廣東金融高新區(qū)：粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿如何煉成？

15年前，廣東省人民政府授牌成立廣東金融高新區(qū)，其成為廣東建設(shè)“金融強(qiáng)省”的七大基礎(chǔ)性平臺(tái)之首。

15年后，16棟納稅超億元的寫字樓在廣東金融高新區(qū)核心區(qū)內(nèi)錯(cuò)落有致，廣東金融高新區(qū)成為高端制造名城佛山一張閃亮的城市名片。

用15年時(shí)間，從一片魚塘洼地起步，廣東金融高新區(qū)成功打造出“國(guó)際金融后臺(tái)基地”和“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融中心”雙定位品牌。其成長(zhǎng)不僅體現(xiàn)了金融與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的互相成就，為佛山市和南海區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，也在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。

在區(qū)域金融激烈競(jìng)爭(zhēng)的大背景之下，廣東金融高新區(qū)如何在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)脫穎而出，又如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？“金融引擎”如何為佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)能？

廣東金融高新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、佛山市南海區(qū)委常委喬吉飛在千燈湖畔，向我們娓娓道來。

從“金融后臺(tái)”到“雙軌并進(jìn)”

嶺南深秋，佛山繁花似錦，異木棉競(jìng)相綻放。廣東金融高新區(qū)核心區(qū)內(nèi)，一座座大廈沿著千燈湖畔錯(cuò)落有致。南國(guó)街景與都市高樓交相輝映，劃出珠江西岸最美的一道風(fēng)景線。

而在2007年7月，廣東金融高新區(qū)被授牌成立之時(shí)，其選址所在的千燈湖不過是一片剛起步的城市洼地，與如今“高大上”的現(xiàn)代都市形象大相徑庭。

當(dāng)時(shí)，佛山雖以制造業(yè)見長(zhǎng)，但金融基礎(chǔ)薄弱，廣東金融高新區(qū)的起步頗有些艱難。尤其是，2008年國(guó)際金融危機(jī)席卷而來，外部沖擊疊加區(qū)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，其招商引資一度承壓。

壓力之下，廣東金融高新區(qū)管委會(huì)愈發(fā)積極進(jìn)取，這一局面迅速打破。2009年，便引入法國(guó)凱捷等11個(gè)項(xiàng)目落戶。匯豐銀行、東亞銀行、恒生銀行3家港資銀行于CEPA（關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排）框架下在金融高新區(qū)設(shè)立全國(guó)首批外資銀行的同城異地支行，更改寫了佛山市長(zhǎng)期無外資銀行進(jìn)駐的局面。

2011年，中國(guó)人保南方信息中心正式啟用，集數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、培訓(xùn)中心、電子商務(wù)營(yíng)銷中心、研發(fā)中心、呼叫中心等功能于一體，為中國(guó)人保提供產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)災(zāi)備、電話銷售、客戶服務(wù)等服務(wù)，現(xiàn)有24個(gè)省市的數(shù)據(jù)聚集于此。2014年，廣發(fā)金融中心正式啟用，作為集廣發(fā)銀行總行信息中心、運(yùn)營(yíng)中心、培訓(xùn)中心、呼叫中心、信用卡中心、安全監(jiān)控中心于一體的綜合性后臺(tái)服務(wù)中心，其在同業(yè)中規(guī)模體量和業(yè)務(wù)能力都相對(duì)領(lǐng)先，滿足自身需求同時(shí)還對(duì)外提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等外包服務(wù)。在這里，每天有超過1萬名的員工在從事數(shù)據(jù)處理、客戶服務(wù)、安全監(jiān)控、信用卡等業(yè)務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，廣東金融高新區(qū)內(nèi)進(jìn)駐的項(xiàng)目數(shù)量從2016年的310個(gè)增加至目前的超過1500個(gè)，累計(jì)投資規(guī)模從2016年598億元增加至目前的超過2400億元。

