結語：特區(qū)政府嚴格批給 推動博彩業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

澳門已開展新一輪娛樂場幸運博彩經營批給的公開競投，批給的數目為六個，批給的期間最長為十年。該競投工作可以說考驗特區(qū)政府的施政智慧，對此有何評論？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：博彩牌照數量最多為六個，使得原有的博彩監(jiān)管框架中的“轉批給”，過渡到這次的博彩經營主體明確為六個，不給類似的變通等形式以任何想像空間，充分體現了市場競爭的中性原則。這也明確釋放出來澳門未來十年博彩業(yè)競爭的確定性格局。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：雖然是“七選六”，但都需要特區(qū)政府審慎考察，是否可以滿足新法中關於監(jiān)管、社會責任、經濟適度多元化等的要求，確實非常考驗特區(qū)政府的施政智慧，希望特區(qū)政府做好新一輪博彩經營批給工作。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：現在有新的競投者入局，從競爭上說是好事情，但有不少技術上的事情需要處理。如果新的中標了，原有的博彩企業(yè)，可能就有要出局的，因此也會產生一系列問題。例如，僱員如何轉工，新舊批給人在同一屋簷下如何協(xié)調等。

澳門負責任博彩協(xié)會宋偉傑會長：我認為政府和商業(yè)機構要達成一些共識，不是一件簡單的事情。具體到評核標書，需要將標準量化並比較，如何考核是否達到目標值，雙方具體磋商條款內容，此外具體操作上可能還會有很多技術性問題出現，所訂立的競投目標在商業(yè)上是否可以操作到。

據悉在甄選參與競投公司及進行評標時，尤應考慮開拓外國客源巿場的計劃、博彩項目及非博彩項目的投資對澳門特區(qū)所帶來的利益等因素，通過此次公開競投，可以達到預定目標嗎？對此有何建議？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：有效拓展海外遊客資源，我認為這是新一屆澳門博彩業(yè)要著力解決的關鍵問題。從國際上看，東南亞等地區(qū)都紛紛加入博彩行業(yè)的蛋糕爭奪戰(zhàn)之中，如菲律賓，越南，老撾等市場躍躍欲試，甚至日本、韓國也要加入到這一搶食大戰(zhàn)之中。這些週邊市場的變化，要引起澳門博彩業(yè)的重視並研判，提出有針對性的應對措施。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：希望能通過這次公開競投，推動博彩業(yè)更加規(guī)範地發(fā)展，適應澳門經濟適度多元化和嚴格監(jiān)管的要求，並承擔一定的社會責任；政府在審批環(huán)節(jié)做好相關的工作，強化博彩企業(yè)的社會責任，除了法律條文的要求，建議加強對本地員工的在職培訓和調整中高層的外地僱員比例等。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：現在政府需要博彩企業(yè)經營更多非博彩元素，是很好的政策取向，但估計達至這一目標很不容易。因為澳門地方小，資源匱乏，發(fā)展起來具有很多局限性；如果和橫琴結合起來發(fā)展，應可以樂觀一些。

澳門負責任博彩協(xié)會宋偉傑會長：建議特區(qū)政府未來在博彩法執(zhí)行的過程中，留意社會狀態(tài)的變化，尤其是經濟環(huán)境的變化，如果發(fā)現有需要修改的地方，應與時並進，不斷完善，讓企業(yè)在澳門經營更加平穩(wěn)健康，澳門保持繁榮穩(wěn)定。

博彩企業(yè)如何適應澳門經濟適度多元的發(fā)展方向，在這其中應扮演何種角色？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：在中短期內，綜合旅遊業(yè)仍是澳門經濟重要支柱和基礎，在博彩業(yè)和澳門經濟適度多元化發(fā)展關係上面，一定要辯證理性看待，在發(fā)展時序上要做到“先立後破”，而不是“先破後立”，做到新舊產業(yè)有序銜接。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：從推動本澳經濟適度多元化的角度，我認為博彩業(yè)仍是一個重要角色，本澳的經濟適度多元化的進程難以一蹴而就，發(fā)展產業(yè)需要的資金、場地、人才無一是棘手的難題，博彩企業(yè)能以資方角色入場。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：特區(qū)政府要求澳門博彩企業(yè)承擔一定的社會責任，帶來更多海外客源，合乎情理和社會呼聲，但如果對博彩企業(yè)要求過多，不利於企業(yè)發(fā)展，也不現實，特區(qū)政府向博彩企業(yè)提到的非博彩投資項目，我認為一間博彩企業(yè)如果能真正做好其中的幾項就很好了。對於企業(yè)政府需“管好”，而不是“管死”。

