國際工程項目物流的風險管理控制

代理想，張先飛，李夢楠

（1.中國外運長江有限公司，江蘇 南京 210000；2.中國外運股份有限公司，北京 100029）

1 國際工程項目物流的特點

近些年來，我國對外承包工程建設行業(yè)水平得到不斷提升，同時在國家“一帶一路”倡議支持下，合作領域也得到了不斷擴展，海外工程項目建設量也迅速增加。每一個國際工程項目建設都因項目所在國家所處的政治環(huán)境不同、自然環(huán)境不同而具有明顯的風險差異。國際工程項目物流還具有明顯的一次性特點，工程一旦結束，與其配套的物流運營也隨即終止，這種物流服務往往沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循。同時國際工程項目物流也具有復雜性和系統(tǒng)性，資金成本高，組織計劃性強，涉及面廣，接口面多，貨量大，特殊貨物及重大件多，技術要求高，國外段物流組織難度大等特點，這些特點決定了國際工程項目物流將會面臨著來自方方面面的風險壓力，關注并通過提高物流管理控制能力降低物流風險，不僅有利于加快項目建設速度，為施工企業(yè)提供良好的后勤保障，還能為物流企業(yè)自身開拓市場夯實堅定的基礎。

2 國際工程項目物流風險分類及風險特點

一切可能影響國際工程項目物流運營進展及物流質(zhì)量的因素均可劃歸于國際工程項目物流的風險內(nèi)容之中。在工程項目物流服務中，物流相關人員對風險源及風險的認知是對相關風險進行安全評價及風險管控的必要前提。國際工程項目物流服務的風險可根據(jù)風險類型劃分為外部風險和內(nèi)部風險，只有認清各類風險的特點才能更好地把握風險的管控，降低風險的影響。

在工程項目物流服務的運營執(zhí)行過程中，非人為主觀上的不可控因素帶來的各種風險，可歸結為外部風險，由外部風險因素導致的風險通常為不可控風險，但該類風險有時可根據(jù)外部環(huán)境的變化采取適當?shù)拇胧┻M行規(guī)避或者降低風險的影響。作為國際工程項目物流服務執(zhí)行主體的物流服務商，需要從項目需求是否符合行業(yè)規(guī)定和內(nèi)部規(guī)章制度、財務資金狀況、團隊管理水平和操作能力、技術層次、人才等方面進行分析，對可能造成風險損失的因素進行提取，這類風險可歸結為內(nèi)部風險，內(nèi)部風險通常為可控風險。國際工程項目物流的風險分類和風險特點見表1。

表1 國際工程項目物流的風險分類和風險特點

3 國際工程項目物流風險管控體系

3.1 風險管控的原則及管控流程分析

國際工程項目物流風險的管理控制通過風險識別、風險評估與分析、風險管理控制三個關鍵環(huán)節(jié)實施。在物流風險管控的整個活動中，相關物流人員需遵從以風險最少，風險影響最小，損失最低為基本原則，以規(guī)避與降低風險，縮小風險影響范圍，降低風險造成的損失為基本目標，對國際工程項目物流運營的全過程進行管理控制，如圖1所示。

圖1 國際工程物流風險管理控制流程圖

3.2 國際工程項目物流風險管控體系的建立

國際工程項目全程物流服務風險控制的管理，須根據(jù)項目物流的特點及風險管控流程做好周密的計劃和可行性方案，并建立風險管控的組織框架結構，如圖2所示。國際工程項目物流風險管控以風險發(fā)生前的預防為主，發(fā)生時的控制及防止風險和損失擴大為輔以及發(fā)生后的調(diào)查總結相結合，作為風險管控方案來實現(xiàn)風險管理控制的目標。

圖2 國際工程項目物流風險管理控制組織框架結構圖

在風險發(fā)生前嚴格按照各個管控機構的內(nèi)控規(guī)范要求，對外部風險和內(nèi)部風險進行綜合性的評估，同時制定各類管理制度、操作流程及規(guī)范，規(guī)避可能發(fā)生的風險；在風險發(fā)生時，根據(jù)風險管理應急計劃和方案開展有效的補救措施來降低風險損失，同時需及時向業(yè)主、保險公司及其他各相關方通報并保持有效溝通以便獲取一定的指導建議；風險發(fā)生后需及時進行風險分析，防止連帶風險進一步擴大，風險發(fā)生后還需及時固定證據(jù)并對風險產(chǎn)生的原因、結果進行調(diào)查，舉一反三杜絕類似風險再次發(fā)生。

4 國際工程項目物流風險管控措施

4.1 可控風險的控制管理措施

人和設施設備是從事工程項目物流的兩大主要生產(chǎn)要素，由這兩大生產(chǎn)要素帶來的風險往往是可控的，可以通過一定的管理控制方法避免或者降低這類最常見的風險，因此針對這類可控風險需從人和設備兩方面去考量。針對人為方面需從主觀上建立風險管理制度，組建專業(yè)化的管理團隊，建立風險應急響應計劃，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)物流人員等；針對設施設備，應從客觀上制定具體的設備操作流程、設備管理及保養(yǎng)規(guī)范，及時掌握先進設備技術的更新等。

