社會(huì)主義共同富裕的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯

陽(yáng) 芳， 劉慧敏

(1.廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 廣西 桂林 541004； 2.廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004)

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，尤其在收入分配方面體現(xiàn)了社會(huì)主義制度公平正義的核心內(nèi)涵，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，關(guān)系著社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和人民的民生福祉。如何既增加社會(huì)財(cái)富又優(yōu)化分配格局、既提升市場(chǎng)效益又兼顧分配正義、既激勵(lì)生產(chǎn)又保障全民共享發(fā)展成果、既遵循市場(chǎng)規(guī)律又改善福祉民生，在社會(huì)發(fā)展史中具有重要意義，對(duì)推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)起著重要作用。

2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出：“要從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)中深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好等道理，弄清楚其中的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯?！?1)習(xí)近平：《學(xué)史明理學(xué)史增信學(xué)史崇德學(xué)史力行》，《求是》2021年第13期。共同富裕作為中國(guó)特色社會(huì)主義題中應(yīng)有之義，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的精神實(shí)質(zhì)、基本原則和科學(xué)內(nèi)涵。然而，目前卻鮮少有研究從歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三重視角，對(duì)共同富裕進(jìn)行邏輯范式研究。實(shí)際上，廓清共同富裕的歷史脈絡(luò)，旨在找出該實(shí)踐活動(dòng)的歷史必然性；闡發(fā)共同富裕的理論內(nèi)涵，旨在找出該問(wèn)題研究本身各要素之間的內(nèi)在規(guī)律性；分析共同富裕的實(shí)踐邏輯，重在找出該實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)可行性。歷史邏輯是理論邏輯產(chǎn)生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，理論邏輯貫穿歷史邏輯指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展，實(shí)踐邏輯是理論邏輯的現(xiàn)實(shí)映照。三者環(huán)環(huán)相扣、緊密結(jié)合、缺一不可。如果未能從三重邏輯相統(tǒng)一的視角去分析共同富裕，將難以從紛繁蕪雜的頭緒中抓住深掩其中的一般規(guī)律，難以清晰呈現(xiàn)共同富裕中各要素的歷史繼承、邏輯脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展，難以用理論邏輯回應(yīng)歷史進(jìn)程和指導(dǎo)正在進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。基于此，本文以歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯相統(tǒng)一的視角，嘗試挖掘在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗和中國(guó)式現(xiàn)代化道路進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史必然性、理論規(guī)律性和實(shí)踐可行性，進(jìn)而探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的收入分配倫理底線和現(xiàn)實(shí)可行的制度方案。

一、共同富裕的歷史邏輯

在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗中，實(shí)現(xiàn)共同富裕始終是其初心使命。數(shù)代中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)磨難，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，堅(jiān)定不移推進(jìn)共同富裕這一馬克思主義基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人追求共同富裕的價(jià)值追求(見(jiàn)表1)。

(表1) 共同富裕的發(fā)展脈絡(luò)演進(jìn)

(續(xù)表1)

(一)1921—1949年：新民主主義革命時(shí)期“以革命戰(zhàn)爭(zhēng)為主線、以消滅土地私有為目標(biāo)”的斗爭(zhēng)，完成了共同富裕的制度初建

土地濃縮了中國(guó)農(nóng)民千百年來(lái)幾乎全部的渴望，解決土地問(wèn)題是新民主主義革命的最主要內(nèi)容。舊中國(guó)的封建制土地制度風(fēng)雨飄搖，甚至不能支持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，改變了近代中華民族的發(fā)展方向和中國(guó)人民的命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)社會(huì)矛盾變化，以革命戰(zhàn)爭(zhēng)為主線、以消滅土地私有制為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)展土地革命，將封建剝削的土地所有制變?yōu)檗r(nóng)民所有制，確立了共同富裕的制度基礎(chǔ)。在建黨初期，黨提出了“消滅資本家私有制”(2)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第1頁(yè)。的政治綱領(lǐng)，期望以俄國(guó)革命為借鑒、直接過(guò)渡到公社生產(chǎn)資料公有制。在大革命期間，提出了“反對(duì)帝國(guó)主義和資本主義的壓迫”(3)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第2冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第272頁(yè)。的號(hào)召。在土地革命時(shí)期，1928年《土地法》(井岡山)、1929年《土地法》(興國(guó)縣)、1931年《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》(瑞金地區(qū))等一系列農(nóng)村土地政策的制定和實(shí)施，初步明確了土地革命任務(wù)和對(duì)象。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨適時(shí)調(diào)整土地政策，改“沒(méi)收土地”為“減租減息”，支援前線物資供應(yīng)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，到1947年下半年，解放區(qū)三分之二的地方已基本上實(shí)現(xiàn)了土地改革(4)本書(shū)編寫(xiě)組：《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》，北京：人民出版社，2021年，第123頁(yè)。；1947年西柏坡全國(guó)土地會(huì)議制定了《中國(guó)土地法大綱》，規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”(5)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第24冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第417頁(yè)。，開(kāi)啟了徹底平分土地的歷史進(jìn)程。

