利益相關(guān)者框架下職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價四重邏輯及博弈治理

[摘要]現(xiàn)代職業(yè)教育體系是多元主體參與的體系，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價過程同樣是多個利益相關(guān)者共同參與的過程。而且，不同的參與主體有不同的制度邏輯。政府追求的是“立德樹人”的政治理想，職業(yè)院校和教師遵循的是“教書育人”的天職，學(xué)生和家長注重“教育投資”帶來的個人發(fā)展，企業(yè)認(rèn)為學(xué)習(xí)評價是其“人才選拔”的依據(jù)。四重不同的制度邏輯和行動指南，在理想的博弈狀態(tài)下應(yīng)是和諧共生的。但現(xiàn)實(shí)是，四重制度邏輯因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ、權(quán)力不對等，使得博弈過程呈現(xiàn)一種無序狀態(tài)。因此，需要從理念、方法、結(jié)構(gòu)、主體、流程、監(jiān)控、分析、反饋、運(yùn)用等方面進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，進(jìn)而推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價機(jī)制的全面革新。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;學(xué)習(xí)評價;邏輯;博弈治理;利益相關(guān)者

[作者簡介]柯昌林（1977- ），男，湖北鄂州人，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，教授，碩士。（湖南? 長沙 4101031）

[基金項(xiàng)目]本文系2019年湖南省職業(yè)學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“職業(yè)院校‘工匠型’教師培養(yǎng)研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：ZJGB2019132）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）09-0064-06

教育評價是當(dāng)前我國教育改革中的重大問題，是推進(jìn)教育發(fā)展方式和模式改革的基本路徑。在2018年的全國教育大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要改變過去的“唯分?jǐn)?shù)、唯論文、唯帽子”等量化評價機(jī)制，從根本上為教育改革發(fā)展樹立一個正確的導(dǎo)向。對于職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價而言，也是如此。職業(yè)教育治理已經(jīng)從政府主導(dǎo)的一元體制轉(zhuǎn)化為多元主體參與共治的局面。政府、職業(yè)院校、學(xué)生、家長、行業(yè)企業(yè)均是治理主體，也是職業(yè)教育改革發(fā)展的利益相關(guān)者。這些職業(yè)教育治理的主體同時也參與職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系，進(jìn)而使得學(xué)習(xí)評價體系呈現(xiàn)一個網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的邏輯及方式也會深受利益相關(guān)者立場的影響。因此，在這個網(wǎng)狀評價體系中，必須厘清各個利益相關(guān)者的立場和態(tài)度、行為方式、地位、作用、相互關(guān)系，才能保證評價的正當(dāng)性和合法性。在利益相關(guān)者框架下，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的利益是多元的，也是一個從理想到行動的實(shí)踐過程。基于此，本文立足于利益相關(guān)者分析模式，全面分析職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系中各參與主體的評價邏輯及其博弈關(guān)系，進(jìn)而全面推進(jìn)我國職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系的創(chuàng)新。

一、政府的評價邏輯：立德樹人

（一）邏輯理想：立德樹人、以評促教、以評促學(xué)

評價體系本身就帶有強(qiáng)烈的政治色彩和政治屬性。盡管職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價只是評價體系中的一個微觀方面，但其中也蘊(yùn)含著政治邏輯和政治理想。政府參與職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價過程，并不是通過空洞的口號來實(shí)施政治話語灌輸，而是通過教育質(zhì)量評估、教學(xué)診改、職業(yè)資格認(rèn)證等具體的宏觀政策進(jìn)行推動，而且職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系在上述制度建設(shè)和政策實(shí)踐中也發(fā)揮了巨大的作用。近些年來，國家提出的“以評促教”“以評促建”等，就是職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的基本邏輯起點(diǎn)。政府希望通過這些具體的機(jī)制來促進(jìn)職業(yè)教育教師教學(xué)過程的改進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的改進(jìn)，進(jìn)而不斷提升學(xué)習(xí)者的技能、知識和能力，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，最終達(dá)到立德樹人的理想狀態(tài)。

