健全重大輿情和突發(fā)事件處置引導(dǎo)工作機制實踐研究

摘 要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，信息的傳播速度進(jìn)一步的提升，因此導(dǎo)致在突發(fā)事件發(fā)生時，由于處理的不及時往往會由網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展為重大輿情，從而導(dǎo)致出現(xiàn)各種社會問題。本文就輿情的特點與造成的影響等方面進(jìn)行分析，并且提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對以及引導(dǎo)方式。

關(guān)鍵詞：重大輿情;應(yīng)對;引導(dǎo)

一、重大突發(fā)事件輿情傳播特點

輿情往往是由于突發(fā)事件發(fā)生之后，群眾產(chǎn)生的不同的社會態(tài)度，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致輿情往往進(jìn)一步發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，使得社交媒體成為了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的一大媒介，在出現(xiàn)突發(fā)事件之后，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的高速性與互動性，使群眾能夠快速的獲取到相關(guān)的輿情信息。同時由于互聯(lián)網(wǎng)傳播主體的廣泛性，使得輿情的出現(xiàn)往往產(chǎn)生爆發(fā)的形式，不但無法進(jìn)行有效的抑制，也會導(dǎo)致輿情進(jìn)一步發(fā)酵，最終導(dǎo)致重大輿情的出現(xiàn)，對社會輿情環(huán)境造成巨大的影響。由于群眾的傾向性容易受到影響，并且由于網(wǎng)絡(luò)信息的真實性往往得不到保障，使得群眾對網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)輕信的心理，經(jīng)過不法人員對信息的刻意發(fā)表以及對謠言的傳播，導(dǎo)致群眾的輿論導(dǎo)向發(fā)生變化，從而導(dǎo)致群眾矛盾的產(chǎn)生，進(jìn)而可能導(dǎo)致群眾出現(xiàn)恐慌。并且在重大突發(fā)現(xiàn)象發(fā)生時，由于事件的關(guān)注度較高，因此在輿情期間，出現(xiàn)新的刺激信息，也會使得輿情的進(jìn)一步反彈。因此在對重大輿情進(jìn)行引導(dǎo)時，需要對輿情的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，確保輿情能夠進(jìn)行有效的處理，減少負(fù)面輿情的產(chǎn)生。同時由于群眾具有傾向性的心理，出現(xiàn)突發(fā)事件時，容易受到外界信息的影響，造成輿情發(fā)展的方向出現(xiàn)不可控性，最終導(dǎo)致輿情發(fā)展成為重大輿情。

二、重大輿情應(yīng)對以及引導(dǎo)

1.建立專門組織機構(gòu)

通過組建重大輿情處理的專職小組，對突發(fā)事件發(fā)生時的輿情進(jìn)行最快的處理。當(dāng)對重大輿情進(jìn)行引導(dǎo)以及應(yīng)對時，根據(jù)時間進(jìn)行行動的制定，對人員的部署以及分工進(jìn)行調(diào)動，并根據(jù)輿情的進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整，從而實現(xiàn)對輿情的全面監(jiān)督。建立組織機構(gòu)對公共領(lǐng)域進(jìn)行涵蓋，以便于突然事件發(fā)生之后對重大輿情進(jìn)行宣傳的協(xié)調(diào)，同時對重大突發(fā)事件的信息進(jìn)行統(tǒng)一的發(fā)布，對于未經(jīng)授權(quán)的個人發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保虛假信息的減少。

2.相關(guān)部門的職責(zé)

當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生時，啟動緊急預(yù)案，以專門的應(yīng)急處理小組進(jìn)行事件的指揮，根據(jù)事件進(jìn)行信息的匯總，并且保證部門之間的信心溝通能夠順暢的進(jìn)行。通過對輿情動態(tài)進(jìn)行追蹤，制定相應(yīng)的引導(dǎo)方案，對相關(guān)的官方媒體與社會媒體進(jìn)行相應(yīng)的管理與協(xié)調(diào)，進(jìn)行相應(yīng)的信息發(fā)布，并根據(jù)職能部門對協(xié)調(diào)宣傳的工作進(jìn)行配合，從而實現(xiàn)對輿情的有效控制。

