海南自由貿(mào)易港銀行賬戶體系研究

文/王方宏 編輯/孫艷芳

構(gòu)建海南自貿(mào)港賬戶體系是推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)具有不可忽視的重要基礎(chǔ)。目前海南2025年前全島封關(guān)運(yùn)作的準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)，需要抓緊研究確定銀行賬戶體系建設(shè)的方案，并留出充足的準(zhǔn)備和實(shí)施時(shí)間。

構(gòu)建海南自貿(mào)港賬戶體系的重要性和面臨的挑戰(zhàn)

銀行賬戶是資金存放、交易、結(jié)算、清算的基本載體，是銀行與客戶進(jìn)行各類交易的基礎(chǔ)，也是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，是金融市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系，其重要性有四：一是跨境資金流動(dòng)自由便利是貿(mào)易和投資自由便利的基礎(chǔ)。二是推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的迫切需要。隨著海南自貿(mào)港政策的逐步落地和對(duì)外開放程度的提高，需要提升跨境資金流動(dòng)的自由便利程度。三是分階段開放資本項(xiàng)目的主要抓手。分階段開放資本項(xiàng)目是海南自貿(mào)港的重要任務(wù)，需要構(gòu)建特殊的銀行賬戶體系來(lái)形成相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)環(huán)境，起到“試驗(yàn)田”的作用。四是“二線管住”的現(xiàn)實(shí)需要。在人民幣尚未完全自由兌換的情況下，需要在海南和內(nèi)地之間建立起資金流動(dòng)的“電子圍網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金跨“二線”流動(dòng)的有效管控。

構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系，面臨的挑戰(zhàn)有二：一是突破現(xiàn)有跨境交易管理政策框架的挑戰(zhàn)。目前我國(guó)外匯管理、跨境交易管理采取的是居民和非居民分類管理，在岸業(yè)務(wù)、跨境業(yè)務(wù)、離岸業(yè)務(wù)分類管理的基本框架。未來(lái)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，將同時(shí)存在居民和非居民市場(chǎng)主體，同時(shí)存在在岸、跨境、離岸等不同類型的資金流動(dòng)，要落實(shí)“試驗(yàn)最高水平開放政策”的要求，需要更大的開放力度。二是同時(shí)兼顧海南與境內(nèi)外資金流動(dòng)自由便利的挑戰(zhàn)。海南自貿(mào)港建設(shè)既要深度融入國(guó)際市場(chǎng)，又要發(fā)揮背靠?jī)?nèi)地市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，需要同時(shí)實(shí)現(xiàn)海南與內(nèi)地資金流動(dòng)、跨境資金流動(dòng)的自由便利。

海南自貿(mào)港的市場(chǎng)主體屬性與資金性質(zhì)

海南自貿(mào)港銀行賬戶體系的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的原則，以市場(chǎng)主體屬性、市場(chǎng)交易性質(zhì)、資金流動(dòng)需求作為賬戶體系設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。

對(duì)海南自貿(mào)港的資金流動(dòng)，達(dá)成廣泛共識(shí)的是“跨境資金流動(dòng)自由便利”。這在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）和《海南自由貿(mào)易港法》以及多份政策中都有明確表述。但是常常被忽略的一個(gè)重要方面是海南與內(nèi)地的資金流動(dòng)，這也是導(dǎo)致目前賬戶體系思路難以形成共識(shí)的主要原因。

海南自貿(mào)港是國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的融合點(diǎn)

根據(jù)國(guó)際海關(guān)組織1973年《京都公約》的定義，自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）是指一國(guó)的部分領(lǐng)土運(yùn)入的任何貨物，就進(jìn)口稅及其他各稅而言，被認(rèn)為在關(guān)境以外，并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度，其特點(diǎn)是“境內(nèi)關(guān)外”。我國(guó)的保稅區(qū)、保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域具有“境內(nèi)關(guān)外”的性質(zhì)。

海南自貿(mào)港不僅像保稅區(qū)那樣有“境內(nèi)關(guān)外”的安排，更重要的是通過(guò)制度創(chuàng)新，使得海南自貿(mào)港既對(duì)進(jìn)口貨物放開“一線”融入國(guó)際市場(chǎng)，又對(duì)進(jìn)入海南的內(nèi)地貨物“按國(guó)內(nèi)流通管理”保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的性質(zhì)。這也是《總體方案》中不沿用原有的“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”而使用新的“海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”概念的重要原因。

