河南“組局”

“組局”干大事。

在河南省發(fā)布的《河南省“十四五”深化區(qū)域合作融入對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》中，多次提及鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶，外界將之點(diǎn)評(píng)為“中西部最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)呼之欲出”。

這個(gè)橫跨河南、山西、陜西三省的合作帶，自概念提出，至今已差不多兩年時(shí)間，被寫(xiě)入《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》也有半年以上。作為牽頭組“局”者，河南開(kāi)始“急”了。

可問(wèn)題的關(guān)鍵是，西安會(huì)入河南組的這個(gè)“局”嗎？

首先，涉及三省的合作，本身就意味著各方面的協(xié)調(diào)難度不會(huì)低。

“局”的由來(lái)

在坊間，鄭洛西合作帶被很多人調(diào)侃為是河南單方面組的一個(gè)“局”，就看陜西和山西到底如何回應(yīng)。

這并非完全是戲言。從概念提出的過(guò)程就可以明顯看到，河南在其中所扮演的組“局”者角色。

首先需要對(duì)原始零件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，以往主要應(yīng)用三坐標(biāo)測(cè)量?jī)x進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，但隨著三維掃描技術(shù)的發(fā)展，手持式三維掃描儀如圖3所示，其掃描原理即為上節(jié)提到最優(yōu)距離點(diǎn)的迭代方法，其性能參數(shù)如表1所示。

兩個(gè)月后，這一建議被官方采納。在洛陽(yáng)市召開(kāi)的一次重要會(huì)議上，首次正式提出了打造“鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展隆起帶”。

緊接著，河南省出臺(tái)文件給出明確支持，但名字改為鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。此后，全面啟動(dòng)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)，被寫(xiě)入2021年河南省政府工作報(bào)告。

當(dāng)年5月，河南、陜西、山西三省的發(fā)展改革委在西安簽署了《協(xié)同推進(jìn)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)合作框架協(xié)議》。這標(biāo)志著鄭洛西合作帶建設(shè)第一次公開(kāi)獲得三地官方的共同回應(yīng)。

但“鄭洛西”的關(guān)鍵一步，是在5個(gè)月后到來(lái)。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提到，建設(shè)鄭（州）洛（陽(yáng)）西（安）高質(zhì)量發(fā)展合作帶。這意味著，“鄭洛西”建設(shè)獲得了國(guó)家層面的支持。

更重要的是，區(qū)域之間搞合作發(fā)展，一定要基于足夠的共同利益。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，鄭洛西區(qū)域內(nèi)各城市在合作發(fā)展上的共同利益和基礎(chǔ)，并不突出。

鄭洛西最近再次引發(fā)輿論關(guān)注，是因?yàn)榻衲?月，河南省發(fā)布的《“十四五”深化區(qū)域合作融入對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》再次明確，聯(lián)動(dòng)建設(shè)鄭洛西（晉陜?cè)ィ└哔|(zhì)量發(fā)展合作帶。

這只小豬叫什么名字？叫淘淘。淘淘的額頭上為什么放著一個(gè)冰袋（兩三歲的孩子，多半都是“十萬(wàn)個(gè)為什么”）？因?yàn)樗l(fā)燒了，燒得臉紅紅的（小人兒于是也摸摸自己的臉蛋）。為什么發(fā)燒了要放冰袋？因?yàn)楸梢詭椭禍兀ㄎ覐谋淅锬贸鲆粔K冰，放在他的額頭上，讓他感受一下）。另外一只小豬叫什么名字？叫咿咿。咿咿為什么要打吊針？因?yàn)樗ぷ影l(fā)炎了。“寶寶不要打針！”小人兒叫起來(lái)?！昂玫?，我們不打針，吃藥就好了?！蔽冶ＷC。

從最初洛陽(yáng)的提議，再到河南省級(jí)層面的積極跟進(jìn)，并得到國(guó)家規(guī)劃的認(rèn)可，可以明顯發(fā)現(xiàn)，至少到目前為止，鄭洛西這個(gè)“局”，還是更多由河南方面在推進(jìn)。

“局”能帶來(lái)什么

這一“局”面，應(yīng)該說(shuō)是由鄭洛西合作帶的發(fā)展?fàn)顩r和河南的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實(shí)所決定的。