(二)1949—1978年：社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為手段、以均富公平為初衷”的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行了共同富裕的曲折探索

新中國(guó)成立伊始，黨既要考慮國(guó)防建設(shè)，又要保障群眾基本生活，因此進(jìn)行了“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為手段、以均富公平為初衷”的社會(huì)主義建設(shè)和共同富裕的實(shí)踐探索。在農(nóng)村建設(shè)上，推翻了封建土地所有制，建立了以農(nóng)民土地所有制為主體的社會(huì)主義土地制度，3億無(wú)地少地農(nóng)民無(wú)償獲得7億畝土地(6)自然資源部黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《黨領(lǐng)導(dǎo)土地管理事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示》，《中國(guó)自然資源報(bào)》2022年1月5日，第1版。，長(zhǎng)期不公的土地私有現(xiàn)象被打破，為后來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放、生產(chǎn)互助合作和工業(yè)建設(shè)做好了準(zhǔn)備。為了改變經(jīng)營(yíng)零散、技術(shù)低下、工具落后等現(xiàn)實(shí)狀況，關(guān)于建立農(nóng)業(yè)合作社、人民公社的政策相繼出臺(tái)，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式歷經(jīng)個(gè)人所有、自主經(jīng)營(yíng)再到集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，“一大二公”、“一平二調(diào)”的人民公社制度最終形成。在工業(yè)建設(shè)上，經(jīng)過(guò)三年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，國(guó)家開(kāi)啟了工業(yè)化進(jìn)程，啟動(dòng)“一五”計(jì)劃，正式提出了過(guò)渡時(shí)期總路線。1956年三大改造完成，社會(huì)主義公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正式確立，為共同富裕提供了最初的制度設(shè)計(jì)。一百多年來(lái)飽受侵略之苦的中國(guó)人民，熱切希望加快建設(shè)速度，提早實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，于是“多快好省”的社會(huì)主義建設(shè)總路線呼之欲出，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入曲折發(fā)展時(shí)期。到1978年十一屆三中全會(huì)前，長(zhǎng)期遭到破壞的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度基本得到恢復(fù)。

(三)1978—2012年：改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期“以發(fā)揮市場(chǎng)效率為優(yōu)先、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)”的建設(shè)，實(shí)施了共同富裕的制度改革

1978年到1992年，黨中央及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)，開(kāi)啟了“以發(fā)揮市場(chǎng)效率為優(yōu)先、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)”的經(jīng)濟(jì)體制改革。改革率先在農(nóng)村取得突破，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自下而上發(fā)生并逐漸廣泛推廣，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到充分解放和發(fā)展，為后來(lái)工業(yè)的騰飛提供了強(qiáng)有力保障。隨后，黨中央突破思想藩籬，理順計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)體制改革全面鋪開(kāi)，全民所有制企業(yè)股份制試點(diǎn)工作啟動(dòng)，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)承包責(zé)任制改革起步，公有制實(shí)現(xiàn)形式多元化。

中共十四大以后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架初步確立，經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)基本明確，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的國(guó)有企業(yè)改革步伐加快。繼中央將事權(quán)下放地方之后，實(shí)施分稅制改革，理順了中央和地方的分配關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮地方實(shí)現(xiàn)共同富裕的積極性和創(chuàng)造性。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，政府出臺(tái)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障和最低生活保障，積極化解國(guó)有企業(yè)改革的困難和風(fēng)險(xiǎn)，共同富裕兜底性措施惠及城鎮(zhèn)居民職工。2000年，可持續(xù)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略全面實(shí)施，區(qū)域發(fā)展差距縮小，不同區(qū)域朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。

中共十六大以后，在實(shí)現(xiàn)總體小康的基礎(chǔ)上，黨中央提出了全面建成小康社會(huì)新的奮斗目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，改善政策環(huán)境，非公企業(yè)得以迅速發(fā)展。在三農(nóng)問(wèn)題上，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)始了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段。在社會(huì)建設(shè)方面，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化醫(yī)改，推進(jìn)“新農(nóng)合”，推廣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障，促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)了共同富裕配套措施建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)以民生為重的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

(四)2012年至今：社會(huì)主義新時(shí)代“以全面深化改革為戰(zhàn)略、以優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)為歸旨”的實(shí)踐，開(kāi)啟了共同富裕的制度創(chuàng)新

中共十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)關(guān)照民生，成為國(guó)家全面深化改革的重大議題。黨和政府主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)矛盾新變化，在優(yōu)化分配格局、實(shí)現(xiàn)共同富裕上大膽探索創(chuàng)新、積極實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，舉全黨之力全面推進(jìn)深化改革。在國(guó)家治理方面，黨和政府加強(qiáng)新時(shí)代共同富裕頂層設(shè)計(jì)，全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以浙江為試點(diǎn)建設(shè)共同富裕示范區(qū)，不斷開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一是完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，有效提高要素質(zhì)量和市場(chǎng)效率，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力；二是建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，積極協(xié)調(diào)東部西部、沿海內(nèi)陸、城市農(nóng)村發(fā)展。在廣大農(nóng)村地區(qū)，積極部署全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固前期扶貧成果，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提出更高要求。在民生領(lǐng)域，基本建立全面覆蓋、城鄉(xiāng)一體化的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、居民大病保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障體系；統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平；取消長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的嚴(yán)格區(qū)分，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)資源一體化。

