“一帶一路”倡議下滿洲里口岸經(jīng)濟文化變革及影響研究

王 珊，韓佳瑩，牛 迪

(1.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學 資源與環(huán)境經(jīng)濟學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070；2.內(nèi)蒙古財經(jīng)大學 旅游學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的時代背景下，中國的開放取得了舉世矚目的成就。改革開放以來，中國開放的大門不斷敞開。黨的十九大報告中，“一帶一路”倡議正式納入黨章，成為我國新一輪的對外開放戰(zhàn)略。其中，口岸作為國與國之間交往的門戶，與“一帶一路”倡議的內(nèi)涵高度契合，是“一帶一路”倡議實施過程中的重要組成。長期以來，絲綢之路更多地發(fā)揮了其“經(jīng)濟帶”的作用，對中國和沿線國家的合作與發(fā)展都有著較好的促進作用，更好地利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展口岸及國家的經(jīng)濟和貿(mào)易。值得注意的是，絲綢之路不只是一條“經(jīng)濟帶”，還是一條“文化帶”，對國家口岸文化的建設也有較大的幫助。黨的十九大報告同時指出，“新時代要推進文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟政策”。國家“十四五”規(guī)劃也建議提出要提高國家文化軟實力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。因此，我國陸路邊境口岸在發(fā)揮經(jīng)貿(mào)功能的同時，也需加強口岸文化建設，豐富口岸文化內(nèi)涵，一方面可以繼承發(fā)揚我國優(yōu)秀且多樣的民族文化基因；另一方面可以促進“一帶一路”沿線國家的民族認同、文化認同[1]。

(一)研究背景

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡單表述，是黨中央順應全球化局勢，統(tǒng)籌國內(nèi)外大局做出的重大決策，是新時代我國與世界溝通互動的新途徑。2013年，習近平總書記在訪問中亞、西南亞國家時，提出“一帶一路”倡議；2015年，經(jīng)國務院授權，國家發(fā)改委、外交部、商務部又聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》；2017年，《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》的發(fā)布進一步推進了“一帶一路”倡議的實施。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國將積極促進“一帶一路”的國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力[2]。“一帶一路”倡議遵循了和平、合作、共贏的時代內(nèi)涵，推動沿線100多個國家共同打造利益共同體、責任共同體和命運共同體[3]。共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵，就是堅持共商、共建、共享原則，具體來說就是堅持做好四方面工作，即開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏。幾年來，“一帶一路”倡議從理念到現(xiàn)實，凝聚了各方共識，規(guī)劃了合作愿景，擴大了對外開放，加強了各國的溝通，為推動構建人類命運共同體做出了巨大貢獻。

(二)文獻述評

“一帶一路”作為中國新一輪的對外開放戰(zhàn)略，是新時期構建人類命運共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展的路線圖，客觀上取決于國內(nèi)相關執(zhí)行機制的有效運行，而口岸作為對外交往門戶，是國內(nèi)執(zhí)行機制的重要組成部分。滿洲里口岸地處中俄蒙三國交界處，是我國最大的陸路口岸，“一帶一路”建設的必經(jīng)之路[4]。早在古典經(jīng)濟學時期，斯密、穆勒等經(jīng)濟學家就將文化納入影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素之中，主要包括斯密的經(jīng)濟秩序觀、馬克思主義的經(jīng)濟政治觀等。國內(nèi)學者對于經(jīng)濟文化之間的關系主要存在兩種觀點，其一是才國偉、劉繼楠[5]和張靈科、劉毅[6]在控制初始因素后證明文化對經(jīng)濟具有較為顯著的線性或非線性促進作用；其二是靳濤、林海燕[7]和肖德、張媛[8]認為文化對經(jīng)濟的影響存在階段性差異，在一定時期或一定角度會對經(jīng)濟增長呈負向影響。除此之外，從經(jīng)濟文化協(xié)同演進方向，孟召宜等[9]以江蘇省豐縣、昆山為例進行分析研究，得出結論——區(qū)域發(fā)展是經(jīng)濟文化共同演化的結果。王傳榮等[10]也從定量的角度證明了經(jīng)濟文化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原始動力?？梢?，經(jīng)濟的高質量發(fā)展需要文化的協(xié)同演進，各要素協(xié)調(diào)發(fā)展才能發(fā)揮出地區(qū)經(jīng)濟文化的整體功能。

對于邊境口岸城市經(jīng)濟文化功能的研究主要集中于如何發(fā)揮文化力量以及如何更好地傳承和發(fā)揚中華文化。郝英春[11]初步討論了口岸文化的形成動因和特征，指出口岸文化是于特定時期、特定地域所產(chǎn)生的，邊境口岸文化建設應抓住其地緣優(yōu)勢，著眼于文化中有經(jīng)濟，經(jīng)濟中有文化，努力成為影響推動邊境建設的活性因素?！耙粠б宦贰背h提出以來，國內(nèi)學者對邊境口岸文化的研究就集中于“一帶一路”背景下如何發(fā)揮文化力量。尹亞利[12]和雙傳學[13]提出實現(xiàn)“一帶一路”，必須面對文化多樣性和文化沖突的現(xiàn)實，突出“人文先行”，強化文化交流建設。劉再起和王曼莉[14]分析了“一帶一路”倡議實施的“軟阻力”，提出用文化軟力量來填補不同地區(qū)間的文化差異。郝時遠[15]認為，中華文化的多樣性是邊境口岸城市全面對外開放的優(yōu)勢所在，做好民族文化工作是關系到“一帶一路”成敗的重要因素。此外，許多學者從多方位視角，對以滿洲里為例的邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行了深入、廣泛的研究。劉國斌[16]，金首文和李懷清[17]，曾頡等[18]，任青丞[19]分別從區(qū)域經(jīng)濟一體化、外貿(mào)進出口、邊境旅游等方面對近年來滿洲里口岸經(jīng)濟文化變革進行了分析和探討，并提出了相關的政策建議。