3.保障常態(tài)運作

通過建立完善的溝通渠道，實現(xiàn)重大突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速有效的進(jìn)行反應(yīng)，通過對輿情信息進(jìn)行有意識的收集，保障各部門之間的有效溝通，確保輿情應(yīng)對的需求與方向。同時在進(jìn)行緊急突發(fā)事件的處理時，要能夠?qū)⒙氊?zé)確定到個人，重要的職位由專人處理，不但使突發(fā)緊急事件能夠有序的進(jìn)行處理，加快重大突發(fā)事件信息的傳遞，使輿情在出現(xiàn)前就能夠受到有效的控制，在出現(xiàn)遲報等責(zé)任時進(jìn)行相應(yīng)的追責(zé)。

4.完善重大突發(fā)事件的信息發(fā)布

通過對媒體以及大眾的特點進(jìn)行分析，從而確定相應(yīng)的信息發(fā)布機制?？梢酝ㄟ^政府發(fā)布公報、舉行新聞發(fā)布會以及發(fā)布新聞通稿的方式對信息進(jìn)行發(fā)布，不但能夠?qū)崿F(xiàn)對重大決策的宣布以及重點問題的解答，通過權(quán)威機構(gòu)進(jìn)行信息發(fā)布，不但能夠使輿情的方向得到有效的控制，也能夠使群眾對突發(fā)重大事件的信息進(jìn)行有效的接受。通過對信息發(fā)布的方法進(jìn)行限制，能夠有效的減少虛假信息的傳播，同時能夠增強政府的公信力，使群眾能夠?qū)崿F(xiàn)對虛假信息的辨別，實現(xiàn)輿情的正確導(dǎo)向，促進(jìn)社會的和諧安定發(fā)展，減少重大突發(fā)事件對社會的影響。

三、建立重大輿情搜集分析機制，強化媒體引導(dǎo)作用

通過對基層設(shè)定信息收集的部門設(shè)立，推動對基層信息的快速準(zhǔn)確收集并且根據(jù)收集的信息對輿情進(jìn)行有效的把控。憑借對于網(wǎng)絡(luò)的運用，提升對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控能力，對傾向性的信息進(jìn)行相應(yīng)的搜集與控制。通過對輿情監(jiān)控以及預(yù)警機制的建立，對輿情發(fā)展的不同階段進(jìn)行相應(yīng)的策略應(yīng)對，對輿情進(jìn)行正面的引導(dǎo)并對有害信息進(jìn)行攔截;對社會的輿情導(dǎo)向進(jìn)行了解，并根據(jù)群眾的輿情進(jìn)行主導(dǎo)因素的分析，從而能夠根據(jù)輿情的主導(dǎo)因素進(jìn)行公眾關(guān)注點的研究;對輿情設(shè)計的法律進(jìn)行相應(yīng)的研習(xí)，使得重大輿情的處理能夠根據(jù)法律進(jìn)行。

由于群眾的信息來源往往是媒體以及網(wǎng)絡(luò)社交軟件等，因此應(yīng)當(dāng)對地方媒體進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。地方性的媒體對于當(dāng)?shù)氐臅r間與人文了解較為深入，對群眾的交流也較為密切，能夠?qū)崿F(xiàn)對群眾輿情的有效指導(dǎo)，對群眾更容易起到引導(dǎo)效果，因此應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的功能，對當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)重大突發(fā)事件時能夠進(jìn)行有效的引導(dǎo)。對于網(wǎng)絡(luò)社交軟件以及媒體，需要相關(guān)部門對其進(jìn)行相應(yīng)的整治，通過運用法律等形式使網(wǎng)民對信息的傳播進(jìn)行相應(yīng)的注意，減少網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播，進(jìn)而減少群眾因虛假信息出現(xiàn)的恐慌。

四、結(jié)語

由于重大突發(fā)事件在當(dāng)今社會仍然時有發(fā)生，并且隨著媒體形態(tài)的不斷發(fā)展，使得信息的傳播速度日益提升，群眾對信息的接受面也更加廣泛。因此對于輿情的控制就提出了更高的要求，政府應(yīng)當(dāng)及時的進(jìn)行思路的調(diào)整，對輿情進(jìn)行端正態(tài)度，實現(xiàn)對輿情的引導(dǎo)與應(yīng)對，實現(xiàn)政府公信力的提升，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

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作者簡介：侯韶珺（1990.4.12—），女，陜西西安人，漢族，本科，畢業(yè)于渭南師范大學(xué)，中級工程師。