“車機(jī)彈窗廣告”惹爭(zhēng)議，車機(jī)系統(tǒng)廣告邊界何在？

陳燕　楊苓妍　韋娟明

近日，一汽大眾汽車在行駛中導(dǎo)航界面彈出廣告的消息，引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。

南都記者注意到，一汽大眾的彈窗廣告風(fēng)波并非孤例，奔馳、長(zhǎng)安、蔚來等多家車企都曾因推送車機(jī)系統(tǒng)廣告被車主投訴。汽車智能化快速發(fā)展的同時(shí)，車機(jī)系統(tǒng)廣告邊界何在？9月28日，有律師向南都、N視頻記者分析，對(duì)車載端廣告的規(guī)范應(yīng)比其他互聯(lián)網(wǎng)端更加嚴(yán)格，即使沒有因影響駕駛安全而造成事故，這些廣告仍然存在合規(guī)問題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀察，未來在車機(jī)系統(tǒng)信息服務(wù)中，廣告可能成為獲取收益的重要手段，但必須以安全作為基本前提。

風(fēng)波

近日，有一汽大眾ID.6車主在社交平臺(tái)發(fā)帖稱，其在駕車行駛時(shí)，車輛中控屏突然彈出廣告，遮擋車載導(dǎo)航信息，引發(fā)關(guān)注。

南都記者注意到，該車主發(fā)布的中控觸摸屏圖片顯示，彈窗廣告幾乎占據(jù)中控屏的一半面積，遮擋了車輛前方導(dǎo)航信息。廣告內(nèi)容為“推薦購(gòu)車有好禮！單車成交至高可獲12000積分，即日起-9月30日！”

另有一汽大眾ID.4車主回帖稱，其在開車途中也彈出過類似通知，還必須手動(dòng)關(guān)掉。

9月26日，針對(duì)此事，一汽大眾客服人員回應(yīng)南都記者稱，已接到相關(guān)反饋，目前已停止車輛主動(dòng)推送功能，車主不會(huì)再遇到類似情況。該客服還稱，此前推送是出于對(duì)車主的獎(jiǎng)勵(lì)與關(guān)懷。

南都記者注意到，針對(duì)車機(jī)系統(tǒng)廣告的投訴并不鮮見。9月28日，汽車博主“德鹵愛開車”在社交平臺(tái)發(fā)布奔馳車中控屏出現(xiàn)彈窗廣告的圖片。該圖片顯示，一輛奔馳車中控屏出現(xiàn)了推廣奔馳EQE電動(dòng)車的彈窗廣告。廣告位于屏幕頂部狀態(tài)欄，并且遮擋了下方部分導(dǎo)航界面。此外，雖然廣告提供了關(guān)閉按鈕，但其位于最右側(cè)，且尺寸較小。不少網(wǎng)友留言稱，“如果在開車過程中想要關(guān)閉該廣告會(huì)非常困難，而且容易分散注意力”。

對(duì)此，奔馳客服人員回應(yīng)南都記者稱，“近日確實(shí)接到了用戶反饋稱，在車機(jī)系統(tǒng)上出現(xiàn)了彈窗推廣廣告，目前官方還未發(fā)布為何在車機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)廣告的說明。如果行車中的廣告會(huì)給駕駛者造成影響，希望車主能謹(jǐn)慎駕駛，保證車輛行駛安全?！?此外，客服人員還表示，客戶可以將遇到的問題及時(shí)反饋給客服中心，相關(guān)技術(shù)人員會(huì)協(xié)助解決。