綜上可知，國內(nèi)現(xiàn)有研究對邊境口岸城市的研究分析主要圍繞著口岸的經(jīng)貿(mào)、通貨等功能展開，對邊境城市及沿邊區(qū)域發(fā)展有較大的關注度，然而對于邊境口岸城市文化建設的研究不多，從經(jīng)濟文化兩方面討論邊境城市發(fā)展的更少。因此，本文在“一帶一路”的倡議背景下，以滿洲里口岸為代表，對滿洲里口岸經(jīng)濟文化變革進行分析研究，并提出相應的經(jīng)濟文化發(fā)展對策建議，對提升對外開放程度，完善口岸服務功能，推動地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展都有重要的意義。

(三)研究意義

滿洲里邊境口岸作為最大的陸路口岸，其經(jīng)濟文化發(fā)展水平能較好地反映出“一帶一路”倡議的優(yōu)越性及影響意義。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出要推動形成全面開放新格局，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商、共建、共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作。重點發(fā)展?jié)M洲里口岸是順應“一帶一路”建設，加強“中俄蒙經(jīng)濟走廊”建設的關鍵一步。

1.本文以中俄邊境口岸研究為重點，對中俄兩國貿(mào)易、旅游合作都有一定的推動作用。滿洲里口岸圍繞落實國家“一帶一路”倡議，相關部門積極采取措施，主動參與“中俄蒙經(jīng)濟合作走廊”的建設，從而更好面對國內(nèi)經(jīng)濟下行的巨大壓力和俄羅斯經(jīng)濟持續(xù)低迷的外部環(huán)境，對大力促進口岸經(jīng)貿(mào)建設有著重要影響意義。

2.有利于保護邊境口岸地區(qū)民族文化。由于滿洲里獨特的地理位置以及蒙古、俄羅斯文化的不斷滲透，對內(nèi)蒙古邊境地區(qū)民族文化的保護和發(fā)展變得尤為重要。

3.對提升內(nèi)蒙古的對外開放程度，完善滿洲里口岸的服務功能，推動邊境口岸地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展都有著重要的意義。

二、“一帶一路”倡議下的口岸建設

口岸是指提供人員、貨物、物品、交通工具等直接出入國(關、邊)境的港口、機場、車站、跨境通道等[20]，是不同國家或地區(qū)間交通網(wǎng)絡運輸線路的交匯點，具有優(yōu)越的地理位置和方便的交通運輸條件?？诎冻擎?zhèn)作為國家戰(zhàn)略要塞，具有政治、經(jīng)濟、文化、外交、科技等多方面功能[21]。

(一)我國陸路邊境口岸發(fā)展概況

按照所處區(qū)位對邊境口岸進行分類，我國邊境口岸可以分為沿?？诎?、沿邊口岸以及陸路口岸三種類型。陸路邊境口岸是指國家間根據(jù)陸路邊境而形成的區(qū)域，是國家間交流合作的重要平臺。從狹義范圍來看，陸路邊境口岸包括鐵路口岸和公路口岸；而從廣義范圍來看還包括河口口岸和航運口岸[22]。

中華人民共和國成立前，我國僅有兩個陸路邊境口岸，一是位于沿邊的開山屯公路口岸；二是三合口岸，兩者都毗鄰朝鮮，開放程度較低。中華人民共和國成立后至改革開放前，我國開放陸路邊境口岸達到20個，其中公路口岸15個，鐵路口岸5個，主要集中在東北地區(qū)。改革開放以來，我國口岸開放進入高速發(fā)展階段，截止到2021年，我國狹義范圍內(nèi)陸路邊境口岸達到104個，其中公路口岸82個，鐵路口岸22個(見表1)?？梢娢覈懧愤吘晨诎兑怨房诎哆\輸為主，鐵路口岸運輸為輔，省級空間分布多集中于西北地區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆、甘肅，西南地區(qū)的廣東、廣西、云南以及東北地區(qū)的吉林、黑龍江，口岸布局較為合理，滿足我國對外開放交流貿(mào)易的基本需求。

表1 2020年中國陸路邊境口岸及其分布

(二)內(nèi)蒙古口岸發(fā)展概況

內(nèi)蒙古位于我國北部邊疆，橫跨東北、西北、華北地區(qū)，東西直線距離2400公里，北部與蒙古國和俄羅斯接壤，土地國境線長4200公里。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有19個對外開放的口岸邊境城市，分布在邊境14個旗(市)以及呼和浩特市和呼倫貝爾市，承擔著與俄蒙兩國及一帶一路周邊國家政治、文化、經(jīng)貿(mào)等眾多領域的交流合作。對俄羅斯開放的有滿洲里鐵路口岸、滿洲里公路口岸、黑山頭水運口岸、室韋水運口岸、二卡公路口岸和胡列也吐水運口岸。對蒙古國開放的有二連浩特鐵路口岸、二連浩特公路口岸、策克公路口岸、甘其毛都公路口岸、珠恩嘎達布其公路口岸、阿日哈沙特公路口岸、滿都拉公路口岸、額布都格水運口岸、阿爾山公路口岸和巴格毛都公路口岸。還有3個國際航空口岸即呼和浩特航空口岸、海拉爾航空口岸、滿洲里航空口岸[23]。隨著“一帶一路”倡議和“中俄蒙經(jīng)濟走廊”建設的相繼提出和推進，內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸建設進入新的轉型發(fā)展階段，邊境口岸數(shù)量有了一定程度的增長，部分季節(jié)性開放口岸也升級為常年開放口岸[24]?？诎豆芾矸账街饾u提升，功能逐漸完善，定位逐漸清晰。