二、共同富裕的理論邏輯

馬克思曾說(shuō)過(guò)：“理論一經(jīng)掌握群眾，就會(huì)變成物質(zhì)的力量。理論只要能說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！?7)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第11頁(yè)。無(wú)論是從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、還是從馬克思主義唯物辯證法、或是從馬克思主義辯證歷史觀等不同維度解讀，共同富裕理念都充滿理論張力。

(一)異化與揚(yáng)棄：資本邏輯下的全球化與人類命運(yùn)共同體下的共同富裕

馬克思、恩格斯曾說(shuō)：“大工業(yè)創(chuàng)造了交通工具和現(xiàn)代的世界市場(chǎng)，控制了商業(yè)，把所有的資本都變?yōu)楣I(yè)資本，從而使流通加速(貨幣制度得到發(fā)展)、資本集中”(8)《馬克思恩格斯文集》第1卷，第566頁(yè)。，由此“首次開(kāi)創(chuàng)了世界歷史，因?yàn)樗姑總€(gè)文明國(guó)家以及這些國(guó)家中的每一個(gè)人的需要的滿足都依賴于整個(gè)世界，因?yàn)樗麥缌烁鲊?guó)以往自然形成的閉關(guān)自守的狀態(tài)”(9)《馬克思恩格斯文集》第1卷，第566頁(yè)。?？梢?jiàn)，以資本邏輯為中心的資本主義工業(yè)大生產(chǎn)打破了以領(lǐng)土占有為特征的古代歷史，劃破了宗教統(tǒng)治為主導(dǎo)的中世紀(jì)漫長(zhǎng)黑夜。隨著資本主義工業(yè)化的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加深，各群體、各民族、各國(guó)家的交往日益密切，人類從自然自在形態(tài)下的區(qū)域性交往轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本邏輯主導(dǎo)下的世界性交往。在這一進(jìn)程中，一方面，資本用其特有的自動(dòng)增殖、不斷積累、無(wú)限擴(kuò)張的邏輯，打破各國(guó)家各族群之間彼此封閉、緩慢發(fā)展的自我平衡，把他們自給自足的生產(chǎn)和消費(fèi)納入了由資本邏輯主導(dǎo)的世界性生產(chǎn)消費(fèi)體系，成為了資本主義全球化經(jīng)濟(jì)的一部分或一環(huán)節(jié)。隨著人們活動(dòng)范圍的擴(kuò)展，人們?cè)絹?lái)越受到全球市場(chǎng)力量的支配。在全球化浪潮中，世界各國(guó)具有越來(lái)越廣泛的價(jià)值利益，也越來(lái)越逃不開(kāi)資本的操控。而另一方面，以世界市場(chǎng)體系為基礎(chǔ)的資本主義全球化運(yùn)動(dòng)，打破了以自然地理?xiàng)l件為天然屏障的民族區(qū)域區(qū)隔，突破了傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的苑囿，世界各國(guó)和各民族的發(fā)展受制于世界市場(chǎng)，受制于資本的奴役，呈現(xiàn)出整體協(xié)同一體化發(fā)展的趨勢(shì)。而原本應(yīng)該服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、調(diào)控著市場(chǎng)、作用于生產(chǎn)的資本卻異化成為一股否定的力量，迅猛無(wú)前地追逐著利益，游蕩在整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)體系之中。資本天然固有的無(wú)限增殖本能和徹底的逐利本性，將一切社會(huì)存在網(wǎng)羅至其強(qiáng)大的自身邏輯中(10)劉同舫：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體對(duì)歷史唯物主義的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2018年第7期。。自20世紀(jì)以來(lái)，這種整體協(xié)同、一體化發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的共同進(jìn)步和人的全面自由發(fā)展，反而異化成為阻礙人類自身解放的強(qiáng)迫力量。狹隘的資產(chǎn)本主義生產(chǎn)關(guān)系，再也容納不了它本身所造成的財(cái)富(11)參看《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第37頁(yè)。。于是，發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字、和平赤字等諸多難題困擾全球。世界各國(guó)、各地區(qū)、各民族間應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)，形成命運(yùn)共同體、治理聯(lián)合體，摒棄文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，在共商共建共享共贏中積極應(yīng)對(duì)全球治理難題，在全體人類共同富裕實(shí)現(xiàn)中完成對(duì)資本主義的揚(yáng)棄。

