海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

謝玲玲 王倩

摘要：為促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，文章運(yùn)用系統(tǒng) GMM 實(shí)證檢驗(yàn)海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并提出發(fā)展建議。研究結(jié)果表明：環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)顯著促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且命令控制型環(huán)境規(guī)制的促進(jìn)作用顯著，而市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的促進(jìn)作用不顯著;海洋勞動(dòng)力投入對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用，對(duì)外開(kāi)放程度對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不顯著;環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)顯著促進(jìn)東部和北部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展且促進(jìn)作用東部大于北部，但對(duì)南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的促進(jìn)作用不顯著;未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境規(guī)制政策、加快海洋科技創(chuàng)新、因地制宜發(fā)展、建設(shè)海洋人才隊(duì)伍以及升級(jí)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制;海洋科技創(chuàng)新;海洋經(jīng)濟(jì);區(qū)域差異;命令控制型

中圖分類(lèi)號(hào)： F06;X196;P74文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1005-9857（2022）04-0082-07

The Impact of Environmental Regulation on Marine EconomyDevelopment Under the Path of Marine Science andTechnology Innovation

XIE Lingling，WANG Qian

（College of Economics and Management，Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

Abstract：In order to promote the high-quality sustainable development of China's marine econo- my，this paper used system GMM to empirically test the impact of environmental regulation on the development of marine economy under the path of marine science and technology innovation， and put forward development suggestions. The results showed that the linkage between environ- mental regulation and marine scientific and technological innovation significantly promoted the development of marine economy， and the promotion effect of command-and-control environmental regulation was obvious， while the promotion effect of market-based environmental regulation was not obvious. Marine labor input played an important role in the development of marine economy， and the degree of opening up had no obvious influence on the development of marine economy. The linkage between environmental regulation and marine science and technology innovation promoted the development of marine economy in the eastern and northern marine economic circles， and the promotion in the eastern region was greater than that in the northern region， but the promotion in the southern marine economic circle was not significant.In the future， the environmental regulation policy should be further improved， marine science and technology innovation be accelerated and developed according to local conditions， the marine talent team should be built and the foreign trade structure be upgraded.

Keywords：Environmental regulation， MIarine scientific and technological innovation， Marine econ- omy，Regional difference，Command-and-control

0引言

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要部分，自21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)不斷加大力度開(kāi)發(fā)海洋和落實(shí)各類(lèi)涉海項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)增速不斷加快且規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是黨的十八大明確提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)以及黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。然而過(guò)去低效和粗放的發(fā)展模式引發(fā)海洋環(huán)境污染嚴(yán)重、海洋生態(tài)環(huán)境破壞和海洋生物資源銳減等各種問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為解決海洋環(huán)境污染問(wèn)題，2016年《關(guān)于全面建立實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度的意見(jiàn)》提出海洋生態(tài)紅線區(qū)面積、海島自然岸線保有率、大陸自然岸線保有率和海水質(zhì)量等控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2017年新修訂的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》施行后，各級(jí)地方政府紛紛探索海洋督察制度、“灣長(zhǎng)制”和海洋生態(tài)補(bǔ)償制度。環(huán)境規(guī)制的實(shí)施表明國(guó)家對(duì)海洋環(huán)境治理的決心，旨在通過(guò)法律和行政等手段強(qiáng)制減排以及通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)手段促進(jìn)減排，從而減少海洋環(huán)境污染。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ萍紕?chuàng)新能夠帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排的雙重收益，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的關(guān)鍵。因此，在當(dāng)前我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下，發(fā)揮環(huán)境規(guī)制和科技創(chuàng)新的雙重推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)由海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1文獻(xiàn)綜述

對(duì)于環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，存在3種不同的觀點(diǎn)。①環(huán)境規(guī)制抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即在實(shí)施環(huán)境規(guī)制后，企業(yè)治理環(huán)境污染的成本會(huì)增加，進(jìn)而削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1];②環(huán)境規(guī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即環(huán)境規(guī)制能夠正面引導(dǎo)消費(fèi)者選擇偏向、企業(yè)主體行為和政府治理[2];③環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響呈“U”形，即環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式非線性，而是先抑制后促進(jìn)[3]。