(三)滿洲里口岸建設發(fā)展概況

內(nèi)蒙古現(xiàn)有19個對外開放的口岸邊境城市，而其中最具有重要作用和意義的口岸城市之一，則為滿洲里。滿洲里位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原西部，處于中俄蒙三角地帶，北接俄羅斯，西鄰蒙古國，是第一歐亞大陸橋的交通要沖，是中國通往俄羅斯等獨聯(lián)體國家和歐洲各國重要的國際大通道，也是中國最大的陸路邊境口岸[25]。

早在甲午戰(zhàn)爭后，清朝政府和沙皇俄國簽訂《中俄密約》，開始修建鐵路共同抵御日本，而滿洲里正是隨著此條鐵路的發(fā)展而逐漸成為重要的邊境口岸城市。但是由于中俄地位的不平等，此階段的口岸開發(fā)有一定的“被迫”性。隨著中華人民共和國的成立，中蘇貿(mào)易關系逐漸穩(wěn)定，滿洲里口岸一度成為重要的戰(zhàn)略物資運輸通道，抗美援朝時期，貨運量高達40萬噸。改革開放后，1992年，滿洲里成為我國首批沿邊開放城市，進出口貿(mào)易額不斷上漲，口岸發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2010年，滿洲里同廣興、瑞麗一起被確立為國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，進一步建立健全口岸基礎設施建設，擴大邊境貿(mào)易，從而奠定了滿洲里作為中俄政治、經(jīng)濟、文化交流的重要通道地位。

現(xiàn)階段，隨著中俄關系不斷升溫，同時結合我國“一帶一路”和“中俄蒙經(jīng)濟走廊”倡議的提出，滿洲里逐漸成為陸海聯(lián)運大通道的重要節(jié)點。70%以上的貿(mào)易都經(jīng)過滿洲里口岸，具有較強的貿(mào)易依存度，為滿洲里口岸區(qū)域戰(zhàn)略地位的提升提供了堅實的基礎[26]。

三、經(jīng)濟與文化作用機理

(一)口岸經(jīng)濟、文化內(nèi)涵

陸路邊境口岸作為我國與周邊國家交流合作的橋梁，承擔著重要的經(jīng)濟功能，是對外開放和貿(mào)易的重要窗口?？诎督?jīng)濟是指口岸地區(qū)依靠鐵路、公路等交通運輸網(wǎng)絡，通過貿(mào)易、加工、物流、技術合作以及旅游購物等活動，使相鄰國家間勞動力、貨物、資本、技術以及其他經(jīng)濟要素相融合，從而促進邊境口岸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易水平，有助于國家對外開放水平和綜合國力的提升[1]?？诎督?jīng)濟主要有三個方向，一是通過保障交通運輸、提供通關服務等措施，提升口岸運行效率，降低企業(yè)運行成本；二是通過貿(mào)易、倉儲、旅游購物等活動帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；三是加強我國與周邊國家的經(jīng)濟聯(lián)系，提升經(jīng)濟合作水平。

除經(jīng)濟功能外，邊境口岸還是我國與周邊國家文化交流的紐帶，是其他國家認識、了解中國文化的重要途徑，承擔著弘揚和發(fā)展中華民族文化的重要文化功能。所謂口岸文化，是指邊境口岸依靠自身獨特的地理位置和對外溝通交流的便利途徑而形成的知識、藝術、信仰、風俗習慣等方面構成的特有文化，集中了多個國家或地區(qū)的文化認同、宗教信仰、建筑風格、生活習性等要素，是一種更加具有多元性、包容性、地域性、互補性以及外沖擊性的更加開放的文化形態(tài)[1]。因此，邊境口岸文化建設對我國弘揚和發(fā)展中華文化，強化國家認同、民族認同感，實現(xiàn)文化戍邊、文化富邊等都有重要的意義。

(二)作用機理

在陸路邊境口岸的研究分析中，廣大學者通常傾向于對邊境口岸經(jīng)濟發(fā)展的獨立法分析，但事實上經(jīng)濟和文化是密不可分的。從我國社會歷史發(fā)展進程中可以看出，經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎，文化則是社會發(fā)展的核心。文化的教育屬性與人們的一切實踐活動，尤其是經(jīng)濟活動，有著密不可分的聯(lián)系。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，文化的發(fā)展就沒有動力；沒有文化的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展就顯得蒼白，無法持續(xù)。

文化的發(fā)展離不開經(jīng)濟的支撐。一方面，經(jīng)濟發(fā)展所帶來的物質基礎為文化設施的建設、文化消費的保障都提供了一定的財力支持；另一方面，經(jīng)濟的發(fā)展也為文化的發(fā)展提供了一定的動力和流通市場。經(jīng)濟落后，地方政府將過度強調(diào)經(jīng)濟的作用，缺少對文化的建設，從而導致發(fā)展理念落后，從而帶來一定的副作用。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家和政府才能有更充足的精力和物質基礎來進行精神文化的建設。

同時，文化也為經(jīng)濟的發(fā)展提供精神動力和價值導向。事實上，文化是促進口岸經(jīng)濟進一步發(fā)展的內(nèi)在動力[13]。文化是民族之魂，人們的經(jīng)濟活動從產(chǎn)品設計、交換、使用無不滲透著文化的內(nèi)涵，因為物與物、實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟等的深層關系，就是社會人與物、人與人的關系，先進的文化可以滿足人們精神生活的需要，提高人們的思想意識觀念和文化素養(yǎng)。尤其是對于邊境口岸城市來看，我國傳統(tǒng)文化和沿邊國家文化的交流和融合，減少了由于文化差異所帶來的經(jīng)濟摩擦和貿(mào)易沖突，對城市發(fā)展起到其他因素無法產(chǎn)生的獨特作用[27]。因此，口岸城市作為國家的門面，必須盡其所能弘揚和傳播我國民族精神，與沿邊國家和民族相互交流，使我國民族文化更加豐富。只有邊境口岸經(jīng)濟不斷發(fā)展，才會有更好更多的經(jīng)歷來弘揚發(fā)展口岸文化。