（二）利益考量：完善人才培養(yǎng)體系、促進(jìn)人才資本提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

立德樹人是國家參與職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的邏輯理想，但這種理想必須是基于一定的利益考量的。從古代的科舉考試到如今的科教興國，教育無不與政治有著密切的關(guān)系。政府參與、支持職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系建設(shè)，也是看重職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價所帶來的利益。職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的最終效用是要提升學(xué)習(xí)者的知識、技能和能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。政府通過完善學(xué)習(xí)評價體系來促進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)體系改革，進(jìn)而推動整個社會人力資本的提升，將我國的人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供源源不斷的人才支持。此外，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系還能在職業(yè)資格認(rèn)證、教學(xué)質(zhì)量評估等領(lǐng)域集中發(fā)揮作用，對于學(xué)生個體而言，通過完善知識、技能和能力有助于安居樂業(yè)，可更好地實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。從這個意義上看，政府參與職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系，其考量的不僅是直接的教育利益，更有長遠(yuǎn)的政治利益。

（三）實(shí)際行動：做好頂層設(shè)計(jì)、完善政策支持和資金扶持

國家的教育理想、政治利益等，要通過各級政府行政行為的實(shí)施才能夠?qū)崿F(xiàn)。在對職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的具體支持上，各級政府及相關(guān)部門需要不斷將立德樹人的政治理想轉(zhuǎn)化為具體的政策，強(qiáng)化教育方針的頂層設(shè)計(jì)，給予政策引導(dǎo)和資金支持。在政策方面，教育部提出的示范性、優(yōu)質(zhì)性高職院校建設(shè)，教學(xué)評估機(jī)制、教學(xué)診斷機(jī)制、職業(yè)技能鑒定等，均是對職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系的一種支持，并通過不斷明確學(xué)習(xí)評價的目標(biāo)、方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)而引導(dǎo)職業(yè)院校的教學(xué)行為、學(xué)生學(xué)習(xí)行為與國家的政策、制度保持一致，確保職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的效用能夠朝著國家政策設(shè)計(jì)的方向發(fā)展。同時，政府對此依照教育相關(guān)法律來規(guī)范與監(jiān)督職業(yè)院校的教育教學(xué)及管理過程，確保國家的教育方針能夠得以貫徹施行。

二、職業(yè)院校和教師的評價邏輯：教書育人

（一）邏輯理想：促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價制度實(shí)施對于職業(yè)院校和教師而言，這是其本職工作的一部分，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是其邏輯起點(diǎn)。首先，從評價的效用上看，職業(yè)院校和教師促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的最好辦法就是通過這種評價機(jī)制來管理、教育及引導(dǎo)學(xué)生。正如黑格爾所言，教育本身就是一種對學(xué)生特殊性、個性進(jìn)行“打磨”的過程，使其更加符合社會的要求。職業(yè)院校和教師通過考試、評價、技能鑒定等活動來“打磨”學(xué)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教書育人的基本目標(biāo)。其次，評價作為一種鑒別、監(jiān)督和判斷的過程，能夠幫助職業(yè)院校和教師及時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在的問題，教師可以做出針對性的調(diào)整，通過改進(jìn)教學(xué)方法及方式來實(shí)現(xiàn)教書育人質(zhì)量的提升。最后，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價效用對學(xué)生的激勵以及學(xué)生在學(xué)業(yè)中取得的成就，是教師除了舒適的工作條件和合理的收入回報(bào)之外的教育成就感。從這個角度而言，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系是幫助教師認(rèn)定學(xué)生學(xué)業(yè)成就的方式，也是教師改進(jìn)自身教學(xué)方式，在教與學(xué)相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)教書育人的增值。

