遼寧瓦房店：“四化”“五型”為三農(nóng)插上騰飛雙翼

劉常軍 董春苗

遼寧省瓦房店市是聞名中外的蘋果之鄉(xiāng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)源地之一、東北地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模最大的縣級(jí)市和全國最大的海參種苗生產(chǎn)基地。近幾年，瓦房店市委市政府精心規(guī)劃“兩區(qū)、五基地、五中心”布局，以“四化”“五型”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了顯著成效。

“四化提升”暢通高質(zhì)量發(fā)展路徑

“四化”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，瓦房店市以做強(qiáng)主體，著力提升農(nóng)業(yè)組織化能力；以做優(yōu)體制，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；以做大產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?；以做亮特色，著力提升農(nóng)業(yè)品牌化水平。

近年來瓦房店采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度，建成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30處、面積6萬畝；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)57家，年銷售收入342億元，從業(yè)人員21650人。通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)、示范、人才培育、農(nóng)超對(duì)接和品牌培育五大工程，引導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社1612家，其中，畜禽養(yǎng)殖和水果生產(chǎn)專業(yè)合作社1105家，入社成員12.6萬人。通過開展“四引四回”活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，扶持水果種植大戶2686家、海產(chǎn)品繁育及養(yǎng)殖大戶1790戶、家庭農(nóng)場7357家。通過科技創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。建立健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，涵蓋投入、研發(fā)、推廣等領(lǐng)域，產(chǎn)教研緊密結(jié)合的科技體系。探索“保底收益+按股分紅”模式，實(shí)現(xiàn)超產(chǎn)分成有獎(jiǎng)金、參股經(jīng)營有紅利；推進(jìn)“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)用工”模式，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)有租金、基地就業(yè)有薪金，確保農(nóng)民“一塊土地兩份收入”。通過品牌打造宣傳、貸款貼息扶持、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售等多種方式，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。鼓勵(lì)信貸資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，培育多元投資主體，引導(dǎo)民間資本等投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。開展“整村授信”活動(dòng)，帶動(dòng)3500戶農(nóng)民新建設(shè)施大櫻桃0.6萬畝。圍繞創(chuàng)建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、打造一流“綠色食品品牌”目標(biāo)，優(yōu)化綠色集約高效生產(chǎn)空間，提高優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?。將全市規(guī)劃為“五大戰(zhàn)區(qū)”，建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖示范區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股，建立土地股份合作社，實(shí)行土地股份合作經(jīng)營或委托經(jīng)營，提高農(nóng)民收益。支持興辦土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資購銷、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)經(jīng)營者圍繞海參、大櫻桃和肉雞養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，為農(nóng)民提供統(tǒng)一服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新，成立了一大批生產(chǎn)、銷售、物流等社會(huì)化服務(wù)組織。通過新增一批新品牌、做強(qiáng)一批老品牌、弘揚(yáng)一批特色品牌、打造一批旗艦品牌、培育一批電商品牌，來推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。創(chuàng)建了海參、大櫻桃兩大區(qū)域公用品牌，培育出以海參、西楊蝦皮、閻店地瓜、趙屯小米、東馬屯蘋果、得利寺大櫻桃等9個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品為代表的89個(gè)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，以及74個(gè)大連市級(jí)以上名牌產(chǎn)品?！八嚇浼摇贝髾烟胰脒x中國櫻桃品牌榜，被評(píng)為中國櫻桃十大品牌和2020年中國新銳果品品牌。