針對(duì)人員分工控制不合理、采購(gòu)預(yù)算編制滯后以及采購(gòu)主體多元化的問(wèn)題，高校應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理體系的建立，并根據(jù)新的法律法規(guī)制定相應(yīng)的內(nèi)部控制管理體系，規(guī)范行為，具體建議如下：

首先，從表述就不難看出，鄭洛西合作帶主要由三個(gè)中心城市構(gòu)成——河南的鄭州、洛陽(yáng)，陜西的西安。很明顯，河南方面的“權(quán)重”更高。

其次，就鄭洛西所涉及的河南、陜西、山西三省的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀看，河南對(duì)于鄭洛西合作帶建設(shè)的需求，也的確更強(qiáng)烈。

比如，中原城市群雖然跨越5省30座城市，但主要范圍還是在河南，主導(dǎo)者也是河南。而鄭洛西合作帶所覆蓋的鄭州、洛陽(yáng)以及山西省的長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城等地，基本都處于中原城市群內(nèi)部。

可以把網(wǎng)絡(luò)的概念、網(wǎng)絡(luò)的基本使用技能、網(wǎng)絡(luò)對(duì)于人們的意義等一些事實(shí)性的知識(shí)使用思維導(dǎo)圖或者概念圖的形式呈現(xiàn)出來(lái)，用呈現(xiàn)事實(shí)知識(shí)的圖形，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)解讀起來(lái)是比較容易的，并且有助于學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)的認(rèn)知與記憶，讓學(xué)生親身感受到知識(shí)可視化帶給他們學(xué)習(xí)知識(shí)的幫助，從而對(duì)知識(shí)可視化產(chǎn)生興趣，初步感知知識(shí)可視化。

就空間距離來(lái)看，西安與鄭州接近500公里，與洛陽(yáng)直線(xiàn)距離也在300公里以上，這種情況下要建立緊密的區(qū)域合作關(guān)系，不是易事。

此外，我們還可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)頗為巧合，但又具有某種必然性的現(xiàn)象，那就是已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的前四大城市群，要么擁有兩大國(guó)家中心城市的加持，如京津冀、成渝，要么有一線(xiàn)城市的領(lǐng)銜，如長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)。這充分說(shuō)明，中心城市對(duì)于城市群發(fā)展的重要性。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，中原城市群的中心城市鄭州，雖然也是國(guó)家中心城市，但無(wú)論在城市綜合能級(jí)，還是在整體經(jīng)濟(jì)體量上，顯然都無(wú)法與前四大城市群的領(lǐng)頭羊相媲美。

如果能拉上西安組成“鄭洛西”聯(lián)盟，就意味著中原城市群建設(shè)有了兩大國(guó)家中心城市的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。如此一來(lái)，至少中原城市群在能級(jí)和體量上，想象空間大多了。

更現(xiàn)實(shí)地看，西安在高等教育方面的優(yōu)勢(shì)，也能夠彌補(bǔ)河南在這方面的不足。目前，已有西安高校開(kāi)始在河南布局了。

3.2.2 HIV病毒載量 患者HIV病毒載量水平越高，HIV傳播風(fēng)險(xiǎn)越大。Yang等［8］學(xué)者研究表明血漿病毒載量大于1 000 IU/mL者，其傳播風(fēng)險(xiǎn)高達(dá)18.706倍（OR=18.706，95%CI：1.577～221.926），另一項(xiàng)研究也發(fā)現(xiàn)病毒載量高于10 000 IU/mL者，配偶感染風(fēng)險(xiǎn)為低于50個(gè)/μL者的13.53倍（HR=13.53，95%CI：1.67～109.50）［25］。

從上述種種現(xiàn)實(shí)背景，就不難理解河南為何對(duì)于鄭洛西合作帶建設(shè)如此上心。

當(dāng)然，對(duì)于陜西和山西來(lái)說(shuō)，鄭洛西建設(shè)也未嘗沒(méi)有好處。地處關(guān)中平原的西安，若能夠與中原城市群的鄭州、洛陽(yáng)等建立更緊密的聯(lián)系和合作，也可以說(shuō)是跳出西北區(qū)域，向東尋找到更大發(fā)展空間。

