戚振強(qiáng),韋彩益
(1. 北京建筑大學(xué) 城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,北京 100044,E-mail:qizhenqiang@bucea.edu.cn 2. 中國南方電網(wǎng) 廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司 柳州供電局,廣西 柳州 545005)
2017年,國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出了“培育全過程工程咨詢”,推進(jìn)全過程工程咨詢是我國的國策。全過程工程咨詢有利于提高資源整合效率、發(fā)揮投資效率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)建筑業(yè)效率提升[1]。但工程咨詢市場的發(fā)育水平仍不夠高,服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條仍存在松散化、碎片化、系統(tǒng)性不強(qiáng)和集成性不高等問題,這在一定程度上影響和限制了全過程工程咨詢的發(fā)展。全過程工程咨詢是我國工程咨詢行業(yè)組織模式的發(fā)展趨勢,在其理論研究與實(shí)踐探索中,制度供給取得了一定的成果,但其服務(wù)水平卻難以衡量?!皼]有度量就沒有管理”,客觀衡量全過程工程咨詢服務(wù)的水平成為其發(fā)展過程中的重要課題,通過測量其成熟度狀況,可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中的不足,并且為后續(xù)發(fā)展開拓思路,為設(shè)置水平提升的路徑提供參考。
成熟度是對成熟狀態(tài)的一種度量,是反映研究對象在某個(gè)時(shí)期的成熟程度[2]。在國外,軟件能力成熟度[3]、項(xiàng)目管理成熟度[4]和BIM成熟度[5]等研究的關(guān)注度持續(xù)不斷,并促進(jìn)了其在行業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展。全過程工程咨詢成熟度是對全過程工程咨詢服務(wù)水平成熟狀態(tài)的一種度量,是反映全過程工程咨詢服務(wù)水平的成熟程度,能夠?qū)崿F(xiàn)對當(dāng)前服務(wù)水平的量化評估。評價(jià)和提升全過程工程咨詢的成熟度是助推其高質(zhì)量發(fā)展的要求,通過對項(xiàng)目全過程工程咨詢成熟度的測評和分析,可以找到有效提升和改善服務(wù)水平的路徑與方法。
國外并無“全過程工程咨詢”,而稱之為“滿足業(yè)主需求的全生命周期的工程顧問服務(wù)”[6]。Tang等[7]指出,工程咨詢服務(wù)應(yīng)優(yōu)先考慮衡量客戶滿意度的因素。Chen等[8]認(rèn)為環(huán)境、互動(dòng)和結(jié)果三者的質(zhì)量對于評估工程顧問服務(wù)有重要影響,并形成了多層次多維度ECS質(zhì)量評估模型。在國內(nèi),關(guān)于評價(jià)全過程工程咨詢較為官方的文件是國家發(fā)改委和住建部于2020年4月發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,其指出全過程工程咨詢的服務(wù)程序遵循項(xiàng)目建設(shè)基本程序,其每一細(xì)分業(yè)務(wù)符合IPO(Input-Processing-Output,即輸入—過程—輸出)邏輯結(jié)構(gòu)。借鑒IPO理念,服務(wù)投入是全過程工程咨詢開展的基礎(chǔ);服務(wù)過程是服務(wù)質(zhì)量形成的關(guān)鍵流程域之一[9],是服務(wù)投入轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié);服務(wù)成果是服務(wù)投入和服務(wù)過程產(chǎn)生回報(bào)的重要體現(xiàn)。因此,基于全過程工程咨詢成熟度的內(nèi)涵要求,結(jié)合IPO理念,從服務(wù)投入、服務(wù)過程和服務(wù)成果3個(gè)方面建立全過程工程咨詢成熟度評價(jià)的二級指標(biāo)即S1、S2、S3;在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分出15個(gè)三級指標(biāo),如圖1所示,三級指標(biāo)的含義如表1所示。