從2007年起步，到2018年投資規(guī)模突破1000億元，廣東金融高新區(qū)實(shí)現(xiàn)首個(gè)千億投資規(guī)模用時(shí)11年，而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)千億投資規(guī)模，用時(shí)不到3年。

據(jù)喬吉飛介紹，“廣東金融高新區(qū)是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、功能最完善的國(guó)際金融后臺(tái)基地”。

2017年，千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)，并于2019年開園，未來將打造成為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)更集聚、創(chuàng)投氛圍更突出、創(chuàng)投業(yè)務(wù)更活躍的特色基金小鎮(zhèn)和創(chuàng)投人宜居宜業(yè)的家園。開園3年多，小鎮(zhèn)誕生了首家上市企業(yè)，先后斬獲“中國(guó)特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)”、“熱門基金小鎮(zhèn)TOP10”等十余項(xiàng)榮譽(yù)。2022年7月，位于小鎮(zhèn)內(nèi)的佛山市紅土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資管理有限公司成功獲批廣東省合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點(diǎn)資格，獲批額度4885萬美元。這是佛山首個(gè)、也是廣東省內(nèi)（除廣州、深圳、珠海及粵澳深度合作區(qū)外）首個(gè)獲得試點(diǎn)資格的基金管理企業(yè)。

自2018年起，南海區(qū)以“區(qū)塊鏈”

技術(shù)為切入點(diǎn)大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，在區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面先行先試，通過出臺(tái)一份產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地、搭建一個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化中心、成立一個(gè)金融科技研究院、引導(dǎo)設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)基金、引進(jìn)一批“區(qū)塊鏈+”金融科技企業(yè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈等金融科技的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為南海區(qū)實(shí)體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，廣東金融高新區(qū)“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)集聚基地吸引了超100家金融科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)駐，涵蓋智能零售、安全信息檢測(cè)、跨境電商、供應(yīng)鏈管理等應(yīng)用場(chǎng)景。廣東金融高新區(qū)被列為區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)孵化中心位列《2020中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)15強(qiáng)名錄》。

截至2022年9月底，廣東金融高新區(qū)核心區(qū)累計(jì)吸引1526家金融機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)落戶，總投資規(guī)模超2499億元，薈聚金融、科技人才超過6萬名。依托廣東金融高新區(qū)，南海區(qū)已集聚起銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、金融租賃、公募基金、小額貸款、典當(dāng)、擔(dān)保、私募創(chuàng)投、融資租賃、金融科技、服務(wù)外包等金融及類金融業(yè)態(tài)，擁有南海農(nóng)商銀行、海晟金融租賃、中科沃土基金、佛山金控期貨、新華村鎮(zhèn)銀行等法人金融機(jī)構(gòu)5家，工商銀行、廣發(fā)銀行、匯豐銀行、中國(guó)人保、友邦保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)、畢馬威、凱捷、怡和等國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)及服務(wù)外包企業(yè)31家，銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、公募基金、金融租賃等傳統(tǒng)及非銀金融機(jī)構(gòu)97家，融資租賃、小額貸款等7+4類金融機(jī)構(gòu)83家，基金類機(jī)構(gòu)1302家。

歷經(jīng)15年的建設(shè)發(fā)展，廣東金融高新區(qū)從最初的“金融后臺(tái)”到“金融后臺(tái)+產(chǎn)業(yè)金融”雙定位發(fā)展，已集聚起各種金融及類金融業(yè)態(tài)，在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟。

“越來越多的進(jìn)駐項(xiàng)目承接起全球業(yè)務(wù)，使廣東金融高新區(qū)在新冠疫情下成為‘不停工的國(guó)際金融后臺(tái)，也使佛山成為粵港澳大灣區(qū)乃至亞太地區(qū)金融服務(wù)鏈條上的重要極點(diǎn)?！眴碳w表示。

緊扣比較優(yōu)勢(shì)，前瞻精準(zhǔn)布局

佛山東倚廣州，毗鄰深圳和港澳，其雖有臨近廣深港澳的地利，但也直面一線城市的正面競(jìng)爭(zhēng)。佛山金融業(yè)要在其中謀得一席之地，廣東金融高新區(qū)注定要走錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)之路。

