法治教育資源的開發(fā)與利用

摘要：法治教育資源的開發(fā)與利用，對(duì)于提高法治教育的實(shí)效具有重要意義。在法治教育的過程中，教師應(yīng)開闊視野，整合資源，充分發(fā)揮各類法治教育資源的價(jià)值。具體做法有：用透教材中的法治教育資源，融入生活中的法治教育資源，抓住課堂生成的法治教育資源。

關(guān)鍵詞：法治教育資源;教材;生活;課堂生成

法治教育的實(shí)施離不開法治教育資源的開發(fā)與利用，教師應(yīng)開闊視野，整合資源，充分發(fā)揮各類法治教育資源的價(jià)值。

一、用透教材中的法治教育資源

教材是最常見也是最重要的教育資源，學(xué)校法治教育必須重視教材的運(yùn)用。在日常教學(xué)中，適時(shí)適度地對(duì)教材中的法治教育資源進(jìn)行整合，挖掘教材文本的法治教育價(jià)值，能收到“一材多用”的效果，真正實(shí)現(xiàn)變“教材”為“學(xué)材”。這就需要教師在對(duì)教材文本深入研究的基礎(chǔ)上，切中法治教育的“氣門”，深度挖掘教材文本的法治教育“附加值”。潘海東，崔維云.破解高中思想政治課法治教育難題——基于文獻(xiàn)研究的思考[J].中小學(xué)德育，2016（11）：42。

（一）整合思政學(xué)科教材中的法治教育資源

思想政治學(xué)科是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的主陣地，現(xiàn)行統(tǒng)編高中思想政治教材中有大量的法治教育資源。教師可以圍繞不同主題，對(duì)教材中的法治教育資源進(jìn)行整合，開展教學(xué)。

比如，從“依法治國”的角度，教師整合必修3《政治與法治》中與公民、政府、黨三個(gè)主體相關(guān)的教材文本，設(shè)計(jì)了“依法治國，我們共同努力”的探究主題，提出兩個(gè)問題：

1.從不同主體的角度闡釋依法治國基本方略是如何落實(shí)的。

2.說明不同主體要如何作為，才能促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

隨后，開展師生課堂討論、小組合作交流與匯報(bào)，教師總結(jié)、補(bǔ)充。最終，得出結(jié)論：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，它要求公民履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一;要求政府依法行政;要求黨依法執(zhí)政。

除了整合與法治教育直接相關(guān)的教材資源外，教師還可以跳出單本教材，勾連思想政治教材的其他分冊(cè)，對(duì)《中國特色社會(huì)主義》《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》《哲學(xué)與文化》等相關(guān)資源進(jìn)行模塊整合。

比如，在教學(xué)必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的第二課《我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制》這一內(nèi)容時(shí)，教師可利用國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播帶貨監(jiān)管的事例，結(jié)合社會(huì)爭(zhēng)議，設(shè)置“國家的干預(yù)會(huì)不會(huì)影響非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？”的探究問題，組織學(xué)生開展討論。通過討論，學(xué)生明白：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，國家依法監(jiān)管有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，防止資本無序擴(kuò)張，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）整合其他學(xué)科教材中的法治教育資源

正如鐘啟泉教授所說：“人類的知識(shí)是人類通過世世代代的相互協(xié)作共同建構(gòu)的，個(gè)體知識(shí)的發(fā)展也是在眾多人的貢獻(xiàn)與協(xié)作之下促成的?！辩妴⑷?課程的邏輯[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2008：71。法治教育中，我們應(yīng)該充分發(fā)揮各學(xué)科的合力。教師可以整合不同學(xué)科的法治教育資源，調(diào)動(dòng)學(xué)生的探究欲望，使法治精神真正入腦、入心、入行。

“政史不分家”“論從史出”，歷史學(xué)科具備與思政學(xué)科整合的基因。必修3《政治與法治》主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法教育。在學(xué)習(xí)“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”等內(nèi)容時(shí)，教師可整合歷史學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容，設(shè)置議題“從歷史脈絡(luò)中探尋我國政黨制度的必然性”。要理解并說清這一問題，必然要學(xué)習(xí)“四史”。通過“四史”的學(xué)習(xí)，學(xué)生能深入理解我國政黨制度的歷史必然性，從而實(shí)現(xiàn)“政治認(rèn)同”和“法治意識(shí)”的“雙豐收”。