經(jīng)濟文化交融發(fā)展，交互共生?？平?、文娛等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我國產(chǎn)業(yè)高級化的體現(xiàn)，同時也是我國文化意識和文化表述在產(chǎn)業(yè)化中重新顯現(xiàn)的表達[28]。這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)相較于其他產(chǎn)業(yè)更具有吸引力和凝聚力，是“文化經(jīng)濟化”的重要表現(xiàn)。同時，文化習俗、文化精神等滲透到經(jīng)濟活動之中，體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，增加了文化要素的比重，創(chuàng)新企業(yè)文化、品牌文化等，即為“經(jīng)濟文化化”的表現(xiàn)[29]。

四、滿洲里口岸經(jīng)濟、文化發(fā)展變革

(一)現(xiàn)狀描述

1.經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，中俄雙方已經(jīng)建立了友好合作關系，成為堅定的密切合作伙伴。隨著中俄關系的不斷升溫以及“一帶一路”建設的倡議支持下，滿洲里作為對俄貿(mào)易最主要的邊境口岸城市，經(jīng)濟建設不斷推進，各項指標整體都有巨大的提升。根據(jù)圖1、圖2可以看出，滿洲里市GDP從2014年的102.69億元持續(xù)增加到2019年的148.64億元，2020年受新冠肺炎疫情的影響又微弱下降至141.49億元。滿洲里市口岸過貨量緩慢增加，尤其是中俄關系進入“蜜月期”后，增加速度逐漸加快。由于口岸過貨量的增加，當?shù)剡M出口貿(mào)易總值也從2014年的288.7億元增加到2019年的351億元。值得注意的是，由于新冠肺炎疫情導致的過貨量和進出口貿(mào)易的大幅度下降并沒有引起GDP有過多的變動，說明滿洲里市生產(chǎn)總值受對外貿(mào)易的影響較小，城市中大部分居民都從事企業(yè)、事業(yè)單位，工資及產(chǎn)出較為穩(wěn)定。經(jīng)濟的迅速發(fā)展也使得當?shù)鼐用竦娜司芍涫杖霃?.73萬元增加到4.03萬元，雖有一定增加，但從全國來看仍處于較低水平。①

圖1 2014—2020年滿洲里市GDP(單位：億元)

圖2 2014—2020年滿洲里市口岸過貨量(單位：萬噸)

2.文化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“文化強國”概念的提出，越來越多的人對教育、文化的重視不斷增強。滿洲里作為中俄蒙三國交界的要塞城市，既要承擔起弘揚民族精神，傳播民族文化的重要使命，還要吸收和借鑒一定的外來文化，給人民提供一個了解周邊國家風俗文化的新途徑。一方面，滿洲里市政府在文化體育方面的財政支出開始增加，從2014年的6834萬元增加到2020年的12000萬元(見圖3)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提倡重視教育、重視文化?；A設施建設也不斷增加，圖書館服務點從18個增加到35個，關于滿洲里市歷史文化、風俗習慣、自然風光等的博物館也從1個增加到3個，還增加了一個關于俄羅斯文化的博物館，使人們能更加深入具體地了解我國和其他國家的文化差異，提升民族幸福感。另一方面，居民的教育文化意識不斷增強，圖書館流通人次從2014年的3.7萬人增加到2019年的10萬人，2020年受新冠肺炎疫情影響居家隔離，流通人次下降到8萬人(見圖4)；此外，對外體育交流的次數(shù)有所增加，各中小學為加強體育文化教育，在校園內(nèi)建造籃球場、羽毛球館、冰球場等，并多次對外進行體育文化比賽交流。在學校數(shù)量上2017年有一定程度的下降，主要是因為國家整頓幼兒教育，對幼兒園的成立提出了高標準、嚴要求?？傮w上，學前教育的質量仍在提高，且增加了一些中蒙雙語幼兒園，使當?shù)厣贁?shù)民族居民能保持自己民族文化，保護民族文化從娃娃抓起。②

圖3 2014—2020年滿洲里市文化體育財政支出(單位：萬元)

圖4 2014—2020年滿洲里市圖書館流通人次(單位：萬人)

(二)存在的問題

滿洲里口岸憑借自己優(yōu)越的地理位置，立足實際、不斷創(chuàng)新，已經(jīng)進入快速發(fā)展的階段，取得了較為豐碩的成果。但從目前來看，口岸經(jīng)濟文化發(fā)展與建設中還存在著一些亟待解決的問題。

經(jīng)濟方面，一是口岸基礎設施不夠完善，現(xiàn)代化水平比較低，口岸配套的綜合服務水平比較落后[30]。尤其是物流企業(yè)大部分功能仍以簡單的運輸和倉儲服務為主，對物流信息的收集、分類、跟蹤以及相關信息平臺的建立都不夠具體和準確。二是進出口貿(mào)易結構較為單一。主要以傳統(tǒng)貿(mào)易為主導，進口產(chǎn)品仍主要以原木、精礦、紙漿等資源型初級產(chǎn)品為主，加工貿(mào)易、制作業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品較少，相互投資和貿(mào)易的規(guī)模和領域都比較小。三是周邊口岸競爭壓力增加。各地區(qū)不斷加強口岸建設投入，其中阿爾山、二連浩特、綏芬河口岸等發(fā)展態(tài)勢都較為良好，配合各地口岸貿(mào)易優(yōu)惠政策，使得滿洲里口岸的競爭壓力不斷增強。

