珠江西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)綠色發(fā)展的依據(jù)困境及對(duì)策

黃思佳

(廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541000)

石漠化是我國(guó)巖溶地區(qū)最大的生態(tài)問題，被稱為“地球癌癥”，嚴(yán)重制約石漠化地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[1]。目前石漠化已成為制約我國(guó)西南地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，引起國(guó)家和社會(huì)廣泛關(guān)注。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶地處我國(guó)南部河谷平原地帶，連接我國(guó)東南發(fā)達(dá)地區(qū)與西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)。該經(jīng)濟(jì)帶總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但由于巖溶地貌景觀，區(qū)內(nèi)部分地區(qū)存在嚴(yán)重的石漠化問題。石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般較低，部分嚴(yán)重石漠化地區(qū)甚至難以進(jìn)行基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)重加劇了這些區(qū)域的貧困程度。因此，如何在保護(hù)巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙贏，是目前珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)研究對(duì)象。

1 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)綠色發(fā)展的依據(jù)

珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)大多位于西江片區(qū)，其巖溶地帶隸屬滇桂黔片區(qū)，這類區(qū)域集革命老區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)于一體，是我國(guó)貧困人口最多、貧困程度最深、扶貧攻堅(jiān)難度最大的地區(qū)。石漠化片區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)問題突出，難以支撐現(xiàn)代化大工業(yè)，因此如何帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固石漠化地區(qū)脫貧成果就顯得格外重要。

1.1 綠色發(fā)展是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路

珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的石漠化地區(qū)大多位于廣西地區(qū)。廣西壯族自治區(qū)作為喀斯特巖溶地貌的典型地區(qū)，為全國(guó)各省區(qū)中巖溶分布面積最大、最嚴(yán)重的省(區(qū))之一。區(qū)內(nèi)巖溶地貌占地面積大，森林植被覆蓋面稀少，水土流失、巖石裸露各項(xiàng)情況復(fù)雜。廣西西部地區(qū)位于云貴高原向廣西盆地的交接地帶，山高谷深，地形陡峭，石漠化大片分布，且較為集中。重度石漠化主要分布河池、百色、柳州、南寧和崇左，且占重度石漠化總面積的94.5%[2]。這類地區(qū)只有通過綠色發(fā)展模式才能擺脫由自然條件帶來的困境。習(xí)近平明確指出：“綠色發(fā)展就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。[3]”綠色發(fā)展作為一種新型生產(chǎn)方式，使群眾的生產(chǎn)活動(dòng)控制在資源、環(huán)境的可承受范圍內(nèi)，有效降低對(duì)石漠地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的傷害。綠色發(fā)展要求石漠化地區(qū)注重科學(xué)布局，推進(jìn)片區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，是石漠化地區(qū)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的唯一出路。

1.2 綠色發(fā)展有益于石漠化地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的東部地區(qū)，如廣州、佛山等市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，商業(yè)貿(mào)易頻繁，人均收入總體較高。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶西部位于廣西境內(nèi)，地處西南巖溶地貌，自然生態(tài)環(huán)境惡劣，總體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。當(dāng)?shù)刈匀粭l件和人文因素的不利影響曾造成大量深度貧困縣，導(dǎo)致貧困指數(shù)居高不下。2020年我國(guó)達(dá)成了全面脫貧目標(biāo)，當(dāng)然這部分深度貧困縣也由于國(guó)家財(cái)政政策支持而得以脫貧。但脫貧摘帽不是本地區(qū)社會(huì)發(fā)展的終點(diǎn)，而是全新的走向更加發(fā)達(dá)社會(huì)的工作起點(diǎn)，未來任重且道遠(yuǎn)。目前珠江-西江石漠化地區(qū)正處于已脫貧的初級(jí)階段，但其中部分已脫貧縣的經(jīng)濟(jì)狀況依舊不樂觀，其可持續(xù)性需要通過本地的綠色發(fā)展來夯實(shí)支撐。對(duì)石漠化地區(qū)而言，需要通過綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)富民，進(jìn)而提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏剑涌煨纬删G色發(fā)展方式及綠色生活方式。因此，堅(jiān)定不移加快綠色發(fā)展，探索石漠化地區(qū)走經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展路子，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿足當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要，是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)的必然選擇。