當(dāng)然，與其他學(xué)科的整合一定要做到適時(shí)、適度、適宜，牢固確立思政學(xué)科的主體地位，避免出現(xiàn)沖淡教學(xué)主題、喧賓奪主的現(xiàn)象;而應(yīng)像植物“嫁接”一樣，要尊重植物的原生特性，選準(zhǔn)“接入口”，控制“接入量”，才能無縫對(duì)接，和諧共融。

二、融入生活中的法治教育資源

融入生活中的法治教育資源，符合“生活即教育”的理念，不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還可以為學(xué)生“法治化”地生活提供科學(xué)指導(dǎo)。

（一）設(shè)計(jì)生活化的沖突情境

學(xué)生有時(shí)存在“虛假表達(dá)”的現(xiàn)象：課堂上“堅(jiān)決守法”，課后卻“僥幸違法”。這樣的“虛假表達(dá)”很難通過紙筆檢測(cè)出來，很有可能導(dǎo)致學(xué)生在未來成長(zhǎng)的道路上處處遭遇“紅燈”。因此，我們不能滿足于卷面分，應(yīng)使法治教育真正做到知、情、意、行相統(tǒng)一。教師可整合生活中的法治教育資源，設(shè)置沖突情境，打通生活與學(xué)習(xí)的二元架構(gòu)，使學(xué)習(xí)與生活共生共進(jìn)。

比如，筆者圍繞“守法從身邊做起”的主題，創(chuàng)設(shè)“紅燈闖不闖？”的沖突情境：

一天，C同學(xué)上學(xué)途中遇到了紅燈。如果等紅燈就會(huì)遲到，遲到是違紀(jì)，不但自己會(huì)被批評(píng)，還會(huì)影響班級(jí)積分;但如果闖紅燈，就違反了交通法規(guī)，是違法行為。這時(shí)，路口沒有交警，C同學(xué)陷入兩難境地：闖不闖紅燈呢？我們?cè)谏钪羞€會(huì)遇到哪些類似的價(jià)值沖突？我們?cè)撊绾巫鞒稣_的選擇？

杜威認(rèn)為，“一切真正的教育從經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生”馮克誠.杜威實(shí)用主義教育思想與論著選讀（上）[M].北京：人民武警出版社，2010：89。。通過這樣的沖突情境，學(xué)生直面生活中的法治現(xiàn)象，連接了課堂與生活，在思辨中強(qiáng)化了法治認(rèn)同。

教師在法治教育中堅(jiān)持生活化的原則，整合生活中的法治教育資源用以解決當(dāng)下問題，使得法治教育接地氣且有意義。

（二）引入真實(shí)的案例資源

《青少年法治教育大綱》要求，要注重教學(xué)內(nèi)容和方式的形象、生動(dòng)，貼近學(xué)生實(shí)際，利用案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)，從生活實(shí)踐中提煉案例，注重將核心理念、重要概念與學(xué)生生活中能夠接觸的事件相結(jié)合，與學(xué)生的理解能力相適應(yīng)。生活中有大量的案例，這些案例可為法治教育提供源頭活水。

教師可先精選一些典型案例，在保證案例真實(shí)性的前提下，根據(jù)教學(xué)需要對(duì)案例進(jìn)行刪減、摘取，再根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)相關(guān)探究問題。

比如，針對(duì)“正當(dāng)防衛(wèi)”這一熱點(diǎn)問題，教師引入最高人民檢察院發(fā)布的6起正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴的典型案例，設(shè)計(jì)如下思考題：

1.比較這6起案例，從中找出正當(dāng)防衛(wèi)的構(gòu)成要件。

2.結(jié)合案例，說明如何理解正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度。

3.如果遇到了案例中的不法侵害，你將如何做？

4.最高人民檢察院發(fā)布正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴的典型案例有何積極意義？

通過對(duì)問題的共同探討，教師帶領(lǐng)學(xué)生深入理解正當(dāng)防衛(wèi)的要件，學(xué)會(huì)區(qū)分正當(dāng)防衛(wèi)與防衛(wèi)過當(dāng)，了解如何正確應(yīng)對(duì)不法侵害，知曉國家機(jī)關(guān)公布案例的警戒和教育意義，實(shí)現(xiàn)由法治知識(shí)的學(xué)習(xí)向法治情感和法治行為的升華。

