成渝機(jī)場(chǎng)群樞紐能級(jí)水平研究
——基于國(guó)內(nèi)其他三大機(jī)場(chǎng)群的對(duì)比分析

□成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司 曹黎/文

在支撐多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)重任中，作為我國(guó)繼京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)后的第四個(gè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)需要加快進(jìn)程。布局功能合理的國(guó)際航空樞紐、國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)是民航強(qiáng)國(guó)八個(gè)基本特征之一，其對(duì)于成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。因此，深入探究成渝機(jī)場(chǎng)群的國(guó)際航空樞紐能級(jí)、布局功能合理性等方面，需得到重視。

對(duì)于當(dāng)前成渝機(jī)場(chǎng)群的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)普遍已具有以下共識(shí)：對(duì)標(biāo)世界一流，成都、重慶機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能不強(qiáng)、機(jī)場(chǎng)群綜合保障能力不足、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不高、區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展機(jī)制尚需健全、戰(zhàn)略支撐能力亟待提升。但這些研究普遍從宏觀角度出發(fā)，以簡(jiǎn)要定量和定性的方式開(kāi)展，而從民航強(qiáng)國(guó)基本特征角度出發(fā)對(duì)其進(jìn)行的探究尚需深入。本文參考有關(guān)研究，從樞紐能級(jí)水平及功能布局的合理性角度出發(fā)，采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)成渝機(jī)場(chǎng)群進(jìn)行研究分析。

樞紐能級(jí)評(píng)價(jià)方法

目前評(píng)價(jià)機(jī)場(chǎng)的樞紐水平通常采用旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班起降架次、通航點(diǎn)數(shù)量等絕對(duì)量指標(biāo)，但機(jī)場(chǎng)群內(nèi)機(jī)場(chǎng)數(shù)量眾多，無(wú)論是功能定位還是發(fā)展規(guī)模各機(jī)場(chǎng)均有不同，因此，要對(duì)機(jī)場(chǎng)群進(jìn)行整體的樞紐能級(jí)評(píng)價(jià)，需要綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

機(jī)場(chǎng)群中各個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)的功能定位及分工協(xié)作程度決定了該機(jī)場(chǎng)群的樞紐能級(jí)大小。要打造世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群，國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)能力作為衡量與世界聯(lián)通能力的重要指標(biāo)將是機(jī)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的重中之重。而中心機(jī)場(chǎng)作為機(jī)場(chǎng)群中承載核心發(fā)展和主要運(yùn)輸功能的關(guān)鍵樞紐，其國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及通達(dá)能力將對(duì)其所在機(jī)場(chǎng)群的能級(jí)大小產(chǎn)生重要影響。因此，首先分析中心機(jī)場(chǎng)的樞紐能級(jí)水平十分有必要。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，有學(xué)者通過(guò)建立樞紐能級(jí)的指標(biāo)體系，采用層次分析法構(gòu)建了判斷矩陣以確定指標(biāo)權(quán)重，驗(yàn)證了全球四個(gè)典型城市群及中心城市的樞紐水平。機(jī)場(chǎng)城市群與中心機(jī)場(chǎng)與該研究具有較高的關(guān)聯(lián)性，因此，本文引入該研究部分指標(biāo)評(píng)價(jià)方式及維度，在中心機(jī)場(chǎng)的樞紐能級(jí)評(píng)價(jià)方面采用樞紐國(guó)際化水平、運(yùn)營(yíng)規(guī)模以及國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性三個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系，以期對(duì)中心機(jī)場(chǎng)的樞紐能級(jí)進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)后反映其樞紐能級(jí)的大小，詳見(jiàn)表1。

表1：中心機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

機(jī)場(chǎng)群作為匯集了眾多機(jī)場(chǎng)的特殊場(chǎng)群，不僅在很大程度上影響其所在城市群的對(duì)外聯(lián)通能力及運(yùn)輸通達(dá)能力，其結(jié)構(gòu)合理性更是直接影響機(jī)場(chǎng)群內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，以及該機(jī)場(chǎng)群與其他機(jī)場(chǎng)群之間的競(jìng)爭(zhēng)能力、協(xié)調(diào)配合能力。對(duì)此，本文引入機(jī)場(chǎng)群多中心度、機(jī)場(chǎng)首位度以及機(jī)場(chǎng)集中比率三個(gè)維度對(duì)機(jī)場(chǎng)群的結(jié)構(gòu)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，詳見(jiàn)表2。

各評(píng)價(jià)指標(biāo)含義如下：

表2：機(jī)場(chǎng)群結(jié)構(gòu)合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.機(jī)場(chǎng)群多中心度：機(jī)場(chǎng)群內(nèi)旅客吞吐量排名第二位到第六位的機(jī)場(chǎng)的吞吐量總額的平均值占中心機(jī)場(chǎng)規(guī)模的比重。該值越大，表示該機(jī)場(chǎng)群的多中心性越明顯，即其與所在城市群的協(xié)同發(fā)展程度越高。

