粵港澳大灣區(qū)視角下的城市群功能分工專業(yè)化、異質(zhì)型人力資本與地區(qū)工資差距

文榮光，陳 勇

(1.中共佛山市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)部，廣東 佛山 528300；2.深圳大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 深圳 518000)

一、引言

近年來(lái)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。這不但包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且涉及人力資本的改善。人力資本為城市群經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?lái)源，而異質(zhì)型人力資本具備邊際收益遞增的生產(chǎn)力形態(tài)，其作用更是越來(lái)越受到重視。作為稀缺的生產(chǎn)要素，異質(zhì)型人力資本的重新配置更是其中的關(guān)鍵內(nèi)容。功能分工是城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形態(tài)，研究城市群功能專業(yè)化、異質(zhì)型人力資本與地區(qū)工資差距間的關(guān)系有利于地區(qū)以高質(zhì)量勞動(dòng)力帶動(dòng)工資提升，還能結(jié)合地區(qū)分工專業(yè)化狀況為打造世界級(jí)城市群提供政策依據(jù)。粵港澳大灣區(qū)城市開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，因此將粵港澳大灣區(qū)的九個(gè)珠三角城市與廣東全域的情況進(jìn)行對(duì)比分析，是實(shí)證研究的絕佳樣本。本文對(duì)粵港澳大灣區(qū)城市群功能分工、異質(zhì)型人力資本如何影響地區(qū)工資差異的機(jī)理進(jìn)行分析，先考察與測(cè)度地區(qū)城市異質(zhì)型人力資本水平，再實(shí)證檢驗(yàn)異質(zhì)型人力資本與城市群功能分工專業(yè)化對(duì)地區(qū)工資的潛在影響。

二、城市群功能分工影響地區(qū)工資水平：異質(zhì)型人力資本傳導(dǎo)

丁棟虹較早把人力資本區(qū)分為異質(zhì)型人力資本與同質(zhì)型人力資本，并認(rèn)為異質(zhì)型人力資本具有準(zhǔn)地租的報(bào)酬形態(tài)，可以解釋個(gè)人收入分配上的差異。[1]Acemoglu和Autor從技能偏向型技術(shù)的角度將勞動(dòng)者按技能分為高技能和低技能兩類，技能差異導(dǎo)致工資的兩極分化。[2]國(guó)內(nèi)對(duì)城市群功能分工與異質(zhì)型人力資本之間關(guān)系進(jìn)行的理論研究較少，現(xiàn)有文獻(xiàn)以實(shí)證為主。吳福象和沈浩平以長(zhǎng)三角城市群16個(gè)核心城市為樣本，分析以人力資本為代表的創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)分工體系的內(nèi)在聯(lián)系。[3]肖瀅和馬靜指出城市發(fā)展水平與功能分工深化促進(jìn)了人才向內(nèi)集聚。[4]曹薇和劉春虎發(fā)現(xiàn)我國(guó)科技型人才聚集具有較強(qiáng)的空間異質(zhì)性，受到多層級(jí)“核心—外圍”城市功能分工區(qū)域的影響。[5]陳勇把技能偏向型技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)者在地區(qū)流動(dòng)中形成的集聚效應(yīng)的共同作用歸為地區(qū)工資差距的重要因素。[6]事實(shí)上，城市群功能分工是地區(qū)分工協(xié)作的制度創(chuàng)新，能改善投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，通過(guò)提升生產(chǎn)效率直接促進(jìn)地區(qū)工資增長(zhǎng)；另一方面，城市群功能分工還影響地區(qū)異質(zhì)型人力資本積累與城市群內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人才的分布，進(jìn)而影響地區(qū)工資。