(二)對(duì)立與統(tǒng)一：解決“不平衡不充分發(fā)展帶來(lái)的貧富差距與滿足人民美好生活需要”主要矛盾的正義分配

要把握事物本質(zhì)及其發(fā)展過(guò)程，必須用矛盾分析的方法，在對(duì)立中把握同一，在同一中把握對(duì)立。而辯證統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)“就是設(shè)定自己，自相對(duì)立，自相合成，就是把自身規(guī)定為正題、反題、合題”(12)《馬克思恩格斯文集》第1卷，第601頁(yè)。。貧窮不是社會(huì)主義，解放和發(fā)展生產(chǎn)力、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的應(yīng)有之義。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日益走向成熟，勞動(dòng)出現(xiàn)了分化，過(guò)去那種單單靠勞動(dòng)者出賣簡(jiǎn)單勞動(dòng)力、勞動(dòng)技能相差不大、收入差距不大的情況發(fā)生了改變，勞動(dòng)者的個(gè)體差異性(主體的稟賦能力、興趣心理、經(jīng)驗(yàn)閱歷)、個(gè)人努力程度、對(duì)機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)把握和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估判斷、社會(huì)階層固化、財(cái)富代際傳遞、社會(huì)資源的調(diào)用等因素作用越來(lái)越明顯。而在分配中常常強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，公平成為效率的“犧牲品”，效率與公平的失衡問(wèn)題就不可避免地發(fā)生。效率與公平作為矛盾的兩個(gè)方面內(nèi)含于社會(huì)主義建設(shè)的母題之中。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、市場(chǎng)要效益，隨之帶來(lái)的貧富差距、社會(huì)階層分化是“正題”，那么以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)效率為代價(jià)致力于所謂的公平，這種普遍貧窮的“公平”則是“反題”。而既要經(jīng)濟(jì)效率又要公平正義，“一部分人先富，先富帶動(dòng)后富，消滅貧窮、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”，則是矛盾雙方由對(duì)立走向統(tǒng)一的“合題”。

如何在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，妥善解決社會(huì)貧富差距問(wèn)題，全體人民共享發(fā)展成果，這是黨和國(guó)家下一階段的重要任務(wù)。馬克思在描述共產(chǎn)主義時(shí)強(qiáng)調(diào)，“勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權(quán)。……要避免所有這些弊病，權(quán)利就不應(yīng)當(dāng)是平等的，而應(yīng)當(dāng)是不平等的”(13)《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第364頁(yè)。。因此，應(yīng)當(dāng)正視社會(huì)成員的先天稟賦和后天差異，并根據(jù)這些差別作出區(qū)別對(duì)待。國(guó)家十四五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，要從改革生產(chǎn)關(guān)系入手，通過(guò)拓展居民收入增長(zhǎng)渠道、擴(kuò)大中等收入群體、完善再分配機(jī)制等舉措優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)(14)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，2021年3月11日，http：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm，2022年1月10日。，實(shí)現(xiàn)分配正義，使生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展。

(三)合規(guī)律性與合目的性：歷史必然規(guī)律下的共同富裕與人民對(duì)美好生活的主體選擇

客觀規(guī)律是人們認(rèn)識(shí)世界的依據(jù)、改造世界的遵循。共同富裕理念內(nèi)蘊(yùn)著馬克思主義的歷史辯證思維，它合乎人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，契合時(shí)代發(fā)展需要，積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活的需求，深刻體現(xiàn)了馬克思主義歷史辯證法中的合規(guī)律性與合目的性。

人類社會(huì)的演進(jìn)要遵循歷史發(fā)展規(guī)律，化解社會(huì)基本矛盾。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑作為社會(huì)發(fā)展的基本矛盾和根本動(dòng)力，貫穿于歷史發(fā)展的始終，推動(dòng)著人類歷史的不斷向前(15)《馬克思恩格斯文集》第2卷，第591-592頁(yè)。。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況，這是歷史發(fā)展的普遍規(guī)律(16)《馬克思恩格斯文集》第2卷，第591-592頁(yè)。。恩格斯指出：“社會(huì)生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到資產(chǎn)階級(jí)不能控制的程度，只等待聯(lián)合起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)去掌握它，以便建立這樣一種制度，使社會(huì)的每一成員不僅有可能參加社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)，而且有可能參加社會(huì)財(cái)富的分配和管理，并通過(guò)有計(jì)劃地經(jīng)營(yíng)全部生產(chǎn)，使社會(huì)生產(chǎn)力及其成果不斷增長(zhǎng)，足以保證每個(gè)人的一切合理的需要在越來(lái)越大的程度上得到滿足?！?17)《馬克思恩格斯文集》第3卷，北京：人民出版社，2009年，第460頁(yè)。由此可見(jiàn)，共同富裕理念的提出符合人類歷史的發(fā)展規(guī)律。

