標準建設(shè)是民航高質(zhì)量發(fā)展的一個關(guān)鍵要素

□多彩貴州航空有限公司 劉梵宇 張濤/文

（劉梵宇作者系多彩貴州航空有限公司黨委副書記、總經(jīng)理）

標準決定質(zhì)量，高標準才有高質(zhì)量。對民航行業(yè)而言，標準既是創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力，也是安全質(zhì)量的核心要素。

質(zhì)量標準的重要性及意義

知識是人類進步的階梯，標準是人類文明集成的高塔。知識產(chǎn)生技術(shù)，技術(shù)形成標準，標準引領(lǐng)社會經(jīng)濟生產(chǎn)和知識創(chuàng)新，人類文明在這種周而復始的循環(huán)中不斷向前推進。尤其是近代工業(yè)革命以來，隨著大規(guī)模生產(chǎn)的實現(xiàn)，分工越來越細，知識—技術(shù)—標準—創(chuàng)新的循環(huán)也越來越快，推動著人類加速進入智能化、數(shù)字化（工業(yè)革命4.0）時代。事實證明，標準規(guī)則是人類社會文明進步的重要基礎(chǔ)和象征。

標準化水平已成為當今世界不同組織之間的核心競爭力之一。一個企業(yè)、一個地區(qū)乃至一個國家，要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須深刻認識標準對企業(yè)和社會發(fā)展的重要意義。在我國，標準化已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。

當前國際民航行業(yè)標準發(fā)展狀況

近代工業(yè)革命源于歐洲，歐美發(fā)達國家較早掌握了現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的核心技術(shù)，并逐步發(fā)展成為完善的現(xiàn)代工業(yè)標準體系。新中國成立以來，我國通過不斷的發(fā)展，在工業(yè)制造方面取得了舉世矚目的成果，據(jù)聯(lián)合國最新公布結(jié)果顯示，中國目前已經(jīng)成為世界上門類最為齊全的工業(yè)制造體系大國，中國的制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)明顯優(yōu)勢，但就一些高精尖行業(yè)而言，與歐美發(fā)達國家相比還存在差距，這些差距最關(guān)鍵的體現(xiàn)是標準體系的差距。歐美國家利用完善的工業(yè)標準體系在市場中占領(lǐng)標準制高點，在現(xiàn)有國際貿(mào)易體制下，發(fā)展中國家不得不依賴于這些標準體系和規(guī)則運行。

航空制造業(yè)體現(xiàn)了一個國家的工業(yè)化綜合發(fā)展水平，尤其是飛機發(fā)動機，被譽為“工業(yè)之花”。在民航業(yè)，由于具有較為完備的民用航空器標準化組織體系支撐，歐美等發(fā)達國家和地區(qū)一直處于絕對壟斷和支配地位。相關(guān)研究顯示，當前國際民航主要標準制定者如下：

在國際標準方面，標準制定方主要有國際標準化組織航空航天技術(shù)委員會（ISO TC20）、國際航空航天質(zhì)量協(xié)調(diào)組織（IAQG）、國際民航組織（ICAO）等。

在美國標準方面，主要有航空航天工業(yè)協(xié)會（AIA）制定的航空航天制造標準（航空器及零部件）；航空無線電通信公司（ARINC）制定的航空電子設(shè)備ARINC標準；航空無線電委員會（RTCA）制定的航空通信導航監(jiān)視和空中交通管理建議及航空電子系統(tǒng)制訂最低運行性能標準（MOPS）等。

在歐洲標準方面，主要有歐洲航空航天工業(yè)協(xié)會（AECMA）的標準化委員會制定的航空航天技術(shù)標準；歐洲民航設(shè)備組織（EUROCAE）制定的民用航空電子設(shè)備技術(shù)規(guī)范標準。這些組織聚集了波音、空客、GE、普惠等利益相關(guān)方的力量，長期主導國際民航業(yè)標準的制定并壟斷民航制造市場。

國內(nèi)民航標準化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）中國民航標準化建設(shè)的基本情況

目前，中國民航依據(jù)《國際民用航空公約》（又稱“芝加哥公約”）、《中華人民共和國標準法》、《中華人民共和國民用航空法》等國際公約、國家法律法規(guī)，制定了120多部民航規(guī)章（見圖1），400多件民航行業(yè)標準規(guī)范，以及大量的規(guī)范性文件，共同組成了中國民航的法規(guī)標準體系。