隨著對(duì)環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究的深入，國(guó)內(nèi)外學(xué)者逐漸關(guān)注環(huán)境規(guī)制、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性?！安ㄌ丶僬f(shuō)”認(rèn)為環(huán)境規(guī)制促進(jìn)科技創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]，該假說(shuō)的提出引起學(xué)者的廣泛關(guān)注并形成3種觀點(diǎn)。①支持派認(rèn)為合理和適度的環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)的科技創(chuàng)新[5-6];②反對(duì)派認(rèn)為環(huán)境規(guī)制在提高社會(huì)福利的同時(shí)，在無(wú)形中提高治理成本，進(jìn)而阻礙科技創(chuàng)新[7];③中間派認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)科技創(chuàng)新的影響具有不確定性，既可以是正向影響也可以是負(fù)向影響[8]。

目前關(guān)于環(huán)境規(guī)制影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果較少，已有研究集中在環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，主要結(jié)論是命令控制型環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響表現(xiàn)為先抑制后促進(jìn)，而市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的影響不明顯[9]。在海洋金融支持的作用下，環(huán)境規(guī)制和海洋金融支持的聯(lián)動(dòng)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響有限，而不同海洋經(jīng)濟(jì)圈中的環(huán)境規(guī)制和海洋金融支持對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響也存在差異性[10]。此外，在環(huán)境規(guī)制促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，海洋科技創(chuàng)新發(fā)揮中介作用[11]。

一些學(xué)者驗(yàn)證科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色要素生產(chǎn)率的影響，主要結(jié)論為環(huán)境規(guī)制、自主創(chuàng)新和境外技術(shù)引進(jìn)促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率的提升[12]，且三者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系存在區(qū)域差異性[13]。然而海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究尚不多見(jiàn)。本研究在已有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展研究：①?gòu)暮Ｑ罂萍紕?chuàng)新的角度出發(fā)，將環(huán)境規(guī)制分為命令控制型和市場(chǎng)激勵(lì)型，利用熵值法計(jì)算環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度，并分析其對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;②由于我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和海洋科技創(chuàng)新水平均存在差異，分析環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的區(qū)域差異性。

2研究設(shè)計(jì)

2.1機(jī)理分析

環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制較為復(fù)雜。從科技創(chuàng)新的作用路徑看：一方面，在整個(gè)科技創(chuàng)新的過(guò)程中，企業(yè)須投入大量的勞動(dòng)力成本、資金成本和資源成本等，環(huán)境規(guī)制的約束使企業(yè)成本提高，而由于科技創(chuàng)新初期具有高成本、低收益和長(zhǎng)周期的特點(diǎn)，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;另一方面，受環(huán)境規(guī)制約束的企業(yè)要想良好地生存和發(fā)展，就必須通過(guò)科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境規(guī)制通過(guò)科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”，即環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”須大于企業(yè)受環(huán)境規(guī)制約束所產(chǎn)生的成本[14]。由于不同類(lèi)型環(huán)境規(guī)制工具的實(shí)施力度和實(shí)施效果不同，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理也有所差異。

環(huán)境規(guī)制工具包括命令控制型和市場(chǎng)激勵(lì)型。命令控制型環(huán)境規(guī)制主要依托政策法規(guī)和行政命令等手段（包括伏季休漁制度、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和海洋傾倒許可制度等），強(qiáng)制性解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的負(fù)外部性，通過(guò)禁止污染企業(yè)進(jìn)入并逐步淘汰污染嚴(yán)重和排放超標(biāo)的企業(yè)，倒逼企業(yè)科技創(chuàng)新，從而彌補(bǔ)因環(huán)境規(guī)制而降低的生產(chǎn)效率以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制主要依托排污收費(fèi)和政府補(bǔ)貼等手段（包括漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)貼和海域使用金等），將負(fù)外部性的環(huán)境污染問(wèn)題內(nèi)部化，以市場(chǎng)激勵(lì)的方式提高企業(yè)成本，企業(yè)在最大利益的驅(qū)使下根據(jù)自身情況調(diào)整生產(chǎn)行為，從而激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。此外，由于各沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的差異導(dǎo)致要素投入、科技創(chuàng)新和生產(chǎn)效率出現(xiàn)差異，從而使環(huán)境規(guī)制的治理效果出現(xiàn)差異。

