抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的小學(xué)教育歷程與經(jīng)驗(yàn)

孟亞玲 陳迪

建黨百年來(lái)，偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走過(guò)風(fēng)雨、邁過(guò)艱辛，開(kāi)創(chuàng)繁華盛世。政治、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮發(fā)展離不開(kāi)教育，教育事業(yè)的遍地開(kāi)花離不開(kāi)黨的高瞻遠(yuǎn)矚。尤其是抗戰(zhàn)時(shí)期黨在陜甘寧邊區(qū)對(duì)小學(xué)教育的探索實(shí)踐，是教育史上璀璨的篇章。黨在地處西北高原、交通不便、地廣人稀的“文化教育荒地”——陜甘寧邊區(qū)對(duì)小學(xué)教育的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代教育教學(xué)改革、教育與勞動(dòng)相結(jié)合等的實(shí)施具有重大啟示意義。

徐特立說(shuō)：“邊區(qū)是中國(guó)文化教育最落后的一個(gè)區(qū)域?！庇捎谌狈Ρ匾目茖W(xué)文化知識(shí)，封建迷信廣泛存在于群眾頭腦之中，全區(qū)巫神多達(dá)2000余人。邊區(qū)人民不懂得教養(yǎng)孩子，不懂得衛(wèi)生常識(shí)，衛(wèi)生條件差，嬰兒死亡率達(dá)60%，成人達(dá)3%。這種落后的歷史狀況在邊區(qū)政府成立后得到了極大的改變。1937年9月，陜甘寧邊區(qū)政府正式成立，邊區(qū)政府成立后的近三年是邊區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。在毛澤東提出的國(guó)防教育思想的指導(dǎo)下，邊區(qū)政府推行普及教育，大力興辦學(xué)校，并結(jié)合邊區(qū)當(dāng)時(shí)的文化教育現(xiàn)狀，改革學(xué)制、課程及教育教學(xué)方法，實(shí)行民主的學(xué)生管理制度，使陜甘寧邊區(qū)的教育取得了快速的發(fā)展。這種快速的發(fā)展使得邊區(qū)小學(xué)學(xué)校數(shù)量大幅提升，但學(xué)校數(shù)量的提升并未帶動(dòng)教育質(zhì)量的提升。為提高教育教學(xué)質(zhì)量，邊區(qū)走上“正規(guī)化”的探索道路，學(xué)校數(shù)量的增長(zhǎng)減緩，質(zhì)量相對(duì)提升。在平衡學(xué)校數(shù)量與提高教育教學(xué)質(zhì)量的矛盾中，邊區(qū)政府及時(shí)反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地提出了“民辦公助”的教育政策。這一政策的實(shí)施提高了邊區(qū)群眾辦學(xué)的積極性，緩解了政府辦學(xué)的壓力，并在一定程度上保證了邊區(qū)教育質(zhì)量與數(shù)量的協(xié)調(diào)發(fā)展?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨在邊區(qū)的小學(xué)教育歷程，總結(jié)邊區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們新時(shí)代辦好人民滿(mǎn)意的教育，促進(jìn)教育與勞動(dòng)相結(jié)合等教育教學(xué)改革具有重要意義。

一、陜甘寧邊區(qū)小學(xué)教育發(fā)展歷程

毛澤東說(shuō)：“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！睘槿〉每箲?zhàn)的勝利，必須發(fā)揮廣大民眾的作用。發(fā)揮民眾作用的重要途徑便是掃除文盲，提高群眾的思想意識(shí)水平。而在當(dāng)時(shí)的邊區(qū)，封建迷信充斥在群眾頭腦中，一些貧苦群眾甚至幾輩子不識(shí)一個(gè)字。為改變邊區(qū)文化貧瘠的社會(huì)面貌就必須向廣大群眾普及文化，普及文化最直接最重要的路徑便是興辦小學(xué)教育。邊區(qū)小學(xué)是向兒童傳授科學(xué)文化知識(shí)，宣傳黨的抗日主張及政策的重要陣地。通過(guò)小學(xué)對(duì)兒童進(jìn)行教育，教育兒童進(jìn)步的同時(shí)影響其家庭進(jìn)步，幫助群眾提高其文化及思想意識(shí)水平?？箲?zhàn)時(shí)期，邊區(qū)在對(duì)小學(xué)教育的探索中經(jīng)歷了三個(gè)階段：“擴(kuò)生”階段、“正規(guī)化”階段及“民辦公助”階段。