奔馳技術(shù)部門工作人員回應(yīng)南都記者稱，中控屏一般有電話、導(dǎo)航、收音機(jī)、多媒體等功能?？蛻艨赏ㄟ^系統(tǒng)中的“互聯(lián)商店”下載第三方App。如果要實(shí)現(xiàn)車內(nèi)上網(wǎng)等功能，必須購(gòu)買單獨(dú)的車機(jī)流量才能使用。此外，車輛出廠后一般會(huì)配有系統(tǒng)車機(jī)導(dǎo)航，如果要將車機(jī)導(dǎo)航升級(jí)為高德導(dǎo)航，一般也需要單獨(dú)付費(fèi)使用?！皬棿皬V告可能不是奔馳車機(jī)系統(tǒng)自己彈出的，可能是下載的第三方軟件彈出的。”

一位車型為ML350的奔馳車主田女士也向南都記者表示，不太喜歡奔馳車自帶的導(dǎo)航系統(tǒng)，基本不用它。田女士表示，“買車時(shí)付了額外的錢加了導(dǎo)航系統(tǒng)，感覺不應(yīng)該插廣告，除非是免費(fèi)的導(dǎo)航系統(tǒng)”。

蔚來汽車也曾接到類似投訴。2021年10月，有蔚來汽車車主投訴，在行駛中，中控屏彈出消息提示小窗，點(diǎn)擊后彈出蔚來新產(chǎn)品的廣告頁(yè)，且占據(jù)了大半導(dǎo)航界面。對(duì)此，蔚來汽車客服人員告訴南都記者，該車主投訴的廣告是蔚來給車機(jī)端推送的一個(gè)活動(dòng)通知，由于用戶反饋和體驗(yàn)確實(shí)不太好，以后應(yīng)該不會(huì)再向用戶推送類似活動(dòng)通知，未來也絕對(duì)不會(huì)通過車機(jī)屏幕來開展廣告業(yè)務(wù)。

而早在2021年1月，長(zhǎng)安汽車的開機(jī)廣告也遭到投訴。當(dāng)時(shí)，有網(wǎng)友稱，其長(zhǎng)安CS75Plus的中控屏在開機(jī)時(shí)總是出現(xiàn)廣告推送，并且無法將廣告關(guān)閉。他向長(zhǎng)安客服和長(zhǎng)安指定維修站反映上述情況，均沒有得到解決。該網(wǎng)友認(rèn)為，“車屬于我個(gè)人物品，未經(jīng)過我同意，推送廣告到我的個(gè)人物品上，還不能取消，對(duì)我們消費(fèi)者來說造成了很大的困擾?！?/p>

9月28日，南都記者咨詢長(zhǎng)安客服，工作人員稱，“中控屏推送的廣告是不能關(guān)閉的，有活動(dòng)就會(huì)有廣告，廣告是長(zhǎng)安系統(tǒng)主動(dòng)推送的”。該工作人員還稱，廣告不會(huì)影響導(dǎo)航等功能的正常使用?！安还忾L(zhǎng)安CS75Plus的車型會(huì)出現(xiàn)廣告，長(zhǎng)安汽車的很多車型都有開機(jī)廣告出現(xiàn)，而且廣告均是不能關(guān)閉的。”

爭(zhēng)議

針對(duì)上述車機(jī)系統(tǒng)廣告是否構(gòu)成違規(guī)，北京煒衡（成都）律師事務(wù)所律師魏冬冬認(rèn)為，雖然目前沒有因此造成事故，但并不意味著這類廣告就一定合規(guī)。

魏冬冬向南都記者介紹，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利，為此，產(chǎn)品和服務(wù)的提供者有義務(wù)保障消費(fèi)者在使用產(chǎn)品或享受服務(wù)過程中的人身安全。車輛是與人身安全息息相關(guān)的產(chǎn)品，車機(jī)系統(tǒng)廣告不能影響駕駛安全。因此，如果廣告遮擋了導(dǎo)航界面，影響駕駛安全，這顯然是不合規(guī)的。