城市群功能分工與異質(zhì)型人力資本積累之間是相互促進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)功能分工專業(yè)化較低時(shí)，受產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)能分散以及人力資本和知識(shí)資本局限，低水平的產(chǎn)業(yè)集聚不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效匹配與知識(shí)溢出，難以發(fā)揮MAR外部性。功能分工專業(yè)化使個(gè)人的技能與雇主的要求更好地實(shí)現(xiàn)匹配，分工中學(xué)促進(jìn)知識(shí)積累和異質(zhì)型人力資本的形成。反過(guò)來(lái)，異質(zhì)型人力資本的積累促進(jìn)知識(shí)分工網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，加速新知識(shí)的創(chuàng)造，功能分工專業(yè)化程度因此提高，形成類似于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的循環(huán)累積效應(yīng)。城市群功能分工深化促進(jìn)異質(zhì)型人才集聚，異質(zhì)型人才集聚又會(huì)促進(jìn)功能分工專業(yè)化加深。隨著城市群功能分工專業(yè)化程度的進(jìn)一步提高，分工與集聚的外部性使市場(chǎng)范圍擴(kuò)大，新的知識(shí)和創(chuàng)意被廣泛應(yīng)用于更大的市場(chǎng)因而帶來(lái)靜態(tài)收益，促進(jìn)地區(qū)工資水平增長(zhǎng)。而異質(zhì)型人力資本集聚則通過(guò)知識(shí)溢出和產(chǎn)出效應(yīng)提高城市的平均工資，由此勞動(dòng)者獲得高額回報(bào)或工資溢價(jià)。功能分工專業(yè)化、異質(zhì)型人力資本與工資水平三者之間互相影響關(guān)系見(jiàn)圖1。

圖1 城市群功能分工、異質(zhì)型人力資本與地區(qū)工資關(guān)系圖

據(jù)以上分析，可知異質(zhì)型人力資本對(duì)地區(qū)勞動(dòng)者平均工資具有顯著正面影響。在城市群功能分工深化過(guò)程中，分工專業(yè)化提高與異質(zhì)型人力資本積累的相互促進(jìn)能推動(dòng)地區(qū)工資增長(zhǎng)。

三、計(jì)量模型與實(shí)證數(shù)據(jù)描述

1.計(jì)量模型

基于理論分析，本部分建立基本計(jì)量模型，考察異質(zhì)型人力資本IHCjt與同質(zhì)型人力資本CHCjt對(duì)地區(qū)工資水平的影響，公式如下：

wagejt=β0+β1IHCjt+β2CHCjt+CONTROLSjt+uj+εjt

(1)

其中下標(biāo)j表示第j個(gè)城市，t表示年份，wage是被解釋變量，CONTROLSjt代表控制變量，包含一組影響地區(qū)工資的其他因素，uj是非觀測(cè)城市固定效應(yīng)，εjt是誤差項(xiàng)。