（二）利益考量：教育的付出和回報(bào)比例

在實(shí)踐中，以學(xué)生的學(xué)業(yè)成就作為標(biāo)準(zhǔn)來考核教師業(yè)績是職業(yè)院校最常見的考核辦法。從理論上看，學(xué)生的學(xué)業(yè)成就確實(shí)是教師工作回報(bào)的具體表現(xiàn)，也是教師和職業(yè)院校的具體勞動成果，“以評促教”就是這樣的邏輯體現(xiàn)。從這個角度而言，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價機(jī)制與教師的工作產(chǎn)出率是一致的。隨著社會競爭的加劇和階層流動的加速，學(xué)生學(xué)習(xí)評價結(jié)果和學(xué)業(yè)成就這兩者的作用有被夸大的趨勢，最終導(dǎo)致的學(xué)生學(xué)業(yè)的競爭就是教師教學(xué)的競爭，使教師本身教書育人的理想受到打擊，教師工作的積極性及動力也受到了一定影響，出現(xiàn)了職業(yè)倦怠。當(dāng)教師認(rèn)為自己的教書育人過程無法促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，為了避免職業(yè)倦怠的持續(xù)，通常會追求一些實(shí)際的利益，比如薪資待遇、晉升機(jī)會、培訓(xùn)機(jī)會等。在評學(xué)、評教的邏輯體系下，教師想要的這些利益客觀而言是正當(dāng)?shù)?，也是可以依?jù)學(xué)習(xí)評價體系來衡量的，教師的付出和回報(bào)在一定程度上是等值的。

（三）實(shí)際行動：“春蠶”“園丁”或輔助者的默默奉獻(xiàn)

在人類教育發(fā)展史上，教師在很早的時候就被比喻為春蠶、園丁或蠟燭，以此來體現(xiàn)教師對學(xué)生成長的無悔付出。教師在付出的過程中，依照學(xué)校的規(guī)章制度及國家政策要求，會用一些量化的標(biāo)準(zhǔn)如學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級等來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。顯然，這是一種知識的交換，用交換來獲得學(xué)生及家長的認(rèn)可，用指導(dǎo)的過程來促進(jìn)學(xué)生的成長。這種促進(jìn)過程不僅體現(xiàn)在教育教學(xué)上，還會體現(xiàn)在對學(xué)生的心理、道德引導(dǎo)等方面。當(dāng)然，這種傳統(tǒng)促進(jìn)方法的使用范圍在職業(yè)院校教育教學(xué)過程中大大減少，教師會用自己個性化的方式去影響學(xué)生，與學(xué)生進(jìn)行平等的對話與交流，在相互探討的過程中促進(jìn)學(xué)生的成長。正如有學(xué)者所言，教師與學(xué)生是人生成長道路上的“同行人”。從這個角度而言，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系下，教師的“教書育人”理想也在“學(xué)生與教師相互評價”中得以實(shí)現(xiàn)。

三、學(xué)生與家長的評價邏輯：“追求發(fā)展”的人力投資

（一）邏輯理想：教育投資下的人力資本積累

學(xué)生和家長希望通過職業(yè)教育的學(xué)習(xí)來獲得人力資本，進(jìn)而獲取更大的個人利益。從功利的角度看，讀職業(yè)院校的有用性和職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價效用在很大程度上具有耦合性。一方面，學(xué)生在職業(yè)院校經(jīng)過三年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，這中間經(jīng)歷過多次的職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價考核。在考核過程中，會不斷端正學(xué)生的職業(yè)態(tài)度和精神，促進(jìn)學(xué)生知識、技能、能力的全面提升。另一方面，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的過程能夠直接為學(xué)生帶來知識、技能和能力的增長。教師評價過程中能夠發(fā)現(xiàn)教學(xué)方面的問題，教師按照這些問題來改進(jìn)教學(xué);學(xué)校在評價過程中也會發(fā)現(xiàn)管理方面的問題，學(xué)校也會不斷改進(jìn)自身管理。由此，當(dāng)學(xué)生畢業(yè)之際，通過評價考核，成績合格之后，就可以獲得有人力資本象征的畢業(yè)證書。在勞動力市場上，盡管職業(yè)院校的學(xué)歷證書作為一種文化符號可能會弱于本科學(xué)歷證書，但其代表的技術(shù)技能等實(shí)用性符號可能會強(qiáng)于本科學(xué)歷證書。因此，職業(yè)院校的學(xué)歷證書以及職業(yè)技能等級證書中所體現(xiàn)出來的實(shí)用主義效應(yīng)，符合學(xué)生和家長的教育投資邏輯要求。

