綠色金融發(fā)展與創(chuàng)新探究

黎少儀

（廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué) 廣東肇慶 526020）

近年來，全球性生態(tài)問題日益嚴(yán)峻，如自然能源緊缺、氣候極端變化等問題尤為突出，嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展。2020年，新冠病毒的爆發(fā)與蔓延，給各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更加嚴(yán)峻的考驗。在生態(tài)問題和全球疫情大流行雙重壓力下，推進(jìn)疫情后期經(jīng)濟(jì)的“綠色復(fù)蘇”成為當(dāng)下首要的任務(wù)，加強(qiáng)全球綠色金融合作成為推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇展的主要動力。我國作為最大的發(fā)展中國家，應(yīng)不斷地創(chuàng)新綠色金融的發(fā)展模式，積極成為推動全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的踐行者。因此，我國綠色金融應(yīng)不斷地完善和優(yōu)化政策框架，高度重視我國綠色金融發(fā)展水平，積極地參與到國際綠色金融合作中。

一、綠色金融理論概述

（一）綠色金融的概念

簡單地講，綠色金融就是一項宏觀調(diào)控政策，以遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為前提，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，利用證券、基金、信貸、保險等金融衍生工具，將金融活動與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密相連，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的同時，也實現(xiàn)了金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）實行綠色金融的意義

1.實行綠色金融是對我國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的重要支持。“30·60”雙碳目標(biāo)明確指出，綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。綠色金融是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約自然資源而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，在我國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型中起到關(guān)鍵的支撐作用，在我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳、高效、環(huán)保的高質(zhì)量發(fā)展中有著積極的引導(dǎo)作用。

2.實行綠色金融是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。在“十四五”規(guī)劃中，生態(tài)文明建設(shè)被賦予了新的使命，資金的投入和金融產(chǎn)業(yè)的支持是保證生態(tài)文明建設(shè)落地實施的重要基礎(chǔ)，綠色金融為生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的理論方法，也是推動生態(tài)文明建設(shè)的重要工具。

3.實行綠色金融是助力我國實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的重要杠桿。在實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的過程中，大量的投資綠色低碳領(lǐng)域是必然手段。綠色金融充分地發(fā)揮出其金融資源配置能力，通過綠色信貸、綠色保險、綠色基金等多種形式，引導(dǎo)社會資本投資綠色項目，進(jìn)而在一定程度上緩解財政壓力。

4.實行綠色金融是推進(jìn)“綠色復(fù)蘇”的重要手段。在疫情后期，推動經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇成為國際主流趨勢，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的綠色發(fā)展成為疫情后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。綠色金融通過綠色投資，將資金引流到綠色低碳領(lǐng)域，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期的綠色發(fā)展。

二、我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

隨著生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)理念的提出，構(gòu)建完善的綠色金融體系成為推動綠色發(fā)展的重要工具。近年來，在國家政策方針的大力支持下，我國綠色金融體系框架逐漸完善、優(yōu)化，綠色金融市場的規(guī)模明顯擴(kuò)大，其中主要以綠色信貸和綠色債券為主。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報告顯示，截至2021年第三季度末，我國本外幣的綠色信貸余額達(dá)到14.78萬億元，同比增長27.9%。其中，國有大行作為推動我國綠色金融發(fā)展的先鋒軍，綠色信貸規(guī)模突破7.5萬億元，為我國綠色信貸余額打下“半壁江山”。2021年第三季度，我國綠色債券發(fā)行規(guī)模高達(dá)1498.94億，較上季度和上年同期有著明顯的增長。2021年第三季度，我國綠色債券的具體發(fā)行情況如表1所示：

表1 2021年三季度我國綠色債券（不含資產(chǎn)支持證券）發(fā)行情況

注：平均發(fā)行期限為所有綠色債券（不含永續(xù)債）發(fā)行期限按照發(fā)行規(guī)模計算的加權(quán)平均數(shù)；第三方認(rèn)證由獨(dú)立的專業(yè)評估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供，不包括債券監(jiān)管部門；具有發(fā)行成本優(yōu)勢債券占比為具有成本優(yōu)勢的債券期數(shù)占具有可比債券的新發(fā)綠色債券數(shù)量的百分比；第三方認(rèn)證評估債券占比和具有發(fā)行成本優(yōu)勢債券占比的同環(huán)比變化為2021年三季度占比情況與2020年三季度、2021年二季度占比情況的差值

三、我國綠色金融發(fā)展存在的問題

雖然在國家政策與各級政府的大力支持下，我國的綠色金融有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是發(fā)展的過程中仍舊存在許多不足。