圖1：中國民航規(guī)章體系概覽

（二）中國民航標準化建設(shè)的成績和亮點

由于歷史原因，中國民航早期借鑒了美國聯(lián)邦航空局（FAA）的規(guī)章標準體系。隨著我國民航業(yè)的不斷發(fā)展，我國民航規(guī)章標準體系也逐步優(yōu)化和完善，中國民航局在獨立建標立制方面做了許多突破性的嘗試，建立了一些中國的標準，如民航行業(yè)標準（MH）、技術(shù)標準規(guī)定（CTSO）等，極為有力地支撐了中國民航標準化的建設(shè)。目前在很多方面已經(jīng)超過了美國聯(lián)邦航空規(guī)章（FAR），以《大型飛機公共航空運輸承運人補充運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121部）為例，在機組成員值勤期限制、特殊運行、機場運行最低標準、燃油量管理、飛行中緊急醫(yī)學事件報告和運行中人為差錯報告等方面，比FAR-121部更加嚴格和細化；在民航安全管理的標準制定方面，中國也處于國際領(lǐng)先地位，依據(jù)《國際民用航空公約》“附件19”制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)章和標準，包括《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396部）、《民用航空安全管理規(guī)定》（CCAR-398部）等，民航行業(yè)整體建立起了以風險防控為主導思想的安全管理體系（SMS）。以法律法規(guī)為基礎(chǔ)、民航規(guī)章和各種標準規(guī)范為支撐的中國民航規(guī)章標準體系，有效保證了中國民航的持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了超1億小時的持續(xù)安全飛行記錄，引領(lǐng)中國民航高速高質(zhì)量發(fā)展，在確保安全的前提下實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。民航局飛標司在2021年相繼發(fā)布了關(guān)于智慧民航治理的一系列行業(yè)標準，為民航行業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型打開了良好的局面。

在回顧成績的同時我們應(yīng)該清醒地認識到，目前民航行業(yè)的許多核心技術(shù)（相當于“源代碼”）仍掌握在歐美發(fā)達國家手中，導致中國民航許多標準規(guī)范只能在有限的范圍內(nèi)進行改進，很難跨越式創(chuàng)新和發(fā)展。就整個產(chǎn)業(yè)鏈而言，尤其是在民航飛機發(fā)動機等核心關(guān)鍵部附件的研制工藝和標準方面，與歐美發(fā)達國家還有不少差距，創(chuàng)新之路還任重而道遠。

以數(shù)智化標準體系建議引領(lǐng)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展

當今世界面臨百年未有之大變局，恰逢工業(yè)革命4.0時代的到來，大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能的發(fā)展，為世界格局的變遷、國際秩序的重塑和各種標準體系的重建創(chuàng)造了前所未有的條件，為中國民航的創(chuàng)新和發(fā)展帶來了機遇。必須抓住這個關(guān)鍵階段，從國家層面和行業(yè)角度布局，在民航業(yè)上中下游推廣“上云用數(shù)賦智”實施方案，充分利用國家在數(shù)智化方面取得的成果，建立新的民航數(shù)智化標準體系，引導和推動我國民航行業(yè)的創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）規(guī)章政策標準

1.制定新的智慧民航行業(yè)標準體系，加快5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和仿真虛擬技術(shù)在民航業(yè)的使用深度和廣度，為中國民航的科研、管理、運行等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型制定藍圖和發(fā)展路徑，鼓勵和支持民航企業(yè)進行數(shù)字化改革和創(chuàng)新。

2.構(gòu)建自主可控的智慧民航系統(tǒng)，與智慧城市融合，搭建智慧的信息平臺、形成自主適航能力，支撐智慧機場、智慧空管、智慧航空器運行、智慧監(jiān)管等核心運行服務(wù)，確保安全和智慧出行。

3.以對安全影響相對較小的民航中下游行業(yè)為試點，制定相對靈活、開放和包容的規(guī)章標準和改革政策，引導和規(guī)范全行業(yè)逐步進行智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）航空器制造標準

航空器研發(fā)周期長、牽涉面廣、投入巨大，涉及發(fā)動機制造、材料工藝等國內(nèi)工業(yè)短板，標準體系的建立不可一蹴而就，需要采取統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、分步實施的策略，從優(yōu)勢領(lǐng)域入手不斷深入。如在制造流程、工具設(shè)備開發(fā)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等方面，可以優(yōu)先引入數(shù)字化和智能化技術(shù)，再逐步完善整個行業(yè)的標準體系。

1.制定航空器仿真設(shè)計標準，采用人工智能、3D打印和數(shù)控技術(shù)進行規(guī)?；a(chǎn)，按照標準數(shù)字化的離散和聚合原則構(gòu)建試飛流程，從而達到降低成本、提高效率和減少制造超差比率的目的。

