民營企業(yè)探路向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型

鄒碧穎

“走向共同富裕，必須充分調(diào)動(dòng)和深入發(fā)掘民營企業(yè)發(fā)展的潛力和效力?！?月27日，北京大成企業(yè)研究院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同召開了《走向共同富?！駹I企業(yè)向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)變研究》線上專家座談會(huì)暨新書發(fā)布會(huì)。

中國社科院研究生院原院長劉迎秋發(fā)言表示，實(shí)現(xiàn)共同富裕，不是限制、打擊甚至中止民營企業(yè)的存在和發(fā)展，而是要通過稅收和產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單等政策措施的調(diào)解，切實(shí)有效保護(hù)和積極推動(dòng)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

如此，國民才能共同富裕，國家才能日益強(qiáng)盛。

劉迎秋舉例，中國改革開放40多年創(chuàng)造的財(cái)富遠(yuǎn)比改革開放之前30年多出數(shù)十倍乃百倍。

1952年中國國民收入是589億元，改革開放后1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為3678億元，2020年達(dá)到102萬億元，按不變價(jià)格增長39倍。而如果以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，改革開放后的中國財(cái)富增長較前一階段多出了200多倍。最根本的一條原因是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

如今，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)著中國50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。而近年來，中國基尼系數(shù)越過了0.4的警戒線，意味著貧富差距進(jìn)一步拉大。去年8月，“共同富?！睉?zhàn)略被中央提上議程。如何看待新時(shí)代民營企業(yè)的角色定位？轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè)，是否是民營企業(yè)助力共同富裕的一條可行路徑？

“一些企業(yè)家說，企業(yè)做大了以后，一天到晚我到底在忙什么，沒有禮拜六，沒有禮拜天，沒有節(jié)假日，這個(gè)賺錢就是我的目標(biāo)嗎？”第十屆、十一屆全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)認(rèn)為，大型民營企業(yè)走社會(huì)化道路是大勢(shì)所趨，確實(shí)是它們內(nèi)心孕育的動(dòng)力和沖動(dòng)，社會(huì)應(yīng)該提供好的支持。

改革開放后，中國民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從弱到強(qiáng)的變化，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造也在迅速增多。

2021年，中國規(guī)模以上的私營工業(yè)企業(yè)有30多萬家，戶均資產(chǎn)1.3億元，凈資產(chǎn)7000多萬元。2021年中國民營企業(yè)500強(qiáng)，戶平均資產(chǎn)達(dá)到1000億元，營業(yè)收入達(dá)到700億元，凈利潤達(dá)到40億元。

這一過程中，部分民營企業(yè)的發(fā)展壯大也逐漸從企業(yè)家個(gè)人、家族的事務(wù)，演變?yōu)樯婕皢T工、他人、社會(huì)、國家的利益，甚至是整個(gè)世界的福祉。

這些年，民營企業(yè)家的財(cái)富分配觀念慢慢發(fā)生改變。2021年胡潤慈善榜上榜39位中國慈善家，平均捐贈(zèng)8.2億元，最多捐贈(zèng)120億元。北京大成企業(yè)研究院副院長陳永杰指出，中國一些大型民營企業(yè)的性質(zhì)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

一是企業(yè)股權(quán)社會(huì)化。民營企業(yè)由個(gè)人和家族持股為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)的管理層、員工、社會(huì)公眾、社會(huì)機(jī)構(gòu)共同持股。目前一些民營企業(yè)，特別是上市公司，個(gè)人與家族持股的比例低于50%，有的只剩百分之幾。

二是企業(yè)經(jīng)營管理的社會(huì)化。企業(yè)管理由過去的個(gè)人和家族管理為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)公開選定管理人員，主要以職業(yè)經(jīng)理人管理為主。擁有較多股權(quán)的社會(huì)股東，也擁有較大的決策影響力。

三是企業(yè)經(jīng)營目的的社會(huì)化。一些大型民營企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)利潤與股東利益的最大化，必須甚至只有通過與員工利益、社區(qū)利益、行業(yè)利益、國家利益更加緊密地結(jié)合起來，甚至以后者為首要目標(biāo)才能得以真正實(shí)現(xiàn)。

四是企業(yè)利潤歸屬的社會(huì)化。企業(yè)利潤上交所得稅后的凈利潤分為公積金、公益金和股東分紅。公積金用于企業(yè)投資再發(fā)展;公益金用于企業(yè)員工福利;分紅按照股份多少歸各個(gè)股東，包括員工股東、社會(huì)股東。不少企業(yè)家個(gè)人及家族也把自己分紅的相當(dāng)一部分用于社會(huì)公益慈善事業(yè)，服務(wù)社會(huì)。

