國(guó)政府曾經(jīng)采取了許多措施幫助在華英國(guó)公司，但由于英國(guó)的對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)政策惡化了兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，給英國(guó)商界帶來(lái)了苦果。

在臺(tái)灣問(wèn)題上，實(shí)際上新中國(guó)剛剛成立不久，英國(guó)政府就公開(kāi)表態(tài)：認(rèn)為根據(jù)《開(kāi)羅宣言》的精神，臺(tái)灣和澎湖列島應(yīng)當(dāng)歸還中國(guó)。可是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，隨著美國(guó)派遣第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽以及隨后拋出的“臺(tái)灣地位未定論”，英國(guó)政府出于自身利益的考慮，開(kāi)始改變其原有立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而附和美國(guó)的“臺(tái)灣地位未定論”。1951年9月8日，英美兩國(guó)拋開(kāi)蘇聯(lián)和中國(guó)在舊金山簽署了有49個(gè)國(guó)家代表簽字的對(duì)日和約。和約規(guī)定，日本放棄對(duì)臺(tái)灣和澎湖列島的主權(quán)，但卻未明確其歸屬問(wèn)題。對(duì)于英美排斥中國(guó)，單方面對(duì)日媾和的做法，周恩來(lái)發(fā)表聲明，對(duì)英美進(jìn)行了嚴(yán)厲抨擊，指出舊金山對(duì)日和約“是非法的，無(wú)效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的”。④

1952年1月，反共的丘吉爾重新上臺(tái)出任首相后，進(jìn)一步追隨美國(guó)的臺(tái)灣政策，公然支持美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的言論，主張臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化。2月，丘吉爾訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，公開(kāi)宣稱(chēng)愿與美國(guó)合作共同防止中國(guó)大陸解放臺(tái)灣。英國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的政策倒退自然遭到中國(guó)方面的抨擊，但是英國(guó)方面不僅不理會(huì)中國(guó)的抗議，還采取措施主動(dòng)改善與臺(tái)灣的關(guān)系，如向臺(tái)灣派出海軍顧問(wèn)，恢復(fù)貿(mào)易等。對(duì)此，周恩來(lái)在1953年2月召開(kāi)的人大會(huì)議上就嚴(yán)厲批評(píng)了英國(guó)政府，指出“最近英國(guó)和國(guó)民黨政府的‘調(diào)情明顯增多，英國(guó)與國(guó)民黨的關(guān)系違背了英國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的宣言”。⑤因此，在英國(guó)附和美國(guó)、對(duì)新中國(guó)采取不友好態(tài)度的形勢(shì)下，中國(guó)政府也采取了針?shù)h相對(duì)的措施來(lái)回?fù)粲?guó)，而這也使中英建立外交關(guān)系的希望變得更加渺茫和遙遠(yuǎn)。

二、中英兩國(guó)在華財(cái)產(chǎn)與特權(quán)問(wèn)題上的沖突與斗爭(zhēng)

在1949年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確指出：凡是對(duì)新中國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府，中國(guó)政府都愿與之談判，建立外交和發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系。由于英國(guó)是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的西方大國(guó)，因此，在新中國(guó)成立初期，中國(guó)政府對(duì)英國(guó)在華資本及其財(cái)產(chǎn)采取了相對(duì)寬容的政策。但是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使得中英兩國(guó)在財(cái)產(chǎn)處理問(wèn)題上爆發(fā)了一系列沖突與斗爭(zhēng)。這方面的典型事件有兩個(gè)。

