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    馬克思的國家治理思想及其當(dāng)代價(jià)值

    2022-05-27 10:02:16陳秀麗田豐
    關(guān)鍵詞:國家治理馬克思現(xiàn)代化

    陳秀麗 田豐

    [摘 要] 馬克思的國家治理思想是馬克思主義理論的重要組成部分,是在批判地繼承了“社會(huì)契約論”“國家中心論”“國家公共性”思想基礎(chǔ)上形成的,主要內(nèi)容包括對(duì)資本主義國家治理體系的批判和揚(yáng)棄,對(duì)社會(huì)主義國家治理體系的構(gòu)想。這一思想雖然產(chǎn)生于19世紀(jì)上半葉,但是對(duì)其進(jìn)行深入研究仍然具有重要的時(shí)代價(jià)值。它不僅為我國國家治理現(xiàn)代化思想提供了重要的理論來源,而且有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保人民群眾在國家治理中的主體地位。

    [關(guān)鍵詞] 馬克思;國家治理;現(xiàn)代化

    [中圖分類號(hào)]A119 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

    自國家產(chǎn)生以來,國家如何治理,這既是理論探討的問題,也是實(shí)踐探索的問題。馬克思在分析資本主義社會(huì),探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的過程中,闡述了其國家治理思想。雖然馬克思這一思想沒在專門的著作中論述,也沒有形成一整套完整的理論體系,但卻滲透在馬克思的許多著作中。通過深入研究,明晰馬克思的國家治理思想是怎樣形成的,認(rèn)識(shí)其主要內(nèi)容是什么,正確理解其時(shí)代價(jià)值何在。

    一、馬克思國家治理思想的產(chǎn)生

    (一)馬克思國家治理思想產(chǎn)生的時(shí)代背景

    1.資本主義社會(huì)的矛盾沖突加劇

    19世紀(jì)上半葉,工業(yè)革命在歐洲基本完成,機(jī)器大工廠建立,新的資本主義生產(chǎn)方式使得生產(chǎn)力大大提高,但在帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)也伴隨著巨大的弊端,馬克思充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。隨著生產(chǎn)力的迅速提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅危害國家經(jīng)濟(jì),更致使人民生活在水深火熱之中,較之封建主義社會(huì),資本主義社會(huì)中人們的生活沒有實(shí)質(zhì)性的改變。在國家中處于統(tǒng)治地位的資本家為了促進(jìn)資本增值,殘忍壓榨工人,想盡辦法從勞動(dòng)者身上獲得更多剩余價(jià)值,工人辛苦的勞作并不能獲取同等勞酬,生活困苦潦倒。因此,歐洲爆發(fā)了三大工人運(yùn)動(dòng),工人起義成為無產(chǎn)階級(jí)的唯一出路。資本主義國家為了解決工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)過剩問題,緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),不斷對(duì)外進(jìn)行侵略,強(qiáng)迫打開其他國家的市場(chǎng),剝削壓迫被殖民地國家勞動(dòng)人民。正是處于這樣的時(shí)代背景,資本主義社會(huì)各種矛盾呈現(xiàn)了多樣性、尖銳性、相關(guān)性的特點(diǎn),這些矛盾的不斷激化讓馬克思不僅深刻認(rèn)識(shí)到無產(chǎn)階級(jí)的苦難,而且深刻認(rèn)識(shí)到資本主義光鮮亮麗背后的腐朽,無論資本主義國家采取什么樣的治理體系,社會(huì)矛盾不會(huì)消失。所以,馬克思號(hào)召“全世界無產(chǎn)者,聯(lián)合起來”[1]435,共同推翻這個(gè)不合理的社會(huì)制度。