而地處陜西與河南之間的山西長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城等，在鄭洛西合作帶中扮演的是連接?xùn)|西的角色，若能夠積極參與，也意味著有希望同時(shí)獲得西安、鄭州兩大國(guó)家中心城市的輻射，這無(wú)論是對(duì)于它們自身的發(fā)展，還是進(jìn)一步融合中原城市群，應(yīng)該說(shuō)都意味著新的機(jī)遇。

4%氟嘧啶草醚+2.5%五氟磺草胺可分散油懸浮劑100毫升/畝用藥后20d對(duì)水稻田稗草和野慈姑株防效分別為100%?？梢钥闯?%氟嘧啶草醚+2.5%五氟磺草胺可分散油懸浮劑100毫升/畝對(duì)稗草防好，對(duì)野慈姑的防效很好。

能成“局”嗎

但正如坊間觀察所指出的那樣，目前對(duì)于鄭洛西合作帶建設(shè)，似乎陜西、山西兩地的興致和積極性都不是太高。

“中國(guó)芯”是當(dāng)今我國(guó)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，芯片就是微電子技術(shù)的產(chǎn)物。微電子是一種以半導(dǎo)體集成線(xiàn)路為核心的科學(xué)技術(shù)，對(duì)世界的生活生產(chǎn)和發(fā)展起到了巨大的作用。微電子技術(shù)在科學(xué)領(lǐng)域有著舉足輕重的地位，是信息時(shí)代的寵兒。它應(yīng)用于幾乎所有領(lǐng)域。

這一幕說(shuō)明，現(xiàn)在斷言鄭洛西到底能夠發(fā)展到哪一步或還為時(shí)尚早，但其需要突破的阻力確實(shí)不容低估。

公開(kāi)資料顯示，鄭洛西合作帶的概念最早是在2020年5月，由全國(guó)政協(xié)委員、洛陽(yáng)師范學(xué)院院長(zhǎng)梁留科提出。不過(guò)，彼時(shí)的準(zhǔn)確表述是“鄭洛西黃河高質(zhì)量隆起帶”。

首先，印象。也就是企業(yè)的廣告在消費(fèi)者面前的展示次數(shù)。現(xiàn)階段，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)廣告主要是通過(guò)媒體和相關(guān)廣告代理商實(shí)現(xiàn)宣傳的，也有的是媒體或廣告企業(yè)邀請(qǐng)第三方廣告公司專(zhuān)門(mén)進(jìn)行宣傳。相比較來(lái)說(shuō)，這兩種廣告實(shí)現(xiàn)途徑中，第一種不值得完全取信，而第二種獲得的相關(guān)印象數(shù)據(jù)相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)比較可靠。

(3)There exists complicated interaction when high sound intensity effect and grazing fiow effect are present simultaneously,and the SPL effect can be greatly inhibited when grazing fiow is present,while the grazing fiow effect can be reduced partly as well at a relatively high SPLSP.

因此，也可以說(shuō)，推進(jìn)鄭洛西合作帶建設(shè)，實(shí)際也是在推進(jìn)中原城市群建設(shè)。尤其是在鄭洛西獲得國(guó)家支持后，也就意味著中原城市群建設(shè)直接受益。除了政策層面的加持，此舉還為河南與山西相關(guān)區(qū)域在中原城市群的建設(shè)上增加了一個(gè)新的平臺(tái)和抓手。

隨后，《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)支持洛陽(yáng)市提升開(kāi)放能級(jí)助力中原城市群副中心城市建設(shè)的若干措施》中提出：“要推進(jìn)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)，啟動(dòng)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶戰(zhàn)略規(guī)劃研究。”

為使給排水控制系統(tǒng)運(yùn)行中涉及的電氣設(shè)備運(yùn)行故障得以及時(shí)處理，需要在PLC作用下將相應(yīng)的輪換工作落實(shí)到位，并實(shí)現(xiàn)對(duì)這項(xiàng)工作過(guò)程的有效控制，確保系統(tǒng)中電氣設(shè)備的良好運(yùn)行。

比如，西安是大西北的中心城市，也是關(guān)中平原的領(lǐng)頭羊，同時(shí)還是國(guó)家中心城市，并且西安都市圈也已經(jīng)獲得國(guó)家批復(fù)。可以說(shuō)，推進(jìn)關(guān)中平原和都市圈建設(shè)，正是西安目前最大的區(qū)域發(fā)展任務(wù)，也是發(fā)展?jié)摿λ?。這種情況下，是否還有足夠的精力和動(dòng)力去參與鄭洛西合作帶建設(shè)，的確是個(gè)問(wèn)題。