2.相關(guān)變量的測(cè)度與說(shuō)明

(1)被解釋變量。本部分重點(diǎn)考察城市群功能分工與異質(zhì)型人力資本對(duì)地區(qū)工資差距的影響，借鑒劉修巖的做法，以年鑒中市轄區(qū)城市職工平均工資作為地區(qū)工資水平(wage)指標(biāo)。[7]本文所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(2)異質(zhì)型人力資本的測(cè)度。目前衡量異質(zhì)型人力資本的方法較少，國(guó)內(nèi)外學(xué)者多采用教育年限，成本法，或多指標(biāo)方法進(jìn)行衡量。石慶焱和李偉運(yùn)用全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)基于教育年限總和法對(duì)人力資本進(jìn)行測(cè)算。[8]一般而言，按教育層次可把未上過(guò)學(xué)、小學(xué)、初中和高中的就業(yè)者歸為同質(zhì)型人力資本，以大學(xué)專科、大學(xué)本科和研究生的平均受教育年限計(jì)算衡量異質(zhì)型人力資本?，F(xiàn)有方法存在的問(wèn)題是局限于數(shù)據(jù)可得性，一般只使用教育或微觀就業(yè)數(shù)據(jù)，而單一指標(biāo)的測(cè)度方法難以全面、客觀反映區(qū)域現(xiàn)狀。有鑒于各城市勞動(dòng)力的構(gòu)成數(shù)據(jù)不可得，本文利用因子分析法構(gòu)造異質(zhì)型人力資本指標(biāo)進(jìn)行描述，為相關(guān)研究提供一種新的方法和數(shù)據(jù)支持。綜合考慮異質(zhì)型人力資本的內(nèi)涵、形成過(guò)程和表現(xiàn)特征，本文首先嘗試對(duì)城市異質(zhì)型人力資本進(jìn)行測(cè)度。參考已有研究，受教育年限的多少反映了人力資本水平的高低，特別是高等教育對(duì)異質(zhì)型人力資本的形成具有重要影響，可運(yùn)用教育發(fā)展?fàn)顩r作為估算城市人力資本異質(zhì)型人力資本的關(guān)鍵指標(biāo)。其次，科學(xué)與教育事業(yè)費(fèi)用的支出、醫(yī)療發(fā)展可以看成是異質(zhì)型人力資本積累中物的投入。投入與產(chǎn)出存在函數(shù)關(guān)系，可以此估算經(jīng)濟(jì)體的異質(zhì)型人力資本總量。再次，科技活動(dòng)人員是異質(zhì)型人力資本的重要組成部分?？蒲腥藛T憑借其知識(shí)、技能的特殊性和專用性推動(dòng)研究開(kāi)發(fā)，通過(guò)高科技的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造出數(shù)倍乃至數(shù)百倍于同質(zhì)勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值。而專利申請(qǐng)作為高科技創(chuàng)新才能的成果，也是異質(zhì)型人力資本積累的重要體現(xiàn)。最后，現(xiàn)代信息化社會(huì)中，異質(zhì)型人才對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)交流、社會(huì)信息溝通尤為重視，因此互聯(lián)網(wǎng)與電信發(fā)展從一定程度上反映了勞動(dòng)者之間的聯(lián)系程度，即異質(zhì)型人力資本外部性的強(qiáng)度。要全面、客觀描述城市異質(zhì)型人力資本的狀態(tài)需要建立多維度的指標(biāo)體系?？紤]到體系層次合理性，選取指標(biāo)的代表性，測(cè)度過(guò)程的簡(jiǎn)便性，以及相關(guān)數(shù)據(jù)可得性，本指標(biāo)體系把影響城市異質(zhì)型人力資本的主要因素歸納為教育發(fā)展、科教衛(wèi)生投入、科技發(fā)展和社會(huì)信息化水平四個(gè)維度，具體量化為15個(gè)指標(biāo)，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一解釋城市異質(zhì)型人力資本水平。得出模型表達(dá)式如下。

(2)

將指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果代入公式，可以計(jì)算每個(gè)城市相應(yīng)年份的異質(zhì)型人力資本水平。從公式可知，人均醫(yī)生人數(shù)、人均科學(xué)與教育支出與人均床位影響較大，系數(shù)超過(guò)0.5，表明地區(qū)醫(yī)療與政府科教投入對(duì)異質(zhì)型人力資本水平的影響程度較大。系數(shù)是負(fù)值的指標(biāo)為生產(chǎn)事故死亡率與城市行業(yè)多樣性，反映兩者與異質(zhì)型人力資本水平存在一定負(fù)相關(guān)。異質(zhì)型人力資本測(cè)度指標(biāo)體系見(jiàn)下表1。綜合主成分分析模型的計(jì)算，可生成廣東各市的異質(zhì)型人力資本水平的指標(biāo)得分。