此外，根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其交通工具發(fā)送廣告，因此車企需要證明推送廣告獲得了車主的同意，否則屬于違規(guī)推送。“車主對(duì)廣告推送的許可，一般在車主首次使用車輛中控系統(tǒng)時(shí)的《用戶協(xié)議》中獲取，不過可能也存在車主在沒有仔細(xì)閱讀的情況下就點(diǎn)了同意。”魏冬冬認(rèn)為，無論車主有沒有同意廣告推送，車企都應(yīng)該提供永久拒絕廣告的功能。

已于9月30日生效的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定，彈窗推送廣告信息的，應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”和關(guān)閉標(biāo)志，確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。魏冬冬表示，這類車機(jī)系統(tǒng)廣告要合規(guī)的話，以后都需要在交互界面上明確寫明“廣告”字樣。

因此，對(duì)于長(zhǎng)安汽車客服反饋開機(jī)廣告不能關(guān)閉的情況，魏冬冬認(rèn)為是不合規(guī)的，車企有能力也有義務(wù)設(shè)置關(guān)閉按鈕。她表示，用戶拒絕車機(jī)系統(tǒng)廣告有兩層操作，第一層是廣告出現(xiàn)時(shí)，車企必須提供有效的關(guān)閉按鈕；第二層是用戶可以通過設(shè)置，永久拒接廣告，而且這個(gè)設(shè)置方式不應(yīng)埋得過深，使用戶難以查找。

如果車機(jī)系統(tǒng)廣告影響駕駛安全而導(dǎo)致事故發(fā)生，責(zé)任應(yīng)該如何界定？

對(duì)此，魏冬冬表示，責(zé)任界定主要是舉證責(zé)任問題，按照現(xiàn)行“誰主張誰舉證”的舉證責(zé)任分配方式，車主要想證明發(fā)生交通事故是由于廣告分散注意力、手動(dòng)關(guān)閉影響駕駛操作等原因是很難的。廣告推送的記錄、當(dāng)時(shí)車主的操作等信息可以通過系統(tǒng)設(shè)置存儲(chǔ)在車企的系統(tǒng)日志中。不過車企既持有證據(jù)，也有能力舉證，雙方的舉證能力懸殊，這種矛盾可能需要立法設(shè)置舉證責(zé)任倒置的舉證規(guī)則來予以調(diào)和。新的生活場(chǎng)景引發(fā)新的法律問題，應(yīng)該匹配新的法律規(guī)則，包括舉證規(guī)則。

“車輛在行駛途中導(dǎo)航界面彈出廣告，可能會(huì)影響安全駕駛。”一名資深交警告訴南都記者，《道路交通安全法》明確，駕駛機(jī)動(dòng)車不得使用手持電話或進(jìn)行其他妨礙安全駕駛的行為。若因此導(dǎo)致事故，也難以追究車輛銷售方的責(zé)任。交警建議，若車輛出現(xiàn)廣告，駕駛?cè)藨?yīng)選擇安全地點(diǎn)停車關(guān)閉界面后再出發(fā)。

趨勢(shì)

南都記者注意到，有車企為中國(guó)市場(chǎng)開發(fā)了車機(jī)系統(tǒng)，造車新勢(shì)力的車機(jī)軟件更新迭代以及各類推送頗為活躍，功能智能化程度不斷提高。

據(jù)一汽-大眾公開資料介紹，奧迪品牌對(duì)中國(guó)用戶高度依賴互聯(lián)功能深刻洞察，為中國(guó)市場(chǎng)開發(fā)了基于安卓平臺(tái)的車機(jī)系統(tǒng)。一汽-大眾宣布旗下探歌2019年型正式上市時(shí)曾介紹，用戶可通過下載并安裝“眾睿智行”App，實(shí)現(xiàn)手機(jī)與車機(jī)的深度互動(dòng)，具體功能包括手機(jī)內(nèi)地址向車機(jī)發(fā)送、顯示實(shí)時(shí)路況及天氣等。