圖1 全過程工程咨詢成熟度評價(jià)指標(biāo)體系
表1 全過程工程咨詢成熟度評價(jià)指標(biāo)含義
成熟度等級表示研究對象從混亂到成熟的過程,對其劃分能夠幫助組織由細(xì)到粗、由零到整地認(rèn)識自身薄弱環(huán)節(jié)及該環(huán)節(jié)對整體的影響,以更有針對性地制訂改進(jìn)計(jì)劃[38]。參考CMM、P3M3、OPM3和K-PMMM等模型的成熟度等級劃分,結(jié)合全過程工程咨詢服務(wù)的特點(diǎn),可以將全過程工程咨詢成熟度等級由低到高分為4個(gè)等級,即初始級、成長級、規(guī)范級、完善級,各個(gè)等級的成熟度均有與之相對應(yīng)的特點(diǎn),如圖2所示;根據(jù)專家咨詢結(jié)果,4個(gè)等級對應(yīng)的分值區(qū)間(滿分為100)分別為[0,60),[60,75),[75,85),[85,100]。
圖2 全過程工程咨詢成熟度等級的跨越和提升示意圖
全過程工程咨詢成熟度等級間的跨越和改進(jìn)需要遵循由低到高、由前往后的順序,需要依次經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化、拓展、持續(xù)改進(jìn)的過程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成熟度的不斷提升。
物元可拓法是一種綜合評價(jià)方法,其理論基礎(chǔ)是物元分析理論和可拓理論,當(dāng)要對多維不相容的多指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評價(jià)時(shí),該方法能夠?qū)崿F(xiàn)對該綜合評價(jià)問題的定性和定量評價(jià)[39]。該方法通過結(jié)合評出的實(shí)際分值和評價(jià)等級及其分值區(qū)間,構(gòu)建經(jīng)典域物元矩陣、節(jié)域物元矩陣和待評價(jià)物元矩陣,計(jì)算關(guān)聯(lián)度(其取值為所有實(shí)數(shù)),從而建立綜合評價(jià)模型,計(jì)算簡單且操作方便,采用關(guān)聯(lián)度函數(shù)和引入權(quán)重系數(shù)的方法,考慮因素全面[40]。
(1)構(gòu)建主特征物元矩陣。結(jié)合物元可拓法,可將三級指標(biāo)視為特征,給特征賦值,便可構(gòu)建全過程工程咨詢成熟度評價(jià)的物元矩陣。給定全過程工程咨詢成熟度S(其3個(gè)關(guān)鍵特征為S1、S2、S3),S關(guān)于一般特征C(共15個(gè))及C的量值為V,以有序三元組R=(S,C,V)作為描述全過程工程咨詢成熟度的物元,則全過程工程咨詢成熟度S的3維主特征物元矩陣為:
(2)構(gòu)建經(jīng)典域物元矩陣。若全過程工程咨詢成熟度S的評價(jià)指標(biāo)S1有i個(gè)二級指標(biāo)Ci(i=1,2,…,m),成熟度等級為j個(gè)(j=1,…,4),而表示指標(biāo)Ci的對應(yīng)量值Vi處于第j成熟度等級時(shí)的取值范圍,則構(gòu)建的服務(wù)投入S1的經(jīng)典域物元矩陣如下:
S2和S3的經(jīng)典域物元和節(jié)域物元模型的構(gòu)建參照S1。
(4)構(gòu)建待評價(jià)物元矩陣。對于待評價(jià)的全過程工程咨詢成熟度三級指標(biāo)Ci,將專家組給出的成熟度評價(jià)值Vi用如下物元表示:
(1)指標(biāo)權(quán)重確定。為保證評價(jià)與賦權(quán)的客觀性,計(jì)算綜合關(guān)聯(lián)度,在富有經(jīng)驗(yàn)的專家對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值的基礎(chǔ)上,通過層次分析法(AHP法)確定指標(biāo)權(quán)重,限于篇幅,本文省略了具體步驟并直接給出了通過一致性檢驗(yàn)的計(jì)算結(jié)果。其中,二級指標(biāo)的權(quán)重值分別為0.250,0.350,0.400,三級指標(biāo)權(quán)重值ui=(0.092,0.021,0.032,0.011,0.011,0.083,0.028,0.031,0.050,0.162,0.078,0.049,0.049,0.113,0.189)。
