創(chuàng)新管理模式 優(yōu)化育人環(huán)境

摘 要：小學(xué)后勤管理工作具有內(nèi)容繁雜瑣碎、涉及面廣的特點(diǎn)，在小學(xué)管理體系中具有重要地位。但部分學(xué)校長(zhǎng)期存在對(duì)后勤管理重視不足的問(wèn)題，因而一定程度上制約了學(xué)校教育的發(fā)展和管理工作品質(zhì)與效率的提升。小學(xué)創(chuàng)新后勤管理模式，不僅有助于促進(jìn)教育教學(xué)工作提升品質(zhì)效率，也有利于夯實(shí)立德樹(shù)人基礎(chǔ)，提升后勤輔助力量。因此，現(xiàn)代小學(xué)需要從制度、技術(shù)、人員等環(huán)節(jié)積極探索創(chuàng)新、優(yōu)化后勤管理的措施與途徑，為不斷深化素質(zhì)教育夯實(shí)基礎(chǔ)、鋪平道路。

關(guān)鍵詞：后勤管理;小學(xué);創(chuàng)新模式

作者簡(jiǎn)介：奚麗萍（1972—），女，甘肅省卓尼縣木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)，高級(jí)教師，本科學(xué)歷。

后勤管理是一個(gè)組織進(jìn)行正?；顒?dòng)不可或缺的組成部分，但后勤管理往往不直接對(duì)核心業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，因此常常被忽略。而在我國(guó)不斷深化素質(zhì)教育改革的浪潮中，良好的后勤管理在立德樹(shù)人過(guò)程中的重要影響日益顯現(xiàn)。創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化育人環(huán)境已經(jīng)成為現(xiàn)代小學(xué)后勤管理工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

一、小學(xué)后勤管理的主要特點(diǎn)

（一）內(nèi)容繁雜瑣碎

后勤管理是小學(xué)運(yùn)營(yíng)中作用重大但難以出彩的特殊組成部分，涉及教育教學(xué)外的所有管理工作，比如與教學(xué)直接相關(guān)的各種教材和教輔助材的購(gòu)置、維護(hù)、維修，與教學(xué)間接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、修理等。這些工作大多數(shù)技術(shù)含量不高，然而需要處理問(wèn)題的頻率卻相對(duì)較高，因此小學(xué)后勤管理工作具有非常典型的內(nèi)容繁雜瑣碎的特點(diǎn)。

（二）涉及面廣、影響廣

除了內(nèi)容繁雜瑣碎，小學(xué)后勤管理還具有涉及面廣、影響廣的特點(diǎn)。后勤工作關(guān)系學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等一眾人員的日常事務(wù)，前面提到的各種后勤服務(wù)和保障工作類型與內(nèi)容都會(huì)不同程度地影響教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行[1]。一旦其中一項(xiàng)未能按時(shí)處理或保質(zhì)保量完成，教育教學(xué)工作都將受到一定的消極影響。從這個(gè)角度來(lái)看，小學(xué)后勤管理牽涉學(xué)校教育的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，是學(xué)校日常運(yùn)營(yíng)中的重要工作。

二、小學(xué)后勤管理常見(jiàn)問(wèn)題

（一）管理觀念滯后

雖然后勤管理涉及小學(xué)教學(xué)與管理事務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但部分小學(xué)仍存在重視程度不夠的問(wèn)題。義務(wù)教育階段的中小學(xué)校大多形成程式化的后勤管理機(jī)制和模式，同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中逐步固化了后勤管理套路，習(xí)慣按部就班地完成工作。雖然沿著既定路線按部就班能夠滿足學(xué)校運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)性需求，但在隨時(shí)變化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，特別是當(dāng)素質(zhì)教育改革戰(zhàn)略對(duì)小學(xué)教育提出更多精細(xì)化、個(gè)性化的要求時(shí)，后勤工作若不能隨機(jī)應(yīng)變，往往就會(huì)出現(xiàn)僵化局面。例如一些學(xué)校后勤管理制度設(shè)計(jì)得相對(duì)粗放，且多年來(lái)沒(méi)有優(yōu)化調(diào)整，習(xí)慣以一套相對(duì)固定的模板應(yīng)對(duì)不同時(shí)期和階段的各種實(shí)際需求，這導(dǎo)致后勤管理部門經(jīng)常處于人員數(shù)量有限但工作量持續(xù)增加的矛盾狀態(tài)，大幅降低了學(xué)校后勤保障與服務(wù)的品質(zhì)和效率，一定程度上制約了教育教學(xué)工作的高效開(kāi)展。