一是“永灝”輪事件。1951年2月7日，上海郵輪公司的“永灝”號(hào)郵輪在香港?？窟M(jìn)行修理，不料臺(tái)灣當(dāng)局聽(tīng)聞消息后，卻向香港高等法院申請(qǐng)“永灝”郵輪的產(chǎn)權(quán)。3月，中國(guó)政府交通部發(fā)表聲明，予以嚴(yán)厲譴責(zé)。4月7日，港英當(dāng)局不顧中國(guó)大陸方面的反對(duì)，宣布征用“永灝”郵輪。4月12日，港英當(dāng)局出動(dòng)警察200余人強(qiáng)行登上“永灝”郵輪，驅(qū)趕船員，并將其轉(zhuǎn)交給英國(guó)海軍。對(duì)于港英當(dāng)局的粗暴舉動(dòng)，4月18日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)章漢夫向英國(guó)政府提出強(qiáng)烈抗議，譴責(zé)港英當(dāng)局的此種行動(dòng)是對(duì)中國(guó)的“公開(kāi)挑釁”。4月30日，中國(guó)政府宣布征用英資在中國(guó)各地設(shè)立的亞細(xì)亞火油公司的除辦公用房以外的所有財(cái)產(chǎn)及其全部存油。中國(guó)政府的舉措使得英國(guó)在華利益遭受重大損失，但英國(guó)政府和港英當(dāng)局自知理虧，并未作任何官方評(píng)論。

二是“兩航”飛機(jī)問(wèn)題。這一問(wèn)題在戰(zhàn)爭(zhēng)之前即已出現(xiàn)。蔣介石在逃往臺(tái)灣之前，下令中國(guó)、中央兩航空公司所屬飛機(jī)80余架飛往香港啟德機(jī)場(chǎng)。1949年11月9日，“兩航”公司職員在香港宣布起義，但是卻只有12架飛機(jī)飛回北京，其余的71架飛機(jī)及其他財(cái)產(chǎn)均滯留在香港。對(duì)于“兩航”公司職員的正義舉動(dòng)，12月3日，周恩來(lái)發(fā)表聲明予以聲援，宣布“兩航”公司財(cái)產(chǎn)只有中央人民政府及其委托的人員才有權(quán)處置。但是1951年5月10日，英國(guó)在美國(guó)的壓力下，卻下令扣押“兩航”所有在港飛機(jī)。之后，英國(guó)香港法院又將“兩航”滯港的71架飛機(jī)及其庫(kù)存設(shè)備先后通過(guò)三次判決的形式判給陳納德的“民用航空公司”。對(duì)此，中國(guó)政府強(qiáng)烈抗議并采取了針?shù)h相對(duì)的措施。1952年8月15日和11月20日，上海市軍管會(huì)先后宣布征用英資上海英聯(lián)船廠和烏勒機(jī)器廠的全部財(cái)產(chǎn)以及英資上海電車(chē)公司、自來(lái)水公司、煤氣公司以及隆茂洋行財(cái)產(chǎn)。

此外，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，港英當(dāng)局還加緊控制和鎮(zhèn)壓香港人民的諸多抗議活動(dòng)，這些都引起中國(guó)政府的強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)重抗議，并采取了相應(yīng)的措施，對(duì)中英關(guān)系造成了不良影響。

三、抗美援朝期間新中國(guó)對(duì)英外交政策的總體評(píng)價(jià)

（一）在冷戰(zhàn)思維和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的影響下，新中國(guó)對(duì)英外交政策的選擇余地非常有限

新中國(guó)成立初期，東西方兩大陣營(yíng)對(duì)抗的國(guó)際形勢(shì)成為新中國(guó)制定外交政策的重要依據(jù)，這在一定程度上限定了新中國(guó)的外交思想和行為，使新中國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后完全站在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊同以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)展開(kāi)斗爭(zhēng)。因此，盡管在這一期間新中國(guó)的對(duì)英外交政策中仍強(qiáng)調(diào)要利用英美矛盾，要對(duì)西方國(guó)家區(qū)別對(duì)待，但因?yàn)樵谥饔^思想上中英分屬兩大對(duì)立陣營(yíng)，使得這種“利用”和“區(qū)別”是非常有限的。因而，抗美援朝期間新中國(guó)對(duì)英外交凸顯“斗爭(zhēng)”的一面。

