四川抓好重大項(xiàng)目落實(shí)落地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資

四川省委、省政府高度重視擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作，提出了“穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)，工業(yè)挑大梁、農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”的總體要求。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入貫徹落實(shí)中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委、省政府決策部署，主動(dòng)謀劃實(shí)施一批涉農(nóng)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，促進(jìn)投資早落地、早見效。去年四川省第一產(chǎn)業(yè)增加值5661.86億元、增長(zhǎng)7.0%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%、居全國(guó)第二。

一、齊抓共管，構(gòu)建縱橫有力的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制

一是政策引導(dǎo)強(qiáng)化保障。四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《四川省市縣黨政和省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法》，明確將年度各級(jí)財(cái)政投入和項(xiàng)目實(shí)施情況作為重要指標(biāo)納入考核。

二是部門協(xié)作形成合力。四川省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門集中開展為期半年的財(cái)政涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理排查，摸清機(jī)構(gòu)改革以來項(xiàng)目資金基層執(zhí)行情況和存在問題，各部門結(jié)合職能職責(zé)，有針對(duì)性提出7大解決措施指導(dǎo)各地加快執(zhí)行；聯(lián)合財(cái)政廳、人行實(shí)施鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)庫款保障管理，對(duì)各級(jí)安排用于鄉(xiāng)村振興方面的財(cái)政資金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握資金歸集、撥付以及結(jié)余等情況，確保資金?？顚Ｓ?。

三是黨組重視壓實(shí)責(zé)任。2020年以來，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了促建設(shè)穩(wěn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體抓。省級(jí)強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，市級(jí)重監(jiān)督指導(dǎo)，縣級(jí)主統(tǒng)籌落實(shí)，形成了“項(xiàng)目引領(lǐng)，齊抓共管、多元投入、績(jī)效評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制。

二、立足基層實(shí)際，推動(dòng)解決項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)和痛點(diǎn)

一是強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)設(shè)謀劃涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理辦法》，按照“論證一批、成熟一批、入庫一批”的思路，通過專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)行分批儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理。未入庫的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目一律不予安排資金。目前已儲(chǔ)備中省各類涉農(nóng)項(xiàng)目34類1700余個(gè)，總投資達(dá)665億元，2022年資金安排已充分體現(xiàn)儲(chǔ)備成果。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目資金及時(shí)撥付。聯(lián)合財(cái)政廳等6部門印發(fā)《關(guān)于管好用好財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》，明確對(duì)項(xiàng)目資金采取預(yù)撥、按實(shí)施進(jìn)度付款等方式撥付資金，不以項(xiàng)目審計(jì)作為必要條件，確保資金早撥付早見效。

三是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。印發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳預(yù)算績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤實(shí)施細(xì)則》，2021年對(duì)21個(gè)市（州）、178個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目縣組織開展多維度、多層次評(píng)價(jià)，形成市縣年度績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分并通報(bào)各地，將結(jié)果切實(shí)運(yùn)用到來年中省資金分配測(cè)算中。

三、狠抓日常監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資落地落實(shí)

一是堅(jiān)持常態(tài)化督導(dǎo)，將壓力傳導(dǎo)到市縣。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建重大項(xiàng)目投資專班，建立“1+5”工作機(jī)制，向21個(gè)市（州）派出調(diào)研指導(dǎo)組，每名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)聯(lián)系1～2個(gè)市（州），每月基層蹲點(diǎn)10天以上，及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，每季度持續(xù)開展全省項(xiàng)目運(yùn)行通報(bào)。

二是運(yùn)用信息技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)“穿透式”管理。

充分依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，安排專項(xiàng)資金打造“四川版”，逐步實(shí)現(xiàn)中省項(xiàng)目監(jiān)測(cè)一體化管理。建立全省涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”審批系統(tǒng)，做到惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金全程陽光發(fā)放。

下一步，四川省將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，堅(jiān)持以重大工程項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)支持政策，強(qiáng)化管理考核，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，促進(jìn)四川省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。