新中國(guó)人民群眾收入的初始變遷＊
——基于1949 年至1956 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析

師吉金

提 要：人民群眾的收入是人民群眾生活水平提高的保障，也是國(guó)家富強(qiáng)的重要體現(xiàn)。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府高度重視城鄉(xiāng)居民的收入問題，采取了一系列正確的方針政策，使人民群眾的收入有了大幅度提高。在城市，無(wú)論是全民所有制還是集體所有制，各年的工資總額都在不斷增長(zhǎng)；在農(nóng)村，經(jīng)過土地改革和發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)民的收入也有了明顯增加。通過這一時(shí)期人民群眾收入的增加，得出的主要啟示是：要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建立先進(jìn)的社會(huì)制度，關(guān)心人民群眾的利益，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

人民群眾的收入是其生活水平提高的保障，也是國(guó)家富強(qiáng)的體現(xiàn)。新中國(guó)成立時(shí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至也落后于亞洲許多國(guó)家，人民群眾的收入很少。中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心，代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，就要大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民群眾的收入，改善人民的生活。這是黨和政府工作的重要內(nèi)容。經(jīng)過不懈的努力，取得了較好的成效。研究這一問題，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)，可以使我們更加充分地認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，更加深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的“讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的科學(xué)論斷。

一、城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)

中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立之初將迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)作為重要工作，比較迅速地改變當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)崩潰的爛攤子。隨后進(jìn)行的各項(xiàng)工作，也都注意人民群眾收入的增加、生活水平的提高。這一舉措取得了成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，到“一五”計(jì)劃結(jié)束時(shí)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1949年的99.5 元增加到1957 年的254 元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.1%。從與中國(guó)近現(xiàn)代歷史中人民群眾的收入對(duì)比看，這一時(shí)期人民群眾可支配的收入還是比較高的。

中華人民共和國(guó)成立后，城鎮(zhèn)職工基本上依靠工資生活。因此，職工工資是城鎮(zhèn)居民收入的主要體現(xiàn)。首先，我們來(lái)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門工資總額（見表1）。

表1 1952—1956 年全民所有制和集體所有制工資總額 單位：億元

表1 表明，無(wú)論是全民所有制還是集體所有制部門，各年的工資總額都在不斷增長(zhǎng)。全民所有制經(jīng)濟(jì)部門，工資總額1956 年比1952 年增加了69 億元，增長(zhǎng)了102%。集體所有制經(jīng)濟(jì)各部門，工資總額1956 年比1952 年增加了21.3 億元，增長(zhǎng)了26.6 倍。工資總額的增長(zhǎng)，在一定程度上反映了工人收入的狀況。當(dāng)然，這還要考慮到工人人數(shù)增長(zhǎng)的狀況，考慮到家庭人口增長(zhǎng)的狀況。

其次，我們來(lái)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門兩種所有制職工的平均工資狀況。如果說表1 中的工資總額可以從一個(gè)角度說明城鎮(zhèn)居民收入增加情況、但由于工人數(shù)量的增減還不能完全說明這一情況的話，那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門職工平均工資則可以在某種程度上彌補(bǔ)這一點(diǎn)。下面兩種所有制職工平均工資的變化就說明了這一點(diǎn)（見表2）。

表2 1952—1956 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門兩種所有制職工平均工資（單位：元）

從兩種所有制的平均工資看，1956 年比1952 年增加了156 元，增加了35%。從全民所有制職工的平均工資看，1956 年比1952 年增加了164 元，增長(zhǎng)了36.8%。從城鎮(zhèn)集體所有制的工資看，1956年比1952 年增長(zhǎng)199 元，增長(zhǎng)了57.2%。兩種所有制的平均工資，如果以1952 年為100 的話，各年的貨幣工資和實(shí)際工資實(shí)際數(shù)字有變化（見表3）。

表3 1952—1956 年職工平均工資及指數(shù)