（一）“擴(kuò)生”階段（1937—1940年）

在陜甘寧邊區(qū)政府成立前，全邊區(qū)150萬(wàn)人口中，僅有120所小學(xué)，3000名學(xué)生，群眾文盲率高達(dá)99%。1937年，邊區(qū)政府成立后便致力于改變這種現(xiàn)狀，在邊區(qū)設(shè)立教育廳，在各縣設(shè)立專(zhuān)管教育工作的第三科，大力開(kāi)辦學(xué)校，廣泛動(dòng)員群眾送子女入學(xué)。為使邊區(qū)小學(xué)教育符合抗戰(zhàn)、邊區(qū)廣大勞苦群眾所需，促進(jìn)邊區(qū)小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展。1937年，毛澤東在《反對(duì)日本進(jìn)攻的方針、辦法和前途》一文中提出實(shí)施國(guó)防教育，要求根本改革過(guò)去的教育方針和制度。并在《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利而斗爭(zhēng)》中再次強(qiáng)調(diào)：“改變教育的舊制度、舊課程，實(shí)行以抗日救國(guó)為目標(biāo)的新制度、新課程?！边厖^(qū)也制定、頒布了相應(yīng)的教育政策。1937年陜甘寧特委會(huì)在《特區(qū)政府施政綱領(lǐng)》（1937年11月至1938年1月改稱(chēng)陜甘寧特區(qū)政府）中提出實(shí)施普及免費(fèi)的國(guó)防教育政策。1938年8月，邊區(qū)教育廳頒布《關(guān)于擴(kuò)大和改進(jìn)小學(xué)的決議》要求擴(kuò)增學(xué)校，對(duì)學(xué)校的擴(kuò)增數(shù)量及學(xué)生規(guī)模作出詳細(xì)規(guī)定，并在1939年頒布的《邊區(qū)教育的工作方針與計(jì)劃》中要求進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校數(shù)量與學(xué)生規(guī)模。同年，邊區(qū)政府頒布《邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期執(zhí)政綱領(lǐng)》，強(qiáng)調(diào)實(shí)行普及免費(fèi)的兒童教育。實(shí)行普及教育后，邊區(qū)小學(xué)教育迅猛發(fā)展。小學(xué)學(xué)校數(shù)量由1937年春的320所增至1939年秋的993所，比1937年增長(zhǎng)了210.31%，學(xué)生人數(shù)由5600人增至23089人，比1937年增長(zhǎng)了312.30%。為進(jìn)一步推動(dòng)普及教育的落實(shí)，1939年底，邊區(qū)制定《普及教育三年計(jì)劃草案》，計(jì)劃用三年時(shí)間完成對(duì)邊區(qū)8萬(wàn)兒童的普及教育。為完成上述目標(biāo)，邊區(qū)政府于1940年3月頒布《陜甘寧邊區(qū)實(shí)施普及教育暫行條例》，規(guī)定7～13歲兒童，不分性別、階級(jí)、階層，一律入學(xué)。并于年底頒布《陜甘寧邊區(qū)實(shí)施義務(wù)教育暫行辦法》，將義務(wù)教育年齡調(diào)至8～14歲，強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)過(guò)勸說(shuō)仍不送孩子入學(xué)的家長(zhǎng)予以懲罰。在政府各種政策的引領(lǐng)下，邊區(qū)小學(xué)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1940年秋，邊區(qū)共有小學(xué)數(shù)量達(dá)1341所，學(xué)生數(shù)量達(dá)43625名。