文化方面，一是當?shù)鼐用裎幕J同度低，凝聚性較弱，復雜的地理位置使當?shù)匚幕哂卸嘣浴_擊性，對自身文化的弘揚和保護明顯不足。二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一，創(chuàng)新能力差，無法發(fā)揮其特有的經(jīng)濟功能。三是教育科技水平較為落后，基礎設施、師資力量都嚴重不足，對人才的吸引能力弱，人才留存率較低。此外，滿洲里口岸特色也不夠明顯，與周邊口岸景觀、環(huán)境、文化等都有些許貼近，旅游景點的內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，不能較好迎合文化旅游市場需求。

(三)問題存在的原因

總的來看，滿洲里口岸經(jīng)濟文化發(fā)展問題主要分為三個方面，即居民意識、政策建設和口岸特色。從居民意識角度分析，滿洲里口岸屬于多元文化區(qū)域，口岸附近的居民受多元利益和文化的影響，可能存在一些民族意識淡薄現(xiàn)象，對自身民族文化了解不夠深入。同時，滿洲里城市規(guī)劃以俄式建筑為主，使人們更切身感受到風俗習慣、心理狀態(tài)的改觀。包括俄羅斯人的定居、中俄婚戀等情況都使得俄羅斯文化與本國文化進一步融合，從而造成民族共同感減弱。從政策建設角度分析，滿洲里經(jīng)濟大多依靠進出口貿(mào)易，但是外貿(mào)結構過于單一，且主要是初級傳統(tǒng)商品，制造業(yè)、手工業(yè)發(fā)展較差，企業(yè)、事業(yè)單位創(chuàng)新能力不足，一旦發(fā)生需要閉關、暫停貿(mào)易的特殊情況，比如新冠肺炎疫情，經(jīng)濟可能會趨于停滯。因此邊境紅利較低，人才不愿留在本地且難以引進，導致人才流失嚴重從而進一步造成創(chuàng)新能力不足。文化方面雖加強了學前教育建校標準且增加了雙語幼兒園，但是受財政支出的限制，學?；A設施仍不夠完善，設備較為落后、師資力量較為薄弱。從口岸特色角度分析，盡管滿洲里口岸具有較為豐富多元的文化特色，但是并沒有將這種資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。滿洲里近兩年才發(fā)展了文創(chuàng)用品，但手工藝品、文藝創(chuàng)作等其他產(chǎn)業(yè)仍未開發(fā)。同時具有自身特色的景點，如套娃廣場較少，很難與周邊其他口岸城市產(chǎn)生區(qū)別，拉開差距。

五、經(jīng)濟文化耦合協(xié)調(diào)分析

(一)數(shù)據(jù)來源

為客觀研究滿洲里口岸經(jīng)濟文化的變革，在指標選取上，遵循科學性、關聯(lián)性、完備性等原則，參考相關學者的系統(tǒng)指標體系，并結合滿洲里口岸的現(xiàn)實情況，設置了以下基礎要素指標。經(jīng)濟角度從產(chǎn)出效率方面選取了GDP(億元)和人均GDP(萬元)；對外貿(mào)易方面選取了口岸過貨量(萬噸)和外貿(mào)進出口總值(億元)；居民經(jīng)濟狀況方面選取了人均可支配收入(萬元)和人均消費支出(萬元)，共6個指標。文化角度從財政支出方面選取了教育支出(萬元)和文化體育財政支出(萬元)；基礎設施建設方面選取了學?？倲?shù)(個)、圖書館服務點(個)和博物館數(shù)量(個)；居民文化意識方面選取了對外體育文化交流(次)和圖書館流通人數(shù)(萬人)，共7個指標。本文以2014—2020年為研究的樣本區(qū)間，原始數(shù)據(jù)主要來源于2014—2020年《滿洲里統(tǒng)計年鑒》。

(二)研究方法

1.數(shù)據(jù)指標標準化處理

由于基礎要素指標對整個系統(tǒng)的作用有正向和負向之分，不同系統(tǒng)指標間的量綱及數(shù)量級等都存在著一定的差異。因此，對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以排除系統(tǒng)以外的數(shù)據(jù)差異影響[31]。具體公式如下：

Xij′為經(jīng)過標準化處理的指標數(shù)據(jù)結果，xij是指第i年的第j項基礎要素指標的賦值，max(xij)和min(xij)分別為系統(tǒng)中最大值和最小值。為避免出現(xiàn)0值等無意義數(shù)值，在標準化結果后普遍加上0.01。

2.綜合評價模型

采用線性加權法對滿洲里口岸經(jīng)濟文化發(fā)展水平進行評價，具體方法如下：

其中，u1、u2分別為經(jīng)濟發(fā)展水平評價和文化發(fā)展水平評價，wj為各系統(tǒng)中基礎要素指標所占的權重，系統(tǒng)內(nèi)各指標權重之和應為1。Xij′即為標準化處理后的要素指標結果。根據(jù)u1、u2的大小關系，即經(jīng)濟和文化各自的綜合評價水平不同，可以將其分為3種類型，如表2所示。

表2 經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)發(fā)展類型

3.確定指標權重

為了更加清晰客觀地確定權重，我們采用熵權法。一般來說，若某個指標的信息熵越小，表示該指標提供的信息越多，其在綜合評價中所能起到的作用就越大，其權重也就越大。相反，若某個指標的信息熵越大，其在綜合評價中起到的作用就越小，權重也就越小。具體步驟如下：

?j=1-ej

利用上述公式及滿洲里口岸經(jīng)濟文化系統(tǒng)具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可計算得出經(jīng)濟和文化的各項指標權重，具體如表3所示。