1.3 綠色發(fā)展有利于石漠化地區(qū)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，為美麗中國(guó)的建成添磚加瓦

黨和國(guó)家的“十四五”規(guī)劃把建設(shè)生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中，提出“科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推行林長(zhǎng)制”[4]。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶西部的大面積石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，加之受當(dāng)?shù)厝罕姷牟缓侠淼霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)影響，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥潭戎鸩郊由?。由于石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱，水土流失較為嚴(yán)重，基礎(chǔ)生態(tài)條件較差。因此在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也需不斷加強(qiáng)對(duì)這類地區(qū)的環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)，大力造林綠化，實(shí)施石漠化綜合治理工程，改善石漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。引導(dǎo)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶所屬石漠化地區(qū)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、“人與自然和諧共處”[3]，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，建成和維系人與自然和諧共生的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)綠色發(fā)展既是美麗中國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求，同時(shí)也是在為美麗中國(guó)建設(shè)增磚添瓦和貢獻(xiàn)力量。

2 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)綠色發(fā)展的困境

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新發(fā)展階段和新發(fā)展理念的逐漸深入推進(jìn)，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況也有了向好的變化，如生態(tài)環(huán)境獲得有效改善、石漠化綜合治理初見成效等。但與此同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)的綠色發(fā)展仍面臨諸多問題和困難，表現(xiàn)得較為顯著的有以下6個(gè)方面。

2.1 綠色發(fā)展技術(shù)和有關(guān)科研人員存在不足

目前，綠色發(fā)展是石漠化地區(qū)的綜合發(fā)展目標(biāo)，但與此相關(guān)的綠色發(fā)展技術(shù)并未形成完整體系，從而未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。其背后的原因有，研發(fā)資金投入不足。相對(duì)于傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)而言，綠色技術(shù)的發(fā)展需要長(zhǎng)期的資金投入。綠色技術(shù)創(chuàng)新往往意味著背后有豐厚的資金支撐，但石漠化地區(qū)自身的貧困狀態(tài)使得該地?zé)o法提供充足的財(cái)力支持，更無力承擔(dān)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新失敗的結(jié)果；研發(fā)力度不夠。綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)目的是實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[5]。受石漠化地區(qū)地理位置偏僻和自身發(fā)展落后等因素影響，加之當(dāng)?shù)匾膊荒芙o專業(yè)人才提供較為豐厚的財(cái)力支持，科研啟動(dòng)資金受限，進(jìn)一步阻礙了現(xiàn)有科研人員深入石漠化地區(qū)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查和針對(duì)性研究。系統(tǒng)完整綠色發(fā)展技術(shù)的缺乏與有關(guān)科研人員的不足，導(dǎo)致石漠化片區(qū)的綠色發(fā)展愈發(fā)艱難。

2.2 綠色產(chǎn)業(yè)困境嚴(yán)峻，缺乏完善的綠色發(fā)展規(guī)劃

珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)是著名的歷史貧困區(qū)，即使在今天當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平依然不高，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都缺乏綠色龍頭企業(yè)帶動(dòng)。石漠化片區(qū)缺乏外來高科技綠色大企業(yè)，當(dāng)?shù)乇就疗髽I(yè)規(guī)模小且分散，沒有形成系列產(chǎn)業(yè)集群，僅能生產(chǎn)附加值較低的商品。加之當(dāng)?shù)貛r溶地貌的不利影響，本土企業(yè)難以做大做強(qiáng)，如樂業(yè)、巴馬、那坡等縣沒有1家超億元的企業(yè)，大化、馬山、凌云、西林等縣沒有1家超10億元的企業(yè)[6]。石漠化地區(qū)的蔗糖、鋁、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力較弱，且存在企業(yè)管理模式粗放、產(chǎn)品附加值低、能源資源高消耗等系列問題，與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還存在一定距離。

石漠化地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)較落后除了與不利的地理環(huán)境有關(guān)外，與綠色發(fā)展規(guī)劃不完善，獲得的產(chǎn)業(yè)投資不足也有關(guān)系。從珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的石漠化地區(qū)總體規(guī)劃看，來自國(guó)家及地區(qū)政府的撥款并不富足，且大部分資金被投入到石漠化綜合治理計(jì)劃中，當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的投入過少。據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年廣西財(cái)政收入超2800億元，但對(duì)于農(nóng)林水事務(wù)大類的資金投入僅755.57億元，石漠化綜合治理所獲資金總額更小，以致當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)的財(cái)力支持不足，發(fā)展緩慢。另外，各項(xiàng)具體政策存在不穩(wěn)定和易變性，很多規(guī)劃和意見由于缺乏規(guī)范效力只停留在口頭上，從而呈現(xiàn)出政策的泛化、碎片化、短視化等問題，影響到石漠化片區(qū)綠色發(fā)展的長(zhǎng)久性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