表1 異質(zhì)型人力資本測(cè)度指標(biāo)體系①

(3)城市群功能分工專業(yè)化的測(cè)度。當(dāng)城市群內(nèi)部各地區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心集中在更窄的生產(chǎn)或服務(wù)領(lǐng)域，大規(guī)模生產(chǎn)和服務(wù)為高效率的機(jī)器設(shè)備的運(yùn)用以及生產(chǎn)、投資方式的革新提供了條件，更有可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)改進(jìn)與制度創(chuàng)新，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展，有利于地區(qū)工資水平的增長(zhǎng)。因此，功能分工專業(yè)化程度是反映功能分工水平的重要方面。以下是對(duì)測(cè)度方法的說(shuō)明。

借鑒趙勇、王猛等的觀點(diǎn)[9][10]，運(yùn)用就業(yè)數(shù)據(jù)建立區(qū)位指標(biāo)，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門與制造業(yè)部門的相對(duì)差異作為測(cè)度功能分工專業(yè)化程度的方式，具體計(jì)算公式為：

(3)

公式中，Si表示第i個(gè)城市中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)。根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的含義，按照職業(yè)分類，將統(tǒng)計(jì)年鑒中租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、交通運(yùn)輸、科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)歸入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加總得到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)。Mi表示第i個(gè)城市中制造業(yè)就業(yè)總數(shù)。選取制造業(yè)、電力煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)四項(xiàng)歸為制造業(yè)，加總得到單個(gè)城市制造業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)，再對(duì)全省n個(gè)城市的數(shù)量進(jìn)行加總，得到全省城市制造業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)。SFD指標(biāo)是城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在地區(qū)所占比重的差額，再取絕對(duì)值。當(dāng)SFD指標(biāo)數(shù)值越大，說(shuō)明這個(gè)城市的功能分工專業(yè)化程度越高或是功能分工的深度越大。

3.控制變量

表2 相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)(2005年—2019年)

四、實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果

1.分區(qū)域?qū)Ρ鹊腉MM結(jié)果

表3中，模型(1)、(2)分別呈現(xiàn)以廣東全省、粵港澳大灣區(qū)九個(gè)城市為樣本的差分GMM分析結(jié)果③，對(duì)比觀察異質(zhì)型人力資本的區(qū)域效應(yīng)。模型均顯示異質(zhì)型人力資本對(duì)地區(qū)工資的影響顯著為正，表現(xiàn)出顯著的“促進(jìn)效應(yīng)”，這與理論預(yù)期是一致的?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市的異質(zhì)型人力資本水平的工資效應(yīng)系數(shù)為0.042，正效應(yīng)低于全省水平。同質(zhì)型人力資本水平的工資效應(yīng)系數(shù)為-0.483，負(fù)效應(yīng)高于全省水平?？赡艿脑蚴牵?dāng)前粵港澳大灣區(qū)城市的人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在匹配問(wèn)題，未能有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，阻礙了居民工資水平的提高。結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力數(shù)量短缺延緩地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市之間雖然已經(jīng)建立起成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，但進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)需要借力異質(zhì)型人力資本，發(fā)揮知識(shí)、技能的溢出效應(yīng)。一般而言，同質(zhì)型人力資本無(wú)論從稀缺性還是價(jià)值創(chuàng)造上均弱于異質(zhì)型人力資本，因此其工資水平也低于異質(zhì)型人力資本。模型中被解釋變量使用的數(shù)據(jù)為城市職工平均工資，同質(zhì)型人力資本水平越高，平均工資水平越低，因而系數(shù)為負(fù)。在其他控制變量方面，市場(chǎng)潛力的回歸系數(shù)符號(hào)為正，促進(jìn)工資增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)投資與外商直接投資的影響不顯著。政府干預(yù)對(duì)工資水平的影響為正。出口貿(mào)易的系數(shù)為負(fù)，這可能與地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠高有關(guān)，出口產(chǎn)品附加值較低且存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成擁擠效應(yīng)。

