新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的探索與思考

□馬景林

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)教育提出了更高要求。在公平基礎(chǔ)上如何開(kāi)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育是時(shí)代命題，更體現(xiàn)出國(guó)家和人民的迫切追求。身處不同教育階段、不同領(lǐng)域的教育研究者和實(shí)踐者，對(duì)此有各自維度的認(rèn)識(shí)與研究、觀點(diǎn)與主張。筆者作為一名基礎(chǔ)教育工作者，站在公立學(xué)校的角度，結(jié)合本校實(shí)踐與探索，談一下對(duì)發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的思考。

目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育有兩種基本形態(tài)，即公立基礎(chǔ)教育和私立基礎(chǔ)教育。公立基礎(chǔ)教育在現(xiàn)階段是基礎(chǔ)教育的主流，是廣大人民可以選擇的主要形態(tài)，因此公立基礎(chǔ)教育承載的壓力之大和期望之高，可想而知。如何認(rèn)清和界定基礎(chǔ)教育的發(fā)展目標(biāo)，不僅需要考慮國(guó)家、社會(huì)的需求，也必須兼顧家庭、學(xué)生的愿望。

一、對(duì)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí)

探討高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的邏輯起點(diǎn)，必須首先明確基礎(chǔ)教育質(zhì)量的內(nèi)涵。

（一）基礎(chǔ)教育質(zhì)量的內(nèi)涵

基礎(chǔ)教育質(zhì)量如何界定，在學(xué)界缺乏明確的共識(shí)，因此對(duì)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育內(nèi)涵的理解也很難達(dá)成一致，基于不同研究視角和側(cè)重呈現(xiàn)差異化的解讀。北京師范大學(xué)教授李剛、辛濤根據(jù)研究認(rèn)為，基礎(chǔ)教育質(zhì)量是多要素、多層面的，其核心是學(xué)生的發(fā)展；而學(xué)生的發(fā)展應(yīng)該是全面的，且是多方面因素共同作用的結(jié)果。[1]本文對(duì)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的思考正是源于這樣的認(rèn)識(shí)?；A(chǔ)教育領(lǐng)域的工作者要立足學(xué)生的全面發(fā)展，協(xié)調(diào)教育的各個(gè)方面，共同建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。

（二）對(duì)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí)

沒(méi)有對(duì)教育根本規(guī)律的堅(jiān)守，就不可能有高質(zhì)量的教育。其中，對(duì)教育的雙重屬性的清醒認(rèn)識(shí)，以及對(duì)教育政策引導(dǎo)與內(nèi)涵發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧，對(duì)于中小學(xué)的管理實(shí)踐來(lái)講，顯得尤為重要。一方面，高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育一定會(huì)體現(xiàn)教育的人本屬性，如人們常提到的學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展；也一定會(huì)體現(xiàn)教育的社會(huì)屬性，如要培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這兩種屬性在基礎(chǔ)教育中缺一不可。另一方面，教育政策層面的改革，大部分是解決階段性的問(wèn)題；而教育的內(nèi)涵發(fā)展，從長(zhǎng)期來(lái)看有助于構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。從微觀層面看，學(xué)校關(guān)注政策的紅利是可以理解的，但不能出現(xiàn)新的不公平；從宏觀層面看，如果教育行政部門(mén)不關(guān)注內(nèi)涵發(fā)展，就會(huì)影響基礎(chǔ)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、對(duì)建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的思考

在基礎(chǔ)教育中，該如何尊重規(guī)律，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量教育體系呢？結(jié)合實(shí)際工作，筆者總結(jié)了“1、2、3、4”共十條實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與大家探討。

（一）“1”個(gè)指路標(biāo)

“1”個(gè)指路標(biāo)，即堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本目標(biāo)。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本目標(biāo)，難點(diǎn)在于設(shè)立有效的實(shí)施路徑。按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的要求，要增強(qiáng)學(xué)生的文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是教育的社會(huì)屬性和人本屬性的完美結(jié)合。北京市第四中學(xué)的路徑是：通過(guò)有目的的教育活動(dòng)，讓有社會(huì)責(zé)任的學(xué)生得到自我完善和發(fā)展，并逐步完成由自然人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)化。本文僅以“鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐課程”為例，談?wù)務(wù)n程活動(dòng)設(shè)計(jì)的初衷與學(xué)生的轉(zhuǎn)變。

“鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐課程”的目標(biāo)是讓學(xué)生在真實(shí)的國(guó)情和社情民意中認(rèn)識(shí)中國(guó)，感知自我，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)自我驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。參與課程活動(dòng)設(shè)計(jì)的師生，一共深入7 個(gè)?。ㄊ校┑?9 所學(xué)校，進(jìn)行了鄉(xiāng)村支教活動(dòng)。這些活動(dòng)的實(shí)踐宗旨是：不是去玩耍，而是去體驗(yàn)；不是去施舍，而是去陪伴；不是去改變世界，而是去思考世界；不是去參觀，而是去生活；不是去支教，而是去學(xué)習(xí)。角色的轉(zhuǎn)變，讓師生學(xué)會(huì)了換位思考，體會(huì)到了教師的艱辛與教育的價(jià)值。在深入鄉(xiāng)村，看到貧困地區(qū)孩子們艱苦的學(xué)習(xí)環(huán)境后，北京市第四中學(xué)的學(xué)生更加懂得要珍惜眼前的生活，珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)生出強(qiáng)烈的助人意愿并付諸行動(dòng)。學(xué)生在實(shí)踐中，體驗(yàn)了不同的社會(huì)角色，見(jiàn)識(shí)了更多差異，收獲了以廣博胸懷認(rèn)識(shí)生活、體悟人生的經(jīng)歷，充實(shí)了內(nèi)心，堅(jiān)定了理想，點(diǎn)燃了積極的生命火種。

2019 級(jí)的A 同學(xué)在他的社會(huì)實(shí)踐總結(jié)中寫(xiě)道：“我突然明白一件事，四中講 ‘家國(guó)天下的情懷，舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)’，并不是抽象的。它的具體表達(dá)，就是我們胸中這顆跳動(dòng)著的赤子之心。它遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么復(fù)雜和困難，不過(guò)就是把我們對(duì)待周遭、對(duì)待他人的熱忱、真誠(chéng)和感動(dòng)保存足夠長(zhǎng)的時(shí)間，并將其轉(zhuǎn)化成一種更高遠(yuǎn)、更長(zhǎng)久的心靈力量。這種力量不僅僅和個(gè)人發(fā)展掛鉤，更和我們親眼所見(jiàn)的世界，和無(wú)窮的遠(yuǎn)方、無(wú)數(shù)的人們聯(lián)結(jié)在一起?！?/p>

（二）“2”個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)

建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，離不開(kāi)專業(yè)的教師隊(duì)伍和科學(xué)開(kāi)放的課程體系，這也是教育內(nèi)涵發(fā)展的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。教師的專業(yè)發(fā)展，向上要依托更高質(zhì)量的大學(xué)師范教育；向下要建立專業(yè)性更強(qiáng)的教師職后培訓(xùn)體系，不斷更新教師的知識(shí)與觀念；向內(nèi)要結(jié)合學(xué)校、學(xué)生實(shí)際情況，樹(shù)立“育人為先、依托科研”的工作思路；向外要有更高要求的教師資格準(zhǔn)入制度。在新的發(fā)展階段，一所學(xué)校投入最大的不再是硬件，而是通過(guò)制度和文化的革新，去激發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性，將更多的資源投向教師專業(yè)發(fā)展、教育教學(xué)改革等更具生長(zhǎng)性的領(lǐng)域，把教師在教育教學(xué)改革創(chuàng)新中的行為，作為其績(jī)效評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)晉升等的重要依據(jù)。[2]