“作為地級(jí)市，佛山要吸引持牌金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐難度很大?！眴碳w回顧說。不過，經(jīng)過深入調(diào)研，廣東金融高新區(qū)管委會(huì)隨即發(fā)現(xiàn)，“先將一線城市、金融業(yè)發(fā)達(dá)城市并不重視的金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，佛山有明顯的地緣和成本優(yōu)勢(shì)”。

本世紀(jì)初期，后臺(tái)業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)相分離，是金融機(jī)構(gòu)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的通行做法。喬吉飛表示，廣東金融高新區(qū)的成功起步，在于抓住了當(dāng)時(shí)金融前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離的大趨勢(shì)，定位發(fā)展國(guó)際金融后臺(tái)基地。

由于精準(zhǔn)把握了當(dāng)時(shí)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“天時(shí)地利”，佛山與周邊城市的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)格局也自此形成。

通過承接廣州、香港乃至亞太地區(qū)的金融服務(wù)后臺(tái)和服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，廣東金融高新區(qū)吸引了包括友邦保險(xiǎn)、匯豐銀行、中國(guó)人保、廣發(fā)銀行等大批金融巨頭。借此模式，其發(fā)展一發(fā)不可收，2018年，投資規(guī)模首次突破1000億元。

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》將建設(shè)國(guó)際金融樞紐作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，這為廣東金融高新區(qū)打開了新的發(fā)展空間。但在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，廣州以商貿(mào)、香港以金融、深圳以科技成果轉(zhuǎn)化見長(zhǎng)，各大城市各擅勝場(chǎng)。

“近年來，廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)均擁有力度較大的優(yōu)惠政策，對(duì)廣東金融高新區(qū)招商引資及企業(yè)培育帶來不少?zèng)_擊和影響?！眴碳w坦言。在新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局下，佛山金融業(yè)要再上臺(tái)階，勢(shì)必要緊扣其比較優(yōu)勢(shì)。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是所有金融產(chǎn)業(yè)的基石，所有的金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)。佛山有非常扎實(shí)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，這是我們的比較優(yōu)勢(shì)所在?！?/p>

喬吉飛表示，改革開放初期，佛山以發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聞名全國(guó)?，F(xiàn)如今，佛山是全國(guó)先進(jìn)的制造業(yè)基地，實(shí)體經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)企業(yè)為主。南海區(qū)也以制造業(yè)為主、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力。自2014年以來，南海區(qū)已連續(xù)7年位居全國(guó)中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)第2名、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)第3名、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)第6名。

“南海區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈配套非常完善，這是另一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)?！币云囆袠I(yè)為例，一汽大眾佛山南海華南制造基地于2009年落戶在南海區(qū)獅山鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了佛山人的“整車夢(mèng)”。如今的南海已經(jīng)有100多家規(guī)上汽車零部件企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

“從模具設(shè)計(jì)到整車生產(chǎn)，基本上在南海區(qū)內(nèi)就可以完成，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的上市公司有許多家，”喬吉飛補(bǔ)充道，“3年前，南海區(qū)就已經(jīng)在新能源汽車配套、氫能源方面做了布局。”

依托當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣東金融高新區(qū)近年對(duì)于法人金融機(jī)構(gòu)、持牌金融機(jī)構(gòu)的吸引力日漸彰顯。2020年，中科沃土基金正式落戶，成為區(qū)內(nèi)引入的首家公募基金，佛山突破性地成為全國(guó)首個(gè)擁有公募基金管理公司總部落戶的地級(jí)市。

同年7月，廣東金融高新區(qū)引入的中國(guó)工商銀行集約運(yùn)營(yíng)中心等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶，投資總額近100億元，涵蓋銀行、期貨、基金、服務(wù)外包等前后臺(tái)高端服務(wù)業(yè)態(tài)，已不再局限于后臺(tái)服務(wù)。

