科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑探析

吳俊策

(中共云南省委黨校,云南 昆明 650111)

0 引言

人才是推動發(fā)展的第一資源。長期以來,我國R&D投入強度偏低,一些關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人,原始創(chuàng)新能力不足,科技創(chuàng)新人才相對不足,一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)的領(lǐng)軍人才嚴重缺乏,科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和儲備急需加強,特別是“十四五”時期要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

1 科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的涵義

1.1 科技創(chuàng)新的起源

科技創(chuàng)新概念最先是由經(jīng)濟學領(lǐng)域的創(chuàng)新概念發(fā)展而來的。經(jīng)濟學中創(chuàng)新概念的發(fā)展主要有以下幾個階段。首先是創(chuàng)立階段。經(jīng)濟學上的創(chuàng)新概念起源于20世紀初的美國經(jīng)濟學家熊彼特,他指出創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),把一種新的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系[1]。其次是發(fā)展階段。20世紀四五十年代,第三次科技革命的興起和發(fā)展,為創(chuàng)新注入了科技的力量;到20世紀60年代,美國經(jīng)濟學家華爾特·羅斯托提出了關(guān)于創(chuàng)新的六階段理論,但是他過分拔高了技術(shù)創(chuàng)新在創(chuàng)新中的支配作用。第三是成熟階段。20世紀70到80年代,隨著創(chuàng)新的研究逐步走向成熟,誕生了系統(tǒng)的理論架構(gòu),其中比較具有代表意義的是厄特巴克提出的創(chuàng)新先手論,他認為創(chuàng)新是對技術(shù)的最先運用[2]。20世紀80年代以來,國內(nèi)的眾多創(chuàng)新流派學者也從多個角度開展了創(chuàng)新方面的研究,如傅家驥、彭玉冰、白國紅等學者從企業(yè)的實踐層面對技術(shù)創(chuàng)新作了研究,陳偉則另辟蹊徑從管理學理論角度做了深入系統(tǒng)的研究并提出創(chuàng)新的“三模型”理論,其代表作《創(chuàng)新管理》,作為中國第一部權(quán)威創(chuàng)新論著,與彼得·德魯克的《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》齊名并一同被列為著名創(chuàng)新論著。第四個階段是完善階段。進入21新世紀,創(chuàng)新概念得到進一步完善和發(fā)展,概念升級到2.0版本。其中,以宋剛、張楠于2009年提出的創(chuàng)新生態(tài)雙螺旋2.0模式為代表,這種模式強調(diào)了用戶、需求、實踐,核心是以人為本。

1.2 科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的概念

科技創(chuàng)新可作如下定義:科技創(chuàng)新是創(chuàng)新主體(國家、高等院校、科研院所、本土企業(yè))為維護和保障國家整體利益,從提升競爭力和自身利益出發(fā),根據(jù)創(chuàng)新主體形成競爭優(yōu)勢的需要,實現(xiàn)擁有科技知識產(chǎn)權(quán)的科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)突破、工藝改進和變革相關(guān)制度的行為[3]。人才培養(yǎng)則是指對人才進行教育、培訓的過程[4]。

2 科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國內(nèi)發(fā)展情況

2.1.1 R&D支出情況

黨的十八大以來,我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步入新時代。2020年,我國正式進入創(chuàng)新型國家行列。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2020年我國R&D支出受新冠肺炎疫情(以下簡稱“疫情”)等因素影響,增速較上年回落2.3個百分點。由于R&D經(jīng)費增速比現(xiàn)價地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速快7.2個百分點,R&D經(jīng)費投入強度(R&D與 GDP之比)達到2.4%,比上年提高0.16個百分點,提升幅度創(chuàng)近11年來新高(見圖1)。從國際比較看,我國R&D經(jīng)費投入呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢。一是總量穩(wěn)定增長。2020年,我國R&D經(jīng)費總量約為美國的54%,是日本的2.1倍,穩(wěn)居世界第二;2016-2019年,我國R&D經(jīng)費年均凈增量超過2 000億元,約為G7國家年均增量總和的60%,成為拉動全球R&D經(jīng)費增長的主要力量。二是增速全球領(lǐng)跑。2016-2019年,我國R&D經(jīng)費年均增長11.8%,增速遠高于美國(7.3%)、日本(0.7%)等科技強國。三是強度追趕加快。在世界主要經(jīng)濟體中,我國R&D投入強度水平已從2016年的世界第16位提升到第12位,接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家的平均水平[5]。