    2.無產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的強(qiáng)烈要求

    歐洲工業(yè)革命完成后,大批工廠建立起來,建立了資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的國家。資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)是不可分割的兩面,二者相互依附又相互對(duì)立。馬克思指出:“資本家和雇傭勞動(dòng)者之間的斗爭(zhēng)是同資本主義關(guān)系本身一起開始的。在整個(gè)工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期,這場(chǎng)斗爭(zhēng)一直如火如荼地進(jìn)行著?!盵2]492工業(yè)革命初期,無產(chǎn)階級(jí)通過搗毀機(jī)器、燒毀工廠等方式來表達(dá)自己的不滿與憤恨,他們認(rèn)為是機(jī)器的產(chǎn)生代替了他們的勞作,導(dǎo)致了工資降低甚至失業(yè),從而無法承擔(dān)起自己和家人的生活支出。到19世紀(jì)上半葉,無產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的形式發(fā)生了變化,他們組織工人起義,以具有威脅性的行為反抗資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,比如當(dāng)時(shí)聲勢(shì)和范圍相對(duì)較大的“歐洲三大工人運(yùn)動(dòng)”,他們通過起義斗爭(zhēng)的方式以求改變自己的生活境況。在一次次的起義斗爭(zhēng)實(shí)踐中,無產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到資本主義制度的腐敗、剝削和不公,他們能夠自發(fā)組織起來,開展獨(dú)立的政治運(yùn)動(dòng),反抗資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo),工人運(yùn)動(dòng)最終均以失敗告終。在這樣的時(shí)代背景下,馬克思站在時(shí)代的前列,深入無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中,親自領(lǐng)導(dǎo)第一國際工人運(yùn)動(dòng),不斷總結(jié)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地闡明了無產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)理論和國家治理思想。

    (二)馬克思國家治理思想的理論來源

    1.批判繼承了“社會(huì)契約論”思想

    隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,近代思想家對(duì)國家治理中出現(xiàn)的社會(huì)問題進(jìn)行積極討論和研究,“社會(huì)契約論”學(xué)說是近代思想家提出的重要理論成果之一。社會(huì)契約論認(rèn)為,要通過一種共同的全部的力量來維護(hù)和保障社會(huì)中每一位公民的財(cái)產(chǎn)、自由、生命等權(quán)利。盧梭提出管理好國家問題是國家建立后必須要考慮的事情,只有在一個(gè)穩(wěn)定的國家與和諧的社會(huì)中,每個(gè)人的權(quán)利才能夠得到有效維護(hù),而達(dá)到這一目的的根本途徑是簽訂社會(huì)契約。人們通過契約形式組成的國家,其治理是為了維護(hù)遞交契約的每一個(gè)人的利益,而國家共同利益的維護(hù)需要每個(gè)公民用正義進(jìn)行自身行為的約束。馬克思批判繼承了“社會(huì)契約論”的思想,一方面,馬克思對(duì)于“社會(huì)契約”產(chǎn)生國家的說法持反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為“社會(huì)契約論”的說法更多的是為資本主義國家所宣揚(yáng)的虛假“自由民主”作辯護(hù),沒有從社會(huì)實(shí)踐出發(fā)探索國家良性治理的有效方式;另一方面,馬克思認(rèn)同“社會(huì)契約論”中人與人之間的平等關(guān)系,肯定了國家治理為了維護(hù)公民利益的主張。

    2.批判繼承了“國家中心論”思想

    “國家中心論”思想是關(guān)于國家治理的思想之一,馬克思在批判的基礎(chǔ)上借鑒了其符合歷史發(fā)展規(guī)律的思想。德國哲學(xué)家黑格爾批判了“社會(huì)契約論”學(xué)說,認(rèn)為國家不是通過契約產(chǎn)生的,而是經(jīng)過歷史的演變,從簡單到復(fù)雜,歷經(jīng)家庭和市民社會(huì)兩個(gè)階段才形成的,而市民社會(huì)中的人們具有私利性,必須由國家控制這一私利。在黑格爾看來,市民社會(huì)的私人利益與國家的共同利益是完全對(duì)立的兩種狀態(tài),二者相互分離,所以他用“絕對(duì)精神”的說法來闡釋國家,認(rèn)為國家是絕對(duì)精神的外化,因理性而存在,相對(duì)于市民社會(huì)而言,國家是更高級(jí)的存在,市民社會(huì)是由國家決定的,所以市民社會(huì)低于國家。馬克思揚(yáng)棄了黑格爾的“國家中心論”思想,一方面批判黑格爾將國家看作是精神的東西,將市民社會(huì)與國家完全分離開來,是不符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的;另一方面馬克思創(chuàng)造性地提出了自己的市民社會(huì)思想,從“現(xiàn)實(shí)的人”出發(fā),明確了市民社會(huì)與國家有著千絲萬縷的聯(lián)系,認(rèn)為市民社會(huì)中的“人”不是虛幻的、某種精神的人,而是真實(shí)的人。與黑格爾相反,馬克思認(rèn)為市民社會(huì)是國家的基礎(chǔ),“市民社會(huì)包括各個(gè)人在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上的一切物質(zhì)交往”[1]211,“家庭和市民社會(huì)是國家的前提”[3] 250-251。