（1）項目開始前期，根據(jù)項目所在國的政治、經(jīng)濟及自然環(huán)境、項目概況等，由風險管理控制各機構部門開展深入的聯(lián)合調(diào)查，對各類相關風險進行全面的綜合評估分析并形成報告，重點關注風險概率較大和風險損失較大的風險類型。

（2）國際工程項目物流多以第三方物流和第四方物流模式為主，勢必會涉及到其他相關陸運公司、關務公司、船東等企業(yè)的加入，因此在供應商選擇及合同簽訂時需法務部、財務部、市場部及其他相關部門進行聯(lián)合分析評審，選擇具有一定實力和抗風險能力的供應服務商。

（3）國際工程項目物流涉及多個學科，知識面廣，可以通過整合組建一批專業(yè)化的報關、清關團隊，專業(yè)化的港區(qū)裝船、卸船團隊，專業(yè)化的商務溝通團隊、具有先進技術和管理經(jīng)驗的重大件運輸團隊，以及專業(yè)化的車輛、吊機等設備管理團隊，通過專業(yè)化的管理控制來降低各類管理、操作及技術等風險。

（4）國際工程項目物流運輸需要從項目實際情況出發(fā)，制定完善的安全管理制度、應急預案及風險管理體系。同時對相關物流人員和管理人員進行有計劃的教育和培訓，讓其學習先進的物流服務生產(chǎn)技術，不斷的提高物流組織成員的安全責任意識和風險管理控制能力。

（5）針對駁船、車輛、叉車、吊機、軸線車等物流服務生產(chǎn)設備，制定完善的操作指南規(guī)范，設備管理及保養(yǎng)計劃，特別是進行吊裝和吊卸高風險操作時，務必對吊機設備、機鎖具等定期進行嚴格的檢測，確保設備工況的安全可靠性。同時針對物流服務的車輛、吊機等生產(chǎn)設備購置必要的保險。

4.2 不可控風險的管控措施

通過合同或者保險投保的方式將風險轉移給合同的另一方或者保險公司是不可控風險轉移的主要方式之一，國際工程項目物流服務商往往會根據(jù)項目的需求對貨物投保貨物險及對公司的賠償責任投保物流責任險；對從事相關工作特別是需要駐外的物流工作人員投保人身意外險和雇主責任險；同時對物流海外投資的風險也進行投保，通過將不可控的風險轉移到第三方的方式來降低自身的經(jīng)營風險。

（1）貨運保險與物流責任險。國際工程項目物流服務的核心是通過陸運、海運、鐵運、航空運輸?shù)榷喾N方式相結合，將貨物從生產(chǎn)工廠運輸至施工現(xiàn)場。由于國際運輸受到運輸周期長、多次裝卸、臺風影響大、國際環(huán)境復雜等特點的限制，運輸風險較大，因此通過貨運保險方式來降低和規(guī)避風險，從而對貨物的運輸保駕護航具有重要意義。同時物流服務運輸公司還會通過物流責任險來規(guī)避或降低對貨物損失應承擔的賠償責任風險。

（2）物流人員雇主責任險及人身意外險。2020年爆發(fā)的全球新冠肺炎疫情公共衛(wèi)生事件導致不少國際工程項目中方員工確診并且身在海外不能得到有效的醫(yī)療資源治療；2021年8月巴基斯坦瓜達爾東灣快速路項目中國技術人員乘坐的大巴車遭到恐怖襲擊造成重大傷亡均屬不可控事件。

國際工程項目物流企業(yè)的人才是物流公司從事國際物流經(jīng)營最寶貴的財富之一，尤其是有豐富駐外經(jīng)驗的管理人才。我國對外承包工程建設的市場熱點國家和區(qū)域主要分布在東盟、南亞、中東、非洲和南美洲等這些政局不穩(wěn)定、自然環(huán)境惡劣，醫(yī)療環(huán)境條件落后的風險水平較高的地區(qū)，這些風險對駐外物流人員的安全造成了巨大威脅。因此國際工程項目物流企業(yè)必須為相關駐外物流人員投保雇主責任險和人身意外險，從而為員工提供一份最基本的保障，也為物流公司提供一份物流人才損失的風險保障。

（3）海外投資險。海外投資保險是針對我國對外投資者進行海外投資，為投資所在國可能發(fā)生的征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障的保險產(chǎn)品。我國大型工程物流企業(yè)海外投資比重持續(xù)擴大，境外資產(chǎn)增加的同時，資產(chǎn)安全的風險系數(shù)也隨之增長，因此海外投資險是這類風險損失的有效保障之一。

5 結語

國際工程項目物流風險管理是物流學和風險管理學的跨學科融合，物流是工程項目建設的關鍵瓶頸之一。國際工程項目物流因其所具有的特殊性造就高風險的特征，物流風險管理控制的好壞直接關系著項目建設的進程及物流服務商的競爭力。為有效管理控制國際工程項目物流的風險，最大限度地降低風險引起的損失，結合國際工程項目物流風險的特點，把風險管理理論運用于國際工程項目物流系統(tǒng)，提出了國際工程項目物流外部風險和內(nèi)部風險的管理控制措施，為國際工程項目物流風險管理提供思考分析及可復制的管理模式。