2.機(jī)場(chǎng)首位度：中心機(jī)場(chǎng)在機(jī)場(chǎng)群內(nèi)聚集旅客的能力，能反映出中心機(jī)場(chǎng)的重要地位和機(jī)場(chǎng)群規(guī)模的合理性。本文的機(jī)場(chǎng)首位度在參照位序—規(guī)模的原理后將采用四機(jī)場(chǎng)指數(shù)，其無(wú)偏參考值為1。機(jī)場(chǎng)首位度數(shù)值越接近1，表明樞紐機(jī)場(chǎng)集中越適當(dāng)，機(jī)場(chǎng)群結(jié)構(gòu)越正常；機(jī)場(chǎng)首位度數(shù)值越大表明中心機(jī)場(chǎng)的引領(lǐng)作用越強(qiáng)、中心性越明顯；機(jī)場(chǎng)首位度數(shù)值越小，表明中心機(jī)場(chǎng)的聚集效應(yīng)越不明顯，機(jī)場(chǎng)群內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的發(fā)展越均衡。

3.機(jī)場(chǎng)集中比率：反映機(jī)場(chǎng)群的集中度，本文計(jì)算時(shí)取兩機(jī)場(chǎng)集中比率，即旅客吞吐量排名前兩位的機(jī)場(chǎng)在機(jī)場(chǎng)群中的旅客市場(chǎng)份額。

以上三個(gè)指標(biāo)能共同反映機(jī)場(chǎng)群在結(jié)構(gòu)上的合理性及總體樞紐能級(jí)水平。

（二）研究范圍界定及數(shù)據(jù)處理

本研究選取成渝機(jī)場(chǎng)群與京津冀機(jī)場(chǎng)群、長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群、粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群（含港澳）相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。重點(diǎn)通過(guò)研究上述四個(gè)機(jī)場(chǎng)群中的主要機(jī)場(chǎng)、以及機(jī)場(chǎng)群本身在某些指標(biāo)上的差異來(lái)探究成渝機(jī)場(chǎng)群與其他三大機(jī)場(chǎng)群的具體差異體現(xiàn)，從而得出相應(yīng)的結(jié)論并給出建議。

需要說(shuō)明的是，在成渝機(jī)場(chǎng)群中，成都雙流機(jī)場(chǎng)與重慶江北機(jī)場(chǎng)兩者體量相近并在成渝機(jī)場(chǎng)群中起到雙核引領(lǐng)作用，考慮到前者的旅客吞吐量排名靠前，本文中成渝機(jī)場(chǎng)群主要機(jī)場(chǎng)取成都雙流機(jī)場(chǎng)。此外，由于2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)，當(dāng)年度數(shù)值及排名不具備代表性，因此本文均采用2019年數(shù)據(jù)。

機(jī)場(chǎng)群及中心機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)評(píng)價(jià)分析

（一）成渝機(jī)場(chǎng)群概況

當(dāng)前國(guó)內(nèi)四大機(jī)場(chǎng)群中，雖然成渝機(jī)場(chǎng)群旅客吞吐量排名墊底，甚至不及長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群半數(shù)，但旅客吞吐量增幅明顯領(lǐng)先，可見(jiàn)，成渝機(jī)場(chǎng)群的旅客市場(chǎng)還具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從機(jī)場(chǎng)數(shù)量來(lái)看，成渝機(jī)場(chǎng)群數(shù)量?jī)H次于長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群；從首位機(jī)場(chǎng)與次級(jí)機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量來(lái)看，成渝機(jī)場(chǎng)群與粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群類似，即首次位機(jī)場(chǎng)群量級(jí)相差不大，在機(jī)場(chǎng)群中起到雙核引領(lǐng)作用；但長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群首次位機(jī)場(chǎng)量級(jí)差距明顯，京津冀機(jī)場(chǎng)群首次位機(jī)場(chǎng)量級(jí)差異更為顯著?？傮w而言，京津冀與長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群首位機(jī)場(chǎng)核心地位突出。

圖1：四大機(jī)場(chǎng)群2019年旅客吞吐量及增幅

表3：四大機(jī)場(chǎng)群概況對(duì)比（單位：個(gè)，萬(wàn)人次）

（二）中心機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)水平

根據(jù)表1中各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重，對(duì)四大機(jī)場(chǎng)群的中心機(jī)場(chǎng)進(jìn)行樞紐能級(jí)計(jì)算，詳見(jiàn)表4。