表3 滿洲里經(jīng)濟文化耦合協(xié)調(diào)度指標體系及權重

4.耦合度模型

利用物理學中的耦合系數(shù)模型，分析滿洲里口岸經(jīng)濟文化之間的作用影響關系，建立由兩個系統(tǒng)組成的耦合度模型：

C={(u1×u2)/[Π(u1+u2)]}1/2

其中，C為兩個系統(tǒng)間的耦合度，u1、u2分別為經(jīng)濟和文化的綜合發(fā)展水平評價指數(shù)。一般情況下，C的范圍應為0到1之間，C值越趨近于0，表示經(jīng)濟和文化之間的關聯(lián)程度越小，兩系統(tǒng)間的關系較為混亂無序；而C值越趨近于1，表示經(jīng)濟和文化間的關聯(lián)程度越大，兩系統(tǒng)間耦合度較高，更有利于協(xié)同發(fā)展。但是，由于經(jīng)濟和文化是動態(tài)發(fā)展的，可能會存在一定的差異和不平衡性，從而導致耦合度模型難以較好的反映出兩系統(tǒng)間的協(xié)同發(fā)展狀態(tài)和水平。同時，耦合度模型只能表示出經(jīng)濟文化間的關聯(lián)大小，沒有好壞之分，也無法衡量兩者的綜合協(xié)調(diào)效益。因此，還需要進一步進行耦合協(xié)調(diào)度的計算。

5.耦合協(xié)調(diào)度模型

根據(jù)相關學者研究，在耦合度模型的基礎上進一步引入耦合協(xié)調(diào)度模型來分析滿洲里口岸經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一程度，從而更加具體、有針對性地進行系統(tǒng)間的分析和建議。具體公式如下：

T=αu1+βu2

其中，D為經(jīng)濟文化的耦合協(xié)調(diào)度，C為二者的耦合度，T為綜合發(fā)展指數(shù)，即經(jīng)濟文化發(fā)展的整體效益，α和β是相關待定系數(shù)。由于滿洲里位于中俄蒙三國交界處，特殊的地理位置使其成為國家重要邊境口岸城市，作為中國最大陸路邊境口岸，滿洲里口岸承載著經(jīng)濟發(fā)展和文化傳播的雙重作用，因此我們將經(jīng)濟和文化視為是同等重要的，則α和β取值均為0.5。

為更加直觀地分析滿洲里口岸經(jīng)濟文化的耦合協(xié)調(diào)度關系，可對耦合協(xié)調(diào)度進行一定的等級劃分，在此，本文采用廖重斌提出的“十分法”等級評分標準(見表4)。

表4 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標準

(三)結果分析

利用滿洲里口岸經(jīng)濟文化相關數(shù)據(jù)以及綜合評價模型、耦合協(xié)調(diào)度模型等，可以計算出2014—2020年度滿洲里口岸經(jīng)濟文化的綜合評價指數(shù)u1、u2，耦合度C，系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)T以及耦合協(xié)調(diào)度D(見表5)。并以此進行協(xié)調(diào)度等級劃分，分析其重要指標發(fā)展趨勢(見圖5)。

表5 滿洲里陸路邊境口岸經(jīng)濟文化綜合指標、耦合協(xié)調(diào)度以及等級劃分

根據(jù)實證統(tǒng)計結果可以看出，除2020年外，2014—2020年滿洲里經(jīng)濟和文化協(xié)調(diào)度總體呈上升趨勢。

1.滿洲里經(jīng)濟系統(tǒng)綜合評價指數(shù)分析

從滿洲里經(jīng)濟水平指標來看，u1從2014年的0.2增加到2019年的0.93，經(jīng)濟系統(tǒng)6個指標全部增加，人均生產(chǎn)總值從2014年的5.9萬元增加到2019年的8.6萬元，外貿(mào)進出口總值也從288億元增加到351億元?？梢钥闯鲞M入21世紀后，即2014—2016年滿洲里的經(jīng)濟水平開始大幅度提升，主要是因為2012年滿洲里被正式列為國家重點經(jīng)濟開發(fā)開放試驗區(qū)，與俄羅斯進出口貿(mào)易的關系逐漸緊密，使其經(jīng)濟水平取得了質的飛躍。到2016年，口岸經(jīng)濟發(fā)展趨于成熟，政府出臺了關于通關環(huán)境優(yōu)化和運量獎勵等政策，進一步推進了當?shù)亻_發(fā)開放經(jīng)濟的發(fā)展，但其增長與2014—2016年相比較為平緩。第十九次人民代表大會的順利召開后，2018年，暨改革開放40周年，我國的國際地位顯著提高，滿洲里作為對俄貿(mào)易和旅游的重要出口，進出口貨運量和客運量都迎來又一次高峰，使得當?shù)?018—2019年GDP和人均GDP、人均可支配收入等都有了較大漲幅，滿洲里經(jīng)濟水平開始迅猛發(fā)展。2019—2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)，全國各地城市經(jīng)濟水平都有下滑，其中邊境口岸城市受影響最為嚴重?？梢钥闯鰸M洲里經(jīng)濟綜合指數(shù)u1突然下降，主要是口岸封關造成口岸過貨量驟減，外貿(mào)進出口總值和人均收入下降，造成的經(jīng)濟水平的下滑。圖5為滿洲里陸路邊境口岸經(jīng)濟文化耦合協(xié)調(diào)度趨勢圖。