“擴(kuò)生”階段相關(guān)政策

（二）“正規(guī)化”階段（1941—1942年）

在“擴(kuò)生”階段的發(fā)展中，邊區(qū)大力提倡普及教育促進(jìn)了小學(xué)學(xué)校數(shù)量的發(fā)展，為貧農(nóng)子女的入學(xué)提供了方便，但廣大群眾還存有一定的思想包袱，不愿送子女入學(xué)，怕子女一入學(xué)就成為“公家人”。邊區(qū)政府為解決上述入學(xué)問(wèn)題，頒布相關(guān)政策如《陜甘寧邊區(qū)實(shí)施義務(wù)教育暫行辦法》等強(qiáng)制適齡兒童入學(xué)，這一強(qiáng)制措施忽略了邊區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際，引起群眾極大不滿(mǎn)。盡管在邊區(qū)一系列政策引領(lǐng)下，邊區(qū)學(xué)校數(shù)量和入學(xué)人數(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但邊區(qū)的小學(xué)教育在質(zhì)的改進(jìn)方面總趕不上量的發(fā)展。

在意識(shí)到質(zhì)量發(fā)展欠缺、強(qiáng)迫教育政令存在的問(wèn)題后，邊區(qū)開(kāi)始著手推行“正規(guī)化”辦學(xué)，企圖通過(guò)“正規(guī)化”辦學(xué)帶動(dòng)教育質(zhì)量的提升。所謂“正規(guī)化”辦學(xué)即在學(xué)校規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、時(shí)間安排、人員配備等方面強(qiáng)求標(biāo)準(zhǔn)化。其實(shí)，早在1938年邊區(qū)教育廳頒布的《關(guān)于擴(kuò)大和改進(jìn)小學(xué)的決議》中就指出在教育方面要努力爭(zhēng)取正規(guī)化。雖然早在抗戰(zhàn)初期就頒布有“正規(guī)化”政策，可當(dāng)時(shí)邊區(qū)忙于普及教育的任務(wù)。直到1940年，邊區(qū)意識(shí)到教育質(zhì)量有待發(fā)展，強(qiáng)迫教育政令與邊區(qū)實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題后，于三科（教育科）長(zhǎng)會(huì)議上提出“重質(zhì)不重量”的辦學(xué)要求，規(guī)定每縣取消10個(gè)普小，辦好一個(gè)完小;不滿(mǎn)規(guī)定人數(shù)的學(xué)校不準(zhǔn)開(kāi)學(xué);要求年級(jí)、班級(jí)、開(kāi)學(xué)放假等制度必須整齊劃一。1941年，邊區(qū)教育廳頒布《關(guān)于提高小學(xué)質(zhì)量的指示》提出具備規(guī)定條件（師資、設(shè)備等）的小學(xué)可繼續(xù)開(kāi)辦，強(qiáng)調(diào)邊區(qū)小學(xué)教育工作要重視“健全正規(guī)制度，提高學(xué)校質(zhì)量”。該政策的頒布標(biāo)志著邊區(qū)小學(xué)教育正式步入“正規(guī)化”階段。此后，邊區(qū)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，開(kāi)始大量精簡(jiǎn)、合并學(xué)校，在撤并學(xué)校方面機(jī)械執(zhí)行“五里路以?xún)?nèi)合并，五里路以外取消”的原則。結(jié)果大量不符合規(guī)定的學(xué)校被撤銷(xiāo)、合并，導(dǎo)致學(xué)校集中于人口密集、交通便利之地。1942年初，據(jù)17個(gè)縣統(tǒng)計(jì)，合并初小30.2%，學(xué)生減少40%。這種“正規(guī)化”的辦學(xué)要求在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)落后、物資貧乏的邊區(qū)增加了農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，學(xué)校集中造成學(xué)生就學(xué)的不便，制度“整齊劃一”不利于農(nóng)民當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)生活?！罢?guī)化”的實(shí)施同樣也導(dǎo)致教育內(nèi)容的“正規(guī)化”?！罢?guī)化”辦學(xué)內(nèi)容多以文化知識(shí)為主，但這些文化知識(shí)大多遠(yuǎn)離邊區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，與當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)生活相脫節(jié)，如反映大都市生活、有關(guān)機(jī)械等知識(shí)內(nèi)容。在持續(xù)近兩年的“正規(guī)化”辦學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，邊區(qū)學(xué)校數(shù)量與學(xué)生數(shù)量大幅減少。