2.3 石漠化片區(qū)的綠色發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和不完善在一定程度上阻礙著當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶西部的石漠化地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較落后，與本區(qū)域發(fā)達(dá)的東部相比差距較大。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶東部尤其是珠三角地區(qū)的交通網(wǎng)、物流網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等各類基礎(chǔ)設(shè)施四通八達(dá)十分完善，但西部的石漠化片區(qū)部分位于海拔較高的云貴高原，部分位于海拔較低的山區(qū)，且都屬于喀斯特巖溶地貌，地形地勢(shì)差別懸殊，交通物流網(wǎng)建設(shè)難度大。再加上長(zhǎng)期以來占主導(dǎo)地位的以手工耕作為主的落后的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的不利影響，與惡劣的地理自然環(huán)境因素一道造成了該區(qū)的落后和基礎(chǔ)設(shè)施的不發(fā)達(dá)。石漠化片區(qū)的地方財(cái)政較為拮據(jù)，難以滿足其基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)的需要。道路修建等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需占用一些耕地，還需要對(duì)路邊一些房屋進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償?shù)龋@些問題都影響著石漠化片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。石漠化片區(qū)可發(fā)展沃柑、油茶、核桃等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，但因部分地區(qū)缺乏田頭冷藏、縣級(jí)分揀、清洗包裝和冷鏈運(yùn)輸?shù)韧晟频霓r(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外運(yùn)輸和銷售。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的石漠化地區(qū)還缺乏完整的水土保持工程建設(shè)規(guī)劃，重度石漠化片區(qū)內(nèi)的農(nóng)村電路、網(wǎng)絡(luò)、通訊穩(wěn)定性還有待提高。

3 珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)綠色發(fā)展的對(duì)策

經(jīng)多年建設(shè)，目前珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通能力、綜合發(fā)展能力都有顯著增強(qiáng)。而且目前兩廣正在不斷加強(qiáng)合作并奮力開創(chuàng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的新局面。但經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)石漠化片區(qū)的落后與發(fā)展不足，成了阻礙整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶提升綜合實(shí)力的重要障礙。鑒于此，針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)存在的綠色發(fā)展困境，可從以下3個(gè)方面尋求突破。