“沒有前期的提前布局，待到其他區(qū)域發(fā)展起來了，再去競(jìng)爭(zhēng)是很艱難的。”廣東金融高新區(qū)的成功跨越，與政府的精準(zhǔn)定位密不可分，喬吉飛指出。

從早前的“金融后臺(tái)”，擴(kuò)展至“產(chǎn)業(yè)金融”，近年又加強(qiáng)與資本市場(chǎng)的鏈接，以及在數(shù)字金融領(lǐng)域布局，廣東金融高新區(qū)一系列的戰(zhàn)略布局都頗有前瞻性。

多舉措打通實(shí)體與金融的通道

作為佛山市南海區(qū)委常委，喬吉飛分管南海區(qū)金融工作，“專家型官員”是他留給外界的印象。他曾多年兼任南海區(qū)金融辦主任，在2012年履職佛山之前，在廣東證券監(jiān)管系統(tǒng)歷練了10多年。

長(zhǎng)期扎根金融領(lǐng)域，喬吉飛深諳這一行業(yè)的本質(zhì)。“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代金融業(yè)的本質(zhì)要求”，他指出，把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，始終圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)做文章，是廣東金融高新區(qū)成功的另一關(guān)鍵所在。

喬吉飛介紹，佛山市近年在科技方面的投入也很大，創(chuàng)新資源加速在南海區(qū)集聚。

他舉例稱，南海區(qū)近年積極與知名大院大所開展合作，建設(shè)了季華實(shí)驗(yàn)室、佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室、中科微納制造技術(shù)研究院、佛山（華南）新材料研究院等24個(gè)高端創(chuàng)新平臺(tái)，全職院士引進(jìn)實(shí)現(xiàn)零突破；擁有全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超過2900家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器9家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間9家；重磅推出“南海鯤鵬人才計(jì)劃”，大手筆大投入面向全球招才引智；國(guó)家重大人才工程入選者達(dá)56人，專業(yè)技術(shù)和技能人才總量達(dá)43.15萬人。

圍繞科技創(chuàng)新資源，南海區(qū)相繼出臺(tái)了一系列配套的政策，比如“揭榜掛帥”“投貸聯(lián)動(dòng)”，打通科技與資本的通道，推動(dòng)科研人員成果產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)形成科創(chuàng)“疊加效應(yīng)”。

公開數(shù)據(jù)顯示，作為全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，佛山現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7301家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)47家、廣東省專精特新企業(yè)214家。

顯然，伴隨佛山實(shí)體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)而單一的金融供給已難以滿足其配套需求。喬吉飛表示，南海區(qū)“摸著石頭過河”，為支持科創(chuàng)型的企業(yè)發(fā)展做了大量的探索，包括投貸聯(lián)動(dòng)、政府投資引導(dǎo)基金、建設(shè)千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)等等。

針對(duì)目前區(qū)內(nèi)投融資對(duì)接以個(gè)案撮合的“零售”模式為主，未形成平臺(tái)化、制度化、常態(tài)化、流程化對(duì)接撮合的“批發(fā)”模式現(xiàn)狀，南海區(qū)積極搭建廣東金融高新區(qū)科技金融投資服務(wù)平臺(tái)，以政府支持市場(chǎng)化運(yùn)作為原則，通過應(yīng)用綜合測(cè)評(píng)體系，依托大數(shù)據(jù)對(duì)區(qū)域科創(chuàng)平臺(tái)內(nèi)的科創(chuàng)項(xiàng)目、新興科創(chuàng)企業(yè)按照不同發(fā)展階段進(jìn)行畫像分級(jí)，標(biāo)識(shí)其金融發(fā)展需求，協(xié)助項(xiàng)目和企業(yè)系統(tǒng)對(duì)接以千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)為核心的區(qū)域資本市場(chǎng)，加速投資匹配。通過實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)入各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源，輔以政府政策系統(tǒng)扶持，精準(zhǔn)對(duì)接南?！皟筛咚男隆爆F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和科創(chuàng)企業(yè)，推動(dòng)科創(chuàng)項(xiàng)目加速孵化、發(fā)展成長(zhǎng)。2022年4月出臺(tái)的《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)扶持資金管理辦法》，嘗試?yán)谩肮蓹?quán)+債權(quán)”結(jié)合的新型資金供給方式，把優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資基金對(duì)南海區(qū)企業(yè)的投資行為，轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲得銀行貸款的信用資產(chǎn)，更大限度地滿足企業(yè)的資金需求。