在這里，我們也要注意實(shí)際工資的增長(zhǎng)和貨幣工資的增長(zhǎng)有一定的差距問題。1953 年的差距為5.4%，1954 年差距為7.2%，1955 年差距為7.6%，1956 年的差距為8.6%。雖然有差距，但職工的實(shí)際工資還是在不斷增長(zhǎng)，1956 年比1952 年仍增加26.5%。在“一五”計(jì)劃時(shí)期，“五年里貨幣平均工資每年增長(zhǎng)7.4%，扣除價(jià)格上漲因素實(shí)際平均工資每年增長(zhǎng)5.4%”。這是一個(gè)不算小的幅度。

再來(lái)看全民所有制各行業(yè)的職工平均工資情況（見表4）。

表4 歷年全民所有制各行業(yè)職工平均工資（單位：元）

當(dāng)時(shí)各行業(yè)職工平均工資有差異，各年度增長(zhǎng)幅度也不盡相同，但除個(gè)別行業(yè)的個(gè)別年份（城市公用事業(yè)的1955 年、1956 年）有所降低外，職工的工資都是增加的。

還有一個(gè)問題也應(yīng)考慮到，這一時(shí)段，全國(guó)工人的數(shù)量在不斷增加，下表已經(jīng)說明了這一點(diǎn)（見表5）。

表5 1952—1956 年各種所有制職工狀況（單位：萬(wàn)人）

從職工總數(shù)看，全民所有制單位職工1956 年比1952 年增加了843 萬(wàn)人。同期城鎮(zhèn)集體所有制單位職工增加531 萬(wàn)人。職工人數(shù)的增加和職工工資的增加，也就標(biāo)志著每戶平均總收入的增加。當(dāng)然，這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題，如前所述，還需要考慮到每戶人口增加的問題。和收入直接相關(guān)聯(lián)的是居民的消費(fèi)水平。在正常情況下，收入增加了，消費(fèi)水平才會(huì)提高。反過來(lái)說，從消費(fèi)水平的變化也可以看出收入情況。1952—1956 年全國(guó)居民消費(fèi)水平及指數(shù)列表如下（見表6）。

表6 1952—1956 年全國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平及指數(shù)

這一時(shí)期，全國(guó)居民的消費(fèi)水平是逐年增加的，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平指數(shù)也能反映出逐漸增加的狀況（見表6）。這從一個(gè)角度說明了收入的增長(zhǎng)情況。

在研究城鎮(zhèn)居民收入問題中，還應(yīng)該注意到，在城鎮(zhèn)職工中，還有國(guó)家的保險(xiǎn)。這是職工收入以外的又影響其生活的因素?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第32 條規(guī)定：“人民政府應(yīng)按照各地各行業(yè)情況規(guī)定最低工資。逐步實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。”截至1950 年底，全國(guó)享受勞動(dòng)保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)140 萬(wàn)人?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，經(jīng)過討論、修改，政務(wù)院于1951 年2 月26 日正式頒布實(shí)施。1953 年1 月2 日，經(jīng)政務(wù)院政務(wù)會(huì)議通過，發(fā)布了《關(guān)于中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例若干修正的決定》，同時(shí)公布了修正后的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。1 月26 日，勞動(dòng)部公布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》。

截至1952 年3 月，在百人以上的工礦企業(yè)中享受勞動(dòng)保險(xiǎn)的人數(shù)增加到260 多萬(wàn)人，連同職工的家屬計(jì)算在內(nèi)，約有1000 萬(wàn)人。根據(jù)1951 年第三季度不完全的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的公私營(yíng)企業(yè)共支出勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用1648 億元，其中支付疾病保險(xiǎn)費(fèi)用609 億元，占總支出的36.9%，享受這種待遇的職工有1179989 人。生育費(fèi)支付了109 億元，占6.6%，享受這種待遇的女工有44341 人。養(yǎng)老費(fèi)支付19 億元，占1.2%，享受這種待遇的人數(shù)是6193 人。傷殘費(fèi)支付59 億，占3.6%，享受這種待遇的人數(shù)是38119 人。非因工死亡費(fèi)支付了39 億元，占2.4%，享受這種待遇的人數(shù)是1639 人。舉辦集體勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)支付了804 億元，占49%。享受以上各項(xiàng)待遇的職工及其家屬共約130 萬(wàn)人。