從中心機(jī)場(chǎng)的總體樞紐能級(jí)水平來(lái)看，成都雙流機(jī)場(chǎng)與其他三大機(jī)場(chǎng)差異顯著。北京首都、上海浦東、廣州白云、成都雙流樞紐能級(jí)水平呈現(xiàn)四級(jí)階梯分布，其中北京首都機(jī)場(chǎng)占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，上海浦東機(jī)場(chǎng)緊隨其后，廣州白云機(jī)場(chǎng)排列第三，成都雙流機(jī)場(chǎng)墊底，由此可見(jiàn)，成渝機(jī)場(chǎng)群中心機(jī)場(chǎng)的樞紐建設(shè)之路前途漫漫。

從構(gòu)成樞紐能級(jí)評(píng)價(jià)體系的各項(xiàng)具體指標(biāo)來(lái)看，成都雙流機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)均偏低，尤其是樞紐國(guó)際化水平及國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，僅為排名第三的廣州白云機(jī)場(chǎng)的二分之一，與北京首都、上海浦東的差距更是顯著。

表4：四大機(jī)場(chǎng)群中心機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)指數(shù)

（三）機(jī)場(chǎng)群結(jié)構(gòu)合理性及樞紐能級(jí)水平

根據(jù)表2中的公式①②③分別計(jì)算得到四大機(jī)場(chǎng)群的場(chǎng)中心度、機(jī)場(chǎng)首位度、機(jī)場(chǎng)集中比率數(shù)值，詳見(jiàn)表5。

表5：機(jī)場(chǎng)群結(jié)構(gòu)合理性指數(shù)

由于機(jī)場(chǎng)群多中心度數(shù)值與機(jī)場(chǎng)群和所在城市群的協(xié)同發(fā)展程度呈正相關(guān)性。根據(jù)上表可知，成渝機(jī)場(chǎng)群與所在城市群的協(xié)同發(fā)展程度雖高于京津冀機(jī)場(chǎng)群，但相較于長(zhǎng)三角及粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群則明顯偏低，協(xié)同發(fā)展程度有待提升。

從機(jī)場(chǎng)首位度來(lái)看，數(shù)值越接近無(wú)偏參考值表明機(jī)場(chǎng)群的樞紐機(jī)場(chǎng)聚集越適當(dāng)、分布結(jié)構(gòu)越正常，四大機(jī)場(chǎng)群中成渝機(jī)場(chǎng)群數(shù)值最接近無(wú)偏參考值，表明相較于其他三大機(jī)場(chǎng)群，成渝機(jī)場(chǎng)群結(jié)構(gòu)合理性最佳。

機(jī)場(chǎng)集中比率方面，成渝機(jī)場(chǎng)群居四大機(jī)場(chǎng)群首位，是長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的兩倍，反映出成渝機(jī)場(chǎng)群前兩位機(jī)場(chǎng)在機(jī)場(chǎng)群中的絕對(duì)市場(chǎng)地位和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)份額。

總結(jié)

由各機(jī)場(chǎng)群中心機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果可看出，成渝機(jī)場(chǎng)群相較于其他三大機(jī)場(chǎng)群，中心機(jī)場(chǎng)樞紐國(guó)際化水平及國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性明顯落步，總體樞紐能級(jí)水平排名末位。此外，從對(duì)各機(jī)場(chǎng)群結(jié)構(gòu)合理性及樞紐能級(jí)水平的分析結(jié)果可知，在機(jī)場(chǎng)群與城市群的協(xié)同發(fā)展方面，成渝機(jī)場(chǎng)群尚有待提升，在機(jī)場(chǎng)群結(jié)構(gòu)合理性方面，成渝機(jī)場(chǎng)群首位機(jī)場(chǎng)分布不明顯，機(jī)場(chǎng)群結(jié)構(gòu)比較合理。后期成渝機(jī)場(chǎng)群應(yīng)著重在強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線開(kāi)拓、增強(qiáng)國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)通達(dá)力等方面努力，全面提升樞紐能級(jí)水平。

需要特別說(shuō)明的是，如前所述，由于疫情影響，各機(jī)場(chǎng)2020年至今的旅客吞吐量并不能真實(shí)反映其樞紐承載能力及航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)能力，本文所有分析數(shù)據(jù)及機(jī)場(chǎng)群概況均采用2019年情況進(jìn)行，最終分析結(jié)果具有一定的局限性，相較于當(dāng)前實(shí)際情況也有一定差異性。

目前天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)啟用，按照功能定位，其將在分流成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客流量的基礎(chǔ)上打造成為承載能力更強(qiáng)的國(guó)際性航空樞紐，并在未來(lái)成為西南片區(qū)的門戶樞紐及成渝機(jī)場(chǎng)群的核心機(jī)場(chǎng)，而成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)則定位為區(qū)域性航空樞紐。待天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)分流結(jié)束、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定后，成渝機(jī)場(chǎng)群的國(guó)際樞紐能級(jí)水平勢(shì)必會(huì)有所增強(qiáng)，屆時(shí)，可再對(duì)成渝機(jī)場(chǎng)群樞紐能級(jí)水平進(jìn)行更深入的探究。