《總體方案》明確了“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的貿(mào)易自由便利制度安排?！耙痪€”是指海南自貿(mào)港和我國(guó)關(guān)境外的其他國(guó)家和地區(qū)之間，“二線”是指海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間。貨物從境外進(jìn)入海南（跨“一線”），免征進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)入海南后免于海關(guān)常規(guī)監(jiān)管，島內(nèi)自由。只有貨物從海南進(jìn)入內(nèi)地（跨“二線”）才按照進(jìn)口辦理。另一方面，內(nèi)地進(jìn)入海南的貨物按照國(guó)內(nèi)流通管理，只有從海南離境的貨物才按照出口管理?！皪u內(nèi)自由”是指境外啟運(yùn)到海南再運(yùn)往其他國(guó)家的貨物，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)辦理，同時(shí)“零關(guān)稅”貨物在島內(nèi)免于海關(guān)常規(guī)監(jiān)管。

圖1 海南自貿(mào)港貨物貿(mào)易的特殊安排

在這種特殊制度安排下，2025年全島封關(guān)后，海南既是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一部分，也是國(guó)際市場(chǎng)的一部分，成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的融合點(diǎn)。

海南自貿(mào)港存在在岸和離岸兩種性質(zhì)的資金

海南自貿(mào)港作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的融合點(diǎn)，反映到金融上，就是在海南自貿(mào)港內(nèi)流通著在岸和離岸兩種性質(zhì)不同的資金。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)交易對(duì)應(yīng)的資金具有在岸性質(zhì)，而國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)交易對(duì)應(yīng)的資金具有離岸性質(zhì)。比如，內(nèi)地貨物進(jìn)入海南屬于國(guó)內(nèi)流通，交易雙方的資金往來(lái)就是在岸性質(zhì)；“一線放開”后，境外貨物免稅進(jìn)入海南，如果交易的資金還是按照在岸資金進(jìn)行管理，就無(wú)法達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)上資金自由便利的程度，就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)高水平的貿(mào)易和投資自由便利。因此，無(wú)論是從金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度、還是著眼于“一線放開”后海南與境外交易的屬性，都應(yīng)將“境內(nèi)關(guān)外”經(jīng)濟(jì)交易的資金視為離岸資金。

傳統(tǒng)上，離岸資金的特征是非居民和非本幣。但在諸多國(guó)際金融中心，尤其是內(nèi)外一體型和避稅港型離岸金融中心，居民持有非本幣離岸資金或資產(chǎn)已經(jīng)是普遍的現(xiàn)象。比如，倫敦、中國(guó)香港、新加坡、開曼、巴哈馬等地的居民，均可持有離岸美元及其計(jì)價(jià)的資產(chǎn)；在迪拜的金融自由區(qū)——迪拜國(guó)際金融中心（DIFC）內(nèi)注冊(cè)的公司可以持有離岸美元等。但是，居民持有本幣離岸資金的情形，國(guó)際上還缺乏先例，因?yàn)槠淝疤釛l件是本幣是國(guó)際貨幣（離岸資金主要以美元、歐元、日元等國(guó)際貨幣的形式存在），存在境內(nèi)離岸市場(chǎng)，居民允許進(jìn)入境內(nèi)離岸市場(chǎng)。在國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)中，存在境內(nèi)離岸市場(chǎng)且不允許居民參與的只有美國(guó)和日本。在人民幣國(guó)際化、境外形成離岸人民幣市場(chǎng)的背景下，海南作為中國(guó)唯一自貿(mào)港，離岸人民幣將不可避免地進(jìn)入海南?！熬硟?nèi)關(guān)外”的海南自貿(mào)港內(nèi)居民持有離岸人民幣，既是我國(guó)金融開放中的創(chuàng)新，也是自貿(mào)港建設(shè)的必然選擇。

資金流動(dòng)“二線”的劃分標(biāo)準(zhǔn)

在海南自貿(mào)港內(nèi)同時(shí)存在在岸和離岸兩種性質(zhì)不同資金的情況下，需要“二線管住”，防止離岸資金沖擊內(nèi)地金融市場(chǎng)?！岸€管住”并不是在海南與內(nèi)地之間完全按照跨境交易來(lái)管理，而是在保持目前海南與內(nèi)地在岸資金流動(dòng)的情況下，將離岸資金限制在海南自貿(mào)港內(nèi)。簡(jiǎn)言之，“二線管住”管的是離岸資金，而不是在岸資金。