圖5 滿洲里陸路邊境口岸經(jīng)濟文化耦合協(xié)調(diào)度趨勢圖

2.滿洲里文化系統(tǒng)綜合評價指數(shù)分析

從滿洲里文化指標來看，2014—2020年滿洲里文化水平有增加但增幅較小。2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議提出建設“文化強國”長遠戰(zhàn)略。黨的十八大以來，“文化”“教育”成為我國社會主義文明的重要內(nèi)容，各省市政府都加強了對教育文化的投入和政策建設，滿洲里作為邊境口岸城市，承擔著文化傳承和發(fā)展的作用，2014—2016年，滿洲里教育支出從3.6萬元增加到4.9萬元，文化體育財政支出也從6834萬元增加到11499萬元；同時，隨著人們生活水平的提高，對教育文化的需求逐漸增加，圖書館流通人次從3.7萬人增加到7.3萬人，圖書館服務點也從18個增加到25個。到2017年，人們教育文化意識水平繼續(xù)增加，圖書館流通人次持續(xù)上升，但是由于教育體制改革等原因，對學校的監(jiān)管力度加大，大量不合規(guī)幼兒園及部分小學關閉，滿洲里市學校數(shù)量驟減。同時對外體育交流次數(shù)也有輕微下滑，使得文化綜合評價指數(shù)u2短暫下降。黨的十九大后，進一步確定了文化建設在中國特色社會主義新時代的基本定位，文化系統(tǒng)各指標穩(wěn)步上升，文化綜合評價指數(shù)開始緩慢上漲。2020年受新肺炎冠疫情影響，u2再次下滑，但下滑幅度較經(jīng)濟評價指數(shù)u1小，總體來看滿洲里市教育文化建設仍呈穩(wěn)步向上的趨勢。

3.滿洲里經(jīng)濟文化耦合協(xié)調(diào)度分析

從表5可以看出，除2020年外，滿洲里經(jīng)濟文化耦合協(xié)調(diào)度不斷好轉，從瀕臨失調(diào)逐漸轉變?yōu)槌跫墔f(xié)調(diào)，2020年又降為勉強協(xié)調(diào)。綜合評價指數(shù)從2014年的0.24增加到2019年的0.78，耦合協(xié)調(diào)度從2014年的0.35增加到2019年的0.62。這表明滿洲里邊境口岸經(jīng)濟與文化正朝著協(xié)同共進的方向發(fā)展，經(jīng)濟文化相互作用水平增強，滿洲里開始承擔起其文化繼承和傳播的使命。具體年份分析，2014—2015年，滿洲里經(jīng)濟文化耦合協(xié)調(diào)度仍處于失調(diào)階段，這一階段滿洲里經(jīng)濟水平較低，口岸開放不足，導致經(jīng)濟文化相互關系不夠密切。2016—2020年則進入經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)發(fā)展階段，隨著口岸發(fā)放程度不斷地增強和“一帶一路”相關倡議的實施，口岸經(jīng)濟不斷發(fā)展，尤其到2018、2019年文化產(chǎn)業(yè)的崛起，“經(jīng)濟文化化”和“文化經(jīng)濟化”使得口岸經(jīng)濟文化相互作用加強，兩系統(tǒng)間相互依賴，進一步促進了協(xié)調(diào)發(fā)展。

從趨勢來看(圖5)，2014—2016年，滿洲里文化評價指數(shù)u2大于經(jīng)濟評價指數(shù)u1，滿洲里處于經(jīng)濟落后階段，主要因為滿洲里地理位置偏遠，21世紀初期經(jīng)濟水平較為落后，基數(shù)較小。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中俄貿(mào)易不斷增加，滿洲里作為口岸特色城市的旅游業(yè)也開始蒸蒸日上，從2017年開始，經(jīng)濟水平飛速提升，文化水平發(fā)展緩慢，滿洲里進入文化落后的階段。值得注意的是，2014—2020年，滿洲里口岸經(jīng)濟文化耦合度始終處于0.5左右，變化波動不大，但是系統(tǒng)綜合評價指數(shù)和耦合協(xié)調(diào)度都呈上升趨勢，說明經(jīng)濟和文化近年來在滿洲里口岸處于同步發(fā)展狀態(tài)，一開始兩系統(tǒng)綜合水平均較低，后期都有一定程度地提升，使得耦合度變化不大的情況下耦合協(xié)調(diào)度逐漸變好，兩系統(tǒng)間相互促進、相互依賴，發(fā)展趨于穩(wěn)定，從無序向有序協(xié)調(diào)發(fā)展轉變。

六、結論與討論

(一)結論

隨著經(jīng)濟貿(mào)易的不斷發(fā)展和人們教育文化意識水平的不斷提升，滿洲里經(jīng)濟文化的相互影響作用不斷深入，兩者的協(xié)調(diào)穩(wěn)定程度也不斷加強。本文運用耦合協(xié)調(diào)度模型，結合滿洲里當?shù)貧v年經(jīng)濟文化數(shù)據(jù)進行分析，得出以下結論。

1.滿洲里經(jīng)濟和文化綜合評價指數(shù)u1，u2總體呈穩(wěn)步上升的趨勢，經(jīng)濟水平除2020年受新冠肺炎疫情影響外，其他年份都持續(xù)增加，前期基數(shù)小，增速快，后期進入穩(wěn)定階段，增速放緩。教育文化水平除2020年外在2017年還有一次較大波動，主要是因為教育體制改革造成的重新規(guī)范，有利于邊境地區(qū)民族文化總體發(fā)展，后期逐漸反彈上升。

2.滿洲里經(jīng)濟和文化耦合協(xié)調(diào)度也逐漸提高，由瀕臨失調(diào)提升至初級協(xié)調(diào)，經(jīng)濟文化的相互作用逐漸向有序化發(fā)展，前期協(xié)調(diào)度上升較快，后期逐漸放緩，總體呈向上趨勢但協(xié)調(diào)度仍較低。

