隱患清零 湖南衡陽筑牢普貨運輸安全屏障

文 / 李凌 李婭蕾 劉先軍

“衡陽城區(qū)現(xiàn)有普貨運輸車輛8532輛，普貨運輸企業(yè)235家。其中車輛保有量5輛以上企業(yè)79家，車輛共2186輛；個體經(jīng)營車輛6346輛……”4月25日，湖南省衡陽市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊道路貨運執(zhí)法大隊大隊長王庚生仔細整理安全生產(chǎn)臺賬。

近日，衡陽市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊結(jié)合《湖南省交通運輸安全生產(chǎn)強化年實施方案》開展安全生產(chǎn)大檢查?！案鶕?jù)普貨運輸行業(yè)特點，我們細分監(jiān)管對象，強化執(zhí)法檢查，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)作用，增強安全責任和意識，強化培訓和風險管理，全面筑牢普貨運輸安全屏障。”衡陽市交通執(zhí)法支隊支隊長劉俊華這樣介紹他們正開展的執(zhí)法工作。

細分對象 精準監(jiān)管

“道路貨運行業(yè)開放時間較早、市場化程度較高，企業(yè)類型多樣。我們將監(jiān)管對象進行細分并保持密切關(guān)注，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。”劉俊華介紹。衡陽市交通執(zhí)法支隊貨運大隊對衡陽城區(qū)擁有5輛以上車輛企業(yè)進行摸底和登記建檔，將相關(guān)企業(yè)納入重點管理范疇，扎實開展普貨運輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽年度考核，督促指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，促使企業(yè)規(guī)范安全經(jīng)營行為。支隊治超大隊特別加強了路面和非現(xiàn)場執(zhí)法，目前已完成衡陽城區(qū)20萬噸以上重點貨運源頭企業(yè)視頻監(jiān)控、稱重檢測等技防設(shè)施建設(shè)。

同時，衡陽市交通執(zhí)法支隊道路貨運大隊、治超大隊、處罰投訴中心在執(zhí)法過程中還特別重視了工作中與衡陽市治超辦的對接協(xié)調(diào)，每月都聯(lián)合對普貨運輸行業(yè)開展“隱患清零”檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，以找準存在的問題和不足，嚴格處罰標準，抓好風險隱患排查治理和督辦。

據(jù)統(tǒng)計，今年一季度以來，支隊共查處道路普貨運輸行業(yè)違法違章案件55起。此外，支隊還將違法違章企業(yè)和人員違法失信名單，依法納入公共信息平臺。

發(fā)揮協(xié)會作用 強化行業(yè)自律

“行業(yè)監(jiān)管還要充分發(fā)揮貨運行業(yè)協(xié)會和工會聯(lián)合會的橋梁和紐帶作用，破解個體經(jīng)營戶失管失控的管理難題，強化行業(yè)自律?！蓖醺f，“衡陽市交通執(zhí)法支隊引導個體經(jīng)營者進入衡陽市貨運行業(yè)協(xié)會，指導行業(yè)協(xié)會做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，充分開展教育培訓，收到了很好的效果?！睋?jù)了解，目前已有1900余輛貨車加入衡陽市貨運行業(yè)協(xié)會，其中個體經(jīng)營車輛1260輛。

針對個體經(jīng)營者管理難題，衡陽市交通執(zhí)法支隊指導衡陽市貨運行業(yè)協(xié)會整合全市13個貨車司機微信群近5000余名從業(yè)人員，通過微信群普及相關(guān)法律法規(guī)知識，及時宣貫各級安全工作文件及會議精神，提示司機遵紀守法、安全行車。

“我們堅持每月組織貨車司機開展3次安全教育培訓，去年參培人員1103人次?！焙怅柺胸涍\行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人說，“去年衡陽市貨運行業(yè)工會聯(lián)合會成立后，通過搭建政府聯(lián)系基層從業(yè)人員的橋梁和紐帶，維護從業(yè)職工合法權(quán)益等等，進一步增強了行業(yè)自律效果。”

衡陽市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊就是這樣靠前開展工作。同時，還通過各種形式和載體，對從業(yè)人員正面引導和宣傳，以此打造行業(yè)亮點，提高從業(yè)人員經(jīng)營熱情。

第三方參與 加強生產(chǎn)檢查培訓

“你好！受衡陽市交通運輸局委托，我們依法對你單位進行第一季度安全檢查，請?zhí)峁┗A(chǔ)臺賬資料，并配合進行現(xiàn)場實地檢查?！焙怅柺薪煌ㄟ\輸局聘請第三方機構(gòu)對衡陽城區(qū)普貨道路運輸企業(yè)進行全面的季度安全檢查，由第三方機構(gòu)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給企業(yè)，以保證企業(yè)按照時限落實整改?！皺z查后，我們按檢查結(jié)果對普貨道路運輸企業(yè)參照‘兩客一?！髽I(yè)進行高、中、低風險分級管理，便于今后的跟蹤檢查。”第三方機構(gòu)相關(guān)負責人說，“我們出具復(fù)查情況表提交至企業(yè)，根據(jù)企業(yè)檢查出的問題清單進行復(fù)查，同時上報衡陽市交通運輸局。每季度檢查結(jié)束后，第三方機構(gòu)向衡陽市交通運輸局提交安全檢查報告，衡陽市交通執(zhí)法支隊對未整改到位的企業(yè)進行督辦。”

此外，支隊不還注意通過指導和組織貨運企業(yè)運用購買服務(wù)的方式，聘請第三方培訓機構(gòu)進行線上教學，結(jié)合頑瘴痼疾、隱患清零、三年攻堅行動等專項行動，對普貨運輸駕駛員開展視頻安全培訓教育，提高駕駛員安全責任意識。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來第三方機構(gòu)共檢查企業(yè)56家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患248條，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動制發(fā)安全知識宣傳冊、應(yīng)急處置操作指南、警示光碟合計300余份，印制《給駕駛員的一封信》3500份。