（三）“民辦公助”階段（1943—1945年）

邊區(qū)的小學(xué)教育在“擴(kuò)生“階段致力于普及教育的落實(shí)，大力發(fā)展學(xué)校數(shù)量，動(dòng)員學(xué)生入學(xué)。在發(fā)展學(xué)校數(shù)量方面，邊區(qū)學(xué)校數(shù)量的發(fā)展未帶動(dòng)教育質(zhì)量的提升，導(dǎo)致教育質(zhì)量的低下。在動(dòng)員學(xué)生入學(xué)方面，頒布相應(yīng)政策，強(qiáng)制學(xué)生入學(xué)，這種主觀性的強(qiáng)迫措施引起群眾不滿(mǎn)。在意識(shí)到這些問(wèn)題后，邊區(qū)轉(zhuǎn)向以提高質(zhì)量為主的“正規(guī)化”方向。但這種“正規(guī)化”為邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生入學(xué)造成不便，不符合多數(shù)家庭對(duì)勞動(dòng)力的需求。經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的教育發(fā)展，邊區(qū)教育從1943年開(kāi)始走上正確發(fā)展之路。為解決前兩個(gè)教育發(fā)展階段中存在的問(wèn)題，1942年，邊區(qū)開(kāi)展整頓主觀主義、形式主義等作風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1943年，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)深入邊區(qū)小學(xué)，邊區(qū)開(kāi)始對(duì)小學(xué)教育進(jìn)行變革并對(duì)小學(xué)教職員工進(jìn)行集體整風(fēng)。通過(guò)小學(xué)教育的集體整風(fēng)，邊區(qū)更加注重教育與群眾、與邊區(qū)實(shí)際的契合。1944年1月，林伯渠在邊區(qū)政府會(huì)議上批評(píng)小學(xué)教育中存在的主觀主義、形式主義等傾向，要求小學(xué)進(jìn)行全方位改革。4月，邊區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于提倡研究范例及試行民辦小學(xué)指示信》，提出邊區(qū)小學(xué)教育實(shí)行“民辦公助”政策?！懊褶k公助”政策即根據(jù)群眾自愿與需要原則，允許各地群眾結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行決定學(xué)制年限、課程內(nèi)容、休假時(shí)間等事宜。必要時(shí)，政府予以政策引導(dǎo)、師資支持等。“民辦公助”教育政策的實(shí)施激發(fā)了群眾辦學(xué)的積極性。邊區(qū)一時(shí)間呈現(xiàn)出各階層合作，一同出力、出錢(qián)、出知識(shí)，一致辦學(xué)校的景象。在此期間，邊區(qū)涌現(xiàn)出許多獨(dú)具特色的民辦公助學(xué)校模式。例如，米脂高家溝模式、楊家灣模式。