（一）發(fā)展綠色金融的基礎(chǔ)保障不充足

目前，我國發(fā)展綠色金融的基礎(chǔ)保障明顯存在的不足，主要體現(xiàn)在：其一，缺乏完善的與綠色金融相配套的法律法規(guī)。在國家政府大力推進(jìn)綠色金融發(fā)展的過程中，雖然也相繼地頒發(fā)了與綠色金融相關(guān)的法律，但是在實際應(yīng)用過程中，依舊存在不足。例如，在實施的過程中，有明顯的滯后現(xiàn)象發(fā)生；相關(guān)的法律法規(guī)缺乏參照性，導(dǎo)致在實際的實施中無法真正地起到約束作用。其二，相關(guān)部門對政策的支持力度不足。雖然國家不斷地推出有利于綠色金融發(fā)展的政策法規(guī)，但是在實際的實施中，由于相關(guān)部門給予的支持力度不夠，導(dǎo)致相關(guān)的政策無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。其三，政府在綠色金融市場監(jiān)管方面的尺度標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)。眾所周知，在產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中，市場監(jiān)督管理有著重要的存在意義。市場監(jiān)管的尺度標(biāo)準(zhǔn)直接影響著市場的發(fā)展。當(dāng)前，過嚴(yán)的監(jiān)管尺度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重地制約了綠色金融的發(fā)展速度和發(fā)展力度。

（二）信息共享機(jī)制有待完善

隨著綠色金融的發(fā)展，作為普遍推行的綠色金融產(chǎn)品——綠色信貸的出現(xiàn)，加快了金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門之間有效融合，使二者間的相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享，是推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)和環(huán)保事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要舉措。然而，我國當(dāng)前的信息共享機(jī)制并不完善，主要體現(xiàn)在：第一，我國環(huán)保部門的相關(guān)信息缺乏全面性，導(dǎo)致發(fā)布的信息的安全性受到一定程度的影響。第二，政府介入的層級相對較多，使相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息在交流共享的過程中出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對數(shù)據(jù)信息的時效性造成了嚴(yán)重影響。第三，環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)的征信系統(tǒng)間的相互黏性不足，影響著二者之間信息的準(zhǔn)確性。第四，當(dāng)前，綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)粗放模糊，缺乏完善的評級標(biāo)準(zhǔn)。因為諸多問題的存在，在金融機(jī)構(gòu)的審核過程中，并不能為綠色信貸提供全面的參考信息，導(dǎo)致了綠色信貸的可操作性明顯降低，進(jìn)而在一定程度上制約了綠色金融的發(fā)展。

（三）金融機(jī)構(gòu)缺少參與的積極性

目前，我國綠色金融的實踐主體主要是商業(yè)銀行。金融機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是資本追求高利潤的重要推手，資本的本能就是追逐高利潤，同時也是決定資本資金流向的重要因素。因此，在沒有國家政策的支持下，其他金融機(jī)構(gòu)參與綠色金融產(chǎn)業(yè)的積極性明顯不高。其中，以綠色信貸為例。首先，當(dāng)下我國的綠色信貸并沒有精準(zhǔn)的定義，同時，受到各個區(qū)域間的生態(tài)結(jié)構(gòu)影響，導(dǎo)致沒有清晰的標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而無法決定綠色資本的流向，使調(diào)動綠色資本的難度明顯增大。其次，綠色金融的發(fā)展是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，這一前提明顯地制約了中小型金融企業(yè)機(jī)構(gòu)的參與。再次，由于綠色金融在我國發(fā)展的時間較短，宣傳力度明顯不足，導(dǎo)致普通民眾對綠色金融產(chǎn)品認(rèn)知程度不高，接受度較差。

（四）綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足

當(dāng)前，在國內(nèi)的綠色金融產(chǎn)品有綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等。其中，只有綠色信貸和綠色債券兩種金融產(chǎn)品被公眾廣泛熟知，并且產(chǎn)品類型單一。以綠色債券為例，自2016年起，我國開始涉及綠色債券市場，在這五年期間，我國綠色債券有著顯著的漲幅。但是與國外的綠色債券相比，國內(nèi)綠色債券的相關(guān)衍生產(chǎn)品數(shù)量明顯較少，一是受到我國綠色債券市場影響。在我國，綠色債券交易主要是在銀行市場中進(jìn)行，類型主要以綠色金融債券為主，同時在缺乏國家相關(guān)優(yōu)惠政策支持的情況下，綠色債券的流動性和吸引力受到嚴(yán)重的影響。二是復(fù)合型專業(yè)人才缺口明顯較大。在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品的過程中，人才是關(guān)鍵且最重要的影響因素。當(dāng)前，我國各大高校并沒有設(shè)置與綠色金融發(fā)展相關(guān)的專業(yè)，而金融專業(yè)的人才與環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才也僅僅對本專業(yè)領(lǐng)域的知識熟練精通，無法把金融和環(huán)境保護(hù)兩個學(xué)科的專業(yè)知識進(jìn)行融合交叉。因此，通過培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才，進(jìn)而促進(jìn)我國綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，對我國綠色金融的發(fā)展有著重要的意義。