    3.批判繼承了“國家公共性”思想

    空想社會(huì)主義發(fā)展的不同歷史階段都有主要的代表人物對(duì)國家治理進(jìn)行研究和闡述。早期空想主義者托馬斯 · 莫爾所寫的《烏托邦》一書,體現(xiàn)了其國家治理思想,這本書形象生動(dòng)地描寫了烏托邦全島的治理模式,國家存在國王、元老會(huì)議,總督和官員們等各司其職,國家重大事項(xiàng)由議事會(huì)或民眾大會(huì)公開決議。中期空想社會(huì)主義的代表人物溫斯坦萊在《自由法》中寫道:“一切真正的公職人員都是人民選舉出來的。”[4]133在溫斯坦萊看來,這樣的選舉方式是對(duì)人民負(fù)責(zé)的,所以國家公職人員應(yīng)該放棄私利,以人民利益為重,并且受到人民大眾和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,防止人民遭受苦難。到了空想社會(huì)主義的晚期,圣西門、傅立葉和歐文的國家治理思想更為縝密和系統(tǒng),作為空想社會(huì)主義者和現(xiàn)代人事管理之父的歐文認(rèn)為,國家的治理不再是對(duì)人的統(tǒng)治,而是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理,并且隨著國家財(cái)富的積累,人民群眾政治素養(yǎng)不斷提升,人們不再被動(dòng)參與國家政治生活,而是主動(dòng)去管理國家事務(wù),到一定程度,每個(gè)人積極主動(dòng)承擔(dān)國家公職人員工作,國家機(jī)器將成為無用的工具。馬克思批判了空想社會(huì)主義中“國家公共性”思想的空想性,把國家看成是實(shí)施社會(huì)福利和管理公共設(shè)施的工具,同時(shí)肯定了空想社會(huì)主義者關(guān)于國家治理的建設(shè)性想法,描繪了未來美好社會(huì)的國家制度和國家管理職能。馬克思認(rèn)為進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì),國家的公職不再由專門特定的人員擔(dān)任,國家便沒有存在的意義。馬克思提出:“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體”[1]422的思想,解決了階級(jí)對(duì)立問題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)解放和人自由發(fā)展,完成這一歷史任務(wù)唯一的途徑就是實(shí)行民主制,實(shí)現(xiàn)市民社會(huì)和國家兩者的統(tǒng)一,從而使國家治理學(xué)說由空想變?yōu)榭茖W(xué)。

    二、馬克思國家治理思想的主要內(nèi)容

    (一)對(duì)資本主義國家治理體系的批判

    資本主義國家治理體系有利有弊,一方面馬克思認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治下的國家治理對(duì)社會(huì)的發(fā)展有一定的貢獻(xiàn),“在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大。”[1]405但另一方面,馬克思認(rèn)為資本主義國家治理體系帶有先天的缺陷和不足,資產(chǎn)階級(jí)治理體系的弊端是事實(shí)掩蓋不了的。