根據(jù)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，“二線”設(shè)立要依據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金流動(dòng)實(shí)際需求，要便利而不能是阻礙資金流動(dòng)。海南自貿(mào)港資金流動(dòng)可以分為三種類型：一是在海南內(nèi)部的流動(dòng)，二是在海南與內(nèi)地之間的流動(dòng)，三是在海南與境外之間的流動(dòng)。目前，海南絕大部分市場(chǎng)主體具有島內(nèi)流動(dòng)和與內(nèi)地流動(dòng)的需求，只有數(shù)量不多的外向型企業(yè)有跨境流動(dòng)需求（個(gè)人的跨境需求主要是旅游、留學(xué)方面的需求，金額較?。?。在未來(lái)全島封關(guān)后，海南與境外資金流動(dòng)所占的比重會(huì)上升；同時(shí)，由于海南仍然是國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的組成部分，海南與內(nèi)地資金流動(dòng)仍然占有重要地位。

實(shí)現(xiàn)海南跨境資金流動(dòng)自由便利，應(yīng)以維持海南與內(nèi)地資金目前的自由流動(dòng)作為前提，不能降低目前海南與內(nèi)地資金流動(dòng)的自由便利程度，不能將海南從國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)中割裂出來(lái)。因此，不適合以地域或者以封關(guān)時(shí)間作為資金“二線”劃分標(biāo)準(zhǔn)。只有以賬戶來(lái)劃分“二線”，對(duì)在岸資金和離岸資金進(jìn)行分別核算、相互隔離，以境內(nèi)賬戶來(lái)滿足海南與內(nèi)地資金流動(dòng)自由，以離岸賬戶來(lái)滿足海南與境外資金流動(dòng)自由，才是兼顧兩頭的可行選擇。

圖2 海南自貿(mào)港銀行賬戶體系

全球自貿(mào)區(qū)（港）銀行賬戶體系改革的經(jīng)驗(yàn)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

從全球主要經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)（港）實(shí)踐來(lái)看，均沒(méi)有以銀行賬戶形式進(jìn)行區(qū)域性資金隔離和管控的先例。美國(guó)、日本、加拿大、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的自貿(mào)區(qū)均只涉及到貨物“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管和關(guān)稅優(yōu)惠，在金融方面實(shí)行的是與境內(nèi)一樣的賬戶體系。美國(guó)和日本的境內(nèi)離岸金融賬戶，并不是針對(duì)自貿(mào)區(qū)等特殊區(qū)域單獨(dú)實(shí)施的，而是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的，美國(guó)有20多個(gè)州都有境內(nèi)離岸金融市場(chǎng)。

從全球主要自貿(mào)港來(lái)看，中國(guó)香港和新加坡作為城市型經(jīng)濟(jì)體，不存在“二線”的問(wèn)題。中國(guó)香港是單一賬戶體系。新加坡雖然有一套在岸賬戶體系和一套離岸賬戶體系，但以居民和非居民進(jìn)行劃分，不存在區(qū)域隔離的問(wèn)題。迪拜的國(guó)際金融中心自由區(qū)（FDIC）實(shí)行的是離岸賬戶體系，按照居民和非居民進(jìn)行區(qū)分，區(qū)內(nèi)銀行不允許吸收本地居民存款，不得從事本地貨幣迪拉姆業(yè)務(wù)。

國(guó)內(nèi)探索

2014年6月上線的自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）是我國(guó)第一個(gè)區(qū)域性的賬戶體系，其制度上的突破體現(xiàn)為：一是區(qū)內(nèi)和境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人均可開立賬戶，包括居民與非居民；二是實(shí)行“一線放開、二線有限滲透”，F(xiàn)T賬戶與境外賬戶資金往來(lái)自由，與境內(nèi)賬戶資金往來(lái)按照跨境交易進(jìn)行管理；三是包括人民幣和外幣，實(shí)行本幣優(yōu)先原則，跨二線交易以人民幣結(jié)算；四是作為本外幣一體化的賬戶，賬戶內(nèi)可自由兌換。

由于種種原因，F(xiàn)T賬戶上述設(shè)計(jì)并未完全落地，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“一線放開”，其深層原因是FT賬戶同時(shí)包括了居民和非居民兩類交易主體，以及境內(nèi)、跨境、離岸三種類型的資金流動(dòng)，與現(xiàn)行的將居民和非居民分開管理，將資金的境內(nèi)流動(dòng)、跨境流動(dòng)、離岸流動(dòng)分開管理的制度框架不一致，導(dǎo)致其同時(shí)受到FT賬戶本身的規(guī)則和現(xiàn)行跨境交易管理制度兩套體系的約束。