目前，安齒生物獲得南海農(nóng)商銀行債權(quán)融資1.84億元以及中科招商集團(tuán)的股權(quán)投資約1億元；精銦海工獲得浦發(fā)銀行佛山分行提供的債權(quán)融資8000萬元以及獵投基金股權(quán)投資近6000萬元。

2015年，南海區(qū)設(shè)立規(guī)模10億元的支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金，有效幫助企業(yè)破解轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸難題，通常3-4天內(nèi)可以完成續(xù)貸，大大降低企業(yè)融資成本的同時(shí)，也能有效維護(hù)企業(yè)的信貸穩(wěn)定。目前融資專項(xiàng)資金累計(jì)完成轉(zhuǎn)貸金額672.79億元，資金的政策扶持效應(yīng)正加速顯現(xiàn)，專項(xiàng)資金的“過橋”與紓困作用明顯。

2016年，南海區(qū)設(shè)立總規(guī)模20億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過財(cái)政資金、金融資本、國(guó)有資本、社會(huì)資本協(xié)同發(fā)力，助力科技企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。區(qū)別于普惠性補(bǔ)貼政策“撒網(wǎng)式”無償支持方式，南海區(qū)以統(tǒng)籌整合財(cái)政資金方式，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，通過投資股權(quán)投資基金，精準(zhǔn)引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)南海區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“兩高四新”產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、加快產(chǎn)業(yè)聚集等方面發(fā)揮重要導(dǎo)向作用，吸引了毅達(dá)資本、尚頎資本、宏源匯富、投控東海、美的資本、亞商資本等知名機(jī)構(gòu)開展合作。截至目前，引導(dǎo)基金已簽署子基金已達(dá)29只，合計(jì)總規(guī)模達(dá)74.53億元，財(cái)政資金撬動(dòng)近7倍社會(huì)資本參與。廣東精銦海洋工程股份有限公司經(jīng)過引導(dǎo)基金子基金多輪投資后，公司年?duì)I業(yè)收入從5000萬元增長(zhǎng)至超2億元，項(xiàng)目估值增長(zhǎng)達(dá)8億元，帶動(dòng)公司新增近8000萬元的銀行債權(quán)授信以及獲得深投控、招商局資本、佛山金控等知名機(jī)構(gòu)的大額投資；廣東歐譜曼迪科技有限公司的企業(yè)估值從4.4億元增長(zhǎng)至11.5億元，該公司的熒光導(dǎo)航內(nèi)窺鏡設(shè)備國(guó)產(chǎn)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，并填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療內(nèi)窺鏡行業(yè)空白。

近年來，南海區(qū)還通過政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，設(shè)立了50億元的產(chǎn)業(yè)提升基金，重點(diǎn)投資于新能源（氫能）產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。設(shè)立首期規(guī)模80億元的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提升專項(xiàng)基金，以打造較為完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建適合南海的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

2019-2021年，佛山市常住人口分別為943.14萬、951.88萬、961.26萬，連年處于人口凈流入狀態(tài)，拿下2021年廣東21市常住人口增量的冠軍寶座。

喬吉飛介紹，“近年來，南海區(qū)凈流入人口位居佛山各區(qū)之首，其中很大比例為科技、金融等人才”。這其中有一個(gè)先天的優(yōu)勢(shì)，南海區(qū)有4個(gè)鎮(zhèn)街與廣州市接壤，界線總共達(dá)96公里。

