我國紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展現(xiàn)狀研究

李波胡凱 蔡波

(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，江西 南昌 330045；2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院，江西 南昌 330045)

1 紅薯概述

紅薯，又稱番薯、甘薯、地瓜、白薯、紅苕等，為旋花科一年生植物[1]。紅薯抗旱耐瘠薄、喜光喜溫、適應(yīng)性強、易恢復(fù)生長，適宜在光熱資源充足的地區(qū)生長，因其味道甜美，并且富含大量淀粉、胡蘿卜素、食用纖維和多種氨基酸，鈣、磷、鐵、鉀等礦物質(zhì)，具有防癌、抗衰老，防動脈硬化，增強免疫功能等保健作用[2]，被人們譽為“蔬菜皇后”、“長壽蔬菜”。由于紅薯用途寬泛,具有廣闊的市場前景[3]。

紅薯不僅是糧食、飼料、工業(yè)原料及新型生物能源兼用作物，并且還具有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、適應(yīng)性強、營養(yǎng)豐富等特點，深受農(nóng)民的歡迎。我國一直是世界上最大的紅薯生產(chǎn)國，世界糧農(nóng)組織(food and agriculture organization，F(xiàn)AO)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年全球紅薯收獲面積約為774.56×104hm2，全球紅薯產(chǎn)量為9145.4×104t，2020年中國紅薯收獲面積為232.39×104hm2，占世界收獲面積的30.0%，我國紅薯產(chǎn)量為5126.4×104t，占世界總產(chǎn)的56.1%;紅薯具有超高產(chǎn)特性，中國的紅薯平均單產(chǎn)水平在22.06t·hm-2，高于水稻、小麥等谷物類作物所創(chuàng)造的高產(chǎn)紀錄，我國是世界紅薯的主要生產(chǎn)國、消費國和出口國，其產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的60%以上。

2 農(nóng)產(chǎn)品地理標志概述

農(nóng)產(chǎn)品地理標志源于地理標志，不僅提供了其產(chǎn)地的明確信息,更重要的在于其是一種品質(zhì)保證[4]。是由國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標志注冊和專家評審工作，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境條件(環(huán)境空氣質(zhì)量、灌溉水質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量)，符合無公害食品蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件(NY5010-2002)和無公害食品產(chǎn)地環(huán)境評價準則(NY/T5295-2004)。其對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和相關(guān)特征受到其所處區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的影響[5]，用地域名稱命名的特有農(nóng)產(chǎn)品標志。

2018—2021年的中央一號文件以及國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)中都明確提出要強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，截至2020年底，全國地理標志總數(shù)達到8421個，其中98.24%的地理標志為涉農(nóng)產(chǎn)品。地理標志農(nóng)產(chǎn)品具有獨特的品質(zhì)特性和鮮明的地域性特征，是創(chuàng)建和打造區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要載體，可有效帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。截至2020年，全國紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志共有32個。農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌的建立有助于打造特色農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)扶貧進而實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，推進鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

3 紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護現(xiàn)狀

3.1 紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志地區(qū)分布情況

我國紅薯種植主要集中在淮海平原、東南沿海和長江流域等地區(qū)，種植面積較大的有四川、河南、安徽、重慶、山東、廣東、廣西等省(自治區(qū)、直轄市)，根據(jù)我國氣候條件和耕作制度的差異，氣候條件、生態(tài)、行政區(qū)劃、栽培面積、種植習(xí)慣等，一般將紅薯種植區(qū)劃為3大區(qū)，即北方薯區(qū)、長江中下游薯區(qū)以及南方薯區(qū)。并將國內(nèi)32個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志進行分類匯總，見表1。

表1 全國紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護及生產(chǎn)現(xiàn)狀

北方春夏薯區(qū)包括遼寧省、山東省、山西省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、陜西省6個，共計25個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志，在北方春夏薯區(qū)中，河南省、山東省分別位列第1、第2，河南省作為全國紅薯種植大省之一，共擁有11個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志；山東省共擁有5個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志；新疆維吾爾自治區(qū)在整個北方薯區(qū)中僅擁有1個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