改革開放后，中國民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有，從弱到強(qiáng)的變化。圖/IC

五是企業(yè)財(cái)產(chǎn)傳承的社會(huì)化。不少企業(yè)家明確表示，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、財(cái)產(chǎn)長久安全和下一代的健康成長出發(fā)，自己退休后或百年以后只將少部分資產(chǎn)交給子女。企業(yè)多數(shù)資產(chǎn)將交給可信任的管理人。百年以后，主要部分財(cái)富交給公益慈善基金組織，由基金組織行使股權(quán)，股權(quán)收入長期用于公益慈善事業(yè)。

北京大成企業(yè)研究院研究部主任徐鵬飛舉例，創(chuàng)辦于1987年的福耀集團(tuán)，是全球最重要的汽車玻璃生產(chǎn)商之一，但家族企業(yè)色彩日益淡化。股權(quán)結(jié)構(gòu)中，曹德旺家族實(shí)際控制23.61%的股權(quán)，其余76.39%的股權(quán)由其他投資者持有。其中，49.78%的股份由機(jī)構(gòu)投資者以外的社會(huì)公眾持有。福耀集團(tuán)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及高層管理人員一共18名，除了4名家族成員，其他均為職業(yè)經(jīng)理人或創(chuàng)業(yè)元老。這些年，福耀集團(tuán)的累計(jì)分紅大于募資，實(shí)現(xiàn)了利潤分配的社會(huì)化。該公司創(chuàng)辦的河仁慈善基金還宣布籌建福耀科技大學(xué)。據(jù)該公司數(shù)據(jù)，截至2019年底，福耀集團(tuán)和董事長曹德旺本人累計(jì)捐贈(zèng)約120億元。

陳永杰指出，中國民營企業(yè)向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)變的規(guī)律，與西方私人公司向大型股份公司甚至跨國公司轉(zhuǎn)變是一致的。目前，中國大型民營企業(yè)大多具備社會(huì)企業(yè)的兩三個(gè)特征。但只要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施公司制，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，社會(huì)化的趨勢(shì)就必然出現(xiàn)。民營企業(yè)向社會(huì)化發(fā)展將有利于中國實(shí)現(xiàn)共同富裕。

陳永杰建議，要鼓勵(lì)民營企業(yè)積極推行員工持股制度;推動(dòng)養(yǎng)老金持股大型民營企業(yè);鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者持股大型民營企業(yè);鼓勵(lì)國有與民營相互融合，建立社會(huì)企業(yè);鼓勵(lì)外資與民營相互融合，建立社會(huì)企業(yè);發(fā)揮民營企業(yè)在社會(huì)公益事業(yè)中的作用;要改變財(cái)產(chǎn)繼承法律，支持家族企業(yè)財(cái)產(chǎn)的社會(huì)性承繼。

“從個(gè)體企業(yè)走向社會(huì)企業(yè)，是資本自身演進(jìn)的典型邏輯規(guī)律，是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)，而不是傳統(tǒng)意義的社會(huì)改造?！眹野l(fā)改委體改司原司長孔涇源強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)虛擬化、股份社會(huì)化、企業(yè)社會(huì)化，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而不是人為預(yù)定的價(jià)值取向。需要看到，中小企業(yè)永遠(yuǎn)是民營企業(yè)的真正主體，不能因?yàn)橐徊糠执笃髽I(yè)走向社會(huì)企業(yè)，就把全部民營經(jīng)濟(jì)主體朝向社會(huì)企業(yè)部署。不能以價(jià)值偏好來決定資源配置方式。

“1988年我創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，感覺是自己的企業(yè)。到了1993年有幾百人，感覺是團(tuán)隊(duì)的企業(yè)。到了1998年幾千人，我就覺得是社會(huì)的企業(yè)，所以推動(dòng)上市?！碧┖兰瘓F(tuán)董事長黃代放回憶，泰豪集團(tuán)2003年從股權(quán)層面推動(dòng)了第一次分配，20%分給一起創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，再拿出20%獎(jiǎng)勵(lì)未來十年可能為公司作出貢獻(xiàn)的員工，還留了20%將來捐給工會(huì)，支持員工培訓(xùn)和困難救助，另外20%成立基金會(huì)，專門做社會(huì)捐贈(zèng)。他自己留了20%。到了2008年，再從集團(tuán)資產(chǎn)配置的層面，拿出三分之一的資產(chǎn)投資建立大學(xué)。目前泰豪集團(tuán)創(chuàng)辦了一所本科學(xué)校、一所專科院校。