    1.對(duì)資本主義國家治理主體的批判

    馬克思明確指出:“資本來到世間,從頭到腳,每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西?!盵5]297受資本追逐金錢的驅(qū)使,資本主義國家的治理方式類似于原始社會(huì)的野蠻行徑。例如英國的圈地運(yùn)動(dòng),英國新興統(tǒng)治階級(jí)不顧農(nóng)民的權(quán)益,采取暴力手段強(qiáng)制將農(nóng)民土地變?yōu)樽约旱乃接胸?cái)產(chǎn),而原來依附于土地生活的農(nóng)民被迫淪為雇工。在工廠里,資本家占有生產(chǎn)資料,他們通過雇傭工人進(jìn)行商品生產(chǎn)、資本積累、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,工人勞動(dòng)付出獲得的是不匹配的低工資收入,甚至有的資本家會(huì)雇傭女工和童工,對(duì)受工傷的工人熟視無睹、不管不問。可見,資本主義國家治理體系只是少數(shù)的資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的手段,通過剝削工人勞動(dòng)力以增加私人利潤,當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)的“私人利益”不斷擴(kuò)大,而其他社會(huì)成員的“共同利益”逐漸縮小時(shí),必然會(huì)激化社會(huì)矛盾,形成資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立。馬克思深刻地批判了資產(chǎn)階級(jí)的虛偽性與自私性,指出國家治理的主體應(yīng)該為廣大民眾服務(wù),代表人民群眾的根本利益。

    2.對(duì)資本主義國家治理體系的批判

    在資本盛行的社會(huì),金錢的誘惑驅(qū)使資本家不斷進(jìn)行資本積累和資本主義再生產(chǎn),這些利潤既被資本家私自占有,也用來為資本主義國家治理體系的建構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支撐。在資本主義國家治理體系中,其治理體系的核心就是資本。資本主義國家最初的治理體系表現(xiàn)為殖民體系,資本家為了掠奪更多原材料,擴(kuò)大市場(chǎng),不斷對(duì)外侵略擴(kuò)張,從中獲得巨額利潤,進(jìn)行資本的原始積累,實(shí)現(xiàn)資本增值。資本主義國家治理體系的剝削性,不僅體現(xiàn)在對(duì)外殖民掠奪上,而且體現(xiàn)在對(duì)本國無產(chǎn)者的剝削上。馬克思揭露了資本家剝削工人的虛假外衣,指出資本家表面付給工人勞酬,但是這些勞酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支付起工人付出的勞動(dòng)。隨著技術(shù)的進(jìn)步,在資本主義國家治理體系下,工人的勞動(dòng)力越來越廉價(jià),資本家榨取工人剩余價(jià)值的手段越來越隱蔽,從中獲得的利潤越來越豐厚,馬克思的批判直接指向資本主義國家治理體系的剝削本質(zhì)。在資本主義國家建構(gòu)起來的國家治理體系中,保障了資產(chǎn)階級(jí)殘酷剝削和壓迫勞動(dòng)者的權(quán)利,相對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)而言,不可能給勞動(dòng)人民帶來他們想要的福祉。因此,馬克思提倡建構(gòu)一個(gè)沒有剝削和壓迫的新型國家治理體系。

    3.對(duì)資本主義國家治理目的的批判

    資本主義社會(huì)存在著兩個(gè)對(duì)立的階級(jí),在階級(jí)劃分明確的狀態(tài)下,資本主義政權(quán)所保護(hù)的是少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)的利益,真正在社會(huì)中進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的多數(shù)人即無產(chǎn)階級(jí)卻被排擠在外,因此資本主義國家成了少數(shù)人謀利的工具。馬克思在分析19世紀(jì)30-40年代法國的經(jīng)濟(jì)情況時(shí),揭露了資本主義國家利用國家赤字的形式來攫取利益,其結(jié)果由社會(huì)民眾承擔(dān)。此外,國家的存在是為了平衡階級(jí)之間的矛盾。然而,在資本主義發(fā)展早期,國家治理并未起到緩和資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)矛盾的作用,甚至導(dǎo)致二者之間矛盾的激化。為了解決公共利益和私人利益之間的矛盾,資產(chǎn)階級(jí)表面主張平等、自由、公正,并通過一些福利政策和社會(huì)保障制度來安撫勞動(dòng)者,比如公司股份分成小股票允許勞動(dòng)者參股購買,給失業(yè)勞動(dòng)者一些失業(yè)救濟(jì)金等,但是這些并不能改變勞動(dòng)人民的生活境況與社會(huì)地位,只是資本家用來迷惑勞動(dòng)者的障眼法。資本主義國家的治理導(dǎo)致有錢人越來越富,底層勞動(dòng)者越來越窮,社會(huì)財(cái)富的差距逐漸拉大,形成貧富兩極分化,進(jìn)而加深社會(huì)矛盾??梢?,在這種不公平的國家治理體系下,除了資產(chǎn)階級(jí)之外,其他社會(huì)各階級(jí)都是政權(quán)統(tǒng)治下的犧牲品。馬克思深刻揭露了這種現(xiàn)象背后隱藏的本質(zhì),指出資本主義國家治理體系不符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律,終將被推翻,并提出建立一種新的維護(hù)廣大民眾利益的國家政體,即無產(chǎn)階級(jí)專政,形成新型的國家治理方式。