進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)同樣要遵循規(guī)律。鄧小平認(rèn)為，“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化”(18)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第110-111頁(yè)。。共同富裕是社會(huì)主義區(qū)別于一切剝削制度的本質(zhì)所在，是中國(guó)現(xiàn)代化的重要特征。在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們總結(jié)出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位，完善優(yōu)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、科學(xué)制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、改革開(kāi)放、全面深化改革、根據(jù)不同時(shí)期準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾、人民至上等經(jīng)驗(yàn)規(guī)律。在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐中，對(duì)于“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”的堅(jiān)定回答，是中國(guó)共產(chǎn)黨百折不撓的“基因密碼”。習(xí)近平總書(shū)記指出：政黨政權(quán)的前途和命運(yùn)，最終取決于人心的向背(19)參看《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第48頁(yè)。。中國(guó)共產(chǎn)黨將人民性提到了黨性高度，促進(jìn)全體人民共同富裕則是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的著力點(diǎn)。

馬克思主義歷史辯證法認(rèn)為，“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”(20)《馬克思恩格斯全集》第2卷，北京：人民出版社，1957年，第118-119頁(yè)。。每個(gè)人在一定意義上“創(chuàng)造”了自己的“歷史”。社會(huì)歷史的變化發(fā)展是社會(huì)領(lǐng)域中各種力量縱橫相錯(cuò)、交互作用的結(jié)果?！盁o(wú)論歷史的結(jié)局如何，人們總是通過(guò)每一個(gè)人追求他自己的、自覺(jué)預(yù)期的目的來(lái)創(chuàng)造他們的歷史，而這許多按不同方向活動(dòng)的愿望及其對(duì)外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史”(21)《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第254頁(yè)。。在這一過(guò)程中，每個(gè)人是可以有自己的選擇性。而對(duì)美好生活的渴求是每一個(gè)人的愿望，是全人類的永恒話題，是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的終極目標(biāo)。當(dāng)人們把對(duì)美好生活的追求作為共同目標(biāo)時(shí)，他們就會(huì)為自己的選擇付出持之以恒的努力，而當(dāng)一定群體的共同選擇形成合力之后，就體現(xiàn)為人民群眾的主體選擇性。

(四)繼承與超越：共同富裕的現(xiàn)實(shí)條件和對(duì)現(xiàn)存社會(huì)的超越

馬克思和恩格斯指出，要“從直接生活的物質(zhì)生產(chǎn)出發(fā)闡述現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過(guò)程，把同這種生產(chǎn)方式相聯(lián)系的、它所產(chǎn)生的交往形式即各個(gè)不同階段上的市民社會(huì)理解為整個(gè)歷史的基礎(chǔ)，從市民社會(huì)作為國(guó)家的活動(dòng)描述市民社會(huì)，同時(shí)從市民社會(huì)出發(fā)闡明意識(shí)的所有各種不同的理論產(chǎn)物和形式”(22)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第171頁(yè)。。一定的生產(chǎn)方式和交換方式是一定社會(huì)制度的基礎(chǔ)，決定了產(chǎn)品的分配和階級(jí)的劃分。所以，“每一個(gè)時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，每一個(gè)歷史時(shí)期的由法的設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀念形式所構(gòu)成的全部上層建筑，歸根到底都應(yīng)由這個(gè)基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)明”(23)《馬克思恩格斯選集》第3卷，第796頁(yè)。。生產(chǎn)力與交往方式的關(guān)系等同于交往方式與個(gè)體的物質(zhì)活動(dòng)的關(guān)系。在歷史的每一階段上，交往方式都與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。

同時(shí)，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中說(shuō)，“我們這里所說(shuō)的是這樣的共產(chǎn)主義社會(huì)，它不是它在自身基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展了的，恰好相反，是剛剛從資本主義社會(huì)中產(chǎn)生出來(lái)的，因此它在各方面，在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來(lái)的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡”(24)《馬克思恩格斯選集》第3卷，第363頁(yè)。。在這個(gè)社會(huì)，勞動(dòng)還是謀生手段，社會(huì)必須以人們?yōu)樯鐣?huì)提供的勞動(dòng)量作為分配個(gè)人消費(fèi)品的依據(jù)，實(shí)行按勞分配的原則。就此而言，按勞分配堅(jiān)持了一種平等的原則，即多勞多得，少勞少得，不勞不得。而各個(gè)勞動(dòng)主體的體力和智力是高低不等的，每個(gè)勞動(dòng)者的家庭負(fù)擔(dān)也是不同的，因此按勞分配必然存在著實(shí)際上的一定程度的貧富差距。但作為共產(chǎn)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義，由于剛剛脫胎于資本主義社會(huì)，這些弊病是不可避免的。馬克思主義告訴我們，“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”(25)《馬克思恩格斯選集》第3卷，第364頁(yè)。?！拔覀兯Q為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的條件是由現(xiàn)有的前提產(chǎn)生的”(26)《馬克思恩格斯選集》第1卷，第166頁(yè)。。這種現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)不止是一種在共產(chǎn)主義理想指引下對(duì)幸福自由的追求，是一種向未來(lái)社會(huì)不斷接近的過(guò)程。而為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而進(jìn)行的每一個(gè)行動(dòng)步驟、所取得的階段性勝利，都是在向崇高理想的無(wú)限靠近。共同富裕的實(shí)現(xiàn)同樣也是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程，一個(gè)由量變到階段性質(zhì)變、局部性質(zhì)變最終到整體質(zhì)變的過(guò)程。對(duì)共同富裕的每一次踐行和持續(xù)取得的新進(jìn)展，都是對(duì)現(xiàn)存社會(huì)的超越。

