全面激發(fā)社會活力

近來各地頻頻推出復工復產和穩(wěn)增長的具體舉措，人們鉚足了勁兒要把被疫情耽誤的時間趕回來，把疫情對經濟的沖擊降到最低點，并盡力確保完成今年初定下的經濟增長目標和社會發(fā)展目標。

復工復產的過程，是修復供應鏈和生產鏈的過程，應該也是大力推進改革，打破影響經濟社會順暢運行的梗阻點，實現(xiàn)全國統(tǒng)一大市場，讓全國人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情再次迸發(fā)的過程。

復工復產的過程，同樣也應該是推進和擴大開放的過程。當前出于地緣政治因素、意識形態(tài)考量和過時的冷戰(zhàn)思維，對全球供應鏈人為進行重組的態(tài)勢日趨明顯，越是面臨這樣的局面，越是要沉著冷靜應對，以擴大開放，更堅定、更深入、更全面地參與全球價值鏈重塑，來確保內外循環(huán)的暢通，為中國的經濟社會發(fā)展繼續(xù)維系和創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。

當前尤為突出的任務是充分調動人民群眾積極性，提振市場主體信心，激活人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。新中國成立以來正反兩方面的經驗都表明，當經濟建設和社會發(fā)展面臨階段性困難和挫折的時候，只要給社會留出足夠的空間，相信群眾，依靠群眾，發(fā)動群眾，全面激發(fā)社會活力，就能涉險過關，無往而不勝。三年自然災害后國民經濟的復蘇，“文革”后安徽鳳陽小崗村農民生產承包責任制的自發(fā)試驗，返城知青自主創(chuàng)業(yè)自謀生路的自發(fā)實踐，國企三年脫困期間下崗職工大規(guī)模的再就業(yè)，無不充分證明人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，擁有無限的熱情，能夠創(chuàng)造無限的生機。

中國國際市場的開拓同樣也充分證明了這一點。這其中既有國家意志的推進和國際資本的布局，也離不開沿海沿邊地區(qū)人民群眾胼手胝足的打拼，初期海外市場的拓展和邊貿的勃興，無不有著他們勤奮勞碌的身影。

當前提振消費被賦予更重要的角色，各種針對性補助和補貼也已經在路上。需要強調指出的是，人們需要厘清保障困難群眾基本生活與提振消費之間的邏輯。保障困難群眾基本生活主要是為了維護社會和諧穩(wěn)定，而提振消費則需要更有針對性地瞄準更有消費力的人群下功夫。他們更多不是補貼敏感型人群，而更青睞創(chuàng)新型產品和服務。因此，更有效提振消費，需要更多從供給端著手，需要花更大力氣提振以企業(yè)家為主的市場主體的信心，讓他們生產和創(chuàng)造出更多更新更好的產品和服務。

而即使是解決困難群眾基本生活，在加大階段性扶貧濟困型財政投入的同時，也要更多通過服務行業(yè)的盡快復蘇來實現(xiàn)。俗話說救急不救窮，只有充分保障和暢通人民群眾的市場參與權和創(chuàng)業(yè)權，才能更好地推進和諧社會建設。所謂最美人間煙火色，其意旨就在于此。如何在規(guī)范市場監(jiān)管的基礎上，通過線上平臺經濟和線下的夜市經濟、攤販經濟更好地實現(xiàn)這一點，應該成為相關部門工作的重點。

當困難群眾的基本生活有了保障，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的門路和渠道暢通，人民群眾情緒高漲，當市場主體和消費主體信心提振，投資、生產和消費暢旺，中國經濟的內循環(huán)和基本盤就有了充分的保障，我們的各項工作就有了堅實的基礎和更大的回旋空間。

在未來一段時間，全球價值鏈的局部重組在一定程度上或許不可避免。但中國憑借自身市場的規(guī)模和深度，多年以來深耕國際市場、全方位參與全球價值鏈和生產鏈的努力和成果，以及各種比較優(yōu)勢，只要能夠站穩(wěn)腳跟，沉著應對，應該能趨利避害，化危為機，在更高水平上參與國際產業(yè)鏈的重塑和政經新格局的重組。這其中的一個關鍵點是要充分盤活和發(fā)揮中國企業(yè)家群體在國際市場和國際經貿網絡中的投資實力和人脈資源，更充分發(fā)揮民間經濟外交的作用。

全面激發(fā)社會活力，充分提振市場主體信心，重中之重是要讓人民群眾擁有穩(wěn)定的預期，這其中的關鍵是穩(wěn)定的政策預期，而穩(wěn)定的政策預期歸根結底要靠法治市場經濟建設的推進，來改善和升級經濟社會管理的方式方法。