3.滿洲里經(jīng)濟文化發(fā)展逐步從經(jīng)濟落后型變?yōu)槲幕浜笮?，且?jīng)濟水平的提升主要依靠進出口貿(mào)易，說明近兩年中俄關系緊密，兩國貨物貿(mào)易融洽，同時當?shù)卣雠_了一系列振興經(jīng)濟政策，大力發(fā)展經(jīng)濟，導致對文化的重視程度逐漸減弱，兩者發(fā)展速度存在一定差距。

(二)政策建議

針對目前滿洲里口岸經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)作用現(xiàn)象，可以看出經(jīng)濟和文化對于口岸經(jīng)濟發(fā)展有著同等的重要作用，兩者是可以齊頭并進，共同發(fā)展的。未來發(fā)展中，可以在保持進出口貿(mào)易，發(fā)展經(jīng)濟的同時加強對民族文化的培養(yǎng)和傳播，鑄牢中華民族共同體意識，提高居民教育文化水平，推動滿洲里口岸經(jīng)濟向著高質量、可持續(xù)方向發(fā)展。

1.加強口岸文化建設?？诎段幕▏T文化、邊貿(mào)文化、民族飲食文化、特色建筑、遺址遺跡等，具有很強的政治性。中華人民共和國成立以來，穩(wěn)固發(fā)展一直是邊境口岸的主基調(diào)，對當?shù)亟?jīng)濟文化建設等非傳統(tǒng)發(fā)展因素關注度不足。邊境口岸地區(qū)地理位置偏遠，經(jīng)濟、交通較為落后，同時還有其他國家文化的沖擊，使得邊境口岸地區(qū)居民民族意識薄弱，對本土民族文化保護不足，文化傳播速度也遠低于非邊境地區(qū)。隨著“一帶一路”倡議的提出，邊境口岸地區(qū)經(jīng)濟文化交融的趨勢更加明顯，因此應更加關注口岸文化建設，構建居民文化認同感，提升居民主流文化價值觀。加大對公共文化設施的建設，如博物館、文史館等；開展文化傳播，提升文化保護意識等系列活動。同時充分利用滿洲里地理位置優(yōu)勢，建立文化交流合作機制，增加文化藝術品、特色民族商品、中國歷史、民俗等展覽展示，從而起到文化保護和傳播的積極作用。

2.壯大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展之本，無論是以經(jīng)濟還是文化為中心發(fā)展，都離不開產(chǎn)業(yè)集群。文化經(jīng)濟共同發(fā)展所帶來的文化產(chǎn)業(yè)是邊境口岸地區(qū)發(fā)展的關鍵產(chǎn)業(yè)。一方面，應當創(chuàng)新口岸文化產(chǎn)品，包括當?shù)匚幕堇[事業(yè)、民族節(jié)日慶典活動以及具有當?shù)匚幕厣闹苓叜a(chǎn)品。將高新技術與特色文化相結合，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)品轉型和創(chuàng)新，在“一帶一路”背景下，促進多邊文化融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造出屬于自己的口岸品牌[20]。另一方面，應大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。文旅不分家，旅游業(yè)是口岸經(jīng)濟發(fā)展最迅速也最適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。邊境口岸城市特殊的地理位置以及國門景觀、異域風情、民風民俗等都吸引著國內(nèi)外各地游客的目光，近兩年投入建設的免稅購物也是滿洲里旅游的熱點之一。邊境旅游一方面可以帶動當?shù)仫嬍硺I(yè)、酒店業(yè)、手工紀念品等行業(yè)的發(fā)展，增加當?shù)鼐用袷杖?、促進就業(yè)。另一方面也為各民族相互溝通交流提供了一個渠道，增強了不同民族間的文化認同感，有利于文化繼承和傳播。

3.提升教育技術水平。文化教育密不可分，文化是教育的必備要素，而教育也對文化的傳承和發(fā)展起著促進作用[32]。滿洲里作為邊境口岸城市應積極構建高質量的教育教學體系，增加對教育文化項目的財政支出。一是要保護民族文化，拓展“中蒙雙語幼兒園”“職業(yè)高級中學”等，從小培養(yǎng)孩子民族認同意識，把當?shù)刂行W建設成為民族文化傳承和保護的載體。二是要打造“國際學?！?，打造向其他國家推廣漢語、傳播中華文化的窗口，同時也吸取境外優(yōu)秀文化，培養(yǎng)高素質人才。

(三)討論

在“一帶一路”倡議背景下，滿洲里獨特的地理位置，給當?shù)氐慕?jīng)濟文化發(fā)展都帶來了機遇與挑戰(zhàn)。本文以梳理“一帶一路”倡議下滿洲里口岸的經(jīng)濟發(fā)展與文化變革，厘清口岸經(jīng)濟文化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題為基礎，從時間維度對滿洲里邊境口岸經(jīng)濟影響因素及其貿(mào)易情況，以及經(jīng)濟、文化發(fā)展變革進行研究，對滿洲里經(jīng)濟發(fā)展新模式、新理念進行探索，認為經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)雙向發(fā)展更有利于滿洲里口岸經(jīng)濟進步，因此可以對文化產(chǎn)業(yè)實證進行深入研究，從而對保護地區(qū)文化發(fā)展做出更加因地制宜、切實可行的貢獻。

然而，由于滿洲里地區(qū)相關研究較少，本文大部分數(shù)據(jù)來源均來自統(tǒng)計年鑒，實證數(shù)據(jù)查詢受到一定的限制，同時模型的建立以及基礎要素指標的選取無法顧及所有要素，不同方法的建立或指標的選取可能會存在偏差，具有一定的局限性。后續(xù)研究還可以進一步完善指標體系，更加深入、準確、全面地分析滿洲里地區(qū)的經(jīng)濟和文化關系，增加實地調(diào)研數(shù)據(jù)，以增強研究的科學性、準確性和說服力。