    (二)對(duì)社會(huì)主義國家治理體系的構(gòu)想

    馬克思批判了資本主義國家治理方式的種種弊端,認(rèn)為它的治理方式違背了社會(huì)發(fā)展規(guī)律,是不合理的社會(huì)制度造成的。與此同時(shí),馬克思構(gòu)建了社會(huì)主義國家治理方式。

    1.國家治理的本質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政

    馬克思提倡的國家治理是有一套公平公正的治理體系,這個(gè)體系的核心是無產(chǎn)階級(jí)政黨,國家治理方式是由無產(chǎn)階級(jí)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同治理。馬克思認(rèn)為,“國家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物……這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)?!盵6]186-187國家的出現(xiàn)是為了平衡社會(huì)各階級(jí)之間的矛盾,在資產(chǎn)階級(jí)專政的國家里,國家治理的本質(zhì)發(fā)生了異化,“治理”異化為“統(tǒng)治”,國家調(diào)和階級(jí)矛盾的作用異化為激發(fā)社會(huì)矛盾的工具。馬克思對(duì)資本主義國家治理的本質(zhì)進(jìn)行深刻剖析,認(rèn)為其不是歷史和人民的最佳選擇。馬克思通過分析市民社會(huì)與國家的關(guān)系,指出無產(chǎn)階級(jí)專政是社會(huì)主義國家治理的本質(zhì),無產(chǎn)階級(jí)政黨是帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心,國家治理的掌握權(quán)從少數(shù)人手中轉(zhuǎn)移到廣大勞動(dòng)人民手中。在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下,國家已經(jīng)不存在階級(jí)斗爭(zhēng)和政黨利益的對(duì)立,國家成為真真切切維護(hù)人民權(quán)利的機(jī)器。同時(shí),馬克思還提出了社會(huì)主義社會(huì)的高級(jí)形態(tài)——共產(chǎn)主義社會(huì),到那時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),財(cái)富積累到一定程度,人們政治素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)極高,社會(huì)成員自覺參與國家治理,雖然他沒有設(shè)定具體的國家治理方案,但是確定了國家治理的本質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政。

    2.國家治理的制度基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制

    要推翻資本主義國家治理制度,需要打破資產(chǎn)階級(jí)賴以統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)此,馬克思提出了無產(chǎn)階級(jí)要通過暴力革命的手段爭(zhēng)取自身的獨(dú)立和解放,無產(chǎn)階級(jí)革命從根本上打破了資本主義國家經(jīng)濟(jì)制度的根基——私有制。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,私人占有生產(chǎn)資料,掌握生產(chǎn)技術(shù),最終會(huì)成為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。要從根本上解決生產(chǎn)力發(fā)展的阻力問題,需要改變生產(chǎn)資料所有制,變“私有制”為“公有制”,這是廣大人民群眾的訴求,也是未來國家發(fā)展的趨勢(shì)。只有將生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者有機(jī)結(jié)合,國家才能有序地計(jì)劃和管理生產(chǎn),國家經(jīng)濟(jì)才能向著良好的態(tài)勢(shì)發(fā)展,這既能維護(hù)廣大勞動(dòng)者的利益,又能提高生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。只有在社會(huì)主義這種沒有剝削和壓迫的環(huán)境中,勞動(dòng)者心情舒暢地從事生產(chǎn)勞動(dòng),才能創(chuàng)造更多價(jià)值,更好地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。所以馬克思說:“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制?!盵1]414可見,馬克思提倡的國家治理的制度要求就是消滅私有制,建立生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義國家。