（二）利益考量：通過學(xué)習(xí)支持來獲得學(xué)習(xí)結(jié)果

第一，評價是一種學(xué)習(xí)過程。職業(yè)院校學(xué)生參加評價過程，這個經(jīng)歷本身就是一種學(xué)習(xí)過程，通過評價過程為其帶來知識、技能和能力的增長。當(dāng)然，要使學(xué)生參與職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價能夠獲得利益上的增值，必須要求學(xué)習(xí)評價體系是合理的。如果該體系不合理，就很難給學(xué)生帶來利益增值。第二，評價也是一種改進(jìn)過程。這是評價體系的最大功能和效用，即通過評價過程來對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行糾正、解釋、指導(dǎo)和反饋，最終能夠給學(xué)生提供一種改錯的機(jī)會和方法。學(xué)生犯錯是正常的，犯錯也是學(xué)生成長的有利條件，評價過程就是要給學(xué)生提供一種試錯的機(jī)會。在評價過程中，對于犯錯的學(xué)生不能“一票否決”，應(yīng)給予改錯的機(jī)會，并在改錯中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的提升。第三，評價還是一種支持。支持在很大程度上是對學(xué)生改進(jìn)錯誤的一種心理慰藉，學(xué)生全過程參與改進(jìn)過程，必須得到教師全過程的支持。盡管學(xué)生改錯通常來自學(xué)生的自主性，但教師的支持和指導(dǎo)能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心。

（三）實(shí)際行動：差異格局和家校博弈

在面對職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系的時候，學(xué)生與學(xué)生、家長與家長、家長與學(xué)生之間對該體系的反應(yīng)是不同的。第一種情況是學(xué)生和家長面對學(xué)習(xí)評價結(jié)果的時候，可能會感到更大的壓力，為了追求更好的評價，家長會對學(xué)生的學(xué)習(xí)再進(jìn)行加碼;第二種情況是部分家長和學(xué)生對于評價的結(jié)果可能會選擇自我放棄，對于評價的結(jié)果不加理睬;第三種情況是部分學(xué)生或家長可能會反對評價的結(jié)果，不相信評價的結(jié)論或結(jié)果。這些差異化格局的形成是必然的。除此之外，職業(yè)院校和家長之間同樣存在著對學(xué)習(xí)評價反應(yīng)的博弈過程。在同一家庭中，家長和學(xué)生在年齡、立場、閱歷等方面存在著一定的差異，面對同一評價結(jié)果，他們也可能會存在著認(rèn)知和想法上的分歧，有時候甚至?xí)饹_突。對于父母而言，如果看到自己的子女在學(xué)校里“學(xué)壞了”，他們很可能會將責(zé)任歸結(jié)于學(xué)校。

四、企業(yè)的評價邏輯：“人才選拔”的依據(jù)