三、共同富裕的實(shí)踐邏輯

黨的十九大報(bào)告提出新的“兩步走”戰(zhàn)略安排，都體現(xiàn)了提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)涵要求，并給出了具體時(shí)間表。共同富裕要想取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，那么就要政府調(diào)控有位有為、市場(chǎng)活動(dòng)有聲有色、法制運(yùn)行有憑有據(jù)、社會(huì)治理有條有理、民生改善有頭有尾、人民生活有滋有味。

(一)共同富裕的實(shí)踐基礎(chǔ)：黨情國(guó)情

1.中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中再次強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！?27)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第43頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就以人民幸福為己任、以國(guó)家振興為使命，對(duì)人民作出實(shí)現(xiàn)共同富裕的莊嚴(yán)承諾，為人民創(chuàng)造美好生活不斷奮斗。在百年奮斗中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終舉民族大義、行革命大勇、識(shí)時(shí)代大勢(shì)、布發(fā)展大局、詮治理大智、弘人間大愛(ài)、謀世界大同。經(jīng)過(guò)近百年的探索，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成績(jī)，2021年8月17日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記做出“已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”重大判斷。黨和政府堅(jiān)守生態(tài)安全紅線、追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展高線、兜住民生保障底線，兼顧生態(tài)友好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生幸福，讓人民在國(guó)家的建設(shè)改革發(fā)展中得到更多的“紅利”和“滿足感”。

2.中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。目前我們的發(fā)展還存在明顯不平衡不充分的短板，這是我們的實(shí)際情況，也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處的歷史方位和共同富裕的實(shí)踐起點(diǎn)。在區(qū)域發(fā)展上，存在城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)陸、東部與西部的二元對(duì)立情況，生產(chǎn)力布局還不平衡；在行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展上，既有世界領(lǐng)先水平的生產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)也存在大量傳統(tǒng)的、相對(duì)落后的生產(chǎn)領(lǐng)域；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，既存在企業(yè)生產(chǎn)無(wú)效低端供給過(guò)剩與群眾的中高端需求有效供給不足的矛盾，又存在以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與以金融服務(wù)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡；從發(fā)展成果惠及面上，不同群體之間共享成果的機(jī)會(huì)不均等不平衡，還存在不少困難群眾。因此，在客觀上決定了我國(guó)共同富裕的實(shí)現(xiàn)在時(shí)間、空間、程度上都不可能一概而論。我們?cè)谖磥?lái)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，而每個(gè)階段有每個(gè)階段的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)共同富裕不能脫離現(xiàn)實(shí)、做超越階段的事情，必須以當(dāng)前的實(shí)際情況為前提，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行。在制度設(shè)計(jì)中，不管是制定兜底性措施保障措施、還是提高居民收入，或是制定幫扶政策，都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，統(tǒng)籌考慮需要和可能，把當(dāng)前條件下現(xiàn)階段能做到的事盡量做起來(lái)，穩(wěn)扎穩(wěn)打步步為營(yíng)，才能推動(dòng)共同富裕持續(xù)取得新進(jìn)展。

(二)共同富裕的實(shí)踐方向：人民至上

1.以人民為中心。在十四億人口的國(guó)家實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模的共同富裕是一項(xiàng)前無(wú)古人的歷史任務(wù)，這項(xiàng)歷史任務(wù)要回應(yīng)人民的殷切期望，凸顯人民的主體地位。首先，要堅(jiān)持全社會(huì)共同參與。既要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，也要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神；既要鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射帶動(dòng)的“輸血功能”，也要加強(qiáng)落后地區(qū)自身建設(shè)的“造血”功能；既要發(fā)揮政府職能，也要汲取民間力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、東西協(xié)調(diào)、公私參與的生動(dòng)局面。其次，尊重人民群眾歷史首創(chuàng)精神，人民群眾蘊(yùn)含著無(wú)窮的聰明才智，是我們?nèi)≈唤叩闹腔墼慈獔?jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的認(rèn)識(shí)路線，集中人民群眾智慧，做好頂層設(shè)計(jì)，走好“新的趕考之路”。最后，發(fā)展成果人民共享。廣大人民群眾是歷史的推動(dòng)者，也應(yīng)該是發(fā)展的受益人。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，最廣大人民的根本利益是我們謀求發(fā)展的旨?xì)w。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十余年的積累，我們把蛋糕總量做大了、質(zhì)量做好了，還要把它分好了，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相得益彰、相互促進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)人民幸福。