    3.國家治理的價(jià)值目標(biāo)是人自由而全面的發(fā)展

    馬克思從唯物史觀的角度指出了“自由人聯(lián)合體”中每個(gè)人都是平等、自由的,并且人民群眾在歷史變革中起決定性的作用,具有巨大的潛力。在共產(chǎn)主義社會(huì),掌握生產(chǎn)資料的廣大勞動(dòng)人民能夠心情愉悅地從事生產(chǎn)工作,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。所以,馬克思強(qiáng)調(diào)只有實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,生產(chǎn)力才能提升,國家才能不斷向前發(fā)展。馬克思國家治理思想的出發(fā)點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)的人,針對(duì)資本主義社會(huì)中人受到壓迫和奴役的現(xiàn)象,他深入工人斗爭(zhēng)第一線,在斗爭(zhēng)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,人民群眾應(yīng)該從被壓迫者轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆諊覚C(jī)器的主人。人民群眾在國家治理中應(yīng)當(dāng)占據(jù)主導(dǎo)地位,國家采取的治理方式、手段和目的應(yīng)該是維護(hù)人民群眾的利益,實(shí)現(xiàn)人的解放和發(fā)展。雖然馬克思國家治理思想只是美好的藍(lán)圖規(guī)劃,在他有生之年沒能具體實(shí)施,但是在后來的社會(huì)主義國家治理中得到了具體運(yùn)用,并且取得了國家共同治理的良好成效。

    三、馬克思國家治理思想的當(dāng)代價(jià)值

    (一)為我國國家治理現(xiàn)代化思想提供了重要的理論淵源

    馬克思國家治理思想的產(chǎn)生雖然已超過了百年,但其仍然是我國國家治理思想的重要理論來源。我國是社會(huì)主義國家,在政治上,國家治理必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持全面依法治國;在經(jīng)濟(jì)上,國家治理必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制和按勞分配為主體,以此為基礎(chǔ),堅(jiān)持多種所有制和多種分配方式并存,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;在價(jià)值目標(biāo)上,國家治理強(qiáng)調(diào)共同富裕、社會(huì)和諧、自由平等、公平正義等??梢?,我國國家治理思想和馬克思的國家治理思想是一脈相承的,社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)層面所追求的“自由”,與馬克思國家治理追求的人的自由全面發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)是一致的。新時(shí)代我國提出要推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,仍然需要我們深入研究馬克思國家治理思想,汲取有時(shí)代價(jià)值的養(yǎng)分,從而豐富和發(fā)展我國國家治理現(xiàn)代化思想。

    (二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

    馬克思在批判資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治下社會(huì)剝削壓迫和不平等現(xiàn)象的同時(shí),指出了新型國家治理要在人民群眾的監(jiān)督下進(jìn)行,無產(chǎn)階級(jí)代表人民群眾管理國家事務(wù),維護(hù)民眾利益,推動(dòng)國家發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國在時(shí)代的浪潮中不斷前進(jìn),成為屹立在世界東方,為世人所熟知的大國,國家治理成效顯著。但是,我國在國家治理方面并非盡善盡美,治理體系還需不斷健全,治理能力還有待進(jìn)一步提高,這不僅需要我國不斷深化改革,還需要我們黨不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。2012年,黨的十八提出:“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家?!盵7]20黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”[8]3黨的建設(shè)是自黨成立以來就不斷強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),新中國成立后,黨的建設(shè)與國家治理有機(jī)統(tǒng)一,中國共產(chǎn)黨不僅發(fā)展了馬克思主義國家治理思想,而且將這一思想付諸實(shí)踐,把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國家的效能,實(shí)現(xiàn)中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性偉大飛躍。當(dāng)今,在國際局勢(shì)多變和國內(nèi)矛盾疊加的情況下,黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家面臨著重大挑戰(zhàn)和多種風(fēng)險(xiǎn),要克服前進(jìn)道路上的種種難題,化解一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),既要堅(jiān)定立場(chǎng),保證初心和使命不變,真正維護(hù)人民利益,又要加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)政能力和水平,進(jìn)而鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