（一）邏輯理想：通過真實(shí)有效的評價體系選拔真正的人才

在勞動力市場人才資源極大豐富的情況下，企業(yè)的選擇面較寬。企業(yè)需要設(shè)置規(guī)范化的人才聘任流程，確保其聘用的人才具有“真才實(shí)學(xué)”，能夠勝任企業(yè)的用人需求。面對企業(yè)設(shè)置的招聘程序，學(xué)生也會利用這些程序來為自己爭取權(quán)益。通常而言，企業(yè)在招聘過程中會比較重視學(xué)生外在的各種文化和資本符號，如學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級證書、榮譽(yù)證書等。在企業(yè)看來，在信息不對稱的情況下，這些證書是衡量學(xué)生素質(zhì)、技能水平最為直接的依憑。顯然，學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級證書、榮譽(yù)證書以及學(xué)習(xí)成績均是通過職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價之后，在學(xué)習(xí)改進(jìn)過程中獲得的直接結(jié)果。用人單位之所以相信這些憑證，并用這些憑證作為選拔人才的依據(jù)，就在于企業(yè)相信學(xué)習(xí)評價機(jī)制的效用以及評價過程的真實(shí)性。

（二）利益考量：在博弈過程中獲得收益

在現(xiàn)行職業(yè)教育體制下，企業(yè)參與校企合作是需要付出交易成本的。在合作過程中，由于信息占有量上的差異，部分主體可能會出現(xiàn)機(jī)會主義行為。當(dāng)前，我國校企合作的效果之所以不是特別的理想，原因就在于校企合作需要付出高昂的信息成本和交易費(fèi)用，雙方之間存在著復(fù)雜的博弈過程。即便如此，國家的政策導(dǎo)向是推動校企合作發(fā)展，要求企業(yè)發(fā)揮自己的長處，引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)以及實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)而讓企業(yè)真正參與到學(xué)習(xí)評價體系中。面對國家政策的要求，部分企業(yè)是愿意合作的，前提是在校企合作過程中企業(yè)能夠獲得比其付出的交易成本更大的利益。

（三）實(shí)際行動：在互利合作中推進(jìn)校企合作

校企合作對于企業(yè)和職業(yè)院校而言是雙贏的結(jié)果。盡管在當(dāng)前的實(shí)踐中，雙方合作并不是特別順暢，但這并不意味著這個制度不合理，只是雙方還沒有找到一個最佳的合作途徑。企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的過程中，作為社會主體，需要擔(dān)負(fù)一定的社會責(zé)任。企業(yè)參與校企合作，參與職業(yè)教育評價體系，就是其社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。同時，企業(yè)愿意參與校企合作，也愿意參與到職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系中來，因?yàn)檫@樣他們能夠從參與過程中發(fā)現(xiàn)及獲得真正的人才。在實(shí)踐中，參與校企合作的企業(yè)并沒有損失多大的利益，反而在參與過程中獲得了更多的利益。無數(shù)案例表明，兩者的合作能夠?qū)崿F(xiàn)其各自利益的最大化。因此，企業(yè)和職業(yè)院校應(yīng)該就人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)等方面開展廣泛而深度的合作，共同推動職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價制度的創(chuàng)新。企業(yè)只有真正參與到校企合作中，促進(jìn)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)改進(jìn)，才能獲得更多的技術(shù)技能人才，進(jìn)而推動企業(yè)自身的生產(chǎn)和技術(shù)的創(chuàng)新。