（二）局部性、片面化較顯著

部分小學(xué)的后勤管理工作還存在局部性、片面化的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為不同領(lǐng)域的后勤保障與服務(wù)互不關(guān)聯(lián)，各行其是，且往往“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。這種缺乏集中性、集約化的狀態(tài)不僅同樣會(huì)降低后勤管理工作的品質(zhì)與效率，而且會(huì)產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。例如在一些常用的消耗品或基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置方面，容易造成重復(fù)購(gòu)置與隨意消耗的現(xiàn)象，影響小學(xué)資源的合理配置和科學(xué)分配。

三、小學(xué)創(chuàng)新后勤管理模式的重要價(jià)值

（一）促進(jìn)教育教學(xué)工作提升品質(zhì)效率

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，小學(xué)后勤管理處于相對(duì)后端的位置，與教育教學(xué)工作之間的關(guān)聯(lián)性并不密切，這種相對(duì)割裂的狀態(tài)不利于發(fā)揮后勤管理助力教育教學(xué)工作的重要作用。小學(xué)創(chuàng)新后勤管理模式、優(yōu)化育人環(huán)境的目的之一，正是要更大限度地發(fā)揮后勤服務(wù)和保障的積極作用，期望通過(guò)創(chuàng)新與優(yōu)化促進(jìn)教育教學(xué)工作效率的提升。比如小學(xué)改變傳統(tǒng)模式下后勤管理方面應(yīng)急反應(yīng)速度較慢的問(wèn)題，著力提高事前和事中管理水平，通過(guò)樹(shù)立后勤管理前瞻性意識(shí)為教育教學(xué)工作提供更加周到細(xì)致的服務(wù)和保障。

（二）夯實(shí)立德樹(shù)人基礎(chǔ)，增強(qiáng)輔助支撐力量

缺乏后勤保障的教育教學(xué)如同沙灘上的建筑，缺乏牢固的根基。做好后勤保障工作能夠?yàn)榻逃虒W(xué)夯實(shí)立德樹(shù)人基礎(chǔ)，提供輔助與支撐力量。例如，維護(hù)日常水電、提供健康餐飲、確保校園安全等后勤工作是教學(xué)工作順利開(kāi)展的保障。

四、小學(xué)創(chuàng)新后勤管理模式的路徑

（一）制度創(chuàng)新

學(xué)校創(chuàng)新后勤管理模式應(yīng)先從完善基層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新管理制度開(kāi)始。

一是要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理制度體系。例如，學(xué)校結(jié)合實(shí)際需要充分細(xì)化后勤工作的形式、內(nèi)容，使其達(dá)到可量化的程度;根據(jù)量化考核的要求為后勤管理人員制訂相應(yīng)的工作目標(biāo)，并結(jié)合績(jī)效考核形成評(píng)價(jià)清單，再據(jù)此確定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的績(jī)考機(jī)制;結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)?？梢詫⑿W(xué)后勤管理的信息流、物資流、資金流“三流合一”，綜合考核形成財(cái)務(wù)安全評(píng)價(jià)體系，并將各項(xiàng)資金運(yùn)行情況與直接責(zé)任人、間接負(fù)責(zé)人的績(jī)效掛鉤，確保資金安全管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)相關(guān)聯(lián)，從而提高資金管理的安全水平[2]。

二是要構(gòu)建一站式、中心化管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，提高集中化、集約化程度。部分小學(xué)為減輕學(xué)校管理負(fù)擔(dān)、提高后勤管理的專業(yè)化程度，嘗試采取后勤管理外包的形式，將學(xué)校后勤管理工作全權(quán)委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。雖然這些社會(huì)機(jī)構(gòu)中確實(shí)有不少專業(yè)程度高、技術(shù)能力強(qiáng)的單位能夠勝任后勤管理工作，但是也有一些外包機(jī)構(gòu)名不符實(shí)，在實(shí)際管理過(guò)程中低質(zhì)低效，容易產(chǎn)生各種不同程度的隱患。因此，小學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，探索建立后勤管理中心或謹(jǐn)慎篩選后勤外包機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理地進(jìn)行責(zé)任分配，扎實(shí)有效地監(jiān)督控制。構(gòu)建一站式、中心化管理架構(gòu)不僅能夠避免學(xué)校各部門各行其是、各自為政的分散化問(wèn)題出現(xiàn)，還有利于小學(xué)后勤部門集中管理與科學(xué)配置有限的資金和資源。這是降低資金、資源管理風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，有利于在有限的投入下實(shí)現(xiàn)最大化的產(chǎn)出，是提高后勤管理性價(jià)比的重要手段。