圖1 我國R&D經(jīng)費支出及增長速度

2.1.2 人才培養(yǎng)情況

如圖2所示,在“十三五”時期,我國人才培養(yǎng)繼續(xù)增量提質(zhì)。普通本?？普猩藬?shù)從2016年開始逐年穩(wěn)步提升,特別是在2019年實現(xiàn)百萬人增長性突破。中等職業(yè)教育招生人數(shù)雖然在2017-2018年有所下跌,但總體發(fā)展趨于平穩(wěn),實現(xiàn)了教育的合理分流及人才培養(yǎng)的多元化。同樣的,普通高中招生人數(shù),雖然在2017-2018年有所下跌,但縮減幅度極小。我國的人才培養(yǎng)主要是以大學教育、中等職業(yè)教育和普通高中教育等“三位一體”為主的多元化教育方式,“十三五”時期以來,三者在發(fā)展過程中雖有差異化,但并沒有出現(xiàn)人才培養(yǎng)發(fā)展極好和極差的兩極分化局面,只是職業(yè)教育發(fā)展稍顯慢一點,總體上實現(xiàn)了人才培養(yǎng)的均衡性和可持續(xù)性發(fā)展,呈現(xiàn)出“齊頭并進,百花齊放”的局面,這體現(xiàn)了我國人才培養(yǎng)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的一貫方針和原則。

圖2 2016-2020年普通本?？?、中等職業(yè)教育及普通高中招生人數(shù)

2.1.3 支持科技創(chuàng)新發(fā)展的政策收效顯著

隨著研發(fā)費用加計扣除政策進一步完善,2020年我國規(guī)模以上企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除減免稅金額為2 421.9億元,比上年增長29.4%。相關(guān)調(diào)查顯示,企業(yè)對該政策認可度高達87.7%,比上年提高2.7個百分點[6]。以“減稅”替代“直補”支持創(chuàng)新的政策獲得良好成效,企業(yè)研發(fā)活動積極性持續(xù)得到提升,規(guī)模以上企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)占比達28.4%,比上年提高2個百分點[7]。2021年,國家明確將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)加計扣除比例由75%提高到100%,有望帶動企業(yè)進一步加大科技創(chuàng)新投入,提高技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。

2.1.4 創(chuàng)新人才指數(shù)區(qū)域差距大

2021年12月28日,深圳市人才集團有限公司聯(lián)合清華大學技術(shù)創(chuàng)新研究中心發(fā)布《中國創(chuàng)新人才指數(shù)(China Innovative Talents Index)2021》報告, 全方位、多層次、動態(tài)化反映了我國創(chuàng)新人才數(shù)量及質(zhì)量的真實情況。報告將評價對象聚焦于城市和高校這兩類創(chuàng)新人才集聚地,通過“中國創(chuàng)新人才指數(shù)2021(城市)”和“中國創(chuàng)新人才指數(shù)2021(高校)”兩個子體系量化、客觀、系統(tǒng)地展現(xiàn)中國創(chuàng)新人才發(fā)展現(xiàn)狀?！爸袊鴦?chuàng)新人才指數(shù)2021(城市)”的研究結(jié)果顯示,我國不同城市間創(chuàng)新人才發(fā)展水平存在顯著差異:北京以綜合總分第一領(lǐng)跑全國,各維度均遙遙領(lǐng)先于其他城市,上海、深圳位列第二、三名,北上深三城高居第一梯隊;廣州、蘇州、杭州、南京、武漢和天津等新一線城市位列第二梯隊,但與第一梯隊差距較大;寧波、成都、無錫、東莞、西安、長沙等城市位列第三梯隊[8]。研究發(fā)現(xiàn),我國各城市高層次、高質(zhì)量人才總量短缺,現(xiàn)有人才隊伍尚不能滿足發(fā)展需要,且創(chuàng)新人才在賦能經(jīng)濟增長中發(fā)揮的作用亟需進一步提高?！爸袊鴦?chuàng)新人才指數(shù)2021(高校)”的研究結(jié)果顯示,我國高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面呈梯隊化和差異化并存的特點。報告顯示,清華大學、北京大學在頂尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)上表現(xiàn)出很強的綜合實力,在頂尖學術(shù)人才、商業(yè)管理人才、商業(yè)創(chuàng)業(yè)人才、大國工匠人才4項指標上均表現(xiàn)突出;浙江大學、南京大學、武漢大學、復旦大學、西安交通大學、上海交通大學、中國人民大學、中國科學技術(shù)大學等排名前十的高校在各項指標上也表現(xiàn)出均衡發(fā)展態(tài)勢。同時,報告還指出,我國高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)的特色化、差異化方面取得初步成效,如中南財經(jīng)政法大學在商業(yè)管理人才指標上表現(xiàn)亮眼,僅次于清華大學,高居榜單第二位。