五、四重邏輯博弈的相互關(guān)系與治理策略

（一）理想的追求：四重邏輯的應(yīng)然關(guān)系

從理想的角度看，上述四重邏輯之間的博弈過程應(yīng)是平緩的，能夠體現(xiàn)出和諧共生的基本格局。一方面，如果四重邏輯能夠各安其位，就能夠推進(jìn)學(xué)習(xí)評價制度的實(shí)施。首先，從黨和國家的邏輯上看，立德樹人是黨和國家教育的根本任務(wù)，也是學(xué)習(xí)評價制度實(shí)施的前提，是職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。其次，立德樹人這一根本任務(wù)需要依靠職業(yè)院校和教師來完成，這也是學(xué)校和教師的本職工作。從這個意義上看，職業(yè)院校、教師教書育人的邏輯是對黨和國家立德樹人邏輯的一種落實(shí)。再次，任何的教育過程、教育方式從來都不是學(xué)校和教師能夠單獨(dú)完成的，還必須要有家長、學(xué)生的參與。學(xué)生和家長之所以選擇職業(yè)教育，是因?yàn)橥ㄟ^職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價來獲得更好的發(fā)展。最后，職業(yè)院校所培養(yǎng)出來的人才能否被企業(yè)所用，學(xué)生能否順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，必須要通過學(xué)習(xí)評價制度來進(jìn)行認(rèn)證和鑒別，企業(yè)可以根據(jù)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價結(jié)果來選拔合適的人才。另一方面，上述四重邏輯并不是平行運(yùn)轉(zhuǎn)，而是相互交織交叉運(yùn)行，共同促進(jìn)學(xué)生的個體發(fā)展。不管是立德樹人的政治理想，還是教師教書育人的天職，或是家長的投資行為、企業(yè)的選拔行為，均以學(xué)生的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，通過評價來促進(jìn)學(xué)生知識、技能和能力的增長，達(dá)到“以評促學(xué)”的目的?？梢?，理想化的狀態(tài)下，上述四重邏輯相互關(guān)聯(lián)、相互依存，能夠形成環(huán)環(huán)相扣的邏輯網(wǎng)絡(luò)。

（二）現(xiàn)實(shí)的困惑：四重邏輯博弈呈現(xiàn)的問題

在現(xiàn)實(shí)中，這四重邏輯不僅沒有實(shí)現(xiàn)和諧共生，而且每重邏輯所追求的理想和訴求也沒有完全實(shí)現(xiàn)，在博弈中呈現(xiàn)出較多的問題。第一，由于信息的不對稱以及權(quán)力的不對等，職業(yè)院校在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)過程中出現(xiàn)了一定的變通。在學(xué)校學(xué)習(xí)的三年里，很難對學(xué)生進(jìn)行全面的塑造，所以職業(yè)院校將更多的精力放在關(guān)注學(xué)生的課程學(xué)習(xí)、技能競賽、升學(xué)和就業(yè)等方面，將立德樹人轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的教育教學(xué)過程，將國家要求的德技雙修變成了應(yīng)試和技能強(qiáng)化。第二，為了完成國家確立的立德樹人的目標(biāo)，職業(yè)院校往往會對各類項(xiàng)目和任務(wù)進(jìn)行策略化的評價，特別是在職業(yè)資格、技能競賽評價體系中，通過集中力量辦大事的方式來進(jìn)行攻關(guān)，讓競賽團(tuán)隊(duì)取得好的成績。為了讓家長滿意或提升社會認(rèn)可度，職業(yè)院校及教師對學(xué)生學(xué)習(xí)評價過程呈現(xiàn)出一種公開的放松狀態(tài)。這種放松式的學(xué)習(xí)評價模式，在一定程度上得到了家長和社會的默許。第三，職業(yè)教育各個相關(guān)利益者之間也存在著較大的不信任問題。各個利益相關(guān)者對于當(dāng)前的學(xué)習(xí)評價機(jī)制以及結(jié)果在很多時候呈懷疑態(tài)度，特別是職業(yè)資格的含金量、一次性就業(yè)率的數(shù)據(jù)等。企業(yè)為了降低識別信息的成本，也只能是按照現(xiàn)有的學(xué)習(xí)評價體系來選拔人才，存在即使選拔失敗也可通過上崗培訓(xùn)來進(jìn)行補(bǔ)救的心理。