為了順利貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，有關(guān)部門又頒布了一些相關(guān)文件。如：《關(guān)于勞動(dòng)保險(xiǎn)登記手續(xù)的規(guī)定》《勞動(dòng)保險(xiǎn)登記卡片表式及說明的通知》《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》《勞動(dòng)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》《保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則草案》等等，并建立了勞動(dòng)保險(xiǎn)組織。

截至1953 年底，全國(guó)有4400 多個(gè)企業(yè)實(shí)行《保險(xiǎn)條例》，比1952 年增長(zhǎng)11.6%；職工420 萬(wàn)人，比1952 年增長(zhǎng)39.0%。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有4300 多個(gè)單位簽訂集體勞動(dòng)保險(xiǎn)合同，職工70 多萬(wàn)人。截至1956 年底，全國(guó)實(shí)行《保險(xiǎn)條例》的職工達(dá)到1600 萬(wàn)人，比1953 年增加近4 倍；簽訂集體勞動(dòng)保險(xiǎn)合同的職工有700 萬(wàn)人，比1953 年增加10 倍。享受保險(xiǎn)待遇的職工數(shù)，相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)職工總數(shù)的94%。

嚴(yán)格說來(lái)，保險(xiǎn)并不屬于收入的范圍，但從保險(xiǎn)的功能看，的確在某種程度上解除了被保險(xiǎn)人的后顧之憂。所以，這也影響著干部和職工以及他們家庭的物質(zhì)生活和精神生活，這方面的效果和收入是一致的。

二、農(nóng)民收入的增加

與城鎮(zhèn)職工比，農(nóng)民的收入比較復(fù)雜。因?yàn)檗r(nóng)民依靠土地，受自然狀況的影響更大。同時(shí)，這一時(shí)期進(jìn)行的社會(huì)主義改造，對(duì)農(nóng)民的收入也產(chǎn)生了較大的影響。但是，這一時(shí)期總的情況是，農(nóng)民的收入還是有了一定的增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：到“一五”計(jì)劃結(jié)束時(shí)，農(nóng)村居民人均可支配收入由1949 年的44 元增加到1957 年的73 元，年均實(shí)際增長(zhǎng)3.5%?！?956 年，農(nóng)村居民人均從集體得到的收入占人均可支配收入的比重為62.4%；農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)凈收入占比為23.3%?！钡窃?949 年至1956 年，農(nóng)民的收入無(wú)法像職工和干部那樣，用工資計(jì)算出來(lái)。

農(nóng)民生活水平的逐步提高，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的土地改革。道理不難說清楚，中國(guó)農(nóng)民的最大追求，就是土地和生產(chǎn)資料。這已經(jīng)被幾千年的歷史所證明。農(nóng)民分得的土地和生產(chǎn)資料，本身就是物質(zhì)生活和精神生活的基礎(chǔ)；而土地改革，使廣大農(nóng)民翻身做主人，擁有了自己的土地，又極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，這必然會(huì)增加農(nóng)民的收入。

中共中央在決定新區(qū)土改運(yùn)動(dòng)時(shí)就曾預(yù)料：“土地改革使農(nóng)民從封建剝削和封建壓迫下解放出來(lái)，自由的農(nóng)民在自由的土地上耕作，生產(chǎn)熱忱一定空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)有顯著的增加，農(nóng)民生活也將有顯著的改善?！蓖恋嘏c農(nóng)民的合理配置，激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

