波蘭、保加利亞天然氣斷供

江瑋

2022年4月27日，波蘭總理莫拉維茨基參加天然氣運輸公司舉行的新聞發(fā)布會。波蘭將在今年底禁止從俄羅斯進口天然氣、石油和煤炭。圖/法新

從4月27日開始，波蘭和保加利亞不再收到來自俄羅斯的天然氣。盡管俄羅斯的天然氣分別占據(jù)了波蘭和保加利亞46%和90%的天然氣需求，但兩國都宣稱俄羅斯斷供并未對它們的天然氣供應造成太大影響。

波蘭國有石油天然氣公司PGNiG表示，天然氣用戶不會面臨供應短缺的問題?！半m然俄氣停止了輸送，但PGNiG用戶仍然可以根據(jù)自己的需求使用天然氣?！北＜永麃喣茉床块L亞歷山大·尼科洛夫則說：“我們已經(jīng)確保了未來足夠長時間里的天然氣供應?！?/p>

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在4月27日的一份聲明中說，因為沒有收到盧布付款，它已經(jīng)完全中斷對保加利亞天然氣公司（Bulgargaz）和波蘭石油天然氣公司（PGNiG）的供應。這是自宣布從4月1日起要求以盧布作為結(jié)算貨幣以來，俄羅斯第一次停止向買方國家提供天然氣。

ICIS歐洲天然氣首席分析師湯姆·馬澤克-曼瑟對《財經(jīng)》記者表示，保加利亞和波蘭購買俄羅斯天然氣的長期合約都將在今年底到期，無意續(xù)約的兩國此前已經(jīng)在擴大進口相關基礎設施并簽訂新的購買合同。

波蘭一年的天然氣使用量大約為200億立方米，其中90億立方米是通過亞馬爾管道從俄羅斯進口。亞馬爾-歐洲天然氣管道全長4000多公里，起點位于俄羅斯西伯利亞亞馬爾半島的天然氣田，途經(jīng)白俄羅斯，終點位于波蘭和德國。波蘭于1996年與俄羅斯簽訂了購買天然氣合同，合約將于今年底到期。

盡管保加利亞對俄羅斯天然氣的依賴程度比波蘭更甚，但這個巴爾干半島國家也不打算在合同到期后繼續(xù)從俄羅斯購買天然氣。保加利亞每年從俄羅斯進口30億立方米的天然氣，占據(jù)其90%的天然氣需求。這些天然氣通過土耳其溪管道從俄羅斯經(jīng)土耳其運送至保加利亞。

“俄羅斯的行動給波蘭的天然氣市場帶來更多壓力，但市場不會因此動搖。短期看來，我不認為消費者的天然氣供應會受到影響。從幾個月后的更長期角度，這是有可能的，但我不認為問題會很嚴重?！辈ㄌm智庫政治洞察（Polityka Insight）能源分析師多米尼克·布羅達基對《財經(jīng)》記者表示。

布羅達基解釋說，自從俄烏沖突爆發(fā)以來，波蘭已經(jīng)增加了天然氣儲備，目前已經(jīng)達到儲備容量77%的水平，而歐盟的平均水平為31%。這意味著波蘭目前的天然氣儲量大約在23億-24億立方米，可以覆蓋一個半月的天然氣需求。如果天氣變得更熱，則還可以用得更久。

波蘭總理莫拉維茨基在一個月前表示，波蘭將在今年底禁止從俄羅斯進口天然氣、石油和煤炭。在俄羅斯停止輸送天然氣之后，莫拉維茨基強調(diào)：“我們將盡一切可能保證人民有天然氣可以取暖和做飯。”

波蘭很早就開始致力于擺脫對俄羅斯能源的依賴。波蘭西北部港口城市斯維諾烏伊希切的液化天然氣接收站早在2015年就投入使用。為了減少對俄羅斯天然氣的依賴，波蘭石油天然氣公司簽訂了多個液化天然氣長期供應合同，主要供應方為卡塔爾和美國。波蘭儲蓄銀行的一份報告顯示，這些合同從2023年開始可以提供120億立方米的天然氣。

盡管這將超出斯維諾烏伊希切液化天然氣接收站的處理能力，但波蘭可以借用鄰國立陶宛的閑置容量。一條連接波蘭與立陶宛的新管線于今年5月1日開始運行，可以將在立陶宛克萊佩達港液化天然氣接收站處理的天然氣輸送至波蘭。