(2)AHP-可拓測評。關(guān)聯(lián)度函數(shù)能夠度量待評價(jià)經(jīng)典域物元和節(jié)域物元的接近度,是運(yùn)用物元可拓法對全過程工程咨詢成熟度進(jìn)行評價(jià)的重要步驟,用來計(jì)算各評價(jià)指標(biāo)對各個(gè)成熟度等級的隸屬程度即符合程度。對于全過程工程咨詢成熟度,其待評價(jià)物元特征Ci的量值Vi與成熟度等級j的關(guān)聯(lián)度Kj(Vi)為:
式(5)~式(7)中,i=1,2,…,m;j=1,2,3,4。在Kj(Vi)中:當(dāng)Kj(Vi)>0,則判定指標(biāo)Ci屬于第j等級,且Kj(vi)越大,Ci屬于該等級的程度就越大。當(dāng)Kj(Vi)<0,則判定指標(biāo)Ci不屬于第j等級,且Kj(Vi)越小,Ci不屬于該等級的程度隨著越大。當(dāng)Kj(Vi)=0,則判定指標(biāo)Ci屬于第j等級的臨界點(diǎn)。
則判定指標(biāo)Ci屬于等級j。
結(jié)合指標(biāo)權(quán)重,第i個(gè)指標(biāo)的綜合關(guān)聯(lián)度為:
該項(xiàng)目業(yè)主委托深圳市某工程顧問有限公司作為全過程管理單位,開展全過程工程咨詢服務(wù),該服務(wù)采用了“1+N”業(yè)務(wù)模式,其中“1”即全過程項(xiàng)目管理,“N”為工程監(jiān)理,服務(wù)階段涉及項(xiàng)目前期階段、設(shè)計(jì)階段及施工階段。
數(shù)據(jù)來源于專家組綜合評分,專家是項(xiàng)目外部專家(第三方專業(yè)人員),共10名,包括:業(yè)主單位4人、工程咨詢企業(yè)4人、科研機(jī)構(gòu)2人,其中高級工程師和中級工程師均為4人,助理工程師2人;工作年限3年以下2人,3~5年4人,6~10年和10年以上各2人。專家依據(jù)該項(xiàng)目的全過程工程咨詢服務(wù)的投入、過程和成果的相關(guān)資料,結(jié)合全過程工程咨詢成熟度評價(jià)指標(biāo)含義對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評分,整理后的評分結(jié)果(均值)如表2所示。以服務(wù)投入S1為例,根據(jù)式(2)構(gòu)建其經(jīng)典域物元矩陣(S2、S3參照S1):
根據(jù)式(3)構(gòu)建S1的節(jié)域物元矩陣(S2、S3參照S1):
依據(jù)評分值和式(4)構(gòu)建本項(xiàng)目全過程工程咨詢成熟度S的待評價(jià)物元矩陣:
關(guān)聯(lián)度計(jì)算需要結(jié)合指標(biāo)權(quán)重和評分值,并根據(jù)式(5)~式(9)進(jìn)行計(jì)算,進(jìn)而確定指標(biāo)層和要素層的成熟度等級(見表2),最后計(jì)算目標(biāo)層的成熟度等級(見表3)。
表2 案例要素層和指標(biāo)層的成熟度等級
表3 案例目標(biāo)層的成熟度等級
由表3可知,該項(xiàng)目的全過程工程咨詢成熟度處于第三級的規(guī)范級,其中服務(wù)投入S1、服務(wù)過程S2、服務(wù)成果S3分別也均處于規(guī)范級,各等級均較高,但其三級指標(biāo)的等級分布不均,如圖3所示。
圖3 三級指標(biāo)的成熟度等級分布圖
從圖3來看,該項(xiàng)目全過程工程咨詢處于初始級的三級指標(biāo)共2個(gè)(占13.33%),分別為C3、C9;處于成長級的共5個(gè)(占33.33%),分別為C2、C4、C5、C11、C13;處于規(guī)范級的共7個(gè)(占46.67%),分別為C1、C6、C7、C8、C10、C12、C14;完善級僅1個(gè)(占6.67%),為C15。等級分布較分散,水平偏低,仍有較大的提升空間,需要更加重視等級較低且權(quán)重較大的指標(biāo),以提升整個(gè)項(xiàng)目的全過程工程咨詢服務(wù)能力和水平。