長江中下游薯區(qū)包括安徽省、貴州省2個省份，其紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志數(shù)量中僅有2個，分別是灣沚山芋和紫云紅芯紅薯。南方薯區(qū)包括福建省、江西省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)4個，共計5個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志，其中福建省占據(jù)的紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的數(shù)量位于南方薯區(qū)的榜首，分別是龍巖市的連城地瓜干和福州市的長樂番薯，但是作為南方種植紅薯大省四川省以及重慶市卻沒有一個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

3.2 紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記年份情況

2008年2月1日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部頒布施行農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志，在2008年全年共登記注冊了41種全國地理標志產(chǎn)品，從表1可以看出，紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志最早于2009年，國家農(nóng)業(yè)部正式批準對山東省濟寧市泗水地瓜采取農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，從此紅薯有了第1個地理標志產(chǎn)品，尤其是到了2013年全年共有6個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志，達到了近12a以來紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志數(shù)量最多的一年。

近年來隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人們生活物質(zhì)水平的不斷提高，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的需求逐漸由量轉(zhuǎn)為質(zhì)，追求健康綠色有機無污染的農(nóng)產(chǎn)品，至此農(nóng)產(chǎn)品逐漸走向品牌化發(fā)展道路，紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的建立有利于贏得消費者青睞并提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，同時也提高了紅薯種植戶的經(jīng)濟效益。2017—2020年，紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的數(shù)量逐漸呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。

3.3 紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志證書持有主體情況

農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記申請人提前準備好相關(guān)材料，向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出登記申請，再由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記專家審評以及嚴格篩選，最終給符合條件的農(nóng)產(chǎn)品頒發(fā)地理標志性農(nóng)產(chǎn)品證書。地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌價值共創(chuàng)涉及到政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、農(nóng)戶、消費者等多個利益相關(guān)者，各利益相關(guān)者所處的地位、角色職能不同[7]。

因此紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的證書持有者主要分為政府機關(guān)、紅薯種植專業(yè)合作社、紅薯行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)這4類持有主體。對32個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志證書持有情況進行匯總顯示，見表2，政府機關(guān)所持有的紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的證書在整個紅薯證書持有情況中達到了50%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為政府機關(guān)的主要部門，其宗旨是服務(wù)于農(nóng)、助農(nóng)發(fā)展，而紅薯作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要經(jīng)濟作物，自然得到了政府機關(guān)部門的極大重視。紅薯專業(yè)合作社和紅薯行業(yè)協(xié)會持有的紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的證書占比分別為21.87%和18.75%。研究機構(gòu)在證書持有情況占比中僅有9.38%，導(dǎo)致其在整個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的證書持者中排名于末尾。

表2 紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志證書持有主體情況

4 全國紅薯地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀

4.1 紅薯地理標志產(chǎn)品種植面積情況

據(jù)《中國紅薯種植分布》官方數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)紅薯種植面積為5×106～5.33×106hm2,國內(nèi)紅薯地理標志產(chǎn)品共有種植面積189479.7hm2，約占國內(nèi)紅薯種植面積36.73%。如表1所示，種植面積排在第1位的是襄城紅薯，其種植面積為28600hm2，占全國紅薯地理標志產(chǎn)品種植面積的15.10%，排在前5位的紅薯分別是襄城紅薯、蘭考紅薯、灣沚山芋、泗水地瓜、鄲城紅薯，以上5類紅薯占全國紅薯地理標志產(chǎn)品種植面積的比重達49.19%；排在末尾的3名紅薯分別為義城紅薯、茶亭溝紅薯、五工臺紅薯，其中五工臺紅薯種植面積最少，僅有333.33hm2，種植面積排在第1位的襄城紅薯是其85倍。