“五型攻略”拉動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

在瓦房店市駝山鄉(xiāng)，一座座溫室大棚崛地而起。盡管外邊寒風(fēng)陣陣，大棚里面卻是暖意融融，春果掛枝。鄉(xiāng)干部說，去年他們承辦了“瓦房店大櫻桃采摘節(jié)”，村民增加了收入，種植大櫻桃的熱情更高了。這里正是瓦房店市以“五型攻略”拉動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的一個(gè)縮影?！拔逍汀本褪前l(fā)揮優(yōu)勢，打造設(shè)施型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；拓展市場，打造外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展，打造加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新科技，打造“智慧型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；文旅融合，打造“休閑型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。作為中國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)祥地之一，瓦房店市已有20多年反季栽培大櫻桃歷史，目前全市設(shè)施大櫻桃經(jīng)營面積達(dá)3.23萬畝，是全國櫻桃上市時(shí)間最早、供貨期最長地區(qū)；作為“遼參故鄉(xiāng)”，瓦房店市建有設(shè)施海參育苗室近6000棟，育苗水體達(dá)700萬立方，海參苗種年產(chǎn)量14.5億頭，年產(chǎn)海參1.2萬噸，占全省21.2%，占全國6.1%，海參全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值60億元，從業(yè)人員20余萬人。為了拓展國際市場，瓦房店市積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，在全省率先成功創(chuàng)建國家級(jí)出口水果、禽肉、辣根質(zhì)量安全示范區(qū)，全市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)達(dá)75家，外貿(mào)企業(yè)43家、主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)32家，形成了以蘋果、禽肉、辣根為主，葡萄、果汁、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品及部分干菜為輔的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)產(chǎn)品年出口額在2.5億美元左右。全市農(nóng)產(chǎn)品出口遍布南美、北美、歐洲、中東、東南亞、港澳等60余個(gè)國家和地區(qū)。其中，蘋果出口占中國蘋果出口加拿大份額的70%，禽肉出口占香港市場份額80%，辣根出口占全球市場份額70%，并掌握了全球辣根產(chǎn)品“定價(jià)權(quán)”。瓦房店始終把農(nóng)產(chǎn)品加工作為提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和增加農(nóng)民收入的有效路徑，已構(gòu)筑起畜禽加工、水果加工、飼料加工、經(jīng)濟(jì)作物加工等四大農(nóng)產(chǎn)品加工集群。其中，大連成達(dá)食品集團(tuán)年設(shè)計(jì)屠宰能力1億只，是亞洲地區(qū)最大肉雞加工企業(yè)；安德利年加工量15萬噸，是遼寧最大的水果加工企業(yè)。2021年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)386億元，帶動(dòng)15.8萬農(nóng)戶增收致富。同時(shí)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要素集聚和資源稟賦優(yōu)勢，突出科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用功能，重點(diǎn)圍繞大櫻桃、海參產(chǎn)業(yè)打造全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心區(qū)——大連大櫻桃新技術(shù)研究所，培育推廣美早、薩蜜豆、俄羅斯8號(hào)、佳紅等20余個(gè)優(yōu)質(zhì)品種。在國內(nèi)率先攻克櫻桃大樹移栽?；罴夹g(shù)以及小樹高密栽培技術(shù)。隨著“水培、氣霧培、盆栽”等眾多創(chuàng)新技術(shù)自主研發(fā)應(yīng)用，以及氣調(diào)庫、光照系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施廣泛使用，瓦房店在人工控制櫻桃生長、開花、結(jié)果等領(lǐng)域走在全國前列，達(dá)到世界先進(jìn)水平。依托物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推廣應(yīng)用溫室自動(dòng)化控溫、卷簾機(jī)遙控、水肥一體化、溫室滴灌等智能化管理技術(shù)，推動(dòng)大櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展；遼寧遼參新技術(shù)研發(fā)中心開展遼參原種地保護(hù)、苗種擴(kuò)繁、池塘改造、網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)、海參加工等研發(fā)，推動(dòng)海參苗種、養(yǎng)殖、加工、倉儲(chǔ)、物流、銷售一體化發(fā)展。此外，隨著大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)等智能化管理系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，管理效率正在不斷提高。此外，瓦房店還以獲評(píng)“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”為契機(jī)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)（漁）業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗觀光園、農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)（漁）家樂等多種新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。新增兩條優(yōu)質(zhì)旅游線路，預(yù)計(jì)每年可增加鄉(xiāng)村旅游客流量20萬人次，增收6000萬元。事實(shí)證明，“四化”+“五型”的做法在瓦房店引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮出重要作用。2021年，瓦房店市在全國縣域經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境百強(qiáng)縣評(píng)比分列第63位、61位，預(yù)計(jì)全市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)227.6億元，增長6%，農(nóng)民人均可支配收入22638元，增長8.3%。當(dāng)下，瓦房店市正在進(jìn)一步提升“四化”，優(yōu)化“五型”，全力打造全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。

（作者單位：遼寧大連瓦房店市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）8458A171-A824-43A2-8A06-071BD052612D