三全集團(tuán)董事長陳澤民表示，民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中面臨眾多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，千辛萬苦。民營經(jīng)營者擺個(gè)小攤做生意，能夠有尊嚴(yán)地解決自己的生活需要，還能雇人為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。因此，需要一個(gè)包容的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。“共同富?！辈皇且B(yǎng)懶人，不是鼓勵(lì)好吃懶做的人。

1956年12月，毛澤東主席在同工商聯(lián)等負(fù)責(zé)人談話時(shí)說，共產(chǎn)黨員就是要帶領(lǐng)全國人民寫好“送窮文”，就是要送走窮國，表達(dá)了共產(chǎn)黨人對(duì)送走“窮鬼”的決心。40年來的改革開放，中國實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)，達(dá)到了基本的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但仍屬于不富裕的國家。

《中華工商時(shí)報(bào)》副總編張志勇強(qiáng)調(diào)，中國從前在“送窮鬼”的道路上吃了很多苦頭，做了一些違背客觀實(shí)際的事情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是迄今證明最有效的經(jīng)濟(jì)方式，也奠定了實(shí)現(xiàn)共同富裕的基因。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路。

在中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤看來，共同富裕應(yīng)該是“共同而有差別的普遍富?！?。

為什么要提出共同富裕？

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部原副部長魏加寧分析，是由于這些年貧富差距過大。研究發(fā)現(xiàn)，凡是基尼系數(shù)高于警戒線0.4的國家，可能面臨跨越“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。貧富差距過大，不僅會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定，而且也違背黨的初心——黨的初心不是要“消滅私有制”，而是要“實(shí)現(xiàn)共同富?！?。貧富差距拉大是綜合因素造成的。身份差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距，以及中國市場(chǎng)化改革還沒有徹底完成，泡沫經(jīng)濟(jì)、全球化、數(shù)字化等因素，都可能造成貧富差距。

發(fā)達(dá)國家對(duì)公平與效率的追求一般呈現(xiàn)階梯形，即一段時(shí)間追求公平，上一個(gè)臺(tái)階后，追求效率，再上一個(gè)臺(tái)階，不斷往上。中國須注意不要落入公平、效率兩個(gè)非此即彼的極點(diǎn)中不斷循環(huán)。

魏加寧指出，要想縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，通常依靠“三次分配”，更嚴(yán)格地講是“四次分配”。所謂“四次分配”就是在“三次分配”前面增加一個(gè)“零次分配”。

所謂“零次分配”就是要縮小“身份差距”，包括城鄉(xiāng)居民的差距、國企職工和民企員工之間的差距，以及戶籍上的差距。

“一次分配”主要解決的是企業(yè)和員工之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主導(dǎo)，工會(huì)制衡。

“二次分配”主要解決的是政府和公民之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)，民主監(jiān)督。

“三次分配”解決的是公民與公民之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)民間主導(dǎo)，政府減稅加以鼓勵(lì)。

魏加寧建議，“零次分配”強(qiáng)調(diào)“平等原則”，應(yīng)當(dāng)通過公民化改革來加以解決，包括自由遷徙、人人平等、國民待遇等。“一次分配”強(qiáng)調(diào)的是“效率原則”，應(yīng)當(dāng)加快完善市場(chǎng)化改革，能者多勞，多勞多得，把蛋糕做大?！岸畏峙洹睆?qiáng)調(diào)“公平原則”，應(yīng)當(dāng)通過民主化改革來加以實(shí)現(xiàn)，也就是用政改換稅改，一方面，通過稅改給弱勢(shì)群體提供“社會(huì)安全網(wǎng)”，另一方面通過稅改也給富人提供“安全感”，讓他們安下心來長期投資發(fā)展?！叭畏峙洹睆?qiáng)調(diào)“自愿原則”，應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)化改革，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、推進(jìn)ESG指數(shù)編制評(píng)估;大力發(fā)展慈善基金，發(fā)展NGO。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝指出，民營企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任，但這并不代表平均主義。實(shí)際上，民營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)都需要履行社會(huì)責(zé)任，現(xiàn)在國際上關(guān)于ESG（環(huán)境、社會(huì)、公司治理）的規(guī)范和要求都應(yīng)該去履行。所謂“社會(huì)企業(yè)”，也要實(shí)現(xiàn)公司治理的規(guī)范化、現(xiàn)代化，保證企業(yè)的基業(yè)長青。

清華大學(xué)國際生物經(jīng)濟(jì)中心主任王宏廣建議，要讓民營企業(yè)家吃到安全感、使命感、榮譽(yù)感三顆“定心丸”，凡是依法經(jīng)營、照章納稅的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)可。