2.解決人民主要矛盾。黨和政府始終圍繞著社會(huì)主要矛盾進(jìn)行改革，以不同時(shí)期人民群眾的根本訴求為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，目標(biāo)指向人民的共同選擇。新中國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，億萬(wàn)中國(guó)人民成為了國(guó)家和自己命運(yùn)的主人。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾消滅了延續(xù)千年的封建剝削制度，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的夙愿。擁有了土地之后的廣大農(nóng)民普遍面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、生產(chǎn)工具不足的困境，為盡快改變農(nóng)民貧困落后面貌，黨的八大正確研判了當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾“已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”(28)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第9冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第341頁(yè)。，隨后開(kāi)啟了社會(huì)主義建設(shè)的艱難探索，奠定了中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)世界社會(huì)主義曲折發(fā)展的國(guó)際形勢(shì)，深刻總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”愈顯突出(29)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編(上)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第212頁(yè)。，遂把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。同時(shí)，在農(nóng)村基層推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，滿足了人民改善物質(zhì)生活的渴求，為后來(lái)中國(guó)工業(yè)的騰飛提供了強(qiáng)勁助力。隨后，黨和政府打破傳統(tǒng)體制束縛，確立了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度(30)《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第19頁(yè)。和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義分配方式，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)共同富裕開(kāi)創(chuàng)新局面。十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”(31)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第11頁(yè)。，于是新發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。

(三)共同富裕的實(shí)踐動(dòng)力：改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

1.全面深化以提高國(guó)家治理體系和黨的治理能力為目標(biāo)的改革。當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不健全，共同富裕道路上橫亙著重重障礙，因此，必須全面深化國(guó)家治理體系改革，進(jìn)一步提升共產(chǎn)黨的治理能力，以期穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。

首先，收入兩極化已露端倪，必須加快構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度架構(gòu)。其一，要充分體現(xiàn)初次分配的基礎(chǔ)性作用，不斷完善市場(chǎng)各要素的分配規(guī)則，尊重各要素在初次分配中的合理地位，規(guī)范資本性生產(chǎn)要素所得，守好底層勞動(dòng)人群收入底線。其二，要積極發(fā)揮再次分配的調(diào)節(jié)性功能，加大財(cái)政稅收、社會(huì)保障、扶貧救助、轉(zhuǎn)移支付等方面的調(diào)節(jié)力度，調(diào)整個(gè)人所得稅征收力度，積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等新稅種，增大消費(fèi)稅征收力度和范圍。其三，要有效提升三次分配的補(bǔ)充性功效，鼓勵(lì)回報(bào)社會(huì)、褒勉公益捐助，建立健全公益慈善領(lǐng)域法律法規(guī)，加強(qiáng)社會(huì)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，完善稅收性優(yōu)惠政策，健全系統(tǒng)內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。

其次，完善市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造要素充分流動(dòng)、法制有效保障、調(diào)控積極有效的多元聯(lián)動(dòng)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，凸現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓各生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中充分流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的市場(chǎng)供需均衡，體現(xiàn)市場(chǎng)效益的最大化和最優(yōu)化。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出政府在科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宏觀治理、法治保障等方面的牽引作用，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

最后，逐步縮小區(qū)域發(fā)展不平衡的差距。協(xié)同推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和特殊類型地區(qū)發(fā)展，開(kāi)發(fā)靠海沿邊地區(qū)、振興革命老區(qū)、升級(jí)工業(yè)老區(qū)、修復(fù)生態(tài)脆弱地區(qū)、治理生態(tài)退化地區(qū)。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，逐步縮小區(qū)域發(fā)展相對(duì)差距，努力形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共贏、支援幫扶精準(zhǔn)對(duì)口、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)便捷共享、交通設(shè)施互達(dá)互通的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新是支撐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的第一動(dòng)能，居于現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心，是釋放發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵問(wèn)題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略的提出，正是黨中央深入分析國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和世界科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上作出的科學(xué)研判。

從國(guó)內(nèi)看，解決深層矛盾、突破發(fā)展瓶頸要依靠科技創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的追趕，我們走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年的歷程。通過(guò)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的科技進(jìn)步由原來(lái)的追趕到后來(lái)的并跑再到某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了超越。但隨著技術(shù)優(yōu)勢(shì)趨同，后發(fā)優(yōu)勢(shì)不再突出。從國(guó)際看，科技創(chuàng)新是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革后發(fā)國(guó)家“彎道超車”最佳選擇。目前，我國(guó)科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能力已大幅度提升，已經(jīng)具備抓住新一輪變革機(jī)遇的條件。早布局早謀劃，下好“先手棋”，我們應(yīng)當(dāng)充分利用這一“機(jī)會(huì)窗口”，實(shí)現(xiàn)從關(guān)鍵領(lǐng)域的突破向系統(tǒng)能力的提升、從產(chǎn)業(yè)鏈條中低端向高尖端的飛躍，加快躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、社會(huì)治理、生態(tài)文明和諧發(fā)展的主要引擎，我國(guó)已經(jīng)探索出一條人才支撐科技、科技支持產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域、區(qū)域助力國(guó)家創(chuàng)新體系的新發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的初級(jí)設(shè)計(jì)。未來(lái)我們要堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、回應(yīng)人民現(xiàn)實(shí)需求、堅(jiān)持自主創(chuàng)新研發(fā)、改善人才發(fā)展環(huán)境、構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研共同體、擔(dān)負(fù)國(guó)家重大課題、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、盡快形成優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、帶動(dòng)制造業(yè)整體提升、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫縱融合、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、面向前沿引領(lǐng)未來(lái)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