海南自貿(mào)港銀行賬戶體系的設(shè)計(jì)

海南自貿(mào)港銀行賬戶體系的框架

海南FT賬戶2019年從上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制，雖然目前已經(jīng)部分具備核算離岸資金的功能，但仍然按照在岸賬戶的模式進(jìn)行管理，存在諸多瓶頸亟待突破。以其為基礎(chǔ)構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶，核心是實(shí)現(xiàn)“一線放開”，按照離岸賬戶進(jìn)行管理，使其具有與中國(guó)香港、新加坡等自貿(mào)港開放程度基本相同的離岸資金核算功能。

采用“多功能自由貿(mào)易賬戶”的概念出于以下考慮：一是《總體方案》中提出此概念；二是目前的FT賬戶是在岸賬戶，調(diào)整后是離岸賬戶，此概念既體現(xiàn)了調(diào)整前后的延續(xù)性，又反映了賬戶的性質(zhì)和功能的不同；三是FT賬戶目前上海、海南、廣東、天津四地都有，海南進(jìn)行調(diào)整，需要以不同名稱進(jìn)行區(qū)分。

初步理解，多功能自由貿(mào)易賬戶的功能包括：一是一般性的賬戶功能，包括資金收付、匯兌結(jié)算、交易計(jì)價(jià)等；二是“電子圍網(wǎng)”功能，將境外資金與境內(nèi)資金相互隔離，同時(shí)實(shí)現(xiàn)海南與內(nèi)地、與境外資金流動(dòng)自由便利；三是“試驗(yàn)田”功能，在賬戶內(nèi)，按照國(guó)際規(guī)則，對(duì)標(biāo)中國(guó)香港、新加坡等自貿(mào)港，進(jìn)行資本項(xiàng)目開放、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融高水平開放的壓力測(cè)試。

境內(nèi)賬戶和多功能自由貿(mào)易賬戶共同構(gòu)成了海南自貿(mào)港銀行賬戶體系。在雙重賬戶模式下，“一線”和“二線”的資金流動(dòng)便利模式，與封關(guān)運(yùn)作后貿(mào)易“一線放開”和“二線關(guān)注”的模式（見(jiàn)圖1）是一致的，充分體現(xiàn)了銀行賬戶與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相匹配。

為什么選擇以FT賬戶為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建核算離岸資金的賬戶

由于歷史原因，我國(guó)形成了多套銀行賬戶體系。目前海南可以核算離岸資金的賬戶體系有離岸賬戶（OSA）、境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)賬戶（NRA）和FT賬戶三套，還有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)新建一套離岸賬戶體系。

海南現(xiàn)有的三套賬戶體系均不能滿足未來(lái)海南全島封關(guān)后核算離岸資金的要求，如果要實(shí)現(xiàn)這一功能，均需要對(duì)賬戶規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。雖然從賬戶性質(zhì)來(lái)看，OSA賬戶是離岸賬戶，但從以下幾個(gè)方面來(lái)看，F(xiàn)T賬戶的優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出：一是從開戶主體來(lái)看，F(xiàn)T賬戶包括海南自貿(mào)港內(nèi)的機(jī)構(gòu)（含金融機(jī)構(gòu)）和個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人，覆蓋全面；而OSA賬戶僅限于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人，NRA賬戶限于境外機(jī)構(gòu)。二是從幣種來(lái)看，OSA賬戶只包括外匯，NRA賬戶雖然有人民幣賬戶和外幣賬戶，但兩者各自獨(dú)立，只有FT賬戶同時(shí)包括人民幣和外匯。三是從開戶銀行來(lái)看，F(xiàn)T賬戶目前在海南已有10家銀行上線，覆蓋面較寬；而NRA賬戶雖有多家銀行辦理，但業(yè)務(wù)量很?。籓SA賬則只有交行、浦發(fā)、招商、平安4家有資質(zhì)。四是從業(yè)務(wù)規(guī)模來(lái)看，F(xiàn)T賬戶已經(jīng)有一定的賬戶數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模，而OSA賬戶和NRA賬戶數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模都很小。五是從政策延續(xù)性來(lái)看，海南FT賬戶是海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和金融開放的重要成果，不宜輕易放棄。六是從最為關(guān)鍵的賬戶規(guī)則調(diào)整來(lái)看，要滿足全島封關(guān)后離岸資金核算要求，OSA賬戶需要開戶主體增加境內(nèi)居民，經(jīng)營(yíng)幣種增加人民幣；NRA賬戶需要開戶主體增加境內(nèi)居民和將人民幣NRA、外匯NRA兩套賬戶合并，且需將賬戶管理從在岸模式轉(zhuǎn)為離岸模式，調(diào)整的內(nèi)容均相對(duì)較多；而FT只需要將賬戶管理從在岸模式轉(zhuǎn)為離岸模式，調(diào)整的內(nèi)容相對(duì)較少。七是從賬戶覆蓋的地域范圍來(lái)看，OSA賬戶、NRA賬戶是覆蓋全國(guó)的賬戶體系，如進(jìn)行針對(duì)海南自貿(mào)港進(jìn)行局部性的規(guī)則調(diào)整，實(shí)際上是在原有的賬戶體系下再分出一個(gè)區(qū)域性的賬戶體系，難度較大；而FT賬戶是區(qū)域性賬戶體系，上海、海南、廣東、天津四地的FT賬戶雖然規(guī)則基本一致，但彼此之間相對(duì)獨(dú)立，相互之間資金往來(lái)很少，針對(duì)海南需求在海南進(jìn)行調(diào)整涉及面小。綜上所述，就現(xiàn)有三套賬戶體系的比較而言，F(xiàn)T賬戶是較好的選擇。