2.2模型設(shè)定

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程受到多方面因素的影響，不可能將所有影響因素都納入控制變量，從而產(chǎn)生內(nèi)生性問(wèn)題。為有效處理內(nèi)生性問(wèn)題、減少小樣本偏誤和提高分析結(jié)果的可靠性，運(yùn)用系統(tǒng) GMM 檢驗(yàn)海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，將被解釋變量的一階滯后項(xiàng)作為工具變量引入模型，構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型：

lnHGDP =β0+β1lnHGDPi，t-1+β2（lnERi，t ×lnTECHi，t）+β3lnXi，t +μi+εi，t

式中： HGDP表示海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;HGDPi，t-1表示地區(qū)i在 t-1年的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;ERi，t 和 TECHi，t分別表示地區(qū)i在 t年的環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度和海洋科技創(chuàng)新水平;Xi，t表示控制變量;μi表示個(gè)體固定效應(yīng);εi，t表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);β0表示截距項(xiàng);β1、β2和β3為待估系數(shù)，分別表示相應(yīng)時(shí)空的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度與海洋科技創(chuàng)新水平的交互項(xiàng)以及控制變量對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響系數(shù)。

2.3變量說(shuō)明

被解釋變量：選取沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值衡量其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

解釋變量：①選取命令控制型環(huán)境規(guī)制工具（KER）和市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具（JER），以“工業(yè)污染治理完成投資額×海洋產(chǎn)業(yè)占比/海洋生產(chǎn)總值”衡量命令控制型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，以“海域使用金征收額/確權(quán)海域面積”衡量市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，運(yùn)用熵值法賦權(quán)加總二者的綜合得分，并將其確定為環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度[7];②選取海洋專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量衡量海洋科技創(chuàng)新水平。

控制變量：①外向型經(jīng)濟(jì)是沿海地區(qū)吸引投資和技術(shù)的重要手段，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響，因此選取進(jìn)出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量對(duì)外開(kāi)放程度（OP）;②各類(lèi)海洋生產(chǎn)活動(dòng)均離不開(kāi)人才保障，勞動(dòng)力是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，因此選取涉海就業(yè)人員數(shù)量衡量海洋勞動(dòng)力投入（PE）。

2.4環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度

環(huán)境規(guī)制工具包括命令控制型和市場(chǎng)激勵(lì)型，而多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)方法比單指標(biāo)評(píng)價(jià)方法更加全面和科學(xué)。因此，運(yùn)用熵值法計(jì)算命令控制型和市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的綜合強(qiáng)度。具體步驟為：

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

正向指標(biāo)： x'ρij = xρij - xjmin

負(fù)向指標(biāo)： x'ρij = xjmax -xρij

式中： xρij和x'ρij分別表示第ρ年地區(qū)i第j項(xiàng)指標(biāo)的原始值和標(biāo)準(zhǔn)化值（ρ=1，2， …，r;i=1，2， …，n;j=1，2， …，m）;xjmax 和 xjmin 分別表示第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。

（2）計(jì)算第ρ年地區(qū)i第j項(xiàng)指標(biāo)的占比：

式中： yρij =x'ρij +A，即對(duì) x'ρij 平移 A 個(gè)單位，避免 x'ρij 出現(xiàn)負(fù)值而影響后續(xù)運(yùn)算。

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵： ej =-k ρ iZρijlnZρij

式中：常數(shù) k與樣本數(shù) n 有關(guān)，通常令 k=且k>0。

（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重：

（5）計(jì)算第ρ年地區(qū)i的環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度：

2.5數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到海洋數(shù)據(jù)的可得性，選取2006—2016年我國(guó)沿海11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的年度面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。為消除異方差，對(duì)所有變量取對(duì)數(shù)處理， 各變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1