課程體系建設(shè)，不應(yīng)再追求數(shù)量，更該關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)需要。有什么樣的課程體系，就會(huì)培養(yǎng)什么樣的人。在課程活動(dòng)設(shè)計(jì)中，要力爭(zhēng)突出課程的科學(xué)性與開(kāi)放性，解決好教師與課程的關(guān)系，真正滿足學(xué)生成長(zhǎng)的需要，才能建立真正的高質(zhì)量課程體系。

北京市第四中學(xué)于2017 年建立“教師發(fā)展中心”，以科研為依托，以實(shí)踐為先導(dǎo)，以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，明確教師的校本培訓(xùn)體系，開(kāi)發(fā)了《北京市第四中學(xué)不同發(fā)展階段教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，使《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》本土化，明確教師專業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，解決教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地難的問(wèn)題，使教師專業(yè)發(fā)展有方向，教育教學(xué)效果評(píng)價(jià)有依據(jù)（見(jiàn)圖1）。

圖1 “教師發(fā)展中心”工作結(jié)構(gòu)圖

另外，北京市第四中學(xué)在深挖課程價(jià)值內(nèi)涵與學(xué)生培養(yǎng)需求這兩方面做了大量工作，進(jìn)一步明確了“人文基礎(chǔ)、科技特色、多元發(fā)展”的課程建設(shè)原則。在國(guó)家、地方和校本三級(jí)課程的建設(shè)中，努力做到四個(gè)統(tǒng)一：把人文教育與科技教育緊密統(tǒng)一起來(lái)；把創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索與全體學(xué)生的多元發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)；把轉(zhuǎn)變教師的教育行為和改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式統(tǒng)一起來(lái)；把課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的構(gòu)建與教學(xué)環(huán)節(jié)、課程評(píng)價(jià)、課程管理統(tǒng)一起來(lái)。在任何一所學(xué)校中，如果解決了教師專業(yè)發(fā)展和課程體系建設(shè)的問(wèn)題，就如同安裝了兩臺(tái)優(yōu)質(zhì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

（三）“3”個(gè)助推器

“五育”并舉不是新提法，經(jīng)過(guò)歷史沿革又一次被著重提出，具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值與意義。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高度重視德育和智育，大家對(duì)其重要性的理解無(wú)須更多解讀。需要重申的是，體育是基礎(chǔ)，美育是內(nèi)涵，勞動(dòng)教育塑造人。如果基礎(chǔ)教育領(lǐng)域真的開(kāi)始重視且能夠按規(guī)律把這“三育”做好，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展和其他“兩育”的發(fā)展一定有很大幫助。如果能脫離升學(xué)考試的束縛，“三育”更會(huì)彰顯其魅力。教育無(wú)論從國(guó)家、社會(huì)層面，還是從家庭、個(gè)人層面考慮，都應(yīng)該始終堅(jiān)持“五育”并舉，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

在不同發(fā)展階段，國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)會(huì)有所側(cè)重，社會(huì)發(fā)展對(duì)公民素質(zhì)有不同要求，家庭對(duì)子女成長(zhǎng)的期待有所不同，孩子的自我追求也有差異，公立基礎(chǔ)教育需要且必須承載、平衡多方壓力，盡可能在孩子成長(zhǎng)的關(guān)鍵期給予適當(dāng)、適時(shí)、適量的教育，因?yàn)橛行┙逃e(cuò)過(guò)了就無(wú)法彌補(bǔ)。我們國(guó)家在很多領(lǐng)域已經(jīng)從過(guò)去的“跟跑者”，成為現(xiàn)在的“領(lǐng)跑者”；社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”；家庭對(duì)孩子教育的投入不斷提高，教育期待從“找工作”“提升個(gè)人價(jià)值”再到“欣賞和改變周?chē)澜纭辈灰欢?；新時(shí)代的孩子更加勇敢，追求個(gè)人興趣、愛(ài)好和夢(mèng)想，具備了成為“領(lǐng)跑者”的意識(shí)、潛質(zhì)和能力，而體育、美育、勞動(dòng)教育恰在此時(shí)，能助其解決困難和現(xiàn)實(shí)追求。