而山西的部分區(qū)域在鄭洛西合作帶中，雖然地理位置較好，但由于城市綜合能級(jí)都較低，實(shí)際上還是屬于“配角”，那么在跨省融合過(guò)程中，到底是更多享受輻射還是被虹吸，也存在相當(dāng)大的不確定性，這就勢(shì)必影響山西的參與積極性。

此外，區(qū)域融合發(fā)展，一般需要有具有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)力的中心城市。但客觀說(shuō)，一方面，目前鄭州、西安對(duì)外的輻射力和資源聚集力，都不是太突出；另一方面，到底由誰(shuí)來(lái)做“中心”，也是個(gè)問(wèn)題。而且還要考慮到，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，關(guān)中和中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都不是太強(qiáng)，這種合作也勢(shì)必會(huì)有很大的磨合成本。

Design of Ship Dynamic Positioning Simulation Training System……………XU Anjing(1·34)

要知道，如今我們所熟知的區(qū)域化比較成功、成熟的地區(qū)，其實(shí)都有著先天性的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的基礎(chǔ)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，鄭洛西確實(shí)還顯得很稚嫩。

當(dāng)然，客觀看待這些現(xiàn)實(shí)阻力，并不意味著鄭洛西合作帶建設(shè)就不具備現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

其實(shí)，不少分析者可能都忽視了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即“鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶”中，“合作帶”的表述頗為微妙，它既不同于眼下火熱的都市圈、城市群概念，更與過(guò)去所講的“區(qū)域一體化”有著明顯區(qū)別。這就是說(shuō)，我們不能完全以城市群、都市圈這樣的概念來(lái)理解它的內(nèi)涵。換言之，它實(shí)際是一種相對(duì)松散的合作，并不能直接等于“抱團(tuán)”、打破界限。

明白了這一點(diǎn)，或許就能更“務(wù)實(shí)”地看待鄭洛西合作帶建設(shè)的積極意義和方向。

觀察兩組患者護(hù)理干預(yù)后的焦慮和睡眠質(zhì)量，通過(guò)焦慮自評(píng)量表（SAS）評(píng)估患者的焦慮情緒，總共包括20個(gè)項(xiàng)目，低于50分為沒(méi)有焦慮，50～60分屬于輕度焦慮，61～70分屬于中度焦慮，70分以上為重度焦慮；通過(guò)匹斯堡睡眠指數(shù)量表評(píng)估患者的睡眠質(zhì)量，總分為0～21分，≥8分作為睡眠質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分?jǐn)?shù)越高表示患者的睡眠質(zhì)量越好。

這方面，有專(zhuān)家提出的鄭洛西合作發(fā)展的五個(gè)原則——守住生態(tài)基底、注重因地制宜、堅(jiān)持互利共贏、搞好文化傳承、保持循序漸進(jìn)，或值得參考。

畢竟，鄭洛西均處于黃河流域，有相對(duì)趨同的生態(tài)特征和文化底色，在生態(tài)保護(hù)、文旅等方面，確實(shí)有不可小覷的合作空間。而在基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，循序漸進(jìn)地推動(dòng)合作發(fā)展，也契合現(xiàn)實(shí)。

此外，三地合作發(fā)展，起碼有利于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，這是可以直接看到的共同利益。而從更高層面看，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，也需要鄭洛西合作帶能夠真正“隆起來(lái)”。

值得注意的是，鄭洛西合作帶建設(shè)，其實(shí)并不是陜西、山西、河南三地第一次攜手發(fā)展。早在2014年，國(guó)務(wù)院就批復(fù)了《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》。只不過(guò)，“黃河金三角”的合作發(fā)展成效并不是很明顯。

對(duì)比起來(lái)，鄭洛西區(qū)域所涉及的城市能級(jí)要大得多，范圍也更廣，這讓人對(duì)它的發(fā)展前景要更樂(lè)觀。不過(guò)，鄭洛西合作帶建設(shè)，既要利用好“黃河金三角”建設(shè)所打下的基礎(chǔ)，同時(shí)更要吸取相關(guān)教訓(xùn)，如此才能真正實(shí)現(xiàn)升級(jí)和超越。