3實(shí)證結(jié)果

3.1總體回歸結(jié)果

為保證回歸結(jié)果穩(wěn)健和可靠以及避免出現(xiàn)偽回歸，須對(duì)面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。本研究對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行同根 LLC檢驗(yàn)和異跟Fisher- ADF檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)均能在1%或5%的顯著性水平下通過(guò)單位根檢驗(yàn)，表明各指標(biāo)數(shù)據(jù)平穩(wěn)，且運(yùn)用系統(tǒng) GMM 估計(jì)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的結(jié)果有效。

從殘差自相關(guān)檢驗(yàn)看，所有模型的一階自相關(guān)即 AR（1）的 p值均小于0.050， 二階自相關(guān)即AR（2）的p值均大于0.100，表明回歸方程不存在二階自相關(guān)。從模型設(shè)定看，將被解釋變量的滯后項(xiàng)作為工具變量進(jìn)行估計(jì)并通過(guò) Sargan檢驗(yàn)，表明模型選擇的工具變量有效。Sargan檢驗(yàn)、AR（1）和AR（2）的結(jié)果表明模型構(gòu)建合理。

回歸結(jié)果如表2和表3所示。

根據(jù)回歸結(jié)果，在所有模型中，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后一期均在1%的水平下顯著為正，表明海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持續(xù)性，即上一期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對(duì)當(dāng)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生顯著的正向影響。

在模型1中，環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度與海洋科技創(chuàng)新水平的交互項(xiàng)在1%的水平下顯著為正，表明環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。環(huán)境規(guī)制約束下的企業(yè)只有通過(guò)科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的良性發(fā)展，使科技創(chuàng)新切實(shí)達(dá)到驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。海洋科技創(chuàng)新是正向激勵(lì)，而環(huán)境規(guī)制是反向倒逼，二者的交互作用能夠更加有效地促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在模型2和模型3中，命令控制型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與海洋科技創(chuàng)新水平的交互項(xiàng)在1%的水平下顯著為正，表明命令控制型環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用;市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與海洋科技創(chuàng)新水平的交互項(xiàng)系數(shù)為正但不顯著，表明目前我國(guó)實(shí)施的市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制并不能顯著影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具有嚴(yán)格性和強(qiáng)制性的命令控制型環(huán)境規(guī)制會(huì)淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，企業(yè)要想發(fā)展就必須進(jìn)行科技創(chuàng)新以提高生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的實(shí)施使短期內(nèi)的企業(yè)資金用于環(huán)境污染治理而不是直接用于經(jīng)濟(jì)投資，同時(shí)在資金有限的情況下，一部分原本用于科技創(chuàng)新的資金可能會(huì)用于環(huán)境污染治理，導(dǎo)致市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不顯著。

海洋勞動(dòng)力投入在所有模型中的系數(shù)均為正，且在模型1和模型2中顯著為正，表明海洋勞動(dòng)力投入對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用。對(duì)外開(kāi)放程度對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不顯著且在模型3中的系數(shù)為負(fù)。可能的原因是：不同于以往大多數(shù)文獻(xiàn)，本研究同時(shí)納入環(huán)境規(guī)制和對(duì)外開(kāi)放程度等影響因素;此外，鑒于國(guó)際貿(mào)易和全球化也是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因之一，而我國(guó)高污染和高消耗產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)品占比較高，增加污染物排放和資源消耗，導(dǎo)致對(duì)外開(kāi)放程度的提高會(huì)在一定程度上加重環(huán)境負(fù)擔(dān)，進(jìn)而阻礙對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

3.2區(qū)域差異性

鑒于各沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位環(huán)境和資源稟賦具有差異性，環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度與海洋科技創(chuàng)新水平也有差異，導(dǎo)致海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響存在區(qū)域差異性。本研究將我國(guó)沿海11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃分為東部、北部和南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈（東部海洋經(jīng)濟(jì)圈包括江蘇、浙江和上海，北部海洋經(jīng)濟(jì)圈包括遼寧、河北、天津和山東，南部海洋經(jīng)濟(jì)圈包括福建、廣東、廣西和海南），分析環(huán)境規(guī)制和海洋科技創(chuàng)新對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的區(qū)域差異性（表4和表5）。