3.1 提高生態(tài)科技研發(fā)投入，創(chuàng)新綠色發(fā)展模式

生態(tài)科技是支撐珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)綠色發(fā)展的柱石。要繼續(xù)提高石漠化片區(qū)綠色發(fā)展技術(shù)的研發(fā)投入，要充分依靠珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶東部珠三角地區(qū)的發(fā)達(dá)科研水平和雄厚實(shí)力，進(jìn)行全區(qū)域研究實(shí)力整合，加強(qiáng)對(duì)石漠化地區(qū)石山造林樹種選擇、治理模式、造林技術(shù)等方面的研究，進(jìn)一步探索更加科學(xué)合理的生態(tài)治理技術(shù)和治理模式，逐步建立更加科學(xué)合理的綠色發(fā)展模式。同時(shí)，還要大力開展經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)石漠化地區(qū)的綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，如造林、石漠化治理、可持續(xù)林下經(jīng)濟(jì)等試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，建立具有一定規(guī)模效益和影響力較大的示范點(diǎn)，形成科學(xué)治理技術(shù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的典型模范帶動(dòng)區(qū)。需落實(shí)生態(tài)科技研發(fā)具體事項(xiàng)，提高區(qū)內(nèi)高校及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)石漠地區(qū)綜合治理、綠色發(fā)展技術(shù)等的研究投入。廣西區(qū)內(nèi)大部分市(縣)都地處巖溶地貌，十分方便本地科研人員深入實(shí)地調(diào)研，從而為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供綠色科研技術(shù)與相關(guān)科技支撐。另外，還需整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建綠色發(fā)展科技研發(fā)平臺(tái)[7]。要根據(jù)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的資源特點(diǎn)，以區(qū)域內(nèi)高校、企業(yè)及科研院所為支撐，以農(nóng)、林、電子、信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，形成“科學(xué)基礎(chǔ)研究—技術(shù)開發(fā)研究—產(chǎn)業(yè)支撐應(yīng)用”的科技研發(fā)轉(zhuǎn)化體系，創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，將綠色科技迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，充分帶動(dòng)石漠化片區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 完善綠色發(fā)展規(guī)劃，用好各項(xiàng)政策促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的石漠化地區(qū)要完善綠色發(fā)展規(guī)劃，并充分利用各項(xiàng)政策推動(dòng)當(dāng)?shù)氐木G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善綠色發(fā)展規(guī)劃需積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市各級(jí)的項(xiàng)目資金投入，制定切實(shí)可行的政策招商引資，吸引企業(yè)和個(gè)人來投資，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、百姓享福、國(guó)家受益，以便長(zhǎng)期有效拉動(dòng)石漠化地區(qū)綠色發(fā)展。石漠化片區(qū)還需充分利用精準(zhǔn)扶貧政策、西部大開發(fā)政策、少數(shù)民族幫扶政策等相關(guān)政策，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持綠色發(fā)展[8]。在完善扶持政策的同時(shí)，繼續(xù)積極探索并建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在超過土地生態(tài)承載力以及生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)峻的重度石漠化地區(qū)，政府可選擇性地對(duì)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施異地搬遷政策?？蓪⒉糠滞恋赝度胪恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。

要貫徹落實(shí)各項(xiàng)綠色發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。要將綠色發(fā)展理念有效貫徹到生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性[9]。要有效推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)石漠化片區(qū)群眾適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貛r溶資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，可以通過促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)來發(fā)展培育特色農(nóng)業(yè)，形成種養(yǎng)一體、農(nóng)游融合的新興特色旅游業(yè)，以增加石漠化貧困地區(qū)的收入。要發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、深加工工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)石漠化地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。巖溶地區(qū)生態(tài)旅游是擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹俺?yáng)產(chǎn)業(yè)”。旅游開發(fā)不僅能使當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂?且能提高村民重視對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)保護(hù)[10]。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)，讓生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)逐步崛起。石漠化片區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一的蔗糖工業(yè)，現(xiàn)已初步建成33.33萬(wàn)hm2“雙高(高產(chǎn)、高糖)糖料蔗基地”，大部分糖業(yè)集團(tuán)得到改革創(chuàng)新或重組，整個(gè)糖業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)加工的綠色環(huán)保水平得到有效提高。

3.3 完善石漠化地區(qū)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)綠色發(fā)展的前提條件。要有效整合資金，著力加強(qiáng)石漠化片區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加大對(duì)重度石漠地區(qū)貧困縣各項(xiàng)政策的傾斜力度，努力補(bǔ)齊珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)石漠化片區(qū)的各類公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板。具體措施包括改善石漠化地區(qū)農(nóng)村的交通條件，以道路、水利、電路、通訊、物流等“五網(wǎng)”為建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施大骨架、大網(wǎng)絡(luò)、大體系，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手[11]。集中各界力量推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的冷鏈基地建設(shè)、增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。加強(qiáng)交通道路、飲水工程、水窖溝渠、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阻止和減少農(nóng)村由于燃料不足導(dǎo)致的上山亂砍濫伐現(xiàn)象，降低地方森林資源消耗量，使當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境、工作環(huán)境以及發(fā)展環(huán)境得到綠化、優(yōu)化和美化。同時(shí)，要加快完善和構(gòu)建珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)的水土保持工程及水利設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水源工程建設(shè)和水源保護(hù)，特別是對(duì)石漠化片區(qū)內(nèi)供水工程及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)和改造。

4 結(jié)語(yǔ)

珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶巖溶地區(qū)眾多矛盾混合，石漠化當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展必須將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。積極推動(dòng)石漠化片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展欣欣向榮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，綠色發(fā)展模式將是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶石漠化地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的唯一雙贏方式。堅(jiān)持發(fā)展可持續(xù)綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共創(chuàng)石漠片區(qū)人與自然和諧共生的新格局，是時(shí)代所需，也是時(shí)代所趨。