1944年10月，為檢討、反思邊區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的教條主義、形式主義等錯(cuò)誤，總結(jié)1943年以來(lái)教育改革的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)毛澤東對(duì)文化教育工作的指示，邊區(qū)政府召開(kāi)陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)。陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)對(duì)邊區(qū)教育發(fā)展歷史進(jìn)行回顧與檢討，批評(píng)了以往教育發(fā)展中存在的主觀主義、形式主義等不良作風(fēng);表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人;肯定并延續(xù)“民辦公助”等相關(guān)政策，為教育的蓬勃發(fā)展指明了道路并從政策上予以肯定。文教大會(huì)后，邊區(qū)小學(xué)教育大有發(fā)展，從文教大會(huì)前的1090所，發(fā)展到文教大會(huì)后的1181所，其中民辦小學(xué)從文教大會(huì)前的574所發(fā)展到文教大會(huì)后的730所，占比從52.66%增長(zhǎng)到61.81%。

二、陜甘寧邊區(qū)小學(xué)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

在艱苦的抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)的小學(xué)教育從弱到強(qiáng)，從重?cái)?shù)量的發(fā)展到重質(zhì)量的提升，最終在中國(guó)共產(chǎn)黨的艱難探索中走上了量與質(zhì)并重的發(fā)展之路。在邊區(qū)小學(xué)教育曲折的發(fā)展探索中，中國(guó)共產(chǎn)黨積累了寶貴的教育經(jīng)驗(yàn)。

（一）實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)

抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)處于日軍和國(guó)民黨頑固派的包圍封鎖中。在物資極度缺乏，極端困難之地，中國(guó)共產(chǎn)黨仍能夠領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)小學(xué)不斷發(fā)展。這離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的基本原則。在該思想路線(xiàn)與基本原則的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨整頓了主觀主義、形式主義等作風(fēng)，及時(shí)糾正邊區(qū)小學(xué)教育在“擴(kuò)生”“正規(guī)化”階段產(chǎn)生的問(wèn)題，并提出符合邊區(qū)實(shí)際的“民辦公助”教育政策，將小學(xué)教育引入正確發(fā)展之路。在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東從抗戰(zhàn)實(shí)際出發(fā)，在《反對(duì)日本進(jìn)攻的方針、辦法和前途》中提出實(shí)行國(guó)防教育，并在中國(guó)共產(chǎn)黨六屆六中全會(huì)上指出一切文化教育事業(yè)要適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。在從實(shí)際出發(fā)的原則指導(dǎo)下，邊區(qū)在小學(xué)教育的發(fā)展中，不僅在教育方針，就連學(xué)制、課程、教學(xué)組織形式、教學(xué)方法等方面都進(jìn)行革新，使之符合邊區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際。在學(xué)制改革上縮減學(xué)制，使之適合邊區(qū)抗戰(zhàn)實(shí)際;在課程設(shè)置上強(qiáng)調(diào)政治、軍事內(nèi)容的學(xué)習(xí);在教學(xué)組織上采取多種諸如游擊小學(xué)等切合抗戰(zhàn)實(shí)際的形式。在教學(xué)方法上采取隨學(xué)隨教的“小先生制”、實(shí)物教學(xué)、游戲教學(xué)等多種生動(dòng)活潑的，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法。邊區(qū)教育在從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上高瞻遠(yuǎn)矚，不僅考慮到抗戰(zhàn)時(shí)期對(duì)教育的特殊性需求，還注意到教育的前后承繼關(guān)系及教育在自身系統(tǒng)中的相對(duì)獨(dú)立性，故在強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)時(shí)課程的學(xué)習(xí)之時(shí)，仍不忘普通文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（二）深入群眾，走群眾路線(xiàn)