澳門負責任博彩協(xié)會宋偉傑會長：博彩企業(yè)的最大責任是繳稅，企業(yè)在做好博彩時，兼顧其他產業(yè)的發(fā)展，應該會請專業(yè)人士協(xié)助發(fā)展多元產業(yè)，但中醫(yī)藥、大健康等產業(yè)應該沒可能去做。我認為博彩企業(yè)可以發(fā)展文化、體育、會展、娛樂表演等行業(yè)。

澳門建設國際旅遊休閒中心，給博彩企業(yè)帶來了哪些機遇和挑戰(zhàn)，博彩企業(yè)應如何助力？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：粵港澳大灣區(qū)建設世界級旅遊目的地，其中重要一個方向就是培育彰顯大灣區(qū)“時尚之光”的世界級旅遊產品，有效發(fā)揮大灣區(qū)創(chuàng)意之都、美食之都、時尚之都等品牌吸引力效應，這些元素與澳門旅遊發(fā)展特色不謀而合，可以激發(fā)和啟動澳門作為世界級旅遊地標的價值和活力。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：建議博彩企業(yè)大膽嘗試開發(fā)更多不同範疇的業(yè)務，發(fā)展“旅遊+”不同範疇的項目，跨越界線發(fā)展多範疇融合的業(yè)務，避免過度集中在餐飲、購物，令同個行業(yè)業(yè)務同質性過高，要發(fā)展出不同特色。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：建設國際旅遊休閒中心，需要經濟多元化發(fā)展。博彩企業(yè)可以在做好博彩的基礎上發(fā)展餐飲美食、娛樂表演等項目。想要發(fā)展壯大一個行業(yè)，需要有一定規(guī)模。

澳門負責任博彩協(xié)會宋偉傑會長：怎樣建設更多的具有國際休閒旅遊元素的設施，吸引更多的國際旅客認識澳門，欣賞澳門，來到澳門，相信這是澳門的博彩企業(yè)有能力做到的。特別是對於其母公司不在澳門的博彩企業(yè)，吸引海外客源應更加具有一定的優(yōu)勢。

在新冠疫情以及世界經濟不景，澳門周邊開賭等多重因素的疊加影響下，澳門旅遊品牌仍具有吸引力嗎？

廣東港澳經濟研究會任志宏會長：說到博彩業(yè)本身，我認為澳門適度多元化發(fā)展應該也隱含著澳門博彩業(yè)自身的產業(yè)多元化發(fā)展。

群力智庫中心顏奕恆副理事長：今時今日的危機對於博企來講，既是挑戰(zhàn)，亦是機遇，只有順應澳門嚴格的監(jiān)管和經濟適度多元化的形勢，把握澳門“一中心、一平臺、一基地”的定位，積極擁抱國家粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)的機遇，促進本澳四大產業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，以及推動“旅遊+”跨界融合，才能轉危為機，迎來新的發(fā)展階段。

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心主任王長斌教授：對於澳門博彩業(yè)，我認為只要疫情結束，通關正常，澳門的博彩業(yè)雖然不會重回以前的場景，但維持一般的發(fā)展水準應沒問題，關鍵在於通關是否正常。

澳門負責任博彩協(xié)會宋偉傑會長：我認為澳門博彩品牌歷史悠久，對國際客源應具有一定吸引力；博彩業(yè)是澳門經濟模式的其中一個特色，若發(fā)展大起大落都不是一件好事，希望可以平穩(wěn)發(fā)展，並帶動到其他產業(yè)的發(fā)展。

今次的探討，各位嘉賓各抒己見，明確表達了自己對此次博彩競投以及和經濟多元發(fā)展之間的看法，並提出了一些真知灼見。綜合各位嘉賓的意見，本刊認為：此次博彩競投，承載了助力澳門經濟多元發(fā)展的重任，特區(qū)政府如何做好把關人的角色，可以說確實考驗施政智慧，責任重大，對於澳門博彩業(yè)未來平穩(wěn)健康有序發(fā)展極為重要。政府和商業(yè)機構要達成一些共識，是一項細緻且複雜的工作，具體到評核標書，磋商條款內容，所訂立的競投目標在商業(yè)上是否可以真正操作，而且具體操作上可能還會有很多技術性問題出現等等，這都是現實問題以及需要注意的問題，相信政府可以很好處理。

此外，澳門週邊地區(qū)博彩業(yè)的發(fā)展變化，應引起重視並研判，提出有針對性的應對措施；同時也要反思和檢討自身博彩業(yè)的問題，如博彩稅率、博彩業(yè)配套發(fā)展、數字經濟對博彩業(yè)的衝擊等方面問題。在博彩業(yè)和澳門經濟適度多元化發(fā)展關係方面，建議辯證理性看待，做到新舊產業(yè)有序銜接。發(fā)展與創(chuàng)新澳門博彩業(yè)，實現“一業(yè)獨大”與“適度多元化”有機銜接與過渡，或許是澳門當前有效應對各種困難的務實選擇。