2.2 國際發(fā)展情況

2.2.1 我國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名穩(wěn)步上升

由于全球經(jīng)濟重心東移,全球創(chuàng)新核心區(qū)域呈現(xiàn)出逐漸東移的趨勢。根據(jù)《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》,2021年我國在全球創(chuàng)新指數(shù)榜單的排名位于第12位,延續(xù)了2020年取得的進步,顯示出我國作為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位;韓國則由去年的第10位首次躋身排名榜前5位,進步最大。這表明以中國為代表的部分中等收入經(jīng)濟體,正在迎頭趕上并改變?nèi)騽?chuàng)新格局?！?021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個方面,通過政策環(huán)境等七大類81項指標,對全球132個經(jīng)濟體的綜合創(chuàng)新能力進行系統(tǒng)衡量,其核心是提供衡量表現(xiàn)的指標并對132個經(jīng)濟體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進行排名,以兩個次級指數(shù)的平均值計算。其中,創(chuàng)新投入次級指數(shù)衡量的是支持和促進創(chuàng)新活動的經(jīng)濟要素;創(chuàng)新產(chǎn)出次級指數(shù)則體現(xiàn)的是經(jīng)濟中創(chuàng)新活動的實際成果,分為兩大類:知識與技術(shù)產(chǎn)出和創(chuàng)意產(chǎn)出[9]。

2.2.2 我國在全球“最佳科技集群”排名同比上升

參與排名的129個經(jīng)濟體中,中國從2013年排名第35位快速提升到2021年的第12位,8年時間前進23位。中國科技集群排名已經(jīng)位列世界第二,擁有19個集群,僅次于擁有24個集群的美國。此外,國內(nèi)的沈陽和大連首次進入城市群百強。上述數(shù)據(jù)顯示中等收入經(jīng)濟體科技集群增長強勁,國際創(chuàng)新格局波動強烈,中國正由知識產(chǎn)權(quán)引進大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變[10]。

2.2.3 研發(fā)支出繼續(xù)增長,創(chuàng)新產(chǎn)出區(qū)域差距明顯

《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》還顯示,全球創(chuàng)新投資在疫情前曾達到歷史最高峰,在2019年增長了5%。2020年,全球各國(地區(qū))政府和企業(yè)展現(xiàn)出了驚人的韌性,仍在加碼R&D,研發(fā)投資繼續(xù)增加。根據(jù)該報告,2020年中國的科學產(chǎn)出、研發(fā)支出、知識產(chǎn)權(quán)申請和風險資本交易在危機前強勁表現(xiàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長。值得注意的是,與以往的衰退相比,研發(fā)支出在與疫情有關(guān)的經(jīng)濟衰退期間展現(xiàn)出更強韌性。不過,危機對各行各業(yè)的影響很不均衡。該報告顯示,軟件、互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)、硬件和電氣設(shè)備以及制藥和生物技術(shù)企業(yè)加大了創(chuàng)新投資和研發(fā)力度,但受到疫情影響的旅游業(yè)的創(chuàng)新投入就不那么如意了[9]。

3 科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑

科技創(chuàng)新人才在創(chuàng)新中起著重要作用并具有核心地位。根據(jù)黨中央的要求和習近平總書記關(guān)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的最新指示精神,要在我國建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,一體化推進科創(chuàng)中心建設(shè)與高水平人才高地建設(shè),就必須完善人才培養(yǎng)體系。要充分發(fā)揮政府的主導和保障作用,堅持戰(zhàn)略性需求導向,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,確定科技創(chuàng)新方向和重點,大力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