四、我國綠色金融發(fā)展與創(chuàng)新策略

（一）建機(jī)制——建立聯(lián)動機(jī)制，筑牢綠色金融發(fā)展共識

首先，有效整合綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，使其實現(xiàn)一致化。當(dāng)前，我國對綠色金融的定義標(biāo)準(zhǔn)與國際上的綠色金融定義標(biāo)準(zhǔn)間有著較大的差別，為了實現(xiàn)我國綠色金融在國際中發(fā)展，相關(guān)部門對我國綠色金融的界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化完善是當(dāng)前的首要任務(wù)，將與綠色金融相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一整合完善，為我國綠色金融發(fā)展提供有效的助力。其次，加大力度去完善與綠色金融相關(guān)的法律法規(guī)，制定促進(jìn)低碳、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)的配套措施。例如，綠色擔(dān)保制度、風(fēng)險補(bǔ)償制度、約束和激勵機(jī)制等，為我國綠色金融發(fā)展?fàn)I造出良好的外部環(huán)境。最后，構(gòu)建完善的信息溝通機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門間的數(shù)據(jù)信息交流是促進(jìn)綠色金融的發(fā)展重要依據(jù)，通過構(gòu)建信息交流平臺實現(xiàn)信息共享，進(jìn)而提高數(shù)據(jù)信息的安全性、時效性、準(zhǔn)確性。例如金融機(jī)構(gòu)的征信部門是征信的主要平臺，完善的征信系統(tǒng)可以為金融機(jī)構(gòu)的綠色發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息資源。環(huán)保部門在完成企業(yè)環(huán)保水平評估后，將評估信息共享給相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，這樣一來，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)以此為重要的信息依據(jù)，進(jìn)而確定企業(yè)的信貸資格。

（二）強(qiáng)特色——圍繞特色重點領(lǐng)域，拓寬綠色金融服務(wù)體系

創(chuàng)新是一個企業(yè)或是一個行業(yè)長足發(fā)展的重要性因素。其一，不斷研發(fā)更多的新型綠色金融產(chǎn)品，同時也要對現(xiàn)有的金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而衍生出更多的具有特色的金融產(chǎn)品。例如，眾所周知的瑞士銀行在2006推出新產(chǎn)品，進(jìn)而實現(xiàn)了多元化的金融投資，再后來，綠色金融基金以及一系列的綠色金融基金衍生產(chǎn)品不斷面世，拓寬了瑞士銀行的金融服務(wù)體系。其二，著力于開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品。在國外，許多國家已經(jīng)開始研發(fā)環(huán)保型綠色產(chǎn)品。例如，綠色保險，通過綠色保險不僅帶動人們走入環(huán)境保護(hù)的行動中，同時也促進(jìn)了綠色保險金融的發(fā)展。其三，企業(yè)通過融資服務(wù)實現(xiàn)共同發(fā)展。例如，美國數(shù)字銀行Chime在2020年9月完成5.338億美元融資，成功加入超級獨(dú)角獸俱樂部，市值突破百億美元。通過以上成功案例來看，只有不斷對傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，圍繞特色領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)對現(xiàn)有金融業(yè)務(wù)服務(wù)體系的升級，推動綠色金融實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化時代的到來，經(jīng)濟(jì)也逐漸地向數(shù)字化發(fā)展。因此，綠色金融業(yè)應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化潮流中尋找有助于發(fā)展的新機(jī)遇，借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)新出具有特色的綠色金融產(chǎn)品，進(jìn)而實現(xiàn)綠色金融數(shù)字化發(fā)展。

（三）樹品牌——推動業(yè)務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，打造“綠色銀行”品牌形象