2.建立飛機的噴涂、驗收、交付等環(huán)節(jié)的數(shù)字化和智能化作業(yè)標準，降低人為原因?qū)е碌牟缓细衤?，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3.從國家層面明確將無人駕駛、清潔能源使用、人工智能監(jiān)控等數(shù)字化技術(shù)作為國產(chǎn)民機的研制時重點考慮的研究方向，建立更加智能、環(huán)保、高效、經(jīng)濟的新一代國產(chǎn)智慧航空器設(shè)計制造標準，讓國產(chǎn)民機在國際上更有競爭力。

4.鼓勵飛機制造商開發(fā)數(shù)字化標準管理平臺，將設(shè)計、工藝、裝配、產(chǎn)品等各項標準集中管理，并在適當范圍內(nèi)逐步與人工智能和大數(shù)據(jù)平臺對接，打造數(shù)字化航空器制造企業(yè)。

（三）航空器運行標準

1.空管部門與機場、航空公司共同推動自助式空管系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建航空公司、空管、機場一體化智慧協(xié)同運行服務(wù)及管理體系，加快布局和更新星基/地基設(shè)備，推廣北斗導航系統(tǒng)在中國民航飛機上的應(yīng)用。

2.完善5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的民航使用標準，提高5G WIFI、5G WQAR傳輸、5G遠程監(jiān)控和監(jiān)管等在民航的應(yīng)用。

3.加快智慧機場標準體系的建設(shè)，引導和推廣人臉識別、智能機器人引導和值機、無人售票、智能安檢、智能行李托運和定位、機位智能分配等技術(shù)的全面使用，利用大數(shù)據(jù)實時分析機場流量、客戶關(guān)系、運行態(tài)勢和氣象預(yù)警等，為進出港旅客提供數(shù)字化、智能化的服務(wù)和體驗。

4.航空公司加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將綠色航空和數(shù)字化航空提升到戰(zhàn)略層面，在組織結(jié)構(gòu)、機隊規(guī)劃和管理、市場營銷、飛行運行、適航維修、人才引進等各方面都使用數(shù)字化系統(tǒng)和平臺，制定相應(yīng)的數(shù)字化標準規(guī)范。

（四）服務(wù)和支持標準

1.數(shù)字化維修：使用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，提前制定飛機故障排除和診斷數(shù)據(jù)庫，通過云數(shù)據(jù)平臺來分析和排除故障；利用人工智能執(zhí)行例行的維修檢查和遠程飛機放行工作；設(shè)計更多的智能監(jiān)控軟件和程序，根據(jù)飛機的日常運行參數(shù)提前預(yù)判和分析潛在的性能衰退趨勢，防患未然，將潛在故障扼殺在萌芽階段；普及和推廣數(shù)字簽名、無紙化手冊和工作單等。

2.智能培訓和支持：云課堂遠程授課、無紙化課件和教材、云執(zhí)照、數(shù)字化資質(zhì)管理、高仿真模擬培訓等。

3.智慧化航材設(shè)備保障：大數(shù)據(jù)平臺進行航材設(shè)備共享，優(yōu)化配置資源，實現(xiàn)庫存量的降低；通過智能系統(tǒng)快速進行訂單發(fā)送、出庫、物流、通關(guān)和驗收等。

4.與其他行業(yè)的融通合作：航空出行是整個交通系統(tǒng)的重要組成部分，旅客的出行需求往往需要多種交通方式聯(lián)合提供解決方案，在出行中涉及的文化、飲食、效率等等需求也需要聯(lián)合多領(lǐng)域的智慧力量。民航業(yè)可發(fā)揮主導作用，實現(xiàn)與文旅、信息技術(shù)、康養(yǎng)保障等多行業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，最終實現(xiàn)空地一體化的智慧出行方案，全方位提升旅客出行體驗。

我國已將大數(shù)據(jù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，在大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化領(lǐng)域取得了顯著成績。國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，正不遺余力的發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計算業(yè)務(wù)，并滲透到社會商業(yè)活動和日常生活的方方面面。民航業(yè)作為國家的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，需要準確把握百年未有之大變局的深刻內(nèi)涵，以工業(yè)革命4.0為契機，在民航行業(yè)全面倡導和推行數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，制定具有中國特色的智慧航空器制造、運行和服務(wù)支持標準體系，用標準引領(lǐng)創(chuàng)新，以高質(zhì)量的發(fā)展水平提升中國民航的全球影響力。