全新設(shè)計(jì)一個(gè)離岸賬戶體系，優(yōu)點(diǎn)是可以對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但缺點(diǎn)也很明顯：一是從整個(gè)賬戶體系改革的角度看，仍然延續(xù)了之前不動(dòng)存量而做增量的思路，增加了我國(guó)銀行賬戶體系的數(shù)量，使得整個(gè)銀行賬戶體系更加碎片化，增加資金流動(dòng)的壁壘和成本；二是從市場(chǎng)主體的角度看，增加了市場(chǎng)主體的賬戶選擇成本和適應(yīng)新賬戶體系的成本；三是從銀行的角度看，賬戶體系的增加不僅需要新的投入，也意味著賬戶管理的復(fù)雜化和操作風(fēng)險(xiǎn)的上升；四是從金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角度看，需要增加新的監(jiān)管系統(tǒng)，增加監(jiān)管成本。因此，在現(xiàn)有賬戶體系可以改造的情況下，不建議再設(shè)計(jì)新的賬戶體系。

將FT賬戶升級(jí)為多功能FT賬戶

FT賬戶從在岸賬戶調(diào)整為離岸賬戶后，賬戶內(nèi)的資金在“跨一線”時(shí)就自然不再適用在岸的外匯管理和跨境交易管理規(guī)定，資金收付憑客戶付款指令辦理，只按照國(guó)際通行做法保留“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”的監(jiān)管規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)跨境資金流動(dòng)自由便利。離岸賬戶與在岸賬戶的資金往來(lái)（無(wú)論是異名賬戶還是同名賬戶）都按照現(xiàn)行跨境交易的規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行離岸和在岸資金的隔離。

在海南自貿(mào)港內(nèi)同時(shí)存在在岸資金和離岸資金、海南自貿(mào)港建設(shè)需要依托內(nèi)地大市場(chǎng)的情況下，需要提高多功能FT賬戶和境內(nèi)賬戶之間資金流動(dòng)的便利程度。一是完善多功能FT賬戶與境內(nèi)賬戶之間的資金流動(dòng)規(guī)則，建議由人民銀行制定多功能FT賬戶與境內(nèi)賬戶（包括島內(nèi)與內(nèi)地）之間資金劃轉(zhuǎn)規(guī)定，按照跨境交易原則管住“二線”。二是推進(jìn)外匯管理改革，落實(shí)《總體方案》中關(guān)于貿(mào)易結(jié)算便利化、直接投資、跨境融資、跨境證券投融資等方面的外匯管理改革政策，提高多功能FT賬戶與境內(nèi)賬戶之間資金流動(dòng)的便利性。三是利用跨境資金池產(chǎn)品擴(kuò)大境內(nèi)賬戶與多功能FT賬戶之間的便利性，重點(diǎn)落實(shí)好“一行兩會(huì)一局”《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見(jiàn)》中給予的“本外幣合一跨境資金池”的試點(diǎn)政策。

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）