理想汽車在2021年9月的一則推文中介紹，除了愛奇藝外，嗶哩嗶哩、雷石K歌、網(wǎng)易云音樂也先后入駐車機(jī)生態(tài)，“和卡拉OK適配的理想商城商品麥克風(fēng)，累積銷量近4萬臺(tái)，極大拓展了車主們的用車方式”。

蔚來2020年12月發(fā)布的數(shù)據(jù)披露，“迄今為止，我們已經(jīng)發(fā)布了43個(gè)版本的車機(jī)軟件，新增136項(xiàng)功能、優(yōu)化289項(xiàng)功能，累計(jì)推送超過35萬車次，讓駕駛更輕松?！?/p>

據(jù)江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔觀察，當(dāng)前，手機(jī)生態(tài)系統(tǒng)正在慢慢轉(zhuǎn)移到車機(jī)系統(tǒng)?！斑@是由消費(fèi)者的工作生活習(xí)慣和市場(chǎng)需求決定的。”他介紹，在信息社會(huì)，接收信息和響應(yīng)的動(dòng)作慢了，就容易落后。因此，通過車機(jī)系統(tǒng)接收和處理信息，是用戶需求，也是市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。

近日，有一汽大眾ID.6車主在社交平臺(tái)發(fā)帖稱，其在駕車行駛時(shí)，車輛中控屏突然彈出廣告，遮擋車載導(dǎo)航信息。

奔馳車中控屏出現(xiàn)彈窗廣告。

張翔表示，車機(jī)系統(tǒng)的功能正在逐漸完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)用戶工作生活從辦公室、家里到車?yán)锏臒o縫銜接。在這樣的趨勢(shì)下，車機(jī)系統(tǒng)也就成為了各方希望占領(lǐng)的流量陣地。這也是車機(jī)系統(tǒng)彈窗廣告出現(xiàn)的原因。

“軟件定義汽車越來越重要，包括車企和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，未來通過軟件端獲取的收益肯定遠(yuǎn)高于硬件端?！逼囆袠I(yè)研究員朱自清認(rèn)為，未來在車機(jī)系統(tǒng)信息服務(wù)中，廣告可能成為獲取收益的一個(gè)重要手段。不過，車機(jī)端廣告怎么投放，具體怎么操作運(yùn)營(yíng)，目前行業(yè)內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一有效的商業(yè)模式。

朱自清表示，類似遮擋導(dǎo)航界面的彈窗廣告，肯定會(huì)對(duì)駕駛員有干擾作用，存在很大的安全隱患。如果因此而導(dǎo)致交通事故，相關(guān)責(zé)任怎么認(rèn)定也是問題，因此需要相關(guān)部門出臺(tái)針對(duì)性的法規(guī)來規(guī)范。

“在車輛行駛過程中，車機(jī)系統(tǒng)上是不能突然出現(xiàn)這種遮擋屏幕的彈窗廣告的?！敝熳郧逭J(rèn)為，相較于手機(jī)系統(tǒng)，車機(jī)系統(tǒng)對(duì)于安全的要求非常高，任何信息推送和操作，都必須以安全為前提。

雖然車機(jī)系統(tǒng)廣告可能是未來趨勢(shì)，但可以以別的形式出現(xiàn)。朱自清舉例，比如通過多屏互動(dòng)，在駕駛位主控屏以外的其他屏幕投放廣告，“只要不對(duì)駕駛員直接造成影響，我認(rèn)為很多是可以嘗試的，這個(gè)度也是可以把握的”。

魏冬冬也認(rèn)為，相較于其他互聯(lián)網(wǎng)終端，車載端的廣告規(guī)范應(yīng)該有所不同。對(duì)手機(jī)端互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)范主要追求清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，但車機(jī)系統(tǒng)廣告應(yīng)該把駕駛安全這一價(jià)值放在第一位?！拔覀儚钠嚁?shù)據(jù)的監(jiān)管、交通法規(guī)等可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)立法都把安全作為首要價(jià)值，因?yàn)樯踩哂谝磺?。?/p>