(四)共同富裕的實(shí)踐道路：中國(guó)式現(xiàn)代化道路

1.堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。共同富裕是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，它要求在生產(chǎn)力發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)充分涌流，在財(cái)富分配上實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員共同占有。首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保障了生產(chǎn)力的充分涌流。一方面公有制經(jīng)濟(jì)得到鞏固和發(fā)展，突出其主體地位，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展中起到強(qiáng)大杠桿作用，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的巨大涌流；另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，資本的聚集積累、科技的創(chuàng)新升級(jí)、個(gè)人的稟賦才能等對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用得到了充分展現(xiàn)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，做大了社會(huì)財(cái)富的“蛋糕”，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著繁榮富裕的方向邁進(jìn)。其次，在社會(huì)主義基本分配制度保障了財(cái)富分配上的公平正義。一方面按勞分配主體地位得以堅(jiān)持和維護(hù)，有效保障了勞動(dòng)者的基本利益，根本上否定了以往的剝削制度；另一方面，多種分配方式并存，使那些辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的人群率先致富，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性創(chuàng)造性。因此，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

2.“五位一體”的現(xiàn)代化道路新模式。中國(guó)式現(xiàn)代化是以人民為中心、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這條新道路打破了西方世界靠殖民統(tǒng)治、血腥掠奪起家的現(xiàn)代化固定模式，超越了資本主義社會(huì)“不患寡而患不均”福利制度，彰顯了人類文明新形態(tài)，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化，蘊(yùn)含著物質(zhì)富足與精神充實(shí)、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)公平與市場(chǎng)效率、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的辯證統(tǒng)一。共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，包含著物質(zhì)富足與精神充實(shí)的一體推進(jìn)，促使全體人民通過(guò)勤勞奮斗和聰明才智，普遍達(dá)到生活富足、思想充實(shí)、文化自信、社會(huì)和睦，共享發(fā)展成果和美好生活；中國(guó)式現(xiàn)代化道路蓄含了人與生態(tài)環(huán)境的和諧共生，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的綠色轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式的全新變革；中國(guó)式現(xiàn)代化道路要以市場(chǎng)邏輯為主線、以民生改善為導(dǎo)向，堅(jiān)守倫理底線，做好民生領(lǐng)域兜底工程；中國(guó)式現(xiàn)代化道路要求扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的整體變革、協(xié)調(diào)運(yùn)行。

(五)共同富裕的實(shí)踐倫理底線：兼顧經(jīng)濟(jì)合理性與底線公正

1.維護(hù)市場(chǎng)效率與分配公平兩者均衡。在提高市場(chǎng)效率方面，一是構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，發(fā)揮資源配置的指揮棒功能，既讓掌握不同生產(chǎn)要素的市場(chǎng)主體能夠獲得收益，也讓依靠工資性收入的廣大勞動(dòng)者能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入；二是突出價(jià)值規(guī)律在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮價(jià)值規(guī)律刺激經(jīng)濟(jì)的策馬鞭功能，依循經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，創(chuàng)造完善成熟健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。在維護(hù)公平正義方面，一是要加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)杠桿功能，強(qiáng)化政府的兜底性責(zé)任；二是把持三次分配的底線標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮分配制度的過(guò)濾篩功能，控制收入兩極化，遏制初次分配中底層民眾的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升緩慢甚至相對(duì)下滑趨勢(shì)，防范收入分配的兩極分化。

2.做好民生兜底工程。民生事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同向同行，協(xié)調(diào)一致，加大公共服務(wù)投入，發(fā)揮好民生工程兜底性功能。一是完善養(yǎng)老保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平，縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇差距；完善城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。二是完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善醫(yī)療保障體系，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平；擴(kuò)大保障人員范圍，增加醫(yī)療保障項(xiàng)目，建立一體化的全國(guó)醫(yī)保報(bào)銷機(jī)制。三是加強(qiáng)特殊人群的針對(duì)性救助，建立精準(zhǔn)分類機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和過(guò)程督察，精確篩選幫扶對(duì)象，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。四是擴(kuò)大保障性租賃住房供給，做好安居工程，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”和“安居才能樂(lè)業(yè)”的原則，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)中低收入居民保障性住房問(wèn)題，讓老百姓深切地體會(huì)到獲得感和安全感。五是完善教育保障體系，增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育資源投入，加大財(cái)政補(bǔ)助，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力，阻斷貧困代際傳遞的根源，暢通社會(huì)晉升和階層流通渠道，防止社會(huì)階層固化板結(jié)。