（二）抗美援朝期間新中國(guó)對(duì)英外交政策呈現(xiàn)出明顯的“防御性”特征

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，作為資本主義陣營(yíng)第二號(hào)大國(guó)的英國(guó)追隨美國(guó)，采取了與中華人民共和國(guó)為敵的立場(chǎng)，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面挑起了一系列沖突。面對(duì)英國(guó)的這些挑釁，新中國(guó)不能不對(duì)與美國(guó)有著特殊關(guān)系的英國(guó)保持高度的警惕和戒心，也因此采取了一系列相應(yīng)的舉措進(jìn)行應(yīng)對(duì)。所以，此時(shí)在對(duì)英外交政策的制定上，中國(guó)政府基本上處于“回應(yīng)”狀態(tài)，呈現(xiàn)出明顯的“防御性”特征。

（三）對(duì)英美兩國(guó)的對(duì)華政策分歧，新中國(guó)也給予一定的關(guān)注

雖然英國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中追隨美國(guó)，但不可否認(rèn)的是，英國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)于牽制美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)政策，防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大，促進(jìn)朝鮮問(wèn)題和平解決方面還是發(fā)揮了一定的積極作用的。如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初，英國(guó)雖然在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上同美國(guó)站到了一起，但卻對(duì)美國(guó)派遣第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽持反對(duì)態(tài)度，擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化會(huì)危及自身利益。中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)后，對(duì)于美國(guó)派遣飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)東北轟炸的做法，英國(guó)也一直表示反對(duì)。當(dāng)美軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上屢屢受挫，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)惱羞成怒，威脅要考慮使用原子彈時(shí)，英國(guó)也極力勸阻，要求美國(guó)作出承諾即在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上作出重大決定之前務(wù)必與英國(guó)和其他盟國(guó)進(jìn)行磋商。當(dāng)然，英國(guó)在這些問(wèn)題上采取的與美國(guó)不同的立場(chǎng)的主要原因是基于其維護(hù)本國(guó)在華利益的需要。盡管在抗美援朝期間，中國(guó)政府對(duì)英國(guó)采取了“針?shù)h相對(duì)”的斗爭(zhēng)策略，但并不是不留有任何余地。在北京的英國(guó)外交機(jī)構(gòu)不僅未被驅(qū)除，而且依然享有外交特權(quán)。因此，中英關(guān)系雖因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)而跌入谷底，但中國(guó)政府始終沒(méi)有關(guān)閉建交的大門(mén)，這就為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后兩國(guó)關(guān)系的緩和及發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。

綜上所述，可以看出，在抗美援朝期間，中國(guó)對(duì)英外交政策只是其對(duì)西方國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。以新中國(guó)在抗美援朝期間對(duì)英的外交政策為個(gè)案，總結(jié)這一期間新中國(guó)對(duì)于歐洲國(guó)家的外交戰(zhàn)略，可以得出許多深刻的經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于在新的歷史條件下，中國(guó)更好地處理同英國(guó)等西方大國(guó)的關(guān)系不無(wú)裨益。

[注釋]

①②中華人民共和國(guó)外交部，中共中央文獻(xiàn)研究室編.周恩來(lái)外交文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2000：19.

③世界知識(shí)出版社.中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系文件集（1951—1953）[M].北京：世界知識(shí)出版社，1958：7.

④中華人民共和國(guó)中央人民政府外交部部長(zhǎng)周恩來(lái)關(guān)于美國(guó)及其仆從國(guó)家簽訂舊金山對(duì)日和約的聲明[EB/OL].抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念網(wǎng).http：//www.krzzjn.com/html/47211.html.

⑤李世安.太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中英關(guān)系[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1994：241.

[參考文獻(xiàn)]

[1]王泰平.中國(guó)外交50年（中）[M].北京：北京出版社，1999：1008.

黨中央強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民主體地位，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。黨堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，果斷查處拉票賄選案，維護(hù)人民代表大會(huì)制度權(quán)威和尊嚴(yán)，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。黨堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民主黨派中央對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國(guó)特色協(xié)商民主體系。

——摘自《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》2021年11月11日