4.2 紅薯地理標志產(chǎn)品產(chǎn)量情況

如表1所示，在全國紅薯地理標志產(chǎn)品產(chǎn)量中排名第1位的是襄城紅薯，年產(chǎn)為1120000t，占全國紅薯地理標志產(chǎn)品總產(chǎn)量的18.25%，排在前5位的紅薯分別是襄城紅薯、蘭考紅薯、鄲城紅薯、唐河紅薯、灣沚山芋，以上5類紅薯占全國紅薯地理標志產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達53.35%。其中襄城紅薯與蘭考紅薯因其種植面積在全國紅薯地理標志產(chǎn)品中位列第1、第2，其總產(chǎn)量也位列第1和第2的位置，但在全國紅薯地理標志產(chǎn)品產(chǎn)量的前5名中，唐河紅薯由種植面積的第6名排到了產(chǎn)量的第5名，然而在種植面積排名第4位的泗水地瓜在產(chǎn)量排名中排在第13位的位置，可見種植面積大并不意味著其產(chǎn)量高。產(chǎn)量最低是花園口紅薯，年產(chǎn)僅有7500t，排名第1位的襄城紅薯的產(chǎn)量是其149倍。

4.3 紅薯地理標志農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)情況

由智研咨詢發(fā)布的《2021—2027年中國紅薯行業(yè)市場供需規(guī)模及競爭戰(zhàn)略分析報告》數(shù)據(jù)顯示，中國紅薯的平均單產(chǎn)水平在22.06t·hm-2，而紅薯地理標志產(chǎn)品的平均單產(chǎn)率在30.16t·hm-2。對32個紅薯地理標志產(chǎn)品的種植面積及產(chǎn)量進一步分析顯示，見表1。

超高產(chǎn)(單產(chǎn)>30t·hm-2)的紅薯地理標志產(chǎn)品共有13個，占比為40.63%，全部集中在北方春夏薯區(qū)，其中河南省的超高產(chǎn)紅薯地理標志產(chǎn)品有6個，占超高產(chǎn)的紅薯地理標志產(chǎn)品的比重為46.15%，占河南省紅薯地理標志產(chǎn)品54.55%,河南省商丘市的馮橋紅薯更是以60t·hm-2的單產(chǎn)水平位列紅薯地理標志產(chǎn)品單產(chǎn)榜首。瓦房店閆店地瓜、平陰鮮食地瓜、唐河紅薯、秦都紅薯、合陽紅薯這5種紅薯地理標志產(chǎn)品的單產(chǎn)水平相同，都是45t·hm-2，不同地理位置的紅薯其單產(chǎn)水平也可保持一致性，采取因地制宜的方式種植紅薯有利于提高紅薯的生產(chǎn)效率，排名末尾的義城紅薯雖然其單產(chǎn)水平僅有34.5t·hm-2，但也超出了國內(nèi)紅薯平均單產(chǎn)水平的56.39%，具有較高的生產(chǎn)水準。

高產(chǎn)(20t·hm-2<單產(chǎn)≤30t·hm-2)的紅薯地理標志產(chǎn)品共有12個，占比為37.5%，高產(chǎn)與超高產(chǎn)二者共占國內(nèi)紅薯地理標志產(chǎn)品的比重為78.13%，中產(chǎn)(10t·hm-2<單產(chǎn)≤20t·hm-2)的紅薯地理標志產(chǎn)品僅有4個，占比為12.50%，低產(chǎn)(單產(chǎn)≤10t·hm-2)的紅薯地理標志產(chǎn)品的數(shù)量僅有3個，占比為9.38%，分別是泗水地瓜、長樂番薯、花園口紅薯，其中泗水地瓜因其產(chǎn)量低種植面積大導(dǎo)致其單產(chǎn)率較低，而花園紅薯因其種植面積以及產(chǎn)量都相對較低，導(dǎo)致其單產(chǎn)水平略低于其它類紅薯地理標志產(chǎn)品。

4.4 紅薯地理標志產(chǎn)品的收購價格及其經(jīng)濟效益情況

由于32個紅薯地理標志產(chǎn)品的價格樣本及其經(jīng)濟效益獲取難度較大，本文查閱相關(guān)資料尋找了部分紅薯地理標志產(chǎn)品的收購價格及收益作為參考與衡量，據(jù)蔬菜商情網(wǎng)(www.shucai123.com)顯示，普通紅薯的平均收購價格為1.1～1.5元·kg-1，作為地理標志農(nóng)產(chǎn)品的河南省開封市的蘭考紅薯的平均收購價格為2.2元·kg-1；廣西壯族自治區(qū)防城港市東興紅姑娘紅薯的平均收購價高達3元·kg-1，2011年，東興紅姑娘紅薯產(chǎn)值達1.9億元，山東省青島市即墨地瓜的平均收購價為3.2元·kg-1，輻射帶動日照、煙臺等地11萬戶農(nóng)民發(fā)展甘薯種植1.6萬hm2，幫助農(nóng)民增收1.2億元；2013年，臨沭地瓜全年總產(chǎn)值達6000萬元，促進農(nóng)戶年增收4000余元。