究竟農(nóng)民在土改運(yùn)動(dòng)中獲得了多大的經(jīng)濟(jì)利益？時(shí)任中共中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)的鄧子恢說：在整個(gè)土地改革過程中，沒收了地主階級(jí)約7 萬(wàn)萬(wàn)畝（約合4700 萬(wàn)公頃）的土地和大批的耕畜、農(nóng)具、房屋、糧食，分給了約3 萬(wàn)萬(wàn)無(wú)地少地的農(nóng)民和缺少這些生產(chǎn)資料的農(nóng)民。據(jù)華東、中南、西北、西南晚解放區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì)，在1950 年到1953 年的土地改革運(yùn)動(dòng)中，除土地外共沒收了地主階級(jí)耕畜296 萬(wàn)余頭，農(nóng)具3944 萬(wàn)余件，房屋3795 萬(wàn)余間，糧食100 多億斤（合500 多萬(wàn)公噸）。時(shí)任中央人民政府政務(wù)院副秘書長(zhǎng)的廖魯言基本估計(jì)也大致如此。廖魯言認(rèn)為，土地改革中獲得經(jīng)濟(jì)利益的農(nóng)民約占農(nóng)業(yè)人口的60 — 70%，全國(guó)得利農(nóng)民連老解放區(qū)在內(nèi)約3 億人，約有7 億畝土地分給了農(nóng)民。在土地改革以前，農(nóng)民為耕種這7 億畝土地，每年給地主交納的地租即達(dá)3000 萬(wàn)噸以上的糧食，現(xiàn)在已經(jīng)不再交租了。土地改革大大地促進(jìn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)與發(fā)展，保證了全國(guó)人民糧食的需要量，增產(chǎn)了工業(yè)原料作物。農(nóng)民的購(gòu)買力也迅速提高了。1951 年全國(guó)人民的購(gòu)買力較之1950 年即增加25%左右。從幾種日用必需品的銷售看：紗由1951 年較之1950 年增加10%，紙煙增加14%，火柴增加20%，糖增加44%，煤油增加47%，茶葉增加70%。這可看出廣大農(nóng)民群眾在土地改革后購(gòu)買力增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

上述數(shù)據(jù)是土地改革中農(nóng)民直接分得的成果。土地改革后，至于農(nóng)民在獲得土地和生產(chǎn)資料基礎(chǔ)上增加的收益，則較難精確地統(tǒng)計(jì)出來(lái)。但可以從其他的途徑來(lái)說明這一問題?！叭绻r(nóng)民收入指數(shù)以1952 年為100 的話，1953 年為106.9，1954 年為110.7，1955 年為120.7，1956 年為124.3?！睆霓r(nóng)民購(gòu)買力和消費(fèi)的情況看，1957 年國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出：“目前我國(guó)農(nóng)民大體上有百分之二十到三十過著略有積余的生活；有百分之六十左右過著有吃有穿的生活；有百分之十到十五過著少吃少穿的生活，這類人還需要國(guó)家和農(nóng)業(yè)合作社的幫助。全國(guó)平均起來(lái)，每個(gè)農(nóng)民一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入，大約有七十元左右，合到每個(gè)農(nóng)戶一年的收入大約有三百元左右?！薄?950 年全國(guó)農(nóng)民的購(gòu)買力是八十一億元，1956 年上升到一百九十一億元，比1950 年增長(zhǎng)了百分之一百三十六?！?/p>

再看看新中國(guó)成立初期農(nóng)村居民的支出情況（見表7）。

表7 1952—1956 年全國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)水平及指數(shù)

從居民消費(fèi)水平看，一是農(nóng)村居民消費(fèi)水平低于全國(guó)居民消費(fèi)水平；二是農(nóng)村居民消費(fèi)水平呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1956 年比1952 年增長(zhǎng)了28.7%，增長(zhǎng)水平高于全國(guó)居民的水平。

以上是全國(guó)的總體情況，已經(jīng)從不同的角度說明了農(nóng)民收入的增加情況。為了進(jìn)一步說明問題，再舉幾個(gè)地區(qū)農(nóng)民收入變化的情況來(lái)說明。

據(jù)1952 年財(cái)政部對(duì)河北、安徽、江蘇、浙江、福建、湖南、湖北、江西、甘肅9 省14 個(gè)縣15個(gè)鄉(xiāng)村485 戶農(nóng)民收支情況的調(diào)查，平均每人總收入為1180 斤原糧，其中農(nóng)業(yè)收入為974 斤，副業(yè)及其他收入為206 斤；平均每人支出為1106 斤，其中政府各項(xiàng)負(fù)擔(dān)支出為148 斤，生活費(fèi)用為739斤，生產(chǎn)投資為157 斤，其他支出為62 斤；平均每人剩余原糧為74 斤。