3.1 完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機制和政策措施

3.1.1 重點強化人才引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接互促機制

在學習借鑒先進城市行之有效的經(jīng)驗做法上,結(jié)合科技創(chuàng)新實踐,提出具有實效性的創(chuàng)新舉措。進一步完善政府對人才的服務(wù)管理,從人才的入口端到退出路徑,即人才的認定、遴選和評價到什么情況下退出的路徑都要作出相應(yīng)規(guī)定,既看結(jié)果也看過程[11]。

3.1.2 建立科技人才雙向流動和退出機制

在激發(fā)廣大科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性上出臺新舉措,以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。如試點“誰用誰評”機制,將人才認定權(quán)限交由企業(yè)。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立科技人才雙向流動機制,允許科技人員兼職,同時加強科技創(chuàng)新重點人才項目監(jiān)測考核和績效評估,建立并實施科技人才退出機制。

3.1.3 進一步完善科技創(chuàng)新人才的保障機制

為科技創(chuàng)新人才提供全方位服務(wù),包括科研經(jīng)費、生活補貼、個人所得稅優(yōu)惠、居住條件、家屬就業(yè)、子女教育等各個方面,讓科技人才一心一意專注搞創(chuàng)新。不斷加大科技人才安居保障力度,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類緊缺人才,按規(guī)定提供租住和購買住房的優(yōu)惠。

3.1.4 充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)和使用科技創(chuàng)新人才的主體作用

企業(yè)要充分認識到和發(fā)揮好科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用的主體作用,著力打造創(chuàng)新型骨干式領(lǐng)軍企業(yè);同時要利用好高校這一培育科技創(chuàng)新人才主要陣地的作用,與職業(yè)院校和高校合作,加強對科技人才的專門專題對口培訓,完善職業(yè)培訓體系,開展科技人才的全方位素質(zhì)培養(yǎng)與能力提升,打造復合型科技人才。以科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)自給自足,從而實現(xiàn)高水平自立自強及高質(zhì)量發(fā)展。

3.1.5 營造全社會尊重科技創(chuàng)新人才的濃厚氛圍

要大力弘揚新時代科學家精神、企業(yè)家精神、工匠精神,講好各類人才的地方故事,讓具有地方特色的人才精神成為城市軟實力的品格底蘊,讓各類人才擁有“此心安處是吾鄉(xiāng)”的精神家園。通過各類渠道與方式,對各類科技人才進行正面宣傳,有針對性地對各類型科技人才的貢獻與成果進行表彰和給予相應(yīng)獎勵,引導全社會尊重知識、尊重人才、崇尚科學。

3.2 完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律。科技自主創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系覆蓋了科技人才的培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵全流程,不能急功近利、更不能拔苗助長,必須符合人才成長與發(fā)展的規(guī)律。

3.2.1 構(gòu)建人才、項目、基地的一體化體系,打造時代發(fā)展所需的科技創(chuàng)新團隊

“十四五”期間,要推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置與人才隊伍的體系化、協(xié)同化發(fā)展。促進人才、項目、基地的一體化發(fā)展,打造一支與科技創(chuàng)新中心建設(shè)和新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的科技創(chuàng)新人才隊伍。同時,要完善體制機制,引導科學家將科研興趣與國家戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合,探索設(shè)立渠道更加多元化的基金,鼓勵科學家開展前沿探索研究,勇闖科學基礎(chǔ)理論“無人區(qū)”。

3.2.2 重視青年科技人才平臺建設(shè),加強對青年科技人才的全周期、全鏈條培育

要高度重視青年科技人才平臺建設(shè),集聚和培育一批具有國際影響力的高層次創(chuàng)新平臺。對標國際通行規(guī)則和標準,優(yōu)化完善管理運行機制,為世界一流人才團隊提供一流事業(yè)平臺。著力打造“人才+產(chǎn)業(yè)+休閑”融合發(fā)展的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。進一步建立健全各類青年人才計劃,支持青年科技人才挑大梁、當主角。

3.2.3 提升青少年科學素質(zhì),培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才后備軍隊伍