在具體實(shí)踐中充分發(fā)揮集中和集約管理作用的關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制，也就是以合同或協(xié)議等合法有效的形式明確各方責(zé)、權(quán)、利，做到科學(xué)合理、依法辦事，杜絕各種粗制濫造或暗箱操作的可能。比如，后勤部門可以用通俗易懂、生動(dòng)簡(jiǎn)潔的方式（包括文字、圖形、圖片、影像等）將小學(xué)后勤管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化制度充分公開(kāi)，以高度透明的形式向全體師生與教職員工展現(xiàn)和說(shuō)明。一方面，公開(kāi)透明的信息能促進(jìn)后勤管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，有助于學(xué)校內(nèi)各部門、單位、人員等照章辦事，能更好地防止主觀臆測(cè)或曲解等問(wèn)題產(chǎn)生。另一方面，后勤管理規(guī)章制度的闡釋和說(shuō)明也是對(duì)小學(xué)生最好的規(guī)則教育方式，是向小學(xué)生說(shuō)明遵守規(guī)章制度重要性的現(xiàn)實(shí)范例。將諸如《學(xué)校后勤管理制度》《小學(xué)后勤管理細(xì)則》等與《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》《小學(xué)生守則》等規(guī)章制度進(jìn)行并行教育，能形成更具全局性、整體性的規(guī)則環(huán)境與制度生態(tài)。這種氛圍的營(yíng)造能對(duì)小學(xué)生遵章守紀(jì)意識(shí)和能力進(jìn)行培育、養(yǎng)成，是引導(dǎo)和教育小學(xué)生從小重紀(jì)律、守規(guī)則的最佳途徑[3]。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

在信息時(shí)代背景下，信息技術(shù)已經(jīng)成為促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化創(chuàng)新的最強(qiáng)抓手。同理，技術(shù)創(chuàng)新也是小學(xué)創(chuàng)新后勤管理模式中具有超越性與突破性的手段。

小學(xué)可以組織構(gòu)建后勤智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小學(xué)后勤平臺(tái)化管理。諸如購(gòu)買各種原材料、開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、維護(hù)與維修各種設(shè)施設(shè)備、核算資金支出和使用情況等都可以納入一個(gè)集中統(tǒng)一的智慧管理平臺(tái)。

采取信息化智慧管理的優(yōu)勢(shì)極為顯著。其一，小學(xué)以智慧平臺(tái)模式開(kāi)展后勤管理能最大程度地節(jié)省人力、物力、財(cái)力。一方面，大量機(jī)械重復(fù)性工作可以由平臺(tái)預(yù)設(shè)的程序代勞，使有限的管理人員能夠從事其他更需要?jiǎng)?chuàng)造性意識(shí)的勞動(dòng)，例如各種例行公事的統(tǒng)計(jì)、核算、清理或歸納工作都可通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)處理。另一方面，隨著各種后勤管理數(shù)據(jù)的日積月累，可以不斷提高智慧管理系統(tǒng)的自動(dòng)化和智能化水平。例如掌握各種原材料購(gòu)買和消耗數(shù)量與頻率等數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)能夠在臨近物資耗盡前預(yù)警，提示管理員及時(shí)備貨備料。這不僅有助于避免各種易耗品出現(xiàn)短缺，防范因臨時(shí)性購(gòu)買導(dǎo)致浪費(fèi)資金的情況發(fā)生，還有利于實(shí)現(xiàn)降低成本投入、提高價(jià)值產(chǎn)出等目標(biāo)。

