蹚出山區(qū)共同富裕新路子
——松陽縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“一畝山萬元錢”

□松陽縣自然資源和規(guī)劃局 葉紅嫣

松陽縣地處浙西南山區(qū)，縣域面積1406平方公里，全縣“八山一水一分田”，山地占76%，林地總面積170 萬畝，森林覆蓋率達(dá)80.13%。依托豐富的森林資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，松陽縣以林下經(jīng)濟(jì)為林農(nóng)增收、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興突破口，充分挖掘林間空地、林下資源，大力推廣林下經(jīng)濟(jì)林業(yè)科技富民模式，摸索出香榧、油茶高效栽培，林下套種黃精、三葉青、白芍，香榧套種茶葉、臍橙等，有效促進(jìn)了林業(yè)增效、林農(nóng)增收。近五年，該縣累計推廣林下經(jīng)濟(jì)模式1.78 萬畝，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3500 多人，2021年全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到了1.73億元，惠及林業(yè)經(jīng)營主體156 家、農(nóng)戶1200 余戶，人均增收4500 元，解決農(nóng)村剩余勞動力1500 多個，為農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興提供新路子。

其中，該縣“香榧套種茶葉”“香榧套種臍橙”“香榧套種黃精”“薄殼山核桃套種茶葉”四種模式成為浙江省“一畝山萬元錢”典型示范案例，向全省推廣，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已成為該縣有效實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，助推鄉(xiāng)村振興的重要渠道。

▲松陽縣后灣村小旺山香榧林下種植多花黃精。

一、多方爭取，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)解決資金難

2017 年，出臺了《松陽縣香榧、油茶、林下經(jīng)濟(jì)“兩山一類”建設(shè)三年行動方案》。通過五年努力，新建林下中藥材示范基地面積1600畝，安排“兩山一類”財政激勵政策扶持資金420 萬元。2018 年爭取省農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金400 萬元，省林業(yè)資源保護(hù)項目資金220萬元。同時，在深入發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，創(chuàng)新合作模式，利用“鄉(xiāng)賢回歸”引進(jìn)工商資本，撬動大量社會資本投入，為林下經(jīng)濟(jì)全面推廣解決了資金難題。截至目前，該縣已有12名鄉(xiāng)賢回歸家鄉(xiāng)從事香榧、薄殼山核桃、黃精等林下經(jīng)濟(jì)項目種植。

二、以“典”促面，使林下經(jīng)濟(jì)得到有效推廣

從2015 年開始，以建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)典型示范為抓手，通過5年多時間，建設(shè)典型示范基地41 個，建設(shè)面積8000 余畝。為提高土地利用率，松陽縣赤壽鄉(xiāng)黃山頭村農(nóng)戶蘇國成采用的“香榧林+白茶”模式，35 畝基地去年香榧畝產(chǎn)達(dá)到5000 多元，白茶畝產(chǎn)也有9000 多元，畝均收益突破了一萬元。又如松陽縣君凱安農(nóng)家庭農(nóng)場從諸暨引進(jìn)2+1 香榧小苗進(jìn)行種植，2016 年，通過浙江省林業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)項目，建設(shè)香榧林下套種多花黃精220畝。2017年，該基地生產(chǎn)的香榧和黃精制品通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得麗水市精品農(nóng)產(chǎn)品和示范基地稱號。2021 年，香榧、多花黃精兩項年均畝產(chǎn)值就達(dá)到12000 元以上。該基地典型增收的示范效應(yīng)，帶動全縣林下套種多花黃精3000 余畝。

三、生態(tài)為本，讓林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品更具競爭優(yōu)勢

在強(qiáng)化“深生態(tài)、重保護(hù)、輕開發(fā)”理念支撐下，大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，以綠色、有機(jī)、高效種植為標(biāo)準(zhǔn)，采用人工和物理除草，安裝太陽能殺蟲燈，杜絕化學(xué)除草劑等農(nóng)藥和化肥使用，積極倡導(dǎo)有機(jī)、綠色食品認(rèn)證。截至目前，該縣已通過有機(jī)食品、綠色食品、森林食品等“三品認(rèn)證”17 家，完成質(zhì)量追溯體系22 家。強(qiáng)化品牌建設(shè)，利用“麗水山耕”公用品牌優(yōu)勢以及中國義烏森林博覽會和浙江省農(nóng)業(yè)博覽會平臺，積極推廣林下產(chǎn)品。截至目前，完成入駐“麗水山耕”品牌20 家，獲得麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品“912”51 個，榮獲中國義烏森林博覽會、杭州農(nóng)博會等博覽會金獎9個，優(yōu)質(zhì)獎24個，完成“茶園套種香榧” “ 香榧林下套種多花黃精”等9 個地方標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布，讓該縣的林下產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中更具競爭優(yōu)勢。

▲松陽縣后灣村小旺山香榧林下種植多花黃精，面積185畝。

四、強(qiáng)化合作，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐

林下經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植有著很大不同，在探索過程中需要專業(yè)的技術(shù)支撐。一是引進(jìn)浙江農(nóng)林大學(xué)科技特派員團(tuán)隊、國家林業(yè)和草原局香榧工程技術(shù)研究中心浙南工作站，使該縣山區(qū)香榧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個全新的科技引領(lǐng)階段。二是與浙江省中藥研究所、麗水市林業(yè)技術(shù)推廣總站、麗水市林業(yè)科學(xué)研究院等科研院所合作，積極引進(jìn)最新科研成果和新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展后勁。建立局班子成員、首席林技推廣專家、林技指導(dǎo)員、責(zé)任林技員的“四位一體”科技責(zé)任推廣體系，建成150 人的專業(yè)技術(shù)隊伍，有效解決林農(nóng)最后一公里林業(yè)技術(shù)服務(wù)問題。三是開展經(jīng)濟(jì)模式技術(shù)培訓(xùn)工作，從2016 年開始，先后開展香榧栽培技術(shù)、林下套種多黃精、林下套種黃菊花等技術(shù)培訓(xùn)50 多期，培訓(xùn)3000 多人次，培訓(xùn)了一大批懂技術(shù)、懂管理的新型林農(nóng)技術(shù)人才。四是建設(shè)中藥材種子資源庫。充分利用2 家國有林場良好的苗圃基地設(shè)施，該縣從2017年開始，建立中藥材苗圃基地31.5畝，主要有多花黃精、七葉一枝花、白芨、三葉青等苗，2021 年出苗12萬多株，有效解決種植農(nóng)戶“一苗難求”的后顧之憂。

共同富裕的短板在農(nóng)村，發(fā)展最大的潛力也在農(nóng)村。推廣林下經(jīng)濟(jì)既是一條推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、走向共同富裕的“快速通道”，又是一條生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的“轉(zhuǎn)換通道”，還是一條土地利用的“節(jié)約集約通道”。松陽縣深入踐行 “綠水青山就是金山銀山”理念，堅持綠色、生態(tài)、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過林業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣興林富民工程，逐步使林下經(jīng)濟(jì)成為林業(yè)增效、林農(nóng)增收的新樣板，助推鄉(xiāng)村全面振興和山區(qū)縣共同富裕。