地理標志農(nóng)產(chǎn)品價格總是高于其實際價值，具有較強的市場穿透力和品牌競爭力[8]。紅薯地理標志產(chǎn)品因其營養(yǎng)價值高、口感好以及地理標志品牌溢價等因素使其平均收購價格遠高于市場內(nèi)的普通紅薯，同時種植紅薯地理標志產(chǎn)品也成為當?shù)剞r(nóng)戶致富的重要謀生手段，有些地區(qū)將紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志打造成一條完整的紅薯加工產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)廠招工，不僅解決了當?shù)貏趧恿蜆I(yè)問題，同時將紅薯深加工成紅薯粉、紅薯干等一系列紅薯制品使其能賣出更高的收益，從而提升當?shù)氐慕?jīng)濟效益，可謂是一舉三得，小小的一枚紅薯帶來了巨大的經(jīng)濟效益。

5 紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展的對策建議

目前地理標志農(nóng)產(chǎn)品已形成了類型豐富、地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的空間與巨大的潛力[9]。在對32個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志研究發(fā)現(xiàn)，目前我國部分紅薯種植大省暫缺紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志，以及個別紅薯地理標志產(chǎn)品的種植面積和產(chǎn)量較小，因此提出以下對策建議。

5.1 完善紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的產(chǎn)業(yè)布局

在32個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志中，有78.13%的紅薯地理標志產(chǎn)品處于高產(chǎn)水準，這有利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟效益，促進紅薯產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，提升了紅薯在其他同類型農(nóng)產(chǎn)品中的競爭力，為紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。與此同時，也應(yīng)當重視推進紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志的建設(shè)工作，如，對于種植紅薯大省四川省以及重慶市卻沒有一個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志，相關(guān)省份政府以及機關(guān)單位應(yīng)當加強重視紅薯地理標志產(chǎn)品所能帶來的經(jīng)濟效應(yīng)。加大宣傳，鼓勵該地區(qū)紅薯行業(yè)協(xié)會以及紅薯種植專業(yè)合作社積極參與紅薯地理標志產(chǎn)品的工作，并嚴格把控紅薯產(chǎn)地環(huán)境條件(環(huán)境空氣質(zhì)量、灌溉水質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量)在符合國家強制性技術(shù)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上申請地區(qū)紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志，從而進一步完善全國紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。

5.2 優(yōu)化紅薯地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)差異化

在32個紅薯農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品中，各類紅薯地理標志產(chǎn)品其種植面積以及產(chǎn)量在一定范圍內(nèi)還有著較大的差距，如在種植面積方面，種植面積最大的襄城紅薯是面積最小的五工臺紅薯的85倍，應(yīng)擴大相關(guān)紅薯地理標志產(chǎn)品的種植面積。在產(chǎn)量方面，年產(chǎn)量最多的襄城紅薯是年產(chǎn)量最少的花園口紅薯的149倍，花園口紅薯的單產(chǎn)也僅有5.625t·hm-2，與之相似的還有泗水地瓜，其紅薯種植面積為13333.33hm2，在32個紅薯地理標志產(chǎn)品中種植面積排名第4位，但其年產(chǎn)量僅有125000t,單產(chǎn)水平僅為9.38t·hm-2，兩者生產(chǎn)水平都屬于低產(chǎn)，對于長江中下游薯區(qū)、南方薯區(qū)以及部分低產(chǎn)的紅薯地理標志產(chǎn)品應(yīng)注重生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，在尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然屬性和社會屬性的基礎(chǔ)上，因地制宜，優(yōu)化資源分配，合理利用地區(qū)比較優(yōu)勢，提升低產(chǎn)紅薯地理標志產(chǎn)品的單產(chǎn)率。