其二，智慧管理平臺(tái)具有持續(xù)疊加多重管理程序的強(qiáng)大功能，有助于小學(xué)后勤管理部門輔助開(kāi)展育人等更多工作。尤其在各種多媒體教學(xué)設(shè)施、移動(dòng)通訊設(shè)備已基本普及的當(dāng)下，利用智慧管理平臺(tái)、多媒體設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行綜合教育已具備了軟硬件的基礎(chǔ)條件[4]。近年來(lái)，中小學(xué)校紛紛開(kāi)展“三全育人”教育改革，而學(xué)生課間與課余時(shí)間的管理常常是德育的薄弱環(huán)節(jié)。利用小學(xué)后勤智慧管理平臺(tái)向?qū)W生推送諸如節(jié)約用水、隨手關(guān)燈、光盤行動(dòng)、垃圾分類、保護(hù)環(huán)境等日常提示和宣傳標(biāo)語(yǔ)，能夠?qū)⒏鞣N行為規(guī)范的教育引導(dǎo)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，這是實(shí)現(xiàn)滲透式教育最為有效的策略之一。而融入日常和點(diǎn)滴細(xì)節(jié)之中的教育往往更容易被學(xué)生接受，是促進(jìn)小學(xué)生提升品格修養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人內(nèi)化與固化較為實(shí)用的方式之一。

（三）人員更新

部分小學(xué)負(fù)責(zé)后勤管理工作的人員年齡大、學(xué)歷低、能力差，這會(huì)對(duì)小學(xué)教育教學(xué)工作的開(kāi)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。創(chuàng)新后勤管理模式需要從人員管理方面入手，納入更多的高素質(zhì)專業(yè)人員，從而提高后勤管理水平。還可以通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高小學(xué)后勤管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容既應(yīng)涉及后勤管理的各種技術(shù)與技巧，也應(yīng)包括先進(jìn)的、高效的后勤管理思想觀念。除此之外，各個(gè)學(xué)校需要結(jié)合本校的具體情況制訂相應(yīng)的教育培訓(xùn)措施。例如，將內(nèi)部短期在崗培訓(xùn)與外部中長(zhǎng)期委托培訓(xùn)相結(jié)合。內(nèi)部短期在崗培訓(xùn)即學(xué)校常態(tài)化、定期開(kāi)展的內(nèi)部培訓(xùn)，可以采取專題和主題的形式分段開(kāi)展[5]。而外部中長(zhǎng)期委托培訓(xùn)則可針對(duì)后勤隊(duì)伍中資質(zhì)較優(yōu)異的工作者重點(diǎn)進(jìn)行，目的是培養(yǎng)后勤管理隊(duì)伍的儲(chǔ)備干部和領(lǐng)頭羊，從而可以在未來(lái)逐漸實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)帶面的內(nèi)部成長(zhǎng)。

五、總結(jié)

在傳統(tǒng)的管理觀念中，小學(xué)的后勤工作始終與教育教學(xué)等核心工作是分割的，小學(xué)的后勤工作難以得到足夠的關(guān)注。這種管理理念導(dǎo)致部分小學(xué)的后勤管理長(zhǎng)期處于相對(duì)粗放、片面的狀態(tài)。同時(shí)，部分小學(xué)采用后勤外包等方式，會(huì)導(dǎo)致其后勤管理逐漸脫離學(xué)校的正常管控，產(chǎn)生不利于正常教育教學(xué)工作開(kāi)展的負(fù)面影響。因此，小學(xué)創(chuàng)新后勤管理模式并優(yōu)化育人環(huán)境迫在眉睫。這不僅是小學(xué)自身管理提質(zhì)增效的客觀需要，也是素質(zhì)教育改革的大背景下以管理促教育、以創(chuàng)新助力立德樹(shù)人的現(xiàn)實(shí)要求。因此，小學(xué)后勤管理創(chuàng)新既要積極探索、利用新技術(shù)，基于技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)制度創(chuàng)新，也需要主動(dòng)轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念，認(rèn)識(shí)后勤管理的決定性作用和價(jià)值，科學(xué)定位后勤管理。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新后勤管理是小學(xué)素質(zhì)教育整體格局的有機(jī)組成部分，是小學(xué)構(gòu)建全過(guò)程、全方位、全員育人的三全格局的重要基礎(chǔ)。這不僅是新時(shí)期小學(xué)基于后勤管理創(chuàng)新促進(jìn)素質(zhì)教育改革深化的重要舉措，也是新形勢(shì)下小學(xué)通過(guò)創(chuàng)新管理模式帶動(dòng)管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

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