我國提出‘十四五’期間要實施青少年科學素質(zhì)提升行動,到2035年我國公民具備科學素質(zhì)的比例要達到25%[12]。當前,中國青少年的科學素質(zhì)與建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標期盼相比還存在一定差距,如區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間,青少年的科學素質(zhì)狀況還不均衡;科技創(chuàng)新后備人才的發(fā)現(xiàn)和培育機制不完善;科學教師總量不足,專業(yè)化水平有待提升;學校、社會和家庭協(xié)同參與科學教育的機制有待進一步健全等。解決這些問題應(yīng)首先將弘揚科學精神置于育人全鏈條中,要堅持立德樹人,將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動,激發(fā)廣大青少年的愛國熱情;其次要加強科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng),對有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生要加強個性化培養(yǎng),而更重要的是學校要發(fā)揮好教育主陣地作用[11];再次,要看到青少年科學素質(zhì)發(fā)展存在的地域性差異,破解科學教育資源分布不均的問題,要加大科學教育活動和資源向農(nóng)村學校和科教基礎(chǔ)薄弱學校的傾斜力度,支持農(nóng)村學校和科教基礎(chǔ)薄弱學校自主開發(fā)本土化的科學教育活動和資源;最后還要加大各界對人才的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培養(yǎng)力度,推動學校、社會和家庭“三位一體”協(xié)同育人,這將起到事半功倍的效果。

3.2.4 加強國際間人才交流學習,引進國外優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才

一是擴大國際影響力,打造一批頂尖賽事品牌,匯聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,加強國際間的人才交流學習,進一步推進科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。參加全國和世界的創(chuàng)新賽事,有利于豐富科技創(chuàng)新人才的技能和創(chuàng)新素養(yǎng)。同時,號召外企“奮斗在中國”,加強國際間科技創(chuàng)新企業(yè)的交流學習,并積極引進人才,給特殊政策,實現(xiàn)人才流動的環(huán)流。二是實施更具吸引力的海外人才開放性制度舉措。探索更加符合國際規(guī)則的引才機制與途徑,優(yōu)化外國人來華工作許可制度,為尚在創(chuàng)業(yè)孵化期的外國企業(yè)人才,科學、技術(shù)、工程和數(shù)學(STEM)領(lǐng)域的外籍青年人才,戰(zhàn)略科技力量外籍團隊成員,科技企業(yè)外籍骨干等提供高質(zhì)量的工作準入和準市民服務(wù)。三是推進國際化人才特區(qū)建設(shè),開展技術(shù)移民試點。國家支持地方新區(qū)建設(shè)國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū),建立外國人才永居推薦“直通車”制度,這有利于增強引入境外人才的政策吸引力。技術(shù)移民將有望打破內(nèi)部人才流動壁壘,刺激人才跨境流動,引進高水平技術(shù)移民為加快科技創(chuàng)新提供助力,這是引進更多優(yōu)秀人才資源的又一條渠道[13]。四是聚焦“高精尖缺”領(lǐng)域,加大該領(lǐng)域的人才引進、培養(yǎng)和保障力度。大力培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才和技能技術(shù)人才,建立健全不拘一格、各盡其能的用才機制,營造更為優(yōu)越的留才環(huán)境,建設(shè)“近悅遠來、拴心留才”的全球人才高地。進一步明確政府及相關(guān)部門在科技人才工作中的職責,著力從科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進、使用、服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)發(fā)力,力圖形成完整的人才引進、培養(yǎng)和使用鏈條,并將人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈緊扣一起,“四鏈”融合,形成人才引進的有力支撐和有效保障。

4 結(jié)語

進入“十四五”時期,面對疫情沖擊和復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境,我國R&D經(jīng)費投入保持了較快增長,科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得巨大成績,并為抗擊疫情和全面建成小康社會提供了強有力的保障。未來,在繼續(xù)擴大經(jīng)費投入規(guī)模的同時,還需進一步優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu),提高投入質(zhì)效,完善人才培養(yǎng)體系。一是優(yōu)化政府資金投放配量,在保增長基礎(chǔ)上,進一步向經(jīng)濟社會發(fā)展最迫切的重大需求集中、向重點領(lǐng)域關(guān)鍵行業(yè)傾斜,改進經(jīng)費預算管理和撥付方式,發(fā)揮好“指揮棒”作用。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵企業(yè)進一步加大對原始創(chuàng)新和自主攻關(guān)的投入,通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式強化產(chǎn)學研合作,提升主力軍戰(zhàn)斗力。三是健全全社會多元化投入機制,完善社會捐贈、風險投資、金融科技產(chǎn)品等資金來源渠道,大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),營造多元化生態(tài)。四是不斷與時俱進,探索科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)路徑,在科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)上,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,完善科技創(chuàng)新人才“培養(yǎng)-使用-產(chǎn)出”生態(tài)和以人為本的培養(yǎng)體系。