邊區(qū)在教育發(fā)展中，堅(jiān)定不移地走群眾路線(xiàn)，創(chuàng)造性地提出“民辦公助”政策，使得邊區(qū)小學(xué)教育遍地開(kāi)花。在邊區(qū)小學(xué)教育探索中，無(wú)論是在學(xué)制的改革，還是在教育內(nèi)容、教學(xué)方法或是教學(xué)形式的變革上，始終把群眾需要，群眾自愿原則擺在首位。縮短學(xué)制年限以使群眾得以負(fù)擔(dān)起教育支出;增添邊區(qū)群眾需要的課程文化知識(shí);改革過(guò)去以打罵為主的教育方式，采用民主管理的方法教育兒童，開(kāi)化百姓，讓群眾感到黨對(duì)人民百姓的愛(ài)護(hù)與尊重。采取靈活多樣的教育形式，一方面保證學(xué)生的文化知識(shí)學(xué)習(xí)，另一方面也不耽誤邊區(qū)群眾的勞作生活?！懊褶k公助”政策的實(shí)施是黨走群眾路線(xiàn)的生動(dòng)體現(xiàn)。通過(guò)該政策，群眾的創(chuàng)造性、積極性得以激發(fā)。群眾成為辦學(xué)的主體，可以決定學(xué)校的選址、學(xué)制、教學(xué)內(nèi)容、師資聘用、節(jié)假日制度等。政府給予相關(guān)政策引領(lǐng)，必要時(shí)提供師資、設(shè)備等支持。毛澤東說(shuō)過(guò)我黨的一切實(shí)際工作必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。陜甘寧邊區(qū)的教育能取得如此大的發(fā)展，不僅在于黨正確的引導(dǎo)，也在于群眾路線(xiàn)的實(shí)施。發(fā)動(dòng)群眾、緊密依靠群眾，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，讓群眾意識(shí)到教育與自己的利益密切相關(guān)，讓群眾成為教育事業(yè)的主人。

（三）教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合

陜甘寧邊區(qū)生產(chǎn)力低下，農(nóng)民生活窮困。勞動(dòng)力是當(dāng)時(shí)最大的資源，農(nóng)民群眾對(duì)于勞動(dòng)力的需求極大，很多農(nóng)村孩子從小便擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)勞動(dòng)的重任。為在邊區(qū)順利推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，就必須使教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，教授邊區(qū)群眾必要的生產(chǎn)勞動(dòng)知識(shí)。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨在政策上進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，發(fā)出一系列政策文件強(qiáng)調(diào)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的必要性。如在1938 年發(fā)布的《邊區(qū)國(guó)民教育的方針與實(shí)施辦法》中規(guī)定：“國(guó)防教育應(yīng)注重生產(chǎn)勞動(dòng)?！痹诰唧w教育實(shí)施中將勞作課列入小學(xué)課程，向?qū)W生傳授播種、施肥等生產(chǎn)勞動(dòng)知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生回到家中積極幫助家庭進(jìn)行勞動(dòng)，并組織師生進(jìn)行春耕、開(kāi)辟農(nóng)場(chǎng)等勞動(dòng)實(shí)踐。在教學(xué)組織上，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活形成有整日制、半日制等許多照顧邊區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)的組織制度。在節(jié)假日制度上，充分考慮邊區(qū)生產(chǎn)生活所需，給學(xué)生放麥假、秋假等農(nóng)忙假期。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的實(shí)施，不僅提高了群眾勞作的科學(xué)性，更讓群眾看到子女經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)自身發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變，提高了群眾對(duì)邊區(qū)教育的信心。越來(lái)越多的群眾愿意主動(dòng)參與教育、管理教育，邊區(qū)的教育得到進(jìn)一步發(fā)展。

陜甘寧邊區(qū)小學(xué)教育的發(fā)展是我國(guó)教育史上一項(xiàng)偉大的成就，是新中國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的重要基石。中國(guó)共產(chǎn)黨在窮苦落后的邊區(qū)為發(fā)展小學(xué)教育制定的各項(xiàng)政策措施，在教育發(fā)展中的探索與反思對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的建設(shè)、改革與發(fā)展具有一定的借鑒意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)的教育實(shí)踐探索已成為過(guò)去，但這些歷史經(jīng)驗(yàn)至今仍激勵(lì)著廣大教育研究者們，那些耀眼的歷史足跡為我們當(dāng)代的教育教學(xué)改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、指明了前進(jìn)方向。

作者單位：延安大學(xué)