遼寧等6 省的工農(nóng)收入情況比較顯示，農(nóng)民家庭每個(gè)家庭成員全年的全部收入：遼寧省，1952 年農(nóng)民人均純收入為89.2 元，比1949 年增長(zhǎng)了68.9%。在山東，1957 年農(nóng)民純收入為71.47 元，比1952 年提高18.8%。在河北，農(nóng)民純收入由1952 年的75.9 元增加到1957 年的96.3 元。在黑龍江，“一五”計(jì)劃期間農(nóng)村居民收入提高了39.28%。遼寧省1955 年為207 元，1956 年為241 元；河北省1955 年為114 元，1956 年為95 元；江蘇省1955 年為136 元，1956 年為107 元；湖北省1955年為90 元，1956 年為113 元；四川省1955 年為76 元，1956 年為88 元；陜西省1955 年為105 元，1956 年為119 元。而吉林省的統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)民的人均收入1952 年為82 元，1955 年為77 元，1956年為76 元。1955 年、1956 年收入的減少也是由于農(nóng)業(yè)歉收。這說明農(nóng)民的收入和職工相比，是不穩(wěn)定的。職工的工資是由國(guó)家規(guī)定的，而農(nóng)民的收入主要來(lái)自土地種植，自然條件的優(yōu)劣、地理位置的好壞，都會(huì)成為影響農(nóng)民收入的因素。但無(wú)論如何，農(nóng)民的生活是逐步向好的方面發(fā)展的。

在浙江，農(nóng)民的購(gòu)買力1952 年比1950 年增加了72%。1951 年，“東北農(nóng)民的生活也普遍得到改善，已有百分之七十左右過著中農(nóng)的生活，購(gòu)買力比上年度提高百分之三十七”。在東北的遼寧，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)由1952 年的114 元增加到1957 年的157 元。增長(zhǎng)了43 元，增長(zhǎng)百分比為37.7%。在廣東，1952 年全省農(nóng)民平均每人的社會(huì)商品購(gòu)買力為37 元，1953 年增加到50 元?！耙晃濉庇?jì)劃期間，人均年收入164 元。1957 年和1952 年相比，全省農(nóng)民人均糧食消費(fèi)量增長(zhǎng)了11.7%，豬肉、魚肉的消費(fèi)量增長(zhǎng)38.9%，糖的消費(fèi)量增長(zhǎng)了31.2%，棉布消費(fèi)量增長(zhǎng)了30%。

三、大力增加人民群眾收入的現(xiàn)實(shí)啟示

新中國(guó)成立初期，廣大人民群眾收入不斷增加，使人民群眾的獲得感、幸福感不斷增長(zhǎng)，人民齊贊：“翻身不忘共產(chǎn)黨，幸福不忘毛主席。”新舊社會(huì)的鮮明對(duì)比，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大人民群眾緊跟共產(chǎn)黨走的決心和信心，有力地鞏固了新生的人民政權(quán)。這給我們多方面的啟示。

第一，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是馬克思主義的基本原理。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就高度重視生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。新中國(guó)成立前，中國(guó)共產(chǎn)黨就對(duì)這一問題有明確的闡述。1944 年3 月，毛澤東就說過：“妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊政治、舊軍事力量不取消，生產(chǎn)力就不能解放，經(jīng)濟(jì)就不能發(fā)展。因此，第一個(gè)任務(wù)就是打倒妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊政治、舊軍事，而我們搞政治、軍事僅僅是為著解放生產(chǎn)力。”“最根本的問題是生產(chǎn)力向上發(fā)展的問題?！边@就把革命和解放生產(chǎn)力的關(guān)系說清楚了。在黨的七大上，毛澤東提出了著名的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。