康健、靈活的身體需要不斷的體育訓(xùn)練與勞動(dòng)教育，優(yōu)雅、強(qiáng)大的心靈需要持續(xù)的美育滋養(yǎng)和勞動(dòng)教育的錘煉。身心教育是教育變革的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、美好的心靈是基本目的。心靈教育是學(xué)生擁有美好生活的前提，也是難題。對(duì)處在基礎(chǔ)教育階段的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，既要會(huì)學(xué)，更要會(huì)玩。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，既要有必要的緊張度，又要有足夠的閑暇時(shí)間，讓他們的思想暢游，讓美好的夢(mèng)想得以萌發(fā)。目前，基礎(chǔ)教育中充斥著太多所謂“有用”傾向與實(shí)踐，缺乏“有趣、有愛(ài)”的生活體驗(yàn)。

體育可以增加更多有趣的運(yùn)動(dòng)和游戲，除了必要的身體素質(zhì)訓(xùn)練和考核外，更要為孩子們提供“玩”的機(jī)會(huì)?！巴妗笔呛⒆拥奶煨裕瑹o(wú)論是小學(xué)生還是中學(xué)生，他們往往精力充沛，在繁重的學(xué)業(yè)壓力下，“玩”是非常減壓的方式，也是一種科學(xué)的休息方式。和同伴一起玩，在學(xué)校區(qū)域內(nèi)合理、形式豐富、有趣地玩耍，對(duì)孩子來(lái)說(shuō)，既愉悅身心，又磨煉意志、培養(yǎng)品質(zhì)，還能增進(jìn)同學(xué)之間的友誼。

美育最重要的任務(wù)是藝術(shù)修養(yǎng)或?qū)徝狼槿さ呐囵B(yǎng)，不一定要求掌握多少實(shí)用技法，要利用每一節(jié)課，讓學(xué)生感受什么是美，如何欣賞美，怎樣做到美。生活中美育無(wú)處不在，老師更應(yīng)該教會(huì)孩子們發(fā)現(xiàn)和鑒別生活中的美與丑，過(guò)一種充滿美的生活。

勞動(dòng)教育是一種重要的生活技能、情緒調(diào)適和意志品質(zhì)培養(yǎng)的教育，不僅可以通過(guò)真實(shí)的勞動(dòng)，讓學(xué)生習(xí)得獨(dú)立的生存和生活技能，還會(huì)錘煉學(xué)生的意志品質(zhì)。通過(guò)勞動(dòng)教育，可以讓學(xué)生從最初面對(duì)問(wèn)題、挫折時(shí)的六神無(wú)主，變?yōu)殒?zhèn)定自若，學(xué)會(huì)克服困難、應(yīng)對(duì)危機(jī)，逐漸獲得成功與自我認(rèn)同的意志品質(zhì)。

教育的目的不僅是知識(shí)學(xué)習(xí)或能力學(xué)習(xí)，更應(yīng)該教會(huì)學(xué)生愛(ài)生活、會(huì)審美。從中國(guó)所處的時(shí)代和發(fā)展環(huán)境看，教育的目標(biāo)也必須隨著時(shí)代的發(fā)展而改變。因此，“五育”并舉，特別是對(duì)體育、美育和勞動(dòng)教育這三個(gè)方面的重視，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育必須要做的工作，是發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的助推器。

（四）“4”個(gè)解鎖器

當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一些做法，從某種意義上講，階段性地“鎖”住了教育，現(xiàn)在必須進(jìn)行解鎖！靠什么呢？筆者認(rèn)為，要靠因材施教、把握教育規(guī)律、家校社協(xié)同和人事制度改革這4 個(gè)解鎖器。