    (三)協(xié)調(diào)好國家治理主體的關(guān)系,形成國家治理合力

    在馬克思看來,和諧穩(wěn)定的國家是多元化治理主體齊心協(xié)力共同治理的結(jié)果。進(jìn)入新時(shí)代,我國除政府以外其他主體參與國家治理的積極性不斷提高,特別是隨著人民群眾主體意識(shí)的不斷增強(qiáng),參與國家治理的主動(dòng)性也在提高。多個(gè)治理主體相互配合,協(xié)同治理國家,有利于營造健康和諧的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)國家更好地發(fā)展。為此,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們要正確處理好以下三方面關(guān)系:一是政府與社會(huì)組織的關(guān)系。社會(huì)組織作為國家治理的有機(jī)組成部分具有其自身的優(yōu)勢(shì),政府應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)組織參與國家治理工作。作為社會(huì)治理的重要主體,各種社會(huì)組織有責(zé)任、有能力承擔(dān)社會(huì)治理中的一些工作任務(wù),為營造良好的社會(huì)環(huán)境,提升社會(huì)治理水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。譬如在我國新冠肺炎疫情暴發(fā)后,社會(huì)組織紛紛向疫區(qū)施以援手,給予人力、物力、財(cái)力的支持,有效緩解了政府抗擊疫情的重大壓力。二是政府與人民群眾的關(guān)系。人民群眾是國家治理的主體,人民群眾在享受國家治理成果的同時(shí),還應(yīng)做一些力所能及的工作,行使參與治理國家的權(quán)利,有效地提高國家治理效率。同樣是抗擊新冠肺炎疫情,我國民眾積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召,主動(dòng)參與疫情防控阻擊戰(zhàn),按照防疫要求,自覺戴口罩、不聚集、打疫苗等。與西方一些發(fā)達(dá)國家疫情防控相比,凸顯了我國在疫情防控治理上的高速度、高效率,從而快速遏制了疫情的擴(kuò)散蔓延,不得不說中國人民力量的偉大,充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。三是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。我國作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和國家現(xiàn)代化,國家在經(jīng)濟(jì)治理方面既要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極合理的干預(yù),保證國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,又要充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用,實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化,兩者協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

    (四)確保人民群眾在國家治理中的主體地位

    馬克思的國家治理思想基于“現(xiàn)實(shí)的人”,從唯物史觀的角度論證了人民群眾在歷史發(fā)展中的偉大作用和巨大潛力。從社會(huì)主義建設(shè)初步探索到改革開放,再到開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè),每個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)及社會(huì)建設(shè)、政治及文化建設(shè)取得的偉大成就,都是黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾共同努力奮斗的結(jié)果,充分體現(xiàn)了在國家治理中人民群眾的主體作用。進(jìn)入新時(shí)代,我國全面深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須汲取人民群眾的智慧和力量。為此我們要做好以下三方面工作:一是要牢記國家治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人民群眾的根本利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,人民的需要也發(fā)生了變化,物質(zhì)和文化需要滿足后,人民向往更美好的生活。國家治理應(yīng)該瞄準(zhǔn)人民的需要,精準(zhǔn)施策,不斷滿足人民的美好需要,增強(qiáng)人民群眾的福祉和幸福感。二是在國家治理中要堅(jiān)定不移地貫徹黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù),確保公共權(quán)利真正維護(hù)人民群眾的利益。三是在國家治理中要積極調(diào)動(dòng)人民群眾的首創(chuàng)精神,不斷提高人民群眾的政治素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng),鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)地參與管理國家事務(wù),形成黨、政府、社會(huì)組織和人民群眾參與國家治理的強(qiáng)大合力,共同維護(hù)國家秩序與社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和國家發(fā)展。

    四、結(jié)語

    馬克思的國家治理思想是在特定歷史條件下形成的,雖然經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)的滄桑巨變,但其思想的光輝依然照耀著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路。馬克思通過對(duì)資本主義國家治理思想和實(shí)踐的批判,構(gòu)建了未來共產(chǎn)主義社會(huì)國家治理體系:在無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由“虛假的共同體”向“真正的共同體”轉(zhuǎn)變,建立“自由人聯(lián)合體”,實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。

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    [責(zé)任編輯]王立國

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