新中國(guó)成立初期，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展更加重視。土地改革、合理調(diào)整工商業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化等舉措，無(wú)不與生產(chǎn)力密切相關(guān)。從中華人民共和國(guó)成立到1956年，是中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展比較迅速的時(shí)期。工業(yè)方面，工業(yè)總產(chǎn)值1949 年為140 億元，1950 年為191 億元，1951 年為264 億元，1952 年為349 億元，1953 年為450 億元，1954 年為515 億元，1955年為534 億元，1956 年為642 億元。如果以1952 年指數(shù)為100 的話，則1949 年為40.1，1950年為54.7，1951 年為75.6，1953 年為128.9，1954 年為147.6，1955 年為153，1956 年為186.8。工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重迅速增加。1949 年工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，1950年占33.2%，1951 年占38.6%，1952 年占43.1%，1953 年占49.6%，1954 年占49.1%，1955 年占48.2%，1956 年占51.3%。到了1956 年，工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占了半數(shù)以上。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有了較大幅度的增長(zhǎng)。按1952 年不變價(jià)格計(jì)算，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1949 年為326 億元，1950 年為384 億元，1951 年為420 億元，1952 年為484 億元，1953 年為499 億元，1954 年為516億元，1955 年為555 億元，1956 年為604 億元。如果以1949 年的指數(shù)為100 的話，那么1950 年為117.8，1951 年為128.8，1952 年為148.5，1953 年為153，1954 年為158.2，1955 年為170.3，1956年為185.3。生產(chǎn)力的發(fā)展，為人民群眾收入的增長(zhǎng)奠定了最為重要的基礎(chǔ)。

第二，建立先進(jìn)的社會(huì)制度。先進(jìn)的社會(huì)制度是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、人民收入增加的根本制度保障。新中國(guó)，先進(jìn)的社會(huì)制度就是社會(huì)主義制度。建立社會(huì)主義、共產(chǎn)主義制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就寫在自己的旗幟上的。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命歷史進(jìn)程中的理論與實(shí)踐，為建立社會(huì)主義制度創(chuàng)造了條件。新中國(guó)成立后，建立社會(huì)主義制度的條件更加完備。到社會(huì)主義改造基本完成，我們黨逐步建立了社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、教育制度，等等。在這一過程中，新的社會(huì)制度對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著促進(jìn)作用，使人民成為社會(huì)的主人。生產(chǎn)力的大幅發(fā)展，又促進(jìn)了人民群眾收入的增加。正如劉少奇在《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案的報(bào)告》中指出的，“國(guó)家權(quán)力一旦掌握在有組織有領(lǐng)導(dǎo)的人民手里，便能發(fā)揮無(wú)敵的力量，使人民從悲慘的生活中解放出來(lái)，使我們的國(guó)家有飛躍的進(jìn)步，使人民的物質(zhì)生活和文化生活得到改善”。

第三，黨和政府切實(shí)關(guān)心人民群眾的利益。任何一個(gè)政黨或政治團(tuán)體，要得到人民群眾的擁護(hù)，必須把人民群眾的利益放在首位。中國(guó)共產(chǎn)黨一直把最廣大人民群眾的利益放在首位。人民群眾的利益有多方面的內(nèi)容，如經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、社會(huì)利益，等等。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈努力，就是實(shí)現(xiàn)和保護(hù)人民群眾的利益。具體到人民群眾的生活，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題?！彼€具體講到，“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題”。新中國(guó)成立初期，黨提出的共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包括：“一切黨員必須把人民群眾的公共利益，即黨的利益，擺在自己私人的利益之上，黨員的私人利益必須服從人民的即黨的公共利益?！秉h的八大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要，因此，必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步地和不斷地改善人民的生活狀況?！毙聲r(shí)代，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)”，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。

第四，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。前述的解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建立先進(jìn)的社會(huì)制度、關(guān)心人民的利益等，都與黨的領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨在這一時(shí)期制定并帶領(lǐng)人民實(shí)行了正確的路線、方針、政策，才使新中國(guó)成立時(shí)百?gòu)U待興的局面得以改變，人民群眾的收入得以不斷增加，物質(zhì)生活、精神生活得以逐步改善。因此，務(wù)必牢記，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。