三、抓住課堂生成的法治教育資源

布魯姆提出：人們無法預(yù)料教學(xué)所產(chǎn)生的成果的全部范圍，沒有預(yù)料不到的成果，教學(xué)也就不能成為一種藝術(shù)了。課堂上，部分法治教育資源的形成是動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的。法治教育中，教師抓住生成的法治教育資源，不但能增強(qiáng)課堂的靈動(dòng)性，而且能提升學(xué)生的法治思維，使法治意識(shí)深入學(xué)生的認(rèn)知深處。

（一）捕捉生成的思維火花

我們知道，預(yù)設(shè)過多也會(huì)使課堂有“走過場(chǎng)”之嫌，失去課堂的靈動(dòng)。為此，教師需要彈性預(yù)設(shè)，將預(yù)設(shè)當(dāng)成課堂生成的“敲門磚”，拋磚引玉，啟發(fā)學(xué)生深度思考。

比如，在教學(xué)選擇性必修2《法律與生活》“依法納稅”的內(nèi)容時(shí)，有學(xué)生對(duì)材料中“一些明星補(bǔ)繳稅款免受刑事處罰”不理解并提出質(zhì)疑，認(rèn)為這不符合法律面前人人平等的原則。這是課堂上極有價(jià)值的生成。筆者結(jié)合學(xué)生的這一生成，設(shè)計(jì)了如下探究問題：

1.查閱資料說明，同樣是偷稅行為，為什么有的明星免予處罰，有的受到了處罰？

2.刑法規(guī)定，行為人在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款可免予刑事處罰，是否合理？

查閱資料和小組討論后，學(xué)生的匯報(bào)如下：

生因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，有些行為人由于主觀不明或客觀受限而逾期沒有交稅，所以刑法規(guī)定，行為人在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款可免予刑事處罰，是符合情理的。

生根據(jù)法律規(guī)定，任何逃稅案件，首先必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理。稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有處理或者不處理的，司法機(jī)關(guān)是不得直接追究行為人的刑事責(zé)任的。

生也就是說，在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，行為人補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金，接受了稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理，便不追究刑事責(zé)任。只有行為人超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定期限而不接受處理，司法機(jī)關(guān)才能追究其刑事責(zé)任。這相當(dāng)于給了犯錯(cuò)者彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)和時(shí)間。

生我補(bǔ)充一點(diǎn)。行為人在進(jìn)入刑事司法程序后補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金、接受行政處罰的，仍要追究其刑事責(zé)任，需要按照逃稅罪定罪處罰。

通過探究，學(xué)生不但明白了我國法律的內(nèi)在機(jī)理，也理解了中國式法理思維——法、理、情的融合。在適度普法的基礎(chǔ)上，也要讓學(xué)生體悟：我國刑法是有溫度的。

（二）善用生成的美麗“錯(cuò)誤”

“世界上沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源”，如果利用得好，“錯(cuò)誤”也可以成為一種資源。教學(xué)中，這種“錯(cuò)誤”可能來自學(xué)生，也可能來自教師自己。這些“錯(cuò)誤”往往是反面的典型案例，對(duì)于辨別概念、糾正學(xué)生的認(rèn)識(shí)和行為是不可多得的教育資源。對(duì)這些“錯(cuò)誤”，不能簡(jiǎn)單地以“不對(duì)”定性了結(jié)，而應(yīng)當(dāng)從中分析錯(cuò)因，找出避錯(cuò)方法，實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)誤”的資源轉(zhuǎn)化。

比如，在學(xué)習(xí)選擇性必修2《法律與生活》“社會(huì)爭(zhēng)議解決”的內(nèi)容時(shí)，有學(xué)生認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議可以選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟任一程序來解決，有學(xué)生則認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟一定要以勞動(dòng)仲裁為前提。顯然，學(xué)生對(duì)我國勞動(dòng)糾紛解決的途徑不甚了解，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了一定程度的偏差。

據(jù)此，教師在呈現(xiàn)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生辨別：哪些情況下，法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議不以勞動(dòng)仲裁前置為原則？進(jìn)而，讓學(xué)生明確：勞動(dòng)爭(zhēng)議的一般解決程序是“調(diào)解—仲裁—訴訟”，仲裁前置是一般性原則，但有例外。教師對(duì)這一“錯(cuò)誤”的利用，使學(xué)生知曉了法律文本，糾正了學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有利于學(xué)生正確、合法地維護(hù)自身權(quán)益。

可見，在法治教育過程中，教師根據(jù)教育目標(biāo)和內(nèi)容開發(fā)與利用各類法治教育資源，多維度拓寬資源的整合渠道，有助于提高法治教育的實(shí)效。

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