隨著國家大力推行生態(tài)文明建設(shè)，推動金融業(yè)務(wù)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型成為我國當(dāng)前綠色金融發(fā)展的首要任務(wù)。在國家政策的幫扶下，快速實現(xiàn)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的“綠色”轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實現(xiàn)“綠色銀行”等“綠色金融機(jī)構(gòu)”。在推動金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中，積極地打造品牌效應(yīng)，樹立健康、綠色的品牌形象，為我國的“綠色銀行”走向國際舞臺奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）配措施——強(qiáng)化內(nèi)部管理措施，推進(jìn)綠色金融能力建設(shè)

近年來，全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，給全球的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響，在這樣的背景下，人們逐漸地意識到金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性。因此，建立相關(guān)的綠色金融監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管能力，進(jìn)而推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色金融能力的建設(shè)。比如，金融機(jī)構(gòu)在實施綠色信貸政策時，金融機(jī)構(gòu)必須對因金融產(chǎn)品的創(chuàng)新、信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能帶來的風(fēng)險進(jìn)行深度的評估，根據(jù)實際情況，針對風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管。再者，建立完善的金融機(jī)構(gòu)信用評級系統(tǒng)，將金融機(jī)構(gòu)的環(huán)保措施及能力納入金融機(jī)構(gòu)信用評級考核，在相關(guān)的環(huán)保措施落實的過程中，逐漸推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色金融能力的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)綠色金融健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。

五、綠色金融創(chuàng)新案例——嘉實基金ESG評分系統(tǒng)

隨著全球化綠色可持續(xù)性發(fā)展的推進(jìn)，財務(wù)指標(biāo)不再是評判一家企業(yè)投資價值的全部，ESG數(shù)據(jù)逐漸成為一家可投資企業(yè)的未來可持續(xù)發(fā)展的代表。ESG是環(huán)境（Environment）、社會（Social）、公司治理（Corporate Governance）的綜合指標(biāo)，是一家企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的真實體現(xiàn)。在綠色發(fā)展的時代背景下，ESG必然成為我國資本市場發(fā)展趨勢，也是我國資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。諸多原因加大了ESG研究和系統(tǒng)性實踐的難度。在不斷努力下，嘉實基金打破籬落，推出了嘉實ESG評分系統(tǒng)。它不僅是首個由資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)打造的，同時也是可以被公眾應(yīng)用的ESG評分系統(tǒng)。嘉實ESG評分系統(tǒng)的推出，意味著我國ESG投資本土化落地。嘉實ESG評分系統(tǒng)是以我國市場發(fā)展特點和投資邏輯為前提，利用與我國國內(nèi)投資相關(guān)性高且可量化的核心ESG指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性量化分析評分，進(jìn)而實現(xiàn)ESG與我國的市場投資邏輯的深度融合，對我國A股市場的ESG投資落地起到重要的支持作用。

早在2018年，嘉實基金就開始組建ESG研究的專職團(tuán)隊，對個股ESG評級、行業(yè)、專題展開的深度研究，對ESG研究進(jìn)行相關(guān)框架的搭建和數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，并且同時與股票、債券的相關(guān)研究團(tuán)隊進(jìn)行深度合作，全面推進(jìn)ESG研究進(jìn)程。同時，人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用對ESG研究起到了關(guān)鍵性作用，利用人工智能、大數(shù)據(jù)處理、機(jī)器學(xué)習(xí)等先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，以豐富的ESG投資研究知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)，實現(xiàn)ESG基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，同時擴(kuò)大ESG數(shù)據(jù)的覆蓋率，進(jìn)而提升了ESG評分系統(tǒng)的有效性。此外，嘉實ESG評分系統(tǒng)借助AI技術(shù)，對另類數(shù)據(jù)來源加以補(bǔ)充，構(gòu)建了ESG高頻數(shù)據(jù)庫，其中涉及5000余家國內(nèi)信息發(fā)布平臺，2300余家本土媒體，200多個公益組織和行業(yè)協(xié)會等，解決了投資需求與信息披露不充分的現(xiàn)實問題。

在未來，會有更多的資產(chǎn)管理公司為投資者制定ESG投資策略，為投資者提高更多的渠道，引導(dǎo)資金投入到可持續(xù)發(fā)展行業(yè)。

六、結(jié)語

為了解決環(huán)境污染、資源過度消耗、氣候極端變化等生態(tài)問題，推動生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展成為全球發(fā)展的共同目標(biāo)。隨著新時代綠色發(fā)展的主流趨勢，發(fā)展綠色金融是加快生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要舉措，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。隨著我國綠色金融的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，有效地將其與生態(tài)文明建設(shè)融合，對我國可實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展有著重要的意義。