隨著各項(xiàng)商業(yè)環(huán)境設(shè)施與交通配套的完善，實(shí)體產(chǎn)業(yè)和招商項(xiàng)目的壯大成熟，大批量的人才流入南海區(qū)，對(duì)周邊的人才和商業(yè)形成明顯的“虹吸效應(yīng)”。

“好種子，也需要好土壤”

“一個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境如果沒有做好，比如與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的配套措施和政府服務(wù)跟不上，企業(yè)是成長(zhǎng)不起來的，企業(yè)也不可能留下來?！眴碳w直言，廣東金融高新區(qū)的成功得益于佛山、南海以及各鎮(zhèn)街三級(jí)政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視。

早在2013年，佛山即推出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“1+7+N”工作體系，為打造現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，廣東金融高新區(qū)則進(jìn)一步鋪設(shè)了高效的金融服務(wù)網(wǎng)。

2020年，佛山首次參加國(guó)家舉辦的“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)”，獲得“優(yōu)秀”等級(jí)。同年發(fā)布的《全國(guó)地級(jí)市營(yíng)商環(huán)境熱力指數(shù)報(bào)告》報(bào)告顯示，“營(yíng)商環(huán)境熱力之城Top50”中，佛山市位居第二，僅次于蘇州。

2021年，佛山市將打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“1號(hào)改革工程”。2022年6月公布的《2022城市商業(yè)魅力排行榜》顯示，佛山連續(xù)第3年上榜新一線城市，在“城市人活躍度”指標(biāo)上排名新一線城市第9位。

“企業(yè)如果將來能夠上市，它就是一個(gè)細(xì)分行業(yè)的參天大樹；如果說沒有好的土壤環(huán)境，再好的種子都長(zhǎng)不出這棵參天大樹。”喬吉飛比喻道。

“如果一個(gè)城市的上市公司都是外來人口打造的，一群外來打工者能干出來一家上市公司，這或許就證明這個(gè)城市的土壤是不錯(cuò)的。”截至2022年上半年，南海區(qū)的市場(chǎng)主體突破54萬家，一共誕生了22家上市公司，9家企業(yè)處于廣東證監(jiān)局輔導(dǎo)階段，新三板掛牌企業(yè)44家，上市后備企業(yè)234家。

2017年6月至今，佛山市和南海區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策文件，在政策、人才、稅務(wù)等方面提供了“一攬子”政策支持。

2022年，為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，南海區(qū)政府牽頭從“穩(wěn)信貸、降成本、提補(bǔ)貼、促消費(fèi)”等10個(gè)方面支持市場(chǎng)主體發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前南海已有20家金融機(jī)構(gòu)，推出了超過80個(gè)金融產(chǎn)品助力企業(yè)紓困。

8月10日，廣東金融高新區(qū)在發(fā)展15周年基礎(chǔ)上，吹響金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新號(hào)角：創(chuàng)建全省首個(gè)“數(shù)字金融+高端制造創(chuàng)新示范基地”。喬吉飛介紹，接下來，南海區(qū)委區(qū)政府將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照廣東省委、省政府工作部署，緊密圍繞佛山市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，踔厲奮發(fā)，為佛山爭(zhēng)當(dāng)全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊作出新的貢獻(xiàn)。廣東金融高新區(qū)也將繼續(xù)加速金融產(chǎn)業(yè)要素集聚升級(jí)，力爭(zhēng)3-10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)模突破1萬億元、金融機(jī)構(gòu)存款總額突破1萬億元、有色金屬現(xiàn)貨交易總額突破1萬億元、廣東省中小融資平臺(tái)融資額突破1萬億元、千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)基金規(guī)模突破1萬億元的“五個(gè)1萬億”目標(biāo)，著力打造成創(chuàng)新引領(lǐng)示范、金科產(chǎn)融合典范、應(yīng)用發(fā)展規(guī)范的金融科技創(chuàng)新高地。