另一條連接波蘭與挪威的波羅的海管道也將在今年10月開始運營。波羅的海管道項目于2001年啟動，曾因缺乏經(jīng)濟可行性而多次中斷，但最終在2016年重啟。波羅的海管道的運量可以達到每年100億立方米，從而覆蓋波蘭一半的天然氣需求。

“對波蘭而言，關鍵是要購買足夠多的天然氣，這會很困難也很昂貴，因為市場上出現(xiàn)了天然氣短缺。此外，天然氣批發(fā)價格在未來幾個星期仍將持續(xù)波動，很有可能繼續(xù)上漲，這將對工業(yè)和民用價格帶來影響?！辈剂_達基說。

在俄羅斯中斷對波蘭和保加利亞的天然氣供應之后，歐洲的天然氣批發(fā)價格一度上漲28%。

生活在波蘭首都華沙的市民畢達（Piotr Karpinski）已經(jīng)深刻感受到了物價上升帶來的壓力，從食品到汽油價格都在上漲。自俄烏沖突爆發(fā)后，波蘭面臨的通脹壓力進一步加劇，今年4月的通貨膨脹率達到12.3%。

天然氣供應緊缺的問題早在去年冬天就已浮現(xiàn)。波蘭企業(yè)在年初就被告知今年的天然氣價格會比2021年高好幾倍，家庭收到的天然氣賬單漲幅雖然低于企業(yè)，但也漲了大約一半。

畢達認為目前物價上漲與俄烏局勢密切相關，盡管要比過去掏更多的錢支付賬單，他的工作又因新冠疫情受到很大影響，但他愿承擔這樣的代價?！拔覀兂园肽昕?，然后不再使用俄羅斯的天然氣?！彼麑Α敦斀?jīng)》記者說。

在波蘭的天然氣消費結(jié)構(gòu)中，家用和工業(yè)消費用途排在前兩位。與德國有15%的電力來自天然氣發(fā)電不同的是，波蘭仍在很大程度上依賴于煤電。和波蘭一樣，天然氣也不是保加利亞電力的主要來源。

目前保加利亞的天然氣存儲容量為17%，尼科洛夫表示這些可以支撐保加利亞一個月的天然氣消費需求。

保加利亞同時還從阿塞拜疆進口大約5億立方米的天然氣。一條終點在意大利的新管線將幫助保加利亞從阿塞拜疆得到更大規(guī)模的天然氣。保加利亞能源部長將于5月5日與阿塞拜疆和土耳其等國能源部長舉行會談，商討如何確保天然氣的供應。

在連接保加利亞與希臘的管道今年6月竣工之后，保加利亞將從希臘進口更多天然氣。這條長180公里的管道項目是幾條規(guī)劃管線中最先完工的一條，這些管道將幫助東歐國家與全球天然氣市場連接起來?！皳碛幸夯烊粴饨邮照镜南ＥD具備接入全球天然氣市場的途徑?！瘪R澤克-瑟曼說。

現(xiàn)在這條管道成了保加利亞的后備力量。在保加利亞被俄羅斯斷供之后，希臘總理米佐塔基斯在與保加利亞總理佩特科夫的通話中承諾將為保加利亞提供幫助，通過希臘的液化天然氣場站幫助保加利亞接收預訂的液化天然氣。

雖然俄羅斯切斷供應并未影響到波蘭的天然氣使用，但波蘭對俄羅斯的制裁一度導致波蘭多個城鎮(zhèn)的天然氣使用出現(xiàn)中斷。

4月28日，一家受到波蘭制裁的俄羅斯公司停止了對波蘭多個地方的天然氣輸送，其中包括有幾千人口的海邊度假小鎮(zhèn)韋巴。

這家位于克拉科夫的公司名為諾瓦泰克（Novatek）綠色能源，由俄羅斯第二大天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克控股。諾瓦泰克綠色能源在一份聲明中稱，由于受到波蘭政府制裁，公司無法繼續(xù)履行合同義務。

“波蘭有2500個市鎮(zhèn)，其中大約12個出現(xiàn)了問題，從執(zhí)行制裁決定的那刻起，我們就在采取行動以糾正這一問題?！辈ㄌm內(nèi)政部副部長帕維爾·塞弗納克說。他指出這不是天然氣供應問題，而是供應商的問題。在替換供應商之后，這些市鎮(zhèn)的天然氣輸送將得到恢復。波蘭政府希望由波蘭國有企業(yè)出面接管受制裁俄羅斯公司的天然氣運輸基礎設施。