（三）適度的治理：推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的制度變革

學(xué)習(xí)評價制度在現(xiàn)有邏輯博弈的前提下，必須要推動制度治理的適當(dāng)變革，不斷促進(jìn)其效用的發(fā)揮。第一，推動其理念、結(jié)構(gòu)和方法上的變革，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)。在理念方面，各個利益相關(guān)者要確立“為學(xué)習(xí)而評價”的思維，從不同的角度來細(xì)化學(xué)習(xí)評價的應(yīng)用模式及方法體系，堅(jiān)持通過評價來促進(jìn)學(xué)生知識、技能和能力的提升，充分發(fā)揮職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的效用。在結(jié)構(gòu)上，各個利益相關(guān)者必須要充分貫徹“教、學(xué)、評”相結(jié)合的機(jī)制，確保評價過程及方式的綜合性及多元化。一方面，要不斷強(qiáng)化教師教學(xué)過程與學(xué)生學(xué)習(xí)過程的互動，注重學(xué)生學(xué)習(xí)及實(shí)習(xí)過程的評價，突出評價過程及結(jié)果的綜合化、多元化。另一方面，要不斷強(qiáng)化以評價過程及結(jié)果來推動教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的改進(jìn)，確保教與學(xué)的互動及改進(jìn)的針對性。在方法上，一方面，要緊跟國家職業(yè)教育方針政策，按照立德樹人的要求，及時調(diào)整職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的標(biāo)準(zhǔn)與方式，確保職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系的新穎性和動態(tài)變化。另一方面，利用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，不斷提升職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價體系的信息化、數(shù)字化和智能化水平。第二，推動其在主體、程序以及調(diào)控上的優(yōu)化。職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價制度的參與主體眾多，要明確各類利益相關(guān)者在學(xué)習(xí)評價過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系及地位，強(qiáng)化各類主體之間的互動與呼應(yīng)。在主體優(yōu)化方面，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生為主體，廣泛吸納家長、企業(yè)等其他利益相關(guān)者以及社會第三方評價機(jī)構(gòu)的參與。家長、企業(yè)、第三方評價機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評價，堅(jiān)持評價的過程與結(jié)果相結(jié)合。同時，這些不同主體之間還應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)幕?，建立信息共享體系，不斷提升參與及評價的有效性。在程序優(yōu)化方面，各類利益相關(guān)者在評價過程中，要堅(jiān)持公平公正公開的原則，精準(zhǔn)執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)細(xì)節(jié)，在評價學(xué)生學(xué)習(xí)過程基礎(chǔ)上得出評價結(jié)果。在調(diào)控優(yōu)化方面，因職業(yè)教育學(xué)習(xí)評價的參與主體眾多，職業(yè)院校在這個過程中應(yīng)扮演主導(dǎo)者角色，合理引導(dǎo)各利益相關(guān)者參與評價過程，精準(zhǔn)厘定各利益主體在學(xué)習(xí)評價中的比重及權(quán)責(zé)，確保最終評價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。第三，強(qiáng)化其在分析、反饋和運(yùn)用中的作用。對于具體的評價結(jié)果，各個利益相關(guān)者需要將評價結(jié)果以簡明、精準(zhǔn)的方式呈現(xiàn)，讓學(xué)生、學(xué)校、家長及企業(yè)能夠及時掌握評價的結(jié)果和結(jié)論，能夠按照評價結(jié)果來實(shí)現(xiàn)自己的利益。在評價結(jié)果分析過程中，需要反思教師教學(xué)及學(xué)校管理的不足，引導(dǎo)教師及學(xué)校管理部門進(jìn)行針對性的改進(jìn);在評價結(jié)果反饋過程中，要引導(dǎo)學(xué)生對出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行總結(jié)和反思，每個學(xué)生要針對各自的評價結(jié)果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程的改進(jìn);在評價結(jié)果運(yùn)用過程中，職業(yè)院校要引導(dǎo)企業(yè)理性、客觀地看待學(xué)生的學(xué)習(xí)評價結(jié)果，鼓勵企業(yè)以各類細(xì)化的評價標(biāo)準(zhǔn)作為人才選拔、聘用的依據(jù)，強(qiáng)化各類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)不同崗位職責(zé)和要求的對接。

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