表3 分區(qū)域?qū)Ρ鹊腉MM結(jié)果對(duì)比

2.功能分工專業(yè)化與人力資本交互作用的分析

為考察城市群功能分工與人力資本對(duì)地區(qū)工資水平的影響，分別設(shè)立分工專業(yè)化(SFD)與同質(zhì)型人力資本(CHC)、分工專業(yè)化(SFD)與異質(zhì)型人力資本(IHC)的交互項(xiàng)。計(jì)量模型修改為以下形式：

wagejt=β0+β1IHCjt+β2CHCjt+β3SFD+β4IHCjt*SFD+CONTROLSjt+uj+εjt

(4)

wagejt=β0+β1IHCjt+β2CHCjt+β3SFD+β4CHCjt*SFD+CONTROLSjt+uj+εjt

(5)

表4是差分GMM模型的估計(jì)結(jié)果，各個(gè)模型的AR(2)檢驗(yàn)結(jié)果均大于0.1，表明不存在二階自相關(guān)。表4中，列(3)(4)顯示以廣東全省21個(gè)城市為樣本的計(jì)量模型結(jié)果，異質(zhì)型人力資本與同質(zhì)型人力資本對(duì)工資的影響系數(shù)在10%水平顯著，系數(shù)符號(hào)與前面實(shí)證結(jié)論一致，結(jié)果具有穩(wěn)健性。分工專業(yè)化(SFD)與同質(zhì)型人力資本(CHC)、分工專業(yè)化(SFD)與異質(zhì)型人力資本(IHC)的交叉項(xiàng)均在10%的顯著性水平上為正，這表明了分工專業(yè)化與人力資本的結(jié)合效應(yīng)對(duì)工資水平具有正向作用，這說(shuō)明異質(zhì)型人力資本對(duì)工資增長(zhǎng)發(fā)揮作用的一個(gè)重要渠道就是與功能分工專業(yè)化相結(jié)合。人力資本的技術(shù)外溢性需要本地區(qū)具有一定的功能分工專業(yè)化為前提，只有當(dāng)?shù)貐^(qū)分工專業(yè)化達(dá)到一定水平后，異質(zhì)型人力資本才能顯著地促進(jìn)工資增長(zhǎng)。

表4中，列(5)與(6)將粵港澳大灣區(qū)區(qū)域納入考慮，分工專業(yè)化在1%水平上顯著，系數(shù)為正。交叉項(xiàng)SFD*CHC系數(shù)為0.457，SFD*IHC系數(shù)為0.199，前者的系數(shù)更大，反映異質(zhì)型人力資本與功能分工結(jié)合形成的技術(shù)外溢性強(qiáng)于同質(zhì)型人力資本。也就是說(shuō)，在相同的城市功能分工專業(yè)化條件下，異質(zhì)型人力資本的工資增長(zhǎng)效應(yīng)更強(qiáng)。列(5)與(6)中，兩個(gè)交互項(xiàng)(SFD*CHC與SFD*IHC)均在1%水平上顯著為正，與全省水平相比，無(wú)論是系數(shù)大小還是顯著程度都更高。這反映分工專業(yè)化與人力資本的交叉效應(yīng)在粵港澳大灣區(qū)城市的影響力更強(qiáng)。實(shí)證結(jié)果似乎支持：在較高的產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系區(qū)域，功能分工專業(yè)化與人力資本對(duì)工資增長(zhǎng)的交互效應(yīng)更大。

表4 考慮功能分工專業(yè)化與人力資本交互作用的計(jì)量結(jié)果

以上實(shí)證結(jié)果符合機(jī)制分析中的預(yù)期，表明：城市群功能分工專業(yè)化與異質(zhì)型人力資本積累是相互促進(jìn)的，二者相互加強(qiáng)對(duì)工資增長(zhǎng)形成正向影響。異質(zhì)型人力資本集聚則通過(guò)知識(shí)溢出和產(chǎn)出效應(yīng)提高城市的平均工資，較高的工資增長(zhǎng)又會(huì)通過(guò)自我選擇與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)來(lái)促進(jìn)城市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市群功能分工深化。這對(duì)當(dāng)前如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有所啟示：既要實(shí)現(xiàn)功能分工專業(yè)化中的異質(zhì)型人力資本積累，又要實(shí)現(xiàn)異質(zhì)型人力資本積累中的分工專業(yè)化。