4月26日，波蘭宣布了對50個俄羅斯實體和個人的制裁名單，其中包括諾瓦泰克綠色能源。波蘭政府表示由于制裁決定是秘密作出，因此無法提前告知受到影響的城鎮(zhèn)。受到影響的城鎮(zhèn)于4月30日恢復了天然氣的正常使用。

盡管目前波蘭和保加利亞尚未出現(xiàn)嚴重的供應風險，但如果俄羅斯接下來繼續(xù)切斷對其他歐洲國家的天然氣輸送，這兩個國家將陷入更艱難的境地。

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司4月28日稱，波蘭正在以另一種方式持續(xù)購買俄羅斯天然氣。俄氣發(fā)言人謝爾蓋·庫普里亞諾夫說：“在直接供應停止之后，波蘭仍在事實上購買俄羅斯天然氣。它從德國那里購買，經(jīng)亞馬爾-歐洲管道反向輸送到波蘭?！?/p>

4月27日，在俄羅斯停止向波蘭提供天然氣之后，德國通過亞馬爾-歐洲管道向波蘭輸送天然氣的需求出現(xiàn)了上升。德國天然氣管道運營商加斯卡德（Gascade）公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)亞馬爾-歐洲管道從德國向波蘭運輸?shù)奶烊粴?7日的流量是前一天的五倍。

幾個月前，德國就在不定期向波蘭反向運輸天然氣?！艾F(xiàn)在這已經(jīng)是波蘭天然氣的主要來源之一。”布羅達基說。

“這是除液化天然氣以外，波蘭不直接從俄羅斯進口天然氣的最簡單方式?！瘪R澤克-瑟曼解釋說。但他同時指出，從德國進口天然氣是從現(xiàn)貨市場購買，意味著購入的天然氣可能來自任何地方：挪威、全球液化天然氣或者俄羅斯。目前俄羅斯對德國的天然氣出口并未中斷。

作為歐洲最大的經(jīng)濟體，德國嚴重依賴于俄羅斯能源。俄羅斯是德國最大的天然氣供應商，為德國提供了55%的天然氣需求。德國央行在今年4月表示，如果失去俄羅斯的天然氣，德國2022年的GDP將萎縮5%，并面臨更高的通貨膨脹。

雖然德國一度拒絕在盧布結(jié)算問題上妥協(xié)，但據(jù)英國媒體報道，德國能源公司尤尼佩爾（Uniper）已經(jīng)準備按照俄方要求在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行開設賬戶，先以歐元支付，再由銀行轉(zhuǎn)為盧布。

根據(jù)俄方要求，購買俄羅斯天然氣的買家需要在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行開設外幣和盧布兩個賬戶。付款時，買方需要先在第一個外幣賬戶內(nèi)存入足夠金額，然后由銀行按照俄羅斯央行的匯率兌換為盧布存入第二個盧布賬戶，從而完成盧布支付。在此之前，歐洲企業(yè)大多直接以歐元或者美元向俄方付款。

盡管歐盟內(nèi)部對新的支付方式是否符合歐盟對俄羅斯的制裁要求存在爭議，但尤尼佩爾稱這一支付方式并不違反制裁規(guī)定?！皩ξ覀児竞偷聡?，短期內(nèi)不可能沒有俄羅斯的天然氣，這將給我們的經(jīng)濟帶來嚴重后果?！痹摴景l(fā)言人說。

歐洲智庫布魯蓋爾（Bruegel）預計，歐洲在下個供暖季將面臨10%到15%的天然氣短缺。歐洲有40%的天然氣來自俄羅斯，即使歐洲想要擺脫對俄羅斯天然氣的依賴，在短期內(nèi)填補俄羅斯天然氣留下的缺口并非易事。

歐洲大部分天然氣輸送都依賴管道，而與歐洲管道相連的天然氣出口國產(chǎn)量有限。歐洲液化天然氣基礎設施仍欠發(fā)達，液化天然氣的供應又往往依賴于長期合同。這也是歐洲為何沒有將天然氣列為對俄羅斯進行制裁的對象。歐洲希望在今年底把對俄羅斯的天然氣依賴程度減少三分之二，并在2027年徹底擺脫俄羅斯天然氣。