結(jié)合指標(biāo)權(quán)重來看,較高權(quán)重和較高成熟度的指標(biāo)有C1、C6、C10、C14、C15,意味著在本項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)力量、知識管理平臺(tái)、溝通協(xié)調(diào)、成果文件的價(jià)值性、委托人滿意度獲得了較高的關(guān)注,對整體成熟度產(chǎn)生較大影響,應(yīng)當(dāng)保持該優(yōu)勢。但較高權(quán)重的C3、C9、C11、C13的成熟度等級均較低,即服務(wù)酬金分配、廉潔、獨(dú)立性與專業(yè)性、成果文件的合規(guī)性還需要進(jìn)一步關(guān)注和提升,以提高整體成熟度。
全過程工程咨詢成熟度提升需要遵循由低到高的等級跨越,也需要結(jié)合指標(biāo)權(quán)重及其成熟度等級分析結(jié)果,其提升路徑有兩個(gè),如圖4所示。
圖4 全過程工程咨詢成熟度提升路徑
(1)路徑①“第三象限→第四象限→第一象限”,其在成熟度提升路徑中起主要作用。處于第一象限的指標(biāo)是權(quán)重較大且成熟度等級較高的指標(biāo),對全過程工程咨詢整體服務(wù)水平和能力的影響較大,應(yīng)優(yōu)先保持此區(qū)域的優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上,處于第四象限的指標(biāo)是權(quán)重較大但成熟度等級較低的指標(biāo),需要得到優(yōu)先關(guān)注和改善,以有效提升整體成熟度,進(jìn)而提升全過程工程咨詢整體服務(wù)水平和服務(wù)能力。
(2)路徑②“第三象限→第二象限→第一象限”,其在成熟度提升路徑中起次要作用。處于第三象限、第二象限的指標(biāo)權(quán)重較小,但成熟度等級有高有低,對全過程工程咨詢成熟度存在一定的影響,該區(qū)域評價(jià)指標(biāo)的整體關(guān)注度應(yīng)適當(dāng)降低并可將其轉(zhuǎn)移至第一、第四象限,逐步提升其成熟度等級,為第一、第四象限提供支持,以間接提升全過程工程咨詢整體服務(wù)水平和能力。
全過程工程咨詢成熟度提升建議應(yīng)和提升路徑的思路相契合,同樣需要綜合指標(biāo)權(quán)重與成熟度等級評價(jià)結(jié)果提出針對性建議。應(yīng)先依據(jù)指標(biāo)權(quán)重確定指標(biāo)的提升和改進(jìn)順序,再根據(jù)等級評定結(jié)果確定重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)。綜上所述,根據(jù)指標(biāo)權(quán)重,全過程工程咨詢成熟度各指標(biāo)的改進(jìn)與提升順序?yàn)椋阂皇且貙樱琒3服務(wù)成果→S2服務(wù)過程→S1服務(wù)投入。二是指標(biāo)層,服務(wù)成果S3:C15→C14→C12→C13;服務(wù)過程S2:C10→C11→C9→C8→C7;服務(wù)投入S1:C1→C6→C3→C2→C4→C5。
在評估出各指標(biāo)的等級結(jié)果之后,應(yīng)在保持高等級指標(biāo)優(yōu)勢下,重點(diǎn)關(guān)注大權(quán)重和低等級指標(biāo)。如對于S1,當(dāng)C1成熟度等級較高(如處于規(guī)范級或完善級時(shí)),應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到等級較低(如處于初始級和成長級時(shí))的C6。
衡量全過程工程咨詢成熟度是促進(jìn)全過程工程咨詢發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。研究表明:基于IPO結(jié)構(gòu),運(yùn)用AHP法和物元可拓法構(gòu)建的全過程工程咨詢成熟度評價(jià)模型較為簡單、計(jì)算方便,可以為全過程工程咨詢的評價(jià)提供參考。物元可拓法能夠更好的描述全過程工程咨詢成熟度的每個(gè)評價(jià)指標(biāo),確定指標(biāo)評價(jià)值所處的成熟度等級,準(zhǔn)確找出不足。通過案例工程的成熟度評價(jià),驗(yàn)證了指標(biāo)和方法的可行性。全過程工程咨詢成熟度提升的路徑需要結(jié)合指標(biāo)權(quán)重及其成熟度等級分析結(jié)果來確定。