五、結(jié)論與建議

本文分析粵港澳大灣區(qū)城市群功能分工、異質(zhì)型人力資本對(duì)區(qū)域工資差異的作用機(jī)制，在此基礎(chǔ)上將二者放在一個(gè)統(tǒng)一的框架下，運(yùn)用綜合指標(biāo)測(cè)度體系對(duì)異質(zhì)型人力資本進(jìn)行測(cè)度，進(jìn)而估計(jì)它們對(duì)地區(qū)工資水平的影響效應(yīng)。利用2005年—2019年廣東及粵港澳大灣區(qū)城市的數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了城市群功能分工專業(yè)化、異質(zhì)型人力資本水平是解釋地區(qū)工資差異的重要變量，發(fā)現(xiàn)在控制市場(chǎng)潛力、同質(zhì)型人力資本等因素后，城市異質(zhì)型人力資本能促進(jìn)區(qū)域工資增長(zhǎng)。實(shí)證結(jié)果也驗(yàn)證了功能分工專業(yè)化與異質(zhì)型人力資本積累是相互促進(jìn)的，二者相互加強(qiáng)對(duì)工資增長(zhǎng)形成正向影響。粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，功能分工專業(yè)化與人力資本對(duì)工資增長(zhǎng)的交互效應(yīng)更大，但人力資本結(jié)構(gòu)仍有優(yōu)化空間?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的推出和實(shí)施，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，也是人力資本優(yōu)化配置的過(guò)程。以效率提升帶動(dòng)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面需要實(shí)現(xiàn)異質(zhì)型人力資本在地區(qū)的有效集聚，提高同質(zhì)型人力資本的素質(zhì)，另一方面需要優(yōu)化城市群功能分工。由此，合理規(guī)劃城市群分工與人才戰(zhàn)略，從制度層面建立人才協(xié)調(diào)與培養(yǎng)機(jī)制是直接的政策含義。

廣東人才工作綜合管理政策已經(jīng)較為完善，而粵港澳大灣區(qū)城市盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，并紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)措施和優(yōu)惠政策，但對(duì)于異質(zhì)型人力資本的管理缺乏地區(qū)協(xié)調(diào)。根據(jù)本文的實(shí)證研究結(jié)果，異質(zhì)型人力資本的區(qū)域溢出效應(yīng)有待加強(qiáng)。高層次人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在匹配問(wèn)題，如何吸引到符合城市產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)人才，如何讓人才與粵港澳大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)分工充分結(jié)合仍需要探索。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的落實(shí)，在建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)的戰(zhàn)略背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)在城市間的協(xié)同集聚為高層次人才發(fā)展機(jī)遇和空間?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市的功能分工深化也為人才協(xié)調(diào)提供了新平臺(tái)。各灣區(qū)城市應(yīng)著力消除人才流動(dòng)的體制壁壘，有針對(duì)性地結(jié)合機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、商務(wù)數(shù)據(jù)分析等新產(chǎn)業(yè)分工精準(zhǔn)、高效面向全球引智，深度推進(jìn)粵港澳人才合作及共享，以內(nèi)部深層次的人才互聯(lián)互通為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供人才保障。

注釋：

①系數(shù)為主成分分析結(jié)果。

②以信息熵建立行業(yè)多樣性指標(biāo)，計(jì)算公式為H=-∑i=1n (Pi*lnPi)，其中Pi為城市各行業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例。

③AR(2)檢驗(yàn)結(jié)果大于0.05，反映使用差分GMM模型估計(jì)是合理的。