誰為地盤廢水、建築廢料污染黑沙環(huán)區(qū)海岸水體問題負(fù)責(zé)？

近年我們的特區(qū)政府官員都樂於喊口號：大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)……，然而，當(dāng)回歸到現(xiàn)實(shí)中去執(zhí)行，卻連居民生活區(qū)周邊的海岸環(huán)境管理也是問題百出，可謂理想很豐滿現(xiàn)實(shí)很骨感。

中央在2015年明確澳門特區(qū)管理海域為85平方公里，澳門的海岸線全長增至76.7公里，澳門半島佔(zhàn)18.4公里，特區(qū)政府作為管理者，要擔(dān)起管理好、保護(hù)好現(xiàn)有海域資源的重任。然而，僅澳門半島18.4公里的海岸，真正得到充分保護(hù)的都微不足道。以居住人口最多的近關(guān)閘海濱一帶來講，過去是一片無際的海天一色，景觀非常優(yōu)美，可惜，近年隨著周邊工程如火如荼，城市污水、建築廢料、海洋垃圾等堆積成小陸地，環(huán)境水質(zhì)污染問題越來越堪憂，引發(fā)關(guān)心環(huán)保人士的關(guān)注，直言政府就連現(xiàn)有的海岸資源都未能管理好，何以有能力解決城市建設(shè)對水質(zhì)和周邊環(huán)境污染帶來的破壞。正所謂：眼皮底下的一片海域保護(hù)都做不好，何以冀望管好用好國家賦予的85平方公里海域？何以大展身手發(fā)展未來的海洋經(jīng)濟(jì)諸等大事？

早前，多家報章刊發(fā)：黑沙環(huán)P地段沿岸河床淤泥堆積嚴(yán)重報導(dǎo)，市政署市諮委陳溥森指出，P地段河床積聚淤泥的面積至少有三百多平方米，靠岸處散佈各種建築原材料包裝物、碎磚石和生活垃圾，從污水渠口外展堆積的絕大多數(shù)是沙粒，明顯具建築地盤固體廢棄物的特徵。他認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重污染自然水體，促請跨部門密切關(guān)注建築地盤的廢水排放工作，尤要加強(qiáng)環(huán)保宣傳、落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化聯(lián)動巡查、健全綜合治理。

筆者居住在北區(qū)，多年來閒時定必抽時間往海邊散步，沿途欣賞波浪蕩樣的海水景致，亦可觀看各種鳥類時而空中翻飛、時而立於水面覓食的英姿。日前發(fā)現(xiàn)海岸堆填的廢料有增多及向海面擴(kuò)展開之勢，以至高處缺水滋養(yǎng)而出現(xiàn)類似干涸裂紋，周邊散落大量磚石碎塊及建材包裝物料。如市諮委陳溥森所指：各種建築原材料包裝物、碎磚石和生活垃圾，從渠口排出海面，不僅會嚴(yán)重污染自然水體，令生態(tài)環(huán)境失衡，還有機(jī)會催毀城市的下水道，進(jìn)而引發(fā)人為的災(zāi)難。筆者有留意到過去幾件同類的事件，值得和讀者分享。第一件是前年臺山中街水浸，市政署證實(shí)因周邊工程非法排放建築廢料，水泥砂漿完全堵封兩條清水渠，派員經(jīng)約一個月時間晝夜工作，合共清出逾120 立方米水泥塊、工程廢料及垃圾，相當(dāng)於50部三噸半貨車載量。另一件渠道淤塞事件發(fā)生在今年8月的慕拉士大馬路公屋地盤周邊，市政署派員於下水道清出數(shù)噸水泥漿塊及垃圾廢料。相信很多市民和筆者一樣，難以接受一而再地有建築地盤惡意將建築廢料、水泥碎磚石直接排到公共渠道，造成市政署需要動用人力物力日以繼夜開工、以公帑補(bǔ)禍的後果。

筆者查閱資料，發(fā)現(xiàn)按照法例，地盤周邊污水及水泥、沙漿沉積物等不能直接排到公共渠道，須按照環(huán)境保護(hù)局或相關(guān)部門要求處理後，運(yùn)往堆填區(qū)或合適之地點(diǎn)。據(jù)《公共地方總規(guī)章》及《違法行為清單》之規(guī)定，對在違反 適用的技術(shù)規(guī)定及規(guī)則下，將廢水或其他污染性液體排入雨水或污水排放系統(tǒng)等須加以輕微譴責(zé)的不法事實(shí)，可被科以澳門元600元罰款，倘有關(guān)違規(guī)的廢水屬有毒或?qū)残l(wèi)生或環(huán)境屬有害的情況，屬法人的違法者可被科處澳門元2，000元至10，000元罰款（如非法人，罰款上限為澳門元5，000元）。究竟，單純科以澳門元600元、2，000元至5，000、10，000元罰款，在現(xiàn)今社會有何實(shí)質(zhì)的阻嚇作用？同樣令人匪夷所思的是，至今，包括環(huán)保局、海事局、市政署三大相關(guān)管理部門，統(tǒng)統(tǒng)沒有就黑沙環(huán)區(qū)P地段沿岸河床淤泥堆積有任何公開的官方回應(yīng)，令人質(zhì)疑三大部門是否有相應(yīng)的職能存在？除此之外，所謂的知名環(huán)保人士、政界人士、立法會議員，幾乎一致地在這件事上集體失聲，這就難免令人感到有些詫異？

當(dāng)下黑沙環(huán)區(qū)P地段海岸被地盤廢水、建築廢料堆填嚴(yán)重已成事實(shí)，但事在人為，只要有心保護(hù)海洋生態(tài)，愚公都可以移山，以特區(qū)之決心，要徹底地清理這個堆填產(chǎn)物，不是個很刺手的問題，反而當(dāng)下面對的切實(shí)問題，是公權(quán)力部門盡快出面阻止這種破壞海洋環(huán)境的違法行為，以及盡快調(diào)查追責(zé)是否應(yīng)由周邊地盤承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任？

正如行政長官賀一誠所言：海景很重要，景觀是買不回來的，景觀對一個城市而言很重要！

筆者認(rèn)為，就黑沙環(huán)P地段沿岸景觀優(yōu)美的海岸被公開地堆填這件公共事件，除了三大公共部門明顯地失責(zé)，周邊地盤承建商也難逃嫌疑。說到此，筆者脳海浮現(xiàn)出龍環(huán)葡韻濕地公園的前世今生，真心不希望，龍環(huán)葡韻濕地公園的故事在本澳任何一處海岸得到複制。至於當(dāng)中錯綜復(fù)雜的責(zé)任問題，澳門市民個個都是火眼金睛，誰在破壞珍貴的海洋資源，大家早已看在眼裡，記在心裡！ ? ? （澳門/伍文敏）