根據(jù)回歸結(jié)果，不同海洋經(jīng)濟(jì)圈的環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向影響程度不同。其中，環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)顯著促進(jìn)東部和北部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展且促進(jìn)作用東部大于北部，但對(duì)南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著。

環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成額外成本，而海洋科技創(chuàng)新能夠通過(guò)提高生產(chǎn)效率減少環(huán)境規(guī)制帶來(lái)的成本壓力，因此對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終影響取決于二者作用力的大小。北部海洋經(jīng)濟(jì)圈長(zhǎng)期依賴(lài)重工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而東部海洋經(jīng)濟(jì)圈較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平吸引大量勞動(dòng)力涌入，同時(shí)帶來(lái)能源投入、資源占用和污染物排放增加的問(wèn)題，因此東部和北部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋環(huán)境質(zhì)量較差且海洋生態(tài)系統(tǒng)較脆弱[10]，導(dǎo)致其更依賴(lài)于環(huán)境規(guī)制;雖然企業(yè)發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)成本較高，但會(huì)迫使企業(yè)以更大的動(dòng)力提高科技創(chuàng)新及其產(chǎn)出水平，帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制降低的生產(chǎn)效率，因此東部和北部海洋經(jīng)濟(jì)圈的環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用在一定程度上因海洋科技創(chuàng)新而緩解。南部海洋經(jīng)濟(jì)圈處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，海洋漁業(yè)和海洋旅游服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)且對(duì)環(huán)境污染的程度較低，環(huán)境規(guī)制發(fā)揮的作用可能沒(méi)有預(yù)期有效，因此環(huán)境規(guī)制的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”較低，導(dǎo)致海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著。

4結(jié)語(yǔ)

本研究運(yùn)用系統(tǒng) GMM 對(duì)2006—2016年我國(guó)沿海11省（自治區(qū)、直轄市）的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)，就海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，主要得到2點(diǎn)結(jié)論。①?gòu)恼w看，環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)顯著促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且命令控制型環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用顯著，而市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著。②海洋科技創(chuàng)新路徑下環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響存在區(qū)域差異性，其中環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)顯著促進(jìn)東部和北部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展且促進(jìn)作用東部大于北部，但對(duì)南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著。

基于上述結(jié)論，本研究提出5項(xiàng)發(fā)展建議。①加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，設(shè)定科學(xué)、有效和合理的環(huán)境規(guī)制綜合強(qiáng)度，優(yōu)化環(huán)境規(guī)制工具組合，充分發(fā)揮命令控制型環(huán)境規(guī)制的作用。②海洋科技創(chuàng)新是環(huán)境規(guī)制影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑，應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行海洋科技創(chuàng)新加大支持力度，搭建國(guó)內(nèi)外企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和交流平臺(tái)，將環(huán)境規(guī)制與海洋科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，并在環(huán)境規(guī)制的約束下提高海洋科技創(chuàng)新水平，從而最大限度地促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③在保障環(huán)境規(guī)制政策有效執(zhí)行的基礎(chǔ)上，實(shí)施符合各沿海地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r且具有針對(duì)性的環(huán)境規(guī)制政策，提高政策的可操作性;沿海地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的海洋經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制約束與激勵(lì)并重以及環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的目標(biāo)。④加強(qiáng)海洋人才隊(duì)伍建設(shè)，完善高校海洋相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)計(jì)，提高海洋勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量;制定更有效的海洋人才引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉海專(zhuān)業(yè)人才的繼續(xù)教育和培養(yǎng)。⑤優(yōu)化升級(jí)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，控制高污染和高消耗產(chǎn)品出口并積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行海洋科技創(chuàng)新，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，改善對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響，協(xié)調(diào)貿(mào)易、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

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