首先，因材施教是高級(jí)別的教育公平。受教育的權(quán)利、升學(xué)的機(jī)會(huì)需要公平，針對(duì)不同地區(qū)、不同人群的特殊性，實(shí)行推動(dòng)教育公平的政策，無(wú)可厚非。但是，針對(duì)學(xué)生的個(gè)體特點(diǎn)而實(shí)施的教育，才能體現(xiàn)更高級(jí)別的公平。換句話說(shuō)，基礎(chǔ)教育既要考慮大多數(shù)人受教育的公平，也要考慮部分人對(duì)教育的特殊需求。目前，政策已經(jīng)為入學(xué)公平設(shè)置了諸多的保護(hù)性條件，同樣也應(yīng)該考慮教育本身的規(guī)律、學(xué)校的特色發(fā)展，以及特殊人才的培養(yǎng)。綜合兩方面情況而出臺(tái)的政策，才會(huì)呈現(xiàn)高質(zhì)量的教育公平。

其次，把握教育規(guī)律，用教育的方法解決教育的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)和內(nèi)涵發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的解鎖器。教育人要堅(jiān)信一個(gè)使命：教育應(yīng)該引領(lǐng)社會(huì)，努力避免社會(huì)輿論過(guò)多地干預(yù)教育。在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，教育現(xiàn)代化是先導(dǎo)。因此，能用教育手段解決的問(wèn)題，盡量別用其他方法解決。通過(guò)教育的內(nèi)涵發(fā)展，以教育的手段解決教育的問(wèn)題，既可以保證教育的效果和獨(dú)立性，又可以保證受教育群體的穩(wěn)定性以及社會(huì)的穩(wěn)定性。當(dāng)然，針對(duì)教育的社會(huì)性問(wèn)題，政策不失為解決問(wèn)題的最佳選擇。

第三，家校社協(xié)同是有效的育人機(jī)制。大家都清楚，教育要家校社三方協(xié)同發(fā)展，但怎么分工？怎么分權(quán)、分責(zé)？只有制定相關(guān)法律，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)之間的交流與溝通，才會(huì)使各方責(zé)、權(quán)清晰，達(dá)到協(xié)同育人的目的。目前看，一方面，政府要通過(guò)立法劃清學(xué)校教育的責(zé)任邊界，要讓學(xué)校教師知道自己工作中哪些可做、哪些不可做、哪些必須做，全社會(huì)也必須了解這個(gè)邊界，不可以無(wú)限制地把責(zé)任推給學(xué)校；而另一方面，學(xué)校應(yīng)該牽頭，統(tǒng)籌社會(huì)資源，聯(lián)合家庭，建立一個(gè)更廣泛的交流平臺(tái)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，共同關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)，要努力讓學(xué)生在學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)教育場(chǎng)景下，接受協(xié)調(diào)一致的教育。2020 年12 月8 日，北京市第四中學(xué)成立了“學(xué)生發(fā)展中心”，對(duì)此做了一些探索（見(jiàn)圖2）。

圖2 “學(xué)生發(fā)展中心”工作結(jié)構(gòu)圖

第四，改革學(xué)校人事制度，是提升學(xué)校治理能力的解鎖器。現(xiàn)有的學(xué)校人事制度過(guò)于僵化，無(wú)從談治理；而多數(shù)學(xué)校實(shí)行以課時(shí)為計(jì)算單位的工資制度，有計(jì)件工資的性質(zhì)，不符合教育評(píng)價(jià)的推進(jìn)要求。針對(duì)這些弊端怎么改？多樣化的聘用方式是選擇，辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)一定程度上的打通使用也是選擇。2020年9 月，教育部等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)主體地位，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展動(dòng)力，提升辦學(xué)支撐保障能力，充分激發(fā)廣大校長(zhǎng)、教師教書(shū)育人的積極性、創(chuàng)造性，形成師生才智充分涌現(xiàn)、學(xué)?；盍Ω?jìng)相迸發(fā)的良好局面。倘能如此，學(xué)校治理能力自然會(huì)提升。

高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，所涵蓋的內(nèi)容應(yīng)是十分豐富的。筆者認(rèn)為，“1、2、3、4”十條實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系至關(guān)重要。

進(jìn)入新時(shí)代，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家所需、民心所盼。教育人需要不忘初心，牢記使命，堅(jiān)守教育規(guī)律，努力促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，以教育引領(lǐng)社會(huì)，